少年犯罪の更生保護における保護司制度の現状と課題

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(1)少年犯罪の更生保護における保護司制度の現状と課題教科・領域教育学社会系コース. M071701 構直樹. 3研究の概要. 1研究の目的本研究では、少年犯罪の更生保護を取り上げ、保護司制度について論じたものである。そ. 私たちの社会は、少なからず犯罪や非行と呼. の際に，保護司の実態を調査し、保護観察官制. ばれる逸脱行動を抱えている。有名な社会学者. 度にも言及していく。. であるデュルケムはr犯罪は社会に不可欠」という見解を示している。その流れのなか近年、少年による犯罪は連日マスメディアによって、. 2論文構成. 報道されている。なかには耳を疑いたくなるよ. 第1章少年犯罪. うな残忍な犯行や凶悪といわれるほどの事件も. 第1節少年犯罪研究と本稿の目的. 数多く伝えられている。. 第2節少年犯罪の実態. マスコミによる少年犯罪の報道は少年の「低. 第3節少年犯罪に関する研究. 年齢化、凶悪化」というキャッチフレーズが叫ばれ、その流れに伴って2001年に少年法が改正. 第2章更生保護制度のあらまし. された。そして、様々な知識人は独自の解釈や. 第1節更生保護制度の基本法. 理論を用いて、少年犯罪について、説明してい. 第2節更生保護制度の概容. く。. しかし、少年犯罪や非行といった研究は時代. 第3節更生保護制度の組織及び機構. を映す鏡のように時代ごとに研究が重ねられて. 第3章更生保護を支える保護司の実態. いる分野でもある。であるからこそ、急に少年たち自身が変化することは考えにくい。実際に. 第4章更生保護の担い手について. 統計を見ると少年犯罪は減少しているのである。. 第1節. 旧保護観察官制度の概要. しかしながら、大抵の場合、一度ルールに反. 第2節. 旧保護観察官制度の現実と問題点. した行為をして拘禁された犯罪者は、刑期を終. 第3節. 旧保護司制度にみる現状と問題点. えると社会に戻され、結局のところ社会で生き. 第4節. 旧法にみる民間協力組織の問題点. ていかなければならない。よって、犯罪者にと. 第5節. 更生保護法の改正にあたって. っては、罪の償いと社会の厳しい眼差しを背負っていかなければならない。当然のことをしたのだから当然という意見もある。しかし、この. まとめにかえて. 一354一.

(2) つらさは並大抵のものではない。このようなこ. 察官は国家公務員である。しかし、保護司は民. とを受けて、犯罪者には保護観察という制度が. 間のボランティアである。全国でおよそ5万人. 適用されている。これは少しでも社会復帰を促. の方が活躍している。. 進できるように暖かい監視のもと一歩ずつ踏み. 私自身、日本の刑事政策の一環である保護観. 出していけるように配慮されているシステムで. 察から、保護司制度を見ていくことは一つの社. ある。. 会をみているような気がする。保護司はボラン. 日本の刑事政策では、少年犯罪や少年非行を. ティアである。けれども、保護司を対象とした. 行ったものを人生の先輩が温かく見守り、共に. 研究では保護司自身は生活に組み込まれた一部. 成長していくというシステムが存在する。もち. のように保護観察対象者と向き合い、彼らなり. ろん、大人の犯罪者にもこのシステムが適用さ. に達成感や満足感を持ちながら、罪を犯した少. れる。この保護観察という制度に異論を唱える. 年などを更生に導いている。もちろん、うまく. 人は少ないように思われ、よく考えられた制度. いかないケースもある。. であり、人々の関心も高い。正直なところ誰も. しかし、現在の保護司制度ならびに保護観察. が犯罪者と関わりを持ちたくないと考えている. 官制度は問題を抱えている。まず、処遇の専門. のは確かである。. 家である保護観察官の数が圧倒的に不足してい. しかし、誰かが取り組まなければならない問. ることである。これでは、現場で活動している. 題である。話は変わるが行政がより良いまちづ. 保護司に籔寄せがくるのは当然のことである。. くりを企画していくようになるには人々の厚い. また、保護観察官は専門家という立場から、保. 支援が同時に必要である。同様に犯罪者の社会. 護司と協働態勢で更生に取り組まなければなら. 復帰にも矯正処遇官や保護観察官のみではなく、. ないのが原則である。ところが、実際には保護. 民間のボランティアである保護司が支えになっ. 司だけが保護観察対象者を処遇しているという. ている。国民の社会生活の基盤は、社会秩序が. 問題がある。. 安定し、個人ないしは市民生活が侵害されるこ. 最後に保護司制度についても、保護司の「有. となく、安心して生活できることで始めて成り. 給化」や「公募制」といった問題があげられて. 立っている。その背景には保護司が多大な功績. いる。. を治めているからである。. そこで保護司自身に話を聞くことにより、保. 少年というのは可塑性があり、例えば、些細. 護司からみた保護司制度を考えてもらった。. なことで立ち直ったり、意外なことから悪影響. そのことを踏まえて、日本の刑事政策の機能. を受けたりもする。このことを前提に少年法が. がより充実していくために我われは考えていか. 成立していて、国が親となって面倒を見ていく. なければならい。. ことで保護の対象となったりしているのである。. そのことを踏まえて、我われは考えていかなければならない。. 主任指導教官森秀樹. 日本の更生保護は保護観察官と保護司から成. 指導教官首藤明和. り立っているといっても過言ではなレ】。保護観. 一355一.

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