第 5 章 交 通 条 件 の 変 化 が オ フ ィ ス 立 地 に 与 え る 影 響
本 章 で は ， 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 変 容 を ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 と 高 速 交 通 機 関 の 整 備 に 代 表 さ れ る 交 通 環 境 の 変 化 と い う 点 か ら 考 察 す る ． 調 査 地 域 と し て ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が 高 度 に 浸 透 し ， 新 幹 線 ・ 高 速 道 路 と い っ た 高 速 交 通 機 関 の 整 備 が 進 ん だ 前 橋 ・ 高 崎 地 域 を 対 象 に ， 高 速 交 通 機 関 の 整 備 が 始 ま っ た 1 9 8 0 年 代 初 め か ら 2 0 0 0 年 ま で の オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 状 況 の 変 化 と そ の 要 因 を 考 察 す る ．
1 ． は じ め に
ⅰ ） 問 題 の 所 在
本 章 で は ， 前 橋 ・ 高 崎 地 域 を 事 例 と し て ， 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お け る 交 通 環 境 の 変 化 が ， 中 心 地 機 能 を 担 う オ フ ィ ス の 立 地 を ど の よ う に 変 化 さ せ て い る か ， ま た オ フ ィ ス の 業 種 や 機 能 ご と に ， こ う し た 立 地 の 変 化 が ど う 異 な る の か を 分 析 す る ．
県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お い て は ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 浸 透 や ， 高 速 交 通 機 関 の 整 備 に 代 表 さ れ る 交 通 環 境 の 変 化 が 顕 著 に み ら れ る ． こ の よ う な 交 通 環 境 の 変 化 は ，都 市 内 に お い て は ，市 街 地 を 外 縁 部 へ 拡 大 さ せ ， 住 宅 の み な ら ず 経 済 的 諸 機 能 の 郊 外 化 と ， 都 心 部 の 空 洞 化 を 誘 発 し て き た ． そ の 象 徴 的 な 事 例 が ， 都 市 郊 外 へ の 大 規 模 商 業 施 設 の 進 出 に よ る 中 心 商 業 地 区 の 衰 退 で あ ろ う ． 今 日 で は 経 済 的 諸 機 能 の 流 失 は 商 業 機 能 に と ど ま ら ず ， オ フ ィ ス や 公 共 施 設 と い っ た 中 心 地 機 能 全 体 に 及 ぶ こ と が 指 摘 さ れ て い る ( 林 2 0 0 3 ) ．
一 方 で ， 交 通 環 境 の 変 化 は ， 都 市 間 交 通 に お け る 時 間 距 離 を 短 縮 し ， 都 市 間 競 争 を 激 化 さ せ て い る . 都 市 間 競 争 の 激 化 は ，新 た な 中 心 地 機 能 を 集 め る 都 市 を 生 む と 同 時 に ， 中 心 地 機 能 の 流 失 を 招 く 都 市 を 生 じ さ せ る と 言 え よ う ． こ の よ う な 立 地 変 動 の 渦 中 に あ る 中 心 地 機 能 の 中 で も ， 特 に 上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 は ，1 9 8 0 年 代 後 半 以 降 に 顕 著 に な っ た わ が 国 の サ ー ビ ス 経 済 化 と と も に ， 中 心 地 機 能 と し て の 重 要 性 を 高 め て い る ． こ の た め ， オ フ
ィ ス 立 地 の 変 化 は 都 市 構 造 に 大 き な 影 響 を 与 え る と 考 え ら れ る ．
し か し ， 上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 再 配 置 を 扱 っ た 研 究 は ， 管 見 の 範 囲 な が ら 極 め て 少 な い ． そ の 理 由 と し て ， 第 一 に 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お い て は ， 都 心 部 に 集 積 す る 産 業 が 主 に 商 業 で あ り ， 中 心 商 業 地 区 と 郊 外 の 商 業 集 積 と い う 店 舗 の 立 地 に 関 心 が 高 か っ た こ と ， 第 二 に 多 く の 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 の 経 済 的 成 長 を リ ー ド し て き た 産 業 が ， 主 に 製 造 業 で あ り ， 歴 史 的 な オ フ ィ ス の 集 積 が 相 対 的 に 少 な か っ た こ と が 挙 げ ら れ る ． そ れ ゆ え ， 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 で あ る 前 橋 ・ 高 崎 地 域 を 事 例 と し て 取 上 げ る こ と に は 一 定 の 意 義 が あ る も の と 言 え よ う ．
さ て ， 大 都 市 圏 に お け る 都 市 機 能 の 再 配 置 に 関 す る 既 存 の 研 究 で は ， オ フ ィ ス の 機 能 や 業 種 に よ る 空 間 分 化 が 指 摘 さ れ て い る ． す な わ ち ， 都 心 に 配 置 さ れ る 経 済 的 機 能 が よ り 高 次 な も の に 置 き 換 え ら れ ， 相 対 的 に 低 次 な 機 能 が 郊 外 へ 押 し 出 さ れ る と す る 考 え 方 で あ る ． こ れ に 対 し て ， 上 位 階 層 都 市 の 場 合 に は ， 郊 外 地 区 の 発 展 が 都 心 部 の 衰 退 と バ ー タ ー の 関 係 に あ り ， 最 上 位 階 層 の 大 都 市 の ケ ー ス と は 好 対 照 を な し て い る ． ま た ， 多 く の 上 位 階 層 都 市 で は ， 公 共 交 通 機 関 ネ ッ ト ワ ー ク が 貧 弱 で あ り ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 影 響 が 相 対 的 に 強 い ． こ の た め ， 大 都 市 圏 に お い て 確 認 さ れ た オ フ ィ ス の 空 間 分 化 が ，上 位 階 層 都 市 で は ど の よ う に 進 行 し て い る の か を 検 討 す る 必 要 が あ ろ う ．
本 研 究 の 対 象 地 域 で あ る 前 橋 市 ・ 高 崎 市 は ，人 口 が そ れ ぞ れ 約 2 8 万 人 ・ 約 2 4 万 人 と ほ ぼ 同 規 模 で あ り ，両 市 の 都 心 が 直 線 距 離 で 約 1 0 k m と 極 め て 近 接 し て い る １ ．こ の た め ，両 市 は 東 京 大 都 市 圏 ま で の 直 線 距 離 や ，域 内 と 後 背 地 の 経 済 力 の 点 で 類 似 し た 都 市 で あ る ． 加 え て ， 前 橋 ・ 高 崎 地 域 は 交 通 環 境 の 変 化 が 顕 著 に み ら れ る 地 域 で あ る ． 特 に モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 浸 透 と い う 点 で ， 対 象 地 域 を 含 む 群 馬 県 は ， 全 国 的 に も 最 も 自 動 車 保 有 率 が 高 い 県 の １ つ で あ り ， 旅 客 輸 送 に お け る 域 内 で の 自 家 用 車 機 関 別 輸 送 分 担 比 率 が 9 0 % を 越 え て い る ２ ．こ の よ う な モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 は ，第 4 章 で も 確 認 さ れ た よ う に ，地 方 都 市 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 郊 外 化 を 促 す 要 因 と な っ て い る ． ま た ，高 速 交 通 機 関 の 整 備 の 点 で は ，1 9 8 0 年 に 関 越 自 動 車 道 前 橋 イ ン タ ー チ ェ ン ジ ，1 9 8 2 年 に 上 越 新 幹 線 高 崎 駅 が 開 業 し て い る ．物 流 に 大 き く 貢 献 す る 高 速 道 路 の イ ン タ ー チ ェ ン ジ （ 以 下 ， I C と 略 ） が 郊 外 に 設 置 さ れ て い る の に
対 し て ， 人 の 移 動 が 主 要 な 部 分 を 占 め る 新 幹 線 駅 は 高 崎 中 心 部 に 設 置 さ れ て い る ． こ の よ う な ， 高 速 交 通 機 関 の タ ー ミ ナ ル の 設 置 は ， オ フ ィ ス 立 地 に 大 き な 影 響 を 与 え て い る も の と 考 え ら れ る ． 本 研 究 が ， 前 橋 ・ 高 崎 地 域 を 対 象 と し た の は ， こ れ ら の 諸 条 件 を 総 合 的 に 勘 案 し た た め で あ る ． ま た ， 調 査 対 象 期 間 は ， 高 速 交 通 機 関 の 整 備 が 進 ん だ 1 9 8 0 年 代 か ら 2 0 0 0 年 代 の 初 め ま で と し た ．
ⅱ ） 交 通 環 境 の 変 化 が オ フ ィ ス 立 地 に 与 え る 影 響
オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 化 に 関 す る 研 究 は ，上 述 の よ う に ，最 上 位 階 層 の 大 都 市 を 中 心 に 数 多 く 蓄 積 さ れ て き た ．そ こ で ，ま ず 大 都 市 圏 に お け る 研 究 成 果 を ，① 都 心 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 高 次 化 の 視 点 か ら オ フ ィ ス 立 地 を 扱 っ た 研 究 ，② 郊 外 で の オ フ ィ ス 立 地 の 増 加 に 焦 点 を あ て た 研 究 に 大 別 し ， お の お の の 概 要 を 整 理 す る ． 次 に ， 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お け る 研 究 成 果 を 整 理 し ， 残 さ れ た 課 題 を 提 示 す る ．
最 上 位 階 層 の 大 都 市 の 都 心 に お い て は ，オ フ ィ ス の 集 中 圧 力 が 強 く ，巨 大 な 集 積 が 存 在 す る ．こ の た め ，オ フ ィ ス は 都 心 に 立 地 す る こ と に よ っ て ， 対 面 接 触 費 用 の 低 減 や 暗 黙 知 の 獲 得 と い っ た 外 部 経 済 の 恩 恵 を 強 く 享 受 す る ． 一 方 で ， 都 心 に 立 地 す る こ と に よ っ て ， オ フ ィ ス は 高 い 地 代 や 通 勤 費 用 の 増 大 と い っ た 外 部 不 経 済 に 直 面 す る ( 中 村・田 渕 1 9 9 6 ) ．こ の た め ， 大 き な ス ペ ー ス を 必 要 と す る 部 門 や 労 働 集 約 的 な 部 門 は 周 辺 部 に 移 転 し ( 西 原 1 9 7 8 ， 山 崎 1 9 8 9 な ど ) ， 都 心 部 が 地 代 負 担 能 力 の 高 い 機 能 に 純 化 さ れ つ つ あ る こ と が 指 摘 さ れ て い る ( 山 下 1 9 9 9 な ど ) ． ま た ， 神 戸 ・ 広 島 ・ 福 岡 な ど の 政 令 指 定 都 市 ク ラ ス の 都 市 に お い て は ，欧 米 で 指 摘 さ れ る よ う な 郊 外 へ の オ フ ィ ス の 分 散 は み ら れ ず ，都 心 へ の オ フ ィ ス 集 中 傾 向 が 強 い こ と が 示 さ れ て い る ( 坪 本 1 9 9 4 ， 山 崎 2 0 0 1 ) ．
次 に ，郊 外 で の オ フ ィ ス 立 地 の 増 加 に 焦 点 を あ て た 研 究 を 検 討 す る ．郊 外 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 増 加 は ，北 米 に お い て は 早 く か ら 指 摘 さ れ て き た ( G a r r e a u 1 9 9 2 ) ． わ が 国 に お い て も ， 個 別 企 業 レ ベ ル で ， 小 売 業 の 本 部 が ， 大 都 市 圏 の 都 心 部 か ら 郊 外 へ と 移 転 し て い る こ と が 報 告 さ れ て い る ( 伊 藤 2 0 0 3 ) ． し か し ， 都 心 か ら の 放 射 状 鉄 道 交 通 に 依 存 す る 日 本 の 大 都
市 圏 で は ， 大 規 模 な 郊 外 核 は 成 立 し に く い と さ れ て き た ( 石 川 1 9 9 6 ) ． 特 に 中 枢 管 理 機 能 と し て の 役 割 が 大 き い 支 店 機 能 に つ い て は ，都 心 部 へ の 集 中 が 顕 著 で あ る こ と が 明 ら か に さ れ て い る ( 伊 藤 2 0 0 1 ) ． ま た ， 東 京 大 都 市 圏 に お け る 郊 外 業 務 核 都 市 の 成 長 が ，バ ッ ク オ フ ィ ス と 郊 外 に お け る 人 口 増 加 に 対 応 し た 支 店 機 能 の 強 化 の 形 に 限 定 さ れ る と い う 指 摘 も 存 在 し て い る ( 小 川 ・ 石 川 1 9 9 1 ， 坪 本 1 9 9 6 ， 佐 藤 2 0 0 1 ) ．
以 上 の よ う に ，最 上 位 階 層 の 大 都 市 を 対 象 と す る オ フ ィ ス 立 地 の 先 行 研 究 で は ，都 心 部 に 立 地 す る オ フ ィ ス の よ り 高 次 な 機 能 へ の 純 化 と ，労 働 集 約 的 な オ フ ィ ス の 郊 外 へ の ス ピ ン ア ウ ト を 中 心 的 な 課 題 と し て き た と 言 え よ う ． こ の 結 果 と し て ， 都 市 圏 全 体 で の オ フ ィ ス 立 地 の 変 化 を ， 都 市 内 で の 空 間 的 分 業 と ，オ フ ィ ス の 性 格 に よ る 立 地 指 向 性 の 多 様 化 か ら 説 明 す る 分 析 が 多 い と 判 断 で き る ．こ の よ う な 最 上 位 階 層 の 大 都 市 圏 を 対 象 と す る 研 究 に 対 し て ，県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 実 証 的 な 研 究 は 相 対 的 に 少 な い ．
そ の 一 方 で ，上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 立 地 研 究 の 必 要 性 は ，サ ー ビ ス 経 済 化 の 進 展 と い う 視 点 か ら 説 明 さ れ ， と り わ け 事 業 所 サ ー ビ ス 業 ， 金 融 ･ 保 険 業 ， 不 動 産 業 ， 卸 売 業 な ど の 動 向 が ， 上 位 階 層 都 市 の 経 済 活 動 を 示 す 指 標 と し て 重 要 性 を 高 め つ つ あ る こ と が 指 摘 さ れ て い る ( 磯 田 1 9 9 5 ) ． ま た ， 国 土 の 周 辺 地 域 に 立 地 す る 事 業 所 サ ー ビ ス 業 が ， 東 京 や 全 国 へ の サ ー ビ ス の 移 出 に 成 功 し て い る 事 例 も 報 告 さ れ て お り ( 石 丸 2 0 0 0 ) ， 上 位 階 層 都 市 に お け る 事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 発 展 の 可 能 性 が 示 唆 さ れ て い る ． 以 上 の 点 か ら ， 上 位 階 層 都 市 に お い て も ， サ ー ビ ス 経 済 化 の 進 展 が ， オ フ ィ ス の 集 積 を 形 成 し つ つ あ る も の と 考 え ら れ る ．
県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 を 対 象 と し た オ フ ィ ス 立 地 に 関 す る 研 究 の 多 く は 都 心 部 を 対 象 と し た も の で あ る ．例 え ば ，松 村 ( 1 9 9 2 ) は 郡 山 市 の 都 心 部 を 事 例 に ，中 心 部 に 商 業 機 能 が 集 積 し ，そ れ を 取 り 巻 く よ う に し て 国 道 沿 い に オ フ ィ ス が 立 地 す る 傾 向 に あ る こ と を 明 ら か に し た ．こ れ に 対 し て ，古 賀 ( 1 9 9 2 ) は 高 松 市 都 心 部 に お い て は ，離 心 的 な オ フ ィ ス 移 転 は ほ と ん ど み ら れ な い と 指 摘 し て い る ． 一 方 ， 後 藤 ( 1 9 9 7 ) は ， こ の よ う な 個 別 の 都 市 に 関 す る 研 究 に 加 え て ，都 心 部 に 集 積 す る 業 務 機 能 を 従 業 者 の
密 度 変 化 か ら 捉 え ，多 く の 上 位 階 層 都 市 に お い て は ，商 業 従 業 者 の 減 少 が 都 心 部 に お け る 従 業 者 全 体 の 減 少 を 引 き 起 こ し て い る と 説 明 し た ．こ れ ら の 研 究 は ，上 位 階 層 都 市 の 都 心 部 を 主 な 対 象 地 域 と し て い る た め ，郊 外 を 含 む 都 市 域 全 体 で の オ フ ィ ス 立 地 に は 言 及 し て い な い ． し か し 現 在 で は ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 に と も な っ て ，郊 外 地 域 で も オ フ ィ ス の 立 地 は 増 加 し て お り ，郊 外 を 含 む 都 市 域 全 体 で の オ フ ィ ス 立 地 の 解 明 が 必 要 で あ る ．
さ て ，以 上 の よ う な オ フ ィ ス 立 地 の 変 動 に 関 す る 研 究 動 向 を 要 約 す る と ， 最 上 位 階 層 の 大 都 市 に お い て は ， ① 都 心 に お け る 激 し い 立 地 競 争 の 結 果 ， 都 心 の 空 間 利 用 が 地 代 負 担 能 力 の 高 い ，経 済 的 機 能 が 高 次 な オ フ ィ ス に 純 化 さ れ つ つ あ る こ と ，② 政 令 指 定 都 市 ク ラ ス の 都 市 に お い て は オ フ ィ ス の 郊 外 へ の 分 散 は あ ま り み ら れ な い こ と ，③ 東 京 や 京 阪 神 大 都 市 圏 に お け る 郊 外 業 務 核 都 市 の 成 長 は ，バ ッ ク オ フ ィ ス や 地 域 対 応 支 店 の 立 地 に 限 定 さ れ て い る こ と が 指 摘 で き る ．こ れ に 対 し て ，県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 上 位 階 層 都 市 に お い て は ，都 市 の 規 模 や 構 造 の 差 異 に よ っ て ，オ フ ィ ス 立 地 の 状 況 に 大 き な 違 い が あ る こ と が 予 想 さ れ る も の の ，都 市 の ど の よ う な 差 異 が オ フ ィ ス の 立 地 に 影 響 を 与 え て い る の か が 明 ら か に さ れ て い な い ．ま た ，最 上 位 階 層 都 市 に お い て 確 認 さ れ た 知 見 が ，上 位 階 層 都 市 に お い て は ど こ ま で 適 用 さ れ る の か ，あ る い は 適 用 で き な い の か を 検 討 す る 必 要 が あ る ．し た が っ て ，上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 推 移 を ，交 通 環 境 の 変 化 と 関 連 づ け て 分 析 す る こ と に は ，都 市 階 層 に よ る オ フ ィ ス 立 地 の 差 異 を 明 ら か に す る 意 義 が あ る ．
2 ． オ フ ィ ス の 属 性 に よ る 立 地 の 差 異
ⅰ ） 調 査 対 象
前 橋 ･ 高 崎 地 域 に お い て は ，1 9 8 1 年 ～ 2 0 0 1 年 に か け て 製 造 業 従 業 者 数 が 約 1 8 . 4 % 減 少 し て い る の に 対 し て ， 第 3 次 産 業 の 従 業 者 数 は 約 3 5 . 9 % 増 加 し て お り ， サ ー ビ ス 経 済 化 の 進 展 が み ら れ る ． 特 に ， 事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 従 業 者 数 は 同 期 間 に 約 9 1 . 5 % 増 加 し て お り ，従 業 者 増 加 数 全 体 の 約 8 2 . 8 ％ を 占 め る に 至 っ て い る ( 表 5 - 1 ) ３ ．こ れ に 加 え て ，欧 米 に お い て 都 心 の 雇
用 回 帰 に 寄 与 し た と さ れ る F I R E （ F i n a n c e ， I n s u r a n c e ， R e a l E s t a t e ） 部 門 や ( 小 長 谷 1 9 9 8 ) ， 営 業 部 門 と 物 流 部 門 の 分 離 が 進 む 卸 売 業 な ど （ 箸 本 2 0 0 4 ) ， 典 型 的 な 都 市 型 サ ー ビ ス 産 業 の 集 積 も 進 ん で い る ． そ こ で 本 研 究
表 5 - 1 前 橋 ・ 高 崎 地 域 の 産 業 大 分 類 別 従 業 者 数 の 推 移
資 料 ） 各 年 版 『 事 業 所 ・ 企 業 統 計 調 査 』
（A) （B) B/A
農林漁業 1,413 1,018 877 0.62
鉱業 36 88 45 1.25
建設業 24,623 28,027 24,123 0.98
製造業 60,432 63,981 49,317 0.82
電気･ガス･水道・熱供給業 1,719 1,643 1,823 1.06 運輸･通信業 17,322 16,862 16,677 0.96 卸売･小売業 81,792 91,575 90,555 1.11 金融・保険業 10,902 13,956 10,949 1.00
不動産業 2,793 4,905 4,136 1.48
サービス業 46,613 74,899 86,885 1.86 内対事業所サービス業 11,444 25,970 29,111 2.54 民営事業所計 259,089 322,924 314,498 1.21
1981年 1991年 2001年
図 5 - 1 調 査 対 象 地 域
で は ， 金 融 ･ 保 険 業 ， 不 動 産 業 ， 卸 売 業 お よ び 事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 事 業 所 に 注 目 し ，対 象 地 域 に お け る 分 布 状 況 の 推 移 を 検 討 す る ．そ の 上 で 業 種 や 機 能 に よ っ て オ フ ィ ス の 立 地 が 多 様 化 し つ つ あ る こ と を 明 ら か に す る ４ ．
図 5 - 1 は ， 調 査 対 象 地 域 の 範 囲 を 示 し て い る ． 調 査 地 域 は ， 高 崎 駅 ･ 前 橋 駅 ･ 新 前 橋 駅 と い う 3 つ の 主 要 駅 を 含 み ，こ の う ち 高 崎 駅 に は 1 9 8 2 年 に 上 越 新 幹 線 が 開 通 し て い る ． ま た 幹 線 道 路 と し て は ， 国 道 1 7 号 線 が 1 9 6 6 年 に 既 存 の 市 街 地 を 避 け ，高 前 バ イ パ ス と し て 開 通 し ，前 橋 市 と 高 崎 市 を 結 ん で い る ． こ の 高 前 バ イ パ ス の 前 橋 市 と 高 崎 市 の 境 界 に は ， 1 9 8 0 年 に 関 越 自 動 車 道 前 橋 I C が 開 業 し て い る ．
な お ， 本 章 で は ， オ フ ィ ス 立 地 を 把 握 す る た め に ， 統 計 情 報 研 究 開 発 セ ン タ ー 『 地 域 メ ッ シ ュ 統 計 』 1 9 8 1 年 事 業 所 統 計 調 査 ， 2 0 0 1 年 事 業 所 ・ 企 業 統 計 調 査 を 利 用 し て い る ．
ⅱ ） 業 種 別 オ フ ィ ス 立 地
図 5 - 2 は ，調 査 地 域 に お け る 1 9 8 1 年 と 2 0 0 1 年 の オ フ ィ ス 立 地 の 状 況 を 示 し た も の で あ り ， 本 図 か ら ， 1 9 8 1 年 時 点 に お い て ， 1 メ ッ シ ュ あ た り の オ フ ィ ス 数 が 1 5 0 を 超 え る 地 区 が ，ほ ぼ 両 市 の 旧 市 内 に 集 中 し て い る こ と が 把 握 で き る ．そ れ ゆ え ，本 研 究 で は こ れ ら の 地 区 を そ れ ぞ れ 前 橋 中 心 地 区 ・ 高 崎 中 心 地 区 と 呼 ぶ こ と に す る ． ま た ， ２ つ の 中 心 地 区 の 周 辺 に オ フ ィ ス 数 が 比 較 的 多 い メ ッ シ ュ が 集 中 し て い る こ と か ら ，周 辺 地 域 を 旧 村 の 区 分 に も 配 慮 し な が ら 東 西 南 北 の 4 つ の 地 区 に 区 分 し た ．表 5 - 2 は ，以 上 の 1 0 地 区 と ， そ の 周 辺 に 当 た る そ の 他 の 地 区 に お け る オ フ ィ ス 数 を 示 し た も の で あ る ．
こ れ に よ る と ，全 メ ッ シ ュ で の オ フ ィ ス 数 の 合 計 は 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て ， 2 0 ％ 強 増 加 し て い る ． 地 区 別 に 見 て い く と ， 2 0 0 1 年 の オ フ ィ ス 数 が 1 9 8 1 年 の オ フ ィ ス 数 を 下 回 っ て い る の は ， 3 地 区 だ け で ， 特 に 両 中 心 地 区 で は 1 0 ％ 以 上 減 少 し て い る ． ま た ， オ フ ィ ス 数 の 最 も 多 い メ ッ シ ュ は 前 橋 ・ 高 崎 と も 中 心 地 区 に あ る が ， そ の オ フ ィ ス 数 は 1 9 8 1 年 に は 前 橋 で 5 3 6 ， 高 崎 で 4 0 8 で あ っ た も の が ， 2 0 0 1 年 に は 前 橋 で 4 1 7 ， 高 崎 で 3 3 3 に 減 少 し て お り ， 1 メ ッ シ ュ あ た り の オ フ ィ ス 数 は い ず れ も 減 少 し て
S S
SS
② ①
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
①前橋中心地区
②総社地区
③南橘地区
④桂萱地区
⑤六供大島地区
⑥高崎中心地区
⑦六郷中川地区
⑧塚沢地区
⑨倉賀野地区
⑩豊岡地区 151～
51～100 0～25
最大値 メッシュ
101～150 26～50
2001年
0 1 2 5Km オフィス数
S S
SS
.
1981年
図 5 - 2 前 橋 ・ 高 崎 地 域 に お け る オ フ ィ ス 密 度
資 料 ） 統 計 情 報 研 究 開 発 セ ン タ ー 「 地 域 メ ッ シ ュ 統 計 」 1 9 8 1 年 事 業 所 統 計 調 査 ， 2 0 0 1 年 事 業 所 ・ 企 業 統 計 調 査 ．
表 5 - 2 前 橋 ・ 高 崎 地 域 に お け る 地 区 別 オ フ ィ ス 数
い る ． こ の こ と は ， オ フ ィ ス 立 地 の 点 で ， 中 心 地 区 の 重 要 性 の 低 下 を 示 唆 す る も の で あ る ． こ れ に 対 し て ， 中 心 地 区 以 外 の オ フ ィ ス 数 は ， 総 じ て 増 加 傾 向 を 示 し て い る ． 特 に ， 総 社 地 区 ・ 六 郷 中 川 地 区 で は オ フ ィ ス 数 が 1 0 0 0 を 超 え ，中 心 地 区 に 迫 る 集 積 を 持 つ よ う に な っ て い る ．こ の 地 区 は ， 前 橋 と 高 崎 を 結 ぶ R 1 7 沿 い に あ た り ，高 速 道 路 の I C も 存 在 す る こ と か ら ， 郊 外 の 交 通 結 節 地 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 増 大 と と ら え る 事 が で き よ う ． ま た ，よ り 外 縁 部 に 位 置 す る ，そ の 他 の 地 区 に お け る オ フ ィ ス の 増 加 も 著 し く ， 地 域 全 体 と し て オ フ ィ ス 立 地 は 拡 散 化 し て い る 傾 向 が 明 瞭 で あ る ．
と こ ろ で ， こ の よ う な オ フ ィ ス の 立 地 変 動 は ， 各 オ フ ィ ス の 業 種 や 機 能 ご と に ， 傾 向 が 異 な る と 考 え ら れ る ． そ こ で次 に ， 卸 売 業 ， 金 融 ･ 保 険 業 ， 不 動 産 業 ， 事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 別 に オ フ ィ ス の 分 布 を 検 討 す る ．
卸 売 業 は ，物 流 部 門 や 倉 庫 を 付 属 さ せ る こ と か ら ，郊 外 へ の 分 散 が 比 較 的 早 く 進 む 業 種 で あ る ． こ の た め ， 前 橋 ･ 高 崎 地 域 に お い て は ， 郊 外 で の 卸 売 団 地 の 造 成 が 全 国 に 先 駆 け て 行 わ れ て い る ．前 橋 市 に お い て は ，1 9 7 0 年 に 総 社 地 区 に 約 1 2 h a の 卸 売 団 地 を 造 成 し て お り ( 前 橋 商 工 会 議 所 1 9 9 8 ) ， 高 崎 に お い て は 1 9 6 3 年 に 全 国 で 最 初 の 卸 売 団 地 と し て ， 六 郷 中 川 地 区 に 約 3 3 h a の 卸 商 業 団 地 を 造 成 し て い る ． こ の た め ， 1 9 8 1 年 の 卸 売 業 の 立 地 は ， 卸 売 団 地 の 影 響 で ， 総 社 地 区 ・ 六 郷 中 川 地 区 で 多 く な っ て い る ． し か し ， 2 0 0 1 年 の 卸 売 業 の 立 地 を み る と ， 両 地 区 と も 減 少 し て お り ， 増 加 し
1981年 2001年 増加率 1981年 2001年 増加率 1981年 2001年 増加率 1981年 2001年 増加率 1981年 2001年 増加率
①前橋中心地区 382 196 -48.7% 176 164 -6.8% 162 171 5.6% 876 760 -13.2% 1596 1291 -19.1%
②総社地区 310 284 -8.4% 34 57 67.6% 64 187 192.2% 235 507 115.7% 643 1035 61.0%
③南橘地区 120 109 -9.2% 14 29 107.1% 85 237 178.8% 233 390 67.4% 452 765 69.2%
④桂萱地区 173 118 -31.8% 11 28 154.5% 126 121 -4.0% 184 292 58.7% 494 559 13.2%
⑤六供大島地区 242 169 -30.2% 15 29 93.3% 121 126 4.1% 287 407 41.8% 665 731 9.9%
⑥高崎中心地区 327 242 -26.0% 139 136 -2.2% 126 156 23.8% 672 577 -14.1% 1264 1111 -12.1%
⑦六郷中川地区 449 384 -14.5% 33 48 45.5% 99 187 88.9% 273 449 64.5% 854 1068 25.1%
⑧塚沢地区 100 154 54.0% 10 27 170.0% 34 69 102.9% 136 264 94.1% 280 514 83.6%
⑨倉賀野地区 134 86 -35.8% 7 14 100.0% 92 87 -5.4% 151 181 19.9% 384 368 -4.2%
⑩豊岡地区 138 92 -33.3% 7 19 171.4% 93 89 -4.3% 237 283 19.4% 475 483 1.7%
その他の地区*1 586 794 35.5% 32 118 268.8% 215 428 99.1% 828 1670 101.7% 1661 3010 81.2%
合計 2961 2628 -11.2% 478 669 40.0% 1217 1858 52.7% 4112 5780 40.6% 8768 10935 24.7%
金融・保険業 不動産業 事業所サービス業 合計
卸売業
注 ） そ の 他 の 地 区 は ， 第 2 図 に 示 さ れ た メ ッ シ ュ の う ち 太 線 に 囲 ま れ た 地 区 以 外 を 示 す ． 資 料 ） 統 計 情 報 研 究 開 発 セ ン タ ー 「 地 域 メ ッ シ ュ 統 計 」 1 9 8 1 年 事 業 所 統 計 調 査 ， 2 0 0 1 年 事 業 所 ・ 企 業 統 計 調 査 ．
て い る の は ， 塚 沢 地 区 と ， そ の 他 の 地 区 だ け と な っ て い る ． 卸 売 事 業 所 に 対 す る ヒ ア リ ン グ に よ る と ，卸 売 団 地 で は 流 通 構 造 の 再 編 の 中 で ，地 元 の 中 小 卸 売 業 者 の 統 廃 合 と ，物 流 施 設 の 拡 大 に 伴 う 移 転 が 相 次 い で お り ，卸 売 オ フ ィ ス の 減 少 と ，団 地 内 へ の 他 業 種 の 進 出 に つ な が っ て い る こ と が 指 摘 さ れ て い る ． 一 方 で ， よ り 外 縁 部 に 位 置 す る そ の 他 の 地 区 と ， 高 崎 駅 付 近 の 塚 沢 地 区 に お い て は ，卸 売 業 オ フ ィ ス は 増 加 し て い る ．こ の こ と か ら ， 卸 売 業 に お い て は ，広 大 な 用 地 と ス ペ ー ス コ ス ト の 低 減 を 重 視 す る 立 地 傾 向 と ，都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 重 視 す る 立 地 傾 向 が 同 時 に み ら れ ，業 種 全 体 と し て 立 地 の 二 極 化 が 進 行 し て い る も の と 考 え ら れ る ．
次 に ， 金 融 ･ 保 険 業 は ， 本 研 究 で 取 り 上 げ た 業 種 の 中 で ， 最 も 都 心 志 向
区 に ， 母 店 機 能 を 移 転 し て い る ( 群 馬 銀 行 1 9 8 4 ) ． 以 上 の こ と か ら ， 総 社 地 区 ・ 六 郷 中 川 地 区 は ， 郊 外 交 通 の 結 節 地 で あ り ， 基 幹 的 な 業 務 を お こ な う オ フ ィ ス も 立 地 す る 地 区 で あ る と 考 え る こ と が で き る ．
次 に ， 不 動 産 業 の オ フ ィ ス 分 布 を み て み る ． 不 動 産 業 は ， 対 象 と し た 業 種 の 中 で 最 も 従 業 者 数 が 少 な い 業 種 で あ る が ， 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て ， 前 橋 ･ 高 崎 地 域 で 従 業 者 数 が 約 5 0 % 増 加 し て お り ， 事 業 所 数 に ほ ぼ 比 例 す る 形 で 増 加 し て い る ． 不 動 産 業 の 立 地 は ， 卸 売 業 と 金 融 ･ 保 険 業 の 中 間 的 な 分 散 程 度 で あ る が ，近 年 ，よ り 卸 売 業 に 近 い 郊 外 型 の 立 地 に 移 行 し て い る ． 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て の 変 化 を み る と ， 総 社 地 区 と 六 郷 中 の 強 い 業 種 と い え る ． そ れ に も か か わ ら ず ， 両 中 心 地 区 に お け る 金 融 ・ 保 険 業 オ フ ィ ス の 構 成 比 は 1 9 8 1 年 の 6 5 . 9 ％ か ら ， 2 0 0 1 年 に は 4 4 . 8 ％ に 低 下 し て お り ， 分 散 化 の 進 行 が 確 認 で き る ． こ れ を 裏 付 け る よ う に ， 中 心 地 区 以 外 の す べ て の 地 区 で ， 金 融 ・ 保 険 業 オ フ ィ ス は 増 加 し て お り ， 特 に そ の 他 の 地 区 で の 増 加 が 著 し い ．こ の よ う な 金 融 ・ 保 険 業 オ フ ィ ス の 郊 外 化 の 背 景 に は ， 主 に 2 つ の 理 由 が 考 え ら れ る ． 第 1 に は ， 利 用 者 で あ る 住 民 の 郊 外 化 に と も な っ て ，預 金 出 し 入 れ の 窓 口 と な る 支 店 オ フ ィ ス が 郊 外 に 多 く 開 設 さ れ た こ と で あ る ．第 2 に は ，ス ペ ー ス コ ス ト の 圧 縮 を 志 向 し た 動 き で あ る ． そ の 例 と し て ， 群 馬 県 最 大 の 銀 行 で あ る 群 馬 銀 行 本 店 が ， オ フ ィ ス ス ペ ー ス や ， 来 客 者 用 駐 車 場 の 確 保 を 目 的 に ， 1 9 7 2 年 に 前 橋 中 心 地 区 か ら 総 社 地 区 へ ， 高 崎 支 店 も 1 9 8 0 年 に 高 崎 中 心 地 区 か ら 六 郷 中 川 地
川 地 区 の 増 加 が 著 し い が ，他 に も 南 橘 地 区 や そ の 他 の 地 区 で の 増 加 も 大 き く ， 人 口 の 郊 外 化 に 対 応 し た 動 き が あ る こ と が 予 想 さ れ る ． ま た ， 塚 沢 地 区 で は 増 加 率 は 高 い も の の ，絶 対 数 で は 少 な い ．こ の こ と は 新 幹 線 を 利 用 す る よ う な 広 域 に 及 ぶ 営 業 範 囲 を 持 つ オ フ ィ ス が 少 な く ，主 に 地 元 の 需 要 に 対 応 し た オ フ ィ ス が 大 部 分 を 占 め る た め と 考 え ら れ る ．
最 後 に ，事 業 所 サ ー ビ ス 業 の オ フ ィ ス 分 布 を 検 討 す る ．事 業 所 サ ー ビ ス 業 は ，従 業 者 数 の 増 加 が 最 も 著 し く ，都 市 構 造 に 与 え て い る 影 響 も 強 い 業 種 で あ る と 考 え ら れ る ． 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て の オ フ ィ ス 分 布 を 比 較 す る と ， 両 中 心 地 区 を 除 く す べ て の 地 区 で オ フ ィ ス 数 が 増 加 し て お り ， 全
と か ら ，オ フ ィ
体 で 4 0 . 6 ％ も の 増 加 を 示 し て い る ． 増 加 率 が 特 に 高 い の は ， 総 社 地 区 と そ の 他 の 地 区 で ，郊 外 交 通 結 節 地 で の 増 加 傾 向 が 顕 著 で あ る 反 面 ，場 所 を 特 定 し な い 分 散 し た 形 で の 増 加 も 大 き い と い え る ．ま た ，こ れ に つ い で 塚 沢 地 区 で の 増 加 率 が 高 く な っ て い る ．こ れ は ，新 幹 線 に よ る 都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 志 向 す る 広 域 拠 点 的 な オ フ ィ ス の 増 加 ，高 崎 駅 東 口 の 再 開 発 で イ ン テ リ ジ ェ ン ト ビ ル が 大 量 に 建 設 さ れ た こ と に よ る ，情 報 イ ン フ ラ へ の 高 い ニ ー ズ を 持 つ オ フ ィ ス の 集 積 の た め と 考 え ら れ る ５ ． た だ し ， 事 業 所 サ ー ビ ス 業 に お い て は ，自 社 ビ ル を 設 置 す る も の が 多 く ，前 述 の 卸 売 団 地 内 で は ，卸 売 オ フ ィ ス の 跡 地 に 多 く の 事 業 所 サ ー ビ ス 業 企 業 の 自 社 ビ ル が 建 設 さ れ て い る ．
こ の よ う に ， 前 橋 ・ 高 崎 地 域 で は 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て ， オ フ ィ ス の 立 地 は 中 心 部 か ら 外 縁 部 へ と そ の 立 地 の 重 心 を 移 動 さ せ ，よ り 分 散 し た オ フ ィ ス 分 布 へ と 変 化 し て い る ． ま た ， R 1 7 沿 い の 総 社 地 区 と 六 郷 中 川 地 区 に お い て ， 特 に オ フ ィ ス の 増 加 が 著 し い ． そ の 理 由 と し て ， 前 橋 ・ 高 崎 両 方 の 都 心 へ ア ク セ ス が 良 い 自 動 車 交 通 の 結 節 地 で あ る こ
ス の 集 積 が 進 ん だ も の と 考 え ら れ る ．一 方 ，塚 沢 地 区 に お い て も オ フ ィ ス 立 地 の 増 加 が み ら れ る ．し か し ，こ の 地 域 に お い て オ フ ィ ス の 集 積 が 進 ん だ 理 由 は ， 前 述 の R 1 7 沿 い の 地 区 と は 要 因 が 異 な る ． す な わ ち ， 都 市 内 に お け る 自 動 車 交 通 の 利 便 性 よ り も ，新 幹 線 に よ る 都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 求 め て ，広 域 拠 点 型 の オ フ ィ ス が 集 積 し た た め と 考 え ら れ る ．そ こ で 次 に ， こ う し た 広 域 拠 点 型 オ フ ィ ス の 代 表 例 で あ る 支 店 の 立 地 動 向 を み る こ と
に し た い ．
ⅲ ） 支 店 の 立 地
支 店 は 本 社 ・ 支 社 な ど の 上 位 機 関 と の 結 び つ き か ら ，一 般 的 に 都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 重 視 し た 立 地 傾 向 を 示 す と 考 え ら れ る ．こ こ で は 卸 売 業 ，金 融
区 ・ 塚 沢 地 区 ・ 六 郷 中 川 地 区 ・
・保 険 業 ，不 動 産 業 ，事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 支 店 の 立 地 を 考 察 す る ．な お ， 個 々 の 支 店 の 情 報 は 前 橋 商 工 会 議 所 「 前 橋 商 工 名 鑑 」 1 9 7 8 年 ・ 1 9 9 8 年 と 高 崎 商 工 会 議 所「 高 崎 商 工 名 鑑 」1 9 7 6 年 ・ 1 9 9 5 年 に よ っ て 把 握 し た ６ ( 表 5 - 3 ) ．
こ れ に よ る と ， 支 店 の 立 地 数 は 前 橋 ・ 高 崎 と も 大 き く 増 加 し て お り ， 支 店 経 済 の 重 要 性 が 増 し て い る こ と が 分 か る ．た だ し ，両 都 市 の 増 加 率 に は か な り の 格 差 が あ り ，支 店 立 地 を め ぐ る 両 都 市 の 評 価 に 大 き な 差 異 が 生 じ て い る と 判 断 で き る ． 地 区 別 に み て い く と ， 前 橋 で は 総 社 地 区 ・ 南 橘 地 区 ・ そ の 他 の 地 区 で 増 加 率 が 高 い が ， 絶 対 数 で は 総 社 地 区 の 増 加 が 顕 著 で あ る ． 高 崎 で は 高 崎 中 心 地 表 5 - 3 前 橋・高 崎 地 域 に お け る 地 区 別 支
店 数
そ の 他 の 地 区 で 増 加 数 が 大 き い ．
以 上 の こ と か ら 次 の 3 点 を 指 摘 す る こ と が で き る ． 第 1 に ， 郊 外 に 立 地 す る 支 店 は 増 加 し て い る も の の ， 立 地 す る 支 店 の 絶 対 数 は 少 な く ， 支 店 立 地 が 拡 散 化 し て い る と は い え な い ． 第 2 に ， 総 社 地 区 ・ 六 郷 中 川 地 区 と い っ た ， 前 橋 ・ 高 崎 の 中 間 に あ た り ， 両 1978年 1998年 78-98増加率
①前橋中心地区 116 141 21.6%
②総社地区 37 88 137.8%
④桂萱地区 24 32 33.3%
その他の地区 14
③南橘地区 8 25 212.5%
⑤六供大島地区 23 24 4.3%
45 221.4%
前
⑦六郷中川地区 67 193 188.1%
⑨倉賀野地区 15 27 80.0%
橋市合計 222 355 59.9%
1976年 1995年 76-95増加率
⑥高崎中心地区 146 282 93.2%
⑧塚沢地区 11 90 718.2%
⑩豊岡地区 23 35 52.2%
その他の地区 19 61 221.1%
高崎市合計 281 688 144.8%
注 ）そ の 他 の 地 区 は ，「 そ の 他 の 地 区 メ ッ シ ュ 」 の う ち 前 橋 市 ・ 高 崎 市 そ れ ぞ れ の 市 域 内 に お い て 集 計 ．
資 料 ） 前 橋 商 工 会 議 所 「 前 橋 商 工 名 鑑 」 各 年 版 ， 高 崎 商 工 会 議 所「 高 崎 商 工 名 鑑 」各 年 版 ．
方 の 都 市 を カ バ ー で き る 郊 外 交 通 結 節 地 を 志 向 す る 支 店 が 相 当 数 存 在 し い る ． 第 3 に ， オ フ ィ ス 数 全 体 で は 減 少 を 示 し て い た 高 崎 中 心 地 区 と ， 高 崎 駅 東 口 に 位 置 す る 塚 沢 地 区 が 大 き く 支 店 数 を 伸 ば し て い る ．こ の こ と は
3 ．
， が 最 も 多 か っ た ，事 業 所 サ ー ビ ス 業 オ フ ィ ス ま た ，ア ン ケ ー ト 結 果 を 補 足 す る た め ，対 象 業 の 中 か ら 数 社 に 対 し て ヒ ア リ ン グ 調 査 を
ⅰ ） ア ン ケ ー ト 調 査 の 概 要
ア ン ケ ー ト は 2 0 0 3 年 9 月 か ら 2 0 0 4 年 1 月 て 実 施 し た ． ア ン ケ ー ト の 対 象 は ， 広 告 業 ･ 経
サ ー ビ ス 業 ･ ソ フ ト ウ ェ ア 業 ･ 人 材 派 遣 業 の オ フ ィ ス で あ り ， N T T 東 日 本 ｢ N T T タ ウ ン ペ ー ジ ｣ 2 0 0 3 年 版 に 上 記 の 業 種 で 記 載 さ
た ． 送 付 数 は 5 3 1 通 で ， 有 効 回 答 数 は 2 0 7 通 4 2 . 8 % で あ っ た .
こ れ ら の 業 種 を 対 象 と し た の は ， 新 設 ･ 廃 業 的 最 近 に 行 わ れ て い る こ と ，研 究 対 象 地 域 に お オ フ ィ ス 立 地 構 造 の 変 化 に 与 え て い る 影 響 が ア ン ケ ー ト の 集 計 に あ た っ て は ， オ フ ィ ス の シ ュ 地 区 を も と に 地 区 別 で の 集 計 を 行 っ た ( 図 近 く ， 類 似 し た 立 地 傾 向 を 示 し て い た 高 崎 中 て
，新 幹 線 の 駅 の 存 在 が 支 店 の 立 地 に 強 く 作 用 し た も の と 考 え ら れ る ．た だ し 支 店 の 立 地 に 関 し て は ，情 報 通 信 技 術 の 発 達 と 営 業 活 動 の 広 域 化 に よ っ て , 県 レ ベ ル の 支 店 が よ り 広 域 レ ベ ル の 支 店 に 統 廃 合 さ れ る 動 き も 指 摘 さ れ て お り ( 箸 本 2 0 0 1 ) ， さ い た ま 市 の 政 令 指 定 都 市 移 行 に と も な っ て ， 今 後 ， 支 店 の 統 廃 合 が 進 む こ と も 予 想 さ れ る ．
ア ン ケ ー ト に よ る オ フ ィ ス 立 地 要 因 の 分 析
多 様 化 す る オ フ ィ ス 立 地 行 動 の 背 景 に は ，業 務 を 強 く 反 映 し た 各 企 業 の 最 適 立 地 戦 略 が 存 在 す る も の と 考 え ら れ る ．そ こ で ，オ フ ィ ス 立 地 の 変 化 当 該 期 間 に オ フ ィ ス 数 の 増 加 に 対 し て ア ン ケ ー ト を 行 っ た ． 地 域 に お け る オ フ ィ ス 立 地 企 実 施 し た ．
に か け て ， 郵 送 留 置 方 式 に よ っ 営 コ ン サ ル タ ン ト 業 ･ 情 報 処 理 を も た ら す ，具 体 的 な 要 因 を 抽 出 す る た め
れ て い る オ フ ィ ス を 対 象 と し
， 宛 先 不 明 等 を 除 い た 回 収 率 は
･ 移 転 が 活 発 で 立 地 選 択 が 比 較 け る オ フ ィ ス の 増 加 が 著 し く ， 大 き い と 考 え ら れ る た め で あ る ． 立 地 地 点 を ， Ⅲ 章 で 用 い た メ ッ
5 - 3 ) ． 集 計 地 区 は ， 高 崎 駅 に 心 地 区 と 塚 沢 地 区 を 合 わ せ て 高
崎 駅 地 区 と し ， 前 橋 と 高 崎 を 結 ぶ R 1 7 沿 い の 隣 接 し た 地 区 で あ る 総 社 地 区 と 六 郷 中 川 地 区 を R 1 7 沿 い 地 区 と し た ． ま た ， ア ン ケ ー ト の 回 答 数 が 少 な か っ た ， 南 橘 ・ 桂 萱 ・ 六 供 大 島 地 区 を 合 わ せ て 前 橋 周 辺 地 区 ， 豊 岡 ・ 倉 賀 野 地 区 を あ わ せ て 高 崎 周 辺 地 区 と し た ．
は じ め に ，ア ン ケ ー ト 回 答 オ フ ィ ス の 属 性 を み る と ，調 査 対 象 の う ち ，5 8 . 7 % が 従 業 者 数 1 0 人 未 満 の 小 規 模 オ フ ィ ス で あ り ，従 業 者 数 1 0 0 人 を 超 え る 大 規 模 オ フ ィ ス は 2 . 9 % を 占 め る に 過 ぎ な い ．こ の 構 成 比 は 前 橋 ・ 高 崎 と も に ほ ぼ 同 じ で あ る ．調 査 対 象 オ フ ィ ス の 開 設 時 期 は ，前 橋 中 心 地 区 で 1 9 9 0 年 以 前 に 開 設 さ れ て い る オ フ ィ ス が 突 出 し て 多 く ， 前 橋 周 辺 地 区 が こ れ に 次 い で い る ( 表 5 - 4 ) ． こ の こ と か ら ， 前 橋 中 心 部 に は 古 く か ら の オ フ ィ ス が 多 く ， 両 市 の 外 縁 部 や 高 崎 に は 比 較 的 新 し い オ フ ィ ス が 多 い こ と が 確 認 で き る ．
4.0以上 3.8以上 3.6以上 3.6未満
②
④
⑤
①
③
③
⑥
②前橋周辺地区
④高崎駅地区
⑤高崎周辺地区
⑥その他の地区 立地満足度
①前橋中心地区
③R17沿い地区
.
0 1 2 5Km
図 5 - 3 ア ン ケ ー ト に よ る 地 区 別 立 地 満 足 度
注 ） 立 地 満 足 度 は 「 1 」 が 最 も 低 く 「 5 」 が 最 も 高 い 5 段 階 評 価 で 質 問 し ， そ の 平 均 を 求 め た ．
表 5 - 4 ア ン ケ ー ト 回 答 企 業 の 立 地 時 期 と 立 地 上 の 問 題 点
ⅱ ） 立 地 の 満 足 度 と 問 題 点
次 に ，現 在 の 立 地 場 所 に 対 す る 満 足 度 ，及 び 立 地 上 の 問 題 点 を 検 討 す る ( 図 5 - 3 ) ． 現 在 の 立 地 場 所 の 満 足 度 は ， 潜 在 的 な 移 転 圧 力 を 示 す も の と 考 え ら れ ， 今 後 の オ フ ィ ス 立 地 の 変 化 を 占 う 上 で 有 効 な も の と 考 え ら れ る ． 地 区 別 の 立 地 満 足 度 で は ，高 崎 駅 地 区 に お い て 平 均 値 が 4 . 0 を 超 え ，ほ か の 地 区 よ り も 高 く な っ て お り ，逆 に 前 橋 中 心 地 区 が も っ と も 立 地 満 足 度 が 低 く な っ て い た ．こ の 立 地 満 足 度 は 立 地 上 の 問 題 点 と 表 裏 一 体 の 関 係 に あ る ．立 地 上 の 問 題 点 は ，個 々 の 企 業 の 規 模 や 営 業 範 囲 等 に よ り 異 な る た め ， 一 般 化 す る こ と は 難 し い が ，全 体 を 概 観 す る こ と に よ り ，い く つ か の 傾 向 を 指 摘 す る こ と が で き る ( 表 5 - 4 ) ． 第 1 に 「 交 通 の 不 便 さ 」 を 問 題 点 と し て 指 摘 す る オ フ ィ ス は ，高 崎 駅 地 区 と R 1 7 沿 い 地 区 で 少 な く ，前 橋 中 心 地 区 や そ の 他 の 地 区 で 多 く な っ て い る ． ま た ，「 駐 車 場 の 不 足 」 を 挙 げ る オ フ ィ ス が 前 橋 中 心 地 区 と 高 崎 駅 地 区 で は 約 4 0 % に 達 し て お り ， 大 き な 問 題 と な っ て い る ．前 橋 中 心 地 区 に お い て は ，「 問 題 な し ｣ と 回 答 す る オ フ ィ ス は な く ， 立 地 満 足 度 が 低 い こ と を 裏 付 け る 結 果 に な っ て い る ．
ま た ， 地 区 ご と の 差 異 が 明 瞭 と な る 問 題 点 と し て は ，「 床 面 積 の 不 足 」 が あ げ ら れ る ．「 床 面 積 の 不 足 」 は ， 高 崎 駅 地 区 を 除 く す べ て の 地 区 で 約 2 割 の オ フ ィ ス が 問 題 点 と し て お り ，前 橋 中 心 地 区 で は 2 8 . 6 ％ に 達 す る が ， 高 崎 駅 地 区 で は 8 . 6 ％ に 過 ぎ な い ．と こ ろ が ，2 0 0 2 年 に お け る 貸 ビ ル の 空 室 率 を み る と ， 前 橋 中 心 部 2 7 . 5 ％ に 対 し て ， 高 崎 駅 西 口 1 1 . 5 ％ ， 高 崎 駅 東 口 1 3 . 3 ％ と な っ て お り ( 生 駒 デ ー タ サ ー ビ ス シ ス テ ム 2 0 0 3 ) ， 前 橋 都 心 部 に お け る オ フ ィ ス ス ペ ー ス が ，量 的 に 不 足 し て い る と は い え な い ．そ の
1990年以前
開業率 交通の不便さ 駐車場の不足 床面積の不足 賃料の高さ その他 なし 回答数
①前橋中心地区 51.9% 24.2% 39.4% 27.3% 0.0% 9.1% 0.0% 33
②前橋周辺地区 38.5% 30.0% 20.0% 20.0% 5.0% 5.0% 20.0% 40
③R17沿い地区 36.2% 9.8% 25.5% 25.5% 17.6% 3.9% 17.6% 51
④高崎駅地区 18.8% 15.5% 41.4% 12.1% 8.6% 6.9% 15.5% 58
⑤高崎周辺地区 33.3% 23.5% 29.4% 23.5% 11.8% 0.0% 11.8% 17
⑥その他の地区 31.0% 37.5% 12.5% 12.5% 6.3% 15.6% 15.6% 32
合計 35.9% 21.6% 29.0% 19.5% 8.7% 6.9% 14.3% 231
立地上の問題点（複数回答 ％）
注 ） 1 9 9 0 年 以 前 開 業 率 は ， ア ン ケ ー ト 回 答 企 業 の う ち 1 9 9 0 年 以 前 に 開 業 し た も の の 構 成 比 を 示 す ．
図 5 - 4 A 社 移 転 図
一方 で ，高 崎 駅 東 口 に お い て は 再 開 発 に よ っ て ，比 較 的 新 し い イ ン テ リ ジ ェ ン ト ビ ル が 建 設 さ れ て い る の に 対 し て ，前 橋 の 都 心 部 で は オ フ ィ ス ビ ル の 着 工 が ほ と ん ど な い ．こ の こ と が ，情 報 化 に 対 応 し た オ フ ィ ス ス ペ ー ス の 需 要 が 多 い 事 業 所 サ ー ビ ス 業 企 業 の ，前 橋 中 心 地 区 に お け る「 床 面 積 の 不 足 」 と い う 指 摘 に 結 び つ い た と 考 え ら れ る ．
こ う し た 立 地 上 の 問 題 点 に 対 す る 企 業 の 意 思 決 定 を 検 討 す る 際点 に 対 す る 企 業 の 意 思 決 定 を 検 討 す る 際 に は ン
，ア に は ，ア ン ケ ー ト 調 査 の 集 計 結 果 に 加 え て ，ヒ ア リ ン グ な ど の 個 別 調 査 が 有 効 と な る ．こ こ で は ま ず ，さ ま ざ ま な 立 地 上 の 問 題 点 か ら 本 社 の 移 転 を 行 っ て き た A 社 の 事 例 を 検 討 す る ．前 橋 市 に 本 社 を 置 く ，群 馬 県 で 大 手 の 人 材 派 遣 業 企 業 A 社 は ， 図 5 - 4 の よ う に 本 社 の 移 転 を 行 っ て い る ． A 社 に 対 す る ヒ ア リ ン グ に よ る と ，創 業 地 で あ る 前 橋 中 心 地 区 は ，地 区 の 持 つ ブ ラ ン ド イ メ ー ジ が 高 い 反 面 ，駐 車 場 の 確 保 が 難 し く ，業 容 の 拡 大 に と も な い オ フ ィ ス も 手 狭 に な っ た と 述 べ て い る ．
ケ ー ト 調 査 の 集 計 結 果 に 加 え て ，ヒ ア リ ン グ な ど の 個 別 調 査 が 有 効 と な る ．こ こ で は ま ず ，さ ま ざ ま な 立 地 上 の 問 題 点 か ら 本 社 の 移 転 を 行 っ て き た A 社 の 事 例 を 検 討 す る ．前 橋 市 に 本 社 を 置 く ，群 馬 県 で 大 手 の 人 材 派 遣 業 企 業 A 社 は ， 図 5 - 4 の よ う に 本 社 の 移 転 を 行 っ て い る ． A 社 に 対 す る ヒ ア リ ン グ に よ る と ，創 業 地 で あ る 前 橋 中 心 地 区 は ，地 区 の 持 つ ブ ラ ン ド イ メ ー ジ が 高 い 反 面 ，駐 車 場 の 確 保 が 難 し く ，業 容 の 拡 大 に と も な い オ フ ィ ス も 手 狭 に な っ た と 述 べ て い る ．
ま た ， A 社 は 人 材 派 遣 業 と い う 業 種 の 性 格 上 ， 人 材 の 確 保 を 立 地 条 件 と し て 最 も 重 視 す る と し て い る ．こ の た め ，人 材 の 供 給 源 で あ る 郊 外 住 宅 地 と の ア ク セ ス ， 広 い 駐 車 場 ， 場 所 の 持 つ ブ ラ ン ド イ メ ー ジ を ， 立 地 選 択 を 行 う 上 で 重 視 し て い る ．以 上 の 点 に て ら し て ，住 宅 地 の 拡 大 に よ っ て コ ナ ベ ー シ ョ ン が 進 行 し た 前 橋 ・ 高 崎 地 域 で は ，両 市 の 市 街 地 が 接 す る 地 区 に 立 地 す る こ と が ，郊 外 住 宅 地 と の 自 動 車 交 通 に よ る ア ク セ ス の 上 で ，最 も 有 利 で あ る と し て い る ７ ．
ⅲ ） 業 務 活 動 お よ び 管 轄 範 囲 と オ フ ィ ス 立 地
次 に ，ア ン ケ ー ト 回 答 企 業 の 業 務 活 動 と 立 地 選 択 の 関 連 を 検 討 す る ．す で に Ⅱ 章 で 述 べ た よ う に ，大 都 市 圏 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の ，都 心 と 郊 外 と の 分 化 は ，高 次 な 意 思 決 定 を 行 う 部 門 と 労 働 集 約 的 部 門 を ，空 間 的 に 分 け る こ と に よ る ，経 営 コ ス ト の 引 き 下 げ を 目 的 に し て い る ．こ の よ う な 現 象 が ，地 方 中 心 都 市 に お い て ど の よ う な 形 で 現 れ て い る の か を 明 ら か に す る た め に ， 立 地 地 区 と 主 要 な 業 務 の 関 係 を 分 析 す る ( 表 5 - 5 ) ．
全 体 的 に み る と ，「 営 業 ･ 販 売 」 の よ う に ， 対 面 接 触 を 必 要 と す る 業 務 で は ，中 心 地 区 及 び そ の 周 辺 地 区 に お け る 構 成 比 が 高 く な り ，「 事 務 ･ 生 産 」，
「 研 究 ･ 開 発 」 等 の ， 対 面 接 触 を そ れ ほ ど 必 要 と し な い 業 務 ほ ど ， そ の 他 の 地 区 や R 1 7 沿 い の 地 区 で 構 成 比 が 高 く な る 傾 向 が 見 ら れ る ． ま た ，「 顧
表 5 - 5 ア ン ケ ー ト 回 答 企 業 の 地 区 別 企 業 活 動
営
・ 売
研 開
事
・ 産
顧 サ
ー
そ 他
合 回 数
市 と 辺 町 業
販 究 発
務 生
客 ポ ト
の 計
答 内 周 市 村
県 隣
・ 京
全 合
回 数
①前橋中心地区 27.6% 20.7% 20.7% 13.8% 17.2% 29 18.5% 33.3% 25.9% 22.2% 27
③R17沿い地区 18.3% 23.3% 21.7% 16.7% 20.0% 60 16.7% 33.3% 27.1% 22.9% 48
④高崎駅地区 21.8% 21.8% 16.4% 27.3% 12.7% 55 10.9% 45.7% 30.4% 13.0% 46
⑤高崎周辺地区 46.7% 13.3% 20.0% 6.7% 13.3% 15 12.5% 43.8% 18.8% 25.0% 16
⑥その他の地区 20.6% 26.5% 20.6% 17.6 合計 25.8% 21.3% 17.9% 18.8%
内 県
東
国 計
答
②前橋周辺地区 36.2% 17.0% 10.6% 19.1% 17.0% 47 10.3% 43.6% 35.9% 10.3% 39
% 14.7% 34 3.4% 37.9% 41.4% 17.2% 29 16.3% 240 12.2% 39.5% 30.7% 17.6% 205
主要な業務（複数回答） 管轄範囲
客
． 特 に よ り 外 縁 部 で あ る ， そ の 他 の 地 区 に 立 地 す る オ フ ィ ス で は ，「 市 内 と 周 辺 市 町 村 」 を 管 轄 範 囲 と す る も の が 非 常 に 少 な く ， 地 元 の 需 要 に 対 応 し た オ フ ィ ス で は な い と 考 え ら れ る ．
た め ， 高
社 に と っ て の 広 域 ネ ッ ト ワ ー ク の 拠 点 と な っ た と 述 べ て い る ．
次 に ， C 社 は 地 元 企 業 の コ ン ピ ュ ー タ の 共 同 利 用 を 目 的 に ， 1 9 6 8 年 に 高 崎 に 設 立 さ れ た 情 報 サ ー ビ ス 会 社 で あ り ，現 在 で は 全 国 の 主 要 都 市 に 営 業 拠 点 を 有 し て い る ． C 社 は 開 発 拠 点 で あ る 本 社 を R 1 7 沿 い 地 区 の 高 崎 卸 売 団 地 内 に お く 一 方 で ，営 業 拠 点 を 高 崎 駅 東 口 の 再 開 発 に よ っ て 建 設 さ れ た イ ン テ リ ジ ェ ン ト ビ ル に 置 き ，B 社 と 同 様 に 空 間 的 分 業 体 制 を と っ て い る ． こ れ ら の 事 例 は ，高 崎 都 心 部 に 集 積 す る 支 店 の 中 に は ，広 域 管 理 拠 点 を 都 市 間 交 通 の 結 節 地 で あ る 高 崎 駅 地 区 に 設 け る 地 元 企 業 の 支 店 が 存 在 す る こ と を 示 し た も の と い え る ８ ． 一 方 で ， 従 業 者 数 の 多 い 開 発 拠 点 は ， R 1 7 沿 い の 地 区 に 立 地 し て い る ．
前 橋 ・ 高 崎 地 域 に お い て は ，労 働 集 約 的 な 部 門 で あ る 開 発 拠 点 と そ れ に サ ポ ー ト 」業 務 は 高 崎 駅 地 区 に お い て 高 い 構 成 比 を 示 し て い る ．こ れ は ， 域 外 に 本 社 の あ る 企 業 の 顧 客 サ ポ ー ト 部 門 が ，都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 強 く 求 め る た め と 考 え ら れ る ．
併 せ て ，オ フ ィ ス の 経 済 活 動 上 の テ リ ト リ ー を 意 味 す る ，管 轄 範 囲 に つ い て 検 討 す る ． ア ン ケ ー ト 調 査 に よ る と ，「 県 外 」 に ま で 管 轄 範 囲 を 広 げ て い る オ フ ィ ス は ， 調 査 対 象 の 5 0 % 弱 を 占 め ，「 全 国 」 を 管 轄 範 囲 と 回 答 す る オ フ ィ ス も 1 7 . 6 % に の ぼ る
こ れ ら の 点 に 関 し て ， ヒ ア リ ン グ 調 査 を 行 っ た ， B 社 ， C 社 ， D 社 の 3 社 は い ず れ も 群 馬 県 で は 大 手 の 情 報 サ ー ビ ス 業 企 業 で あ り ，数 百 人 規 模 の 従 業 員 を 抱 え て い る ． B 社 は ， 工 場 向 け の 基 幹 シ ス テ ム や ， 家 電 製 品 に 組 み 込 む ア プ リ ケ ー シ ョ ン の 開 発 を 行 っ て い る 情 報 サ ー ビ ス 会 社 で あ り ， R 1 7 沿 い 地 区 の 前 橋 卸 売 団 地 に 本 社 を 置 い て い る ． B 社 の 支 店 展 開 を み る と ， 1 9 8 4 年 の 創 業 当 初 に 北 関 東 の 電 気 機 械 工 場 に 対 す る 営 業 の
崎 ･ 宇 都 宮 ･ 太 田 に 支 店 を 開 設 し た ． ま た ， 1 9 9 0 年 代 以 降 は ， 京 浜 地 域 や 新 幹 線 で 高 崎 と 結 ば れ る 長 野 ･ 新 潟 に 支 店 を 展 開 し て い る ． こ の よ う な 広 域 的 な 支 店 の 展 開 に と も な っ て ，高 崎 駅 東 口 に 立 地 す る 高 崎 支 店 は ，本 社 と 他 の 支 店 と の 連 絡 ， 顧 客 と の 接 触 の た め の 窓 口 と し て 重 要 性 を 増 し ， B
付 随 す る 本 社 が ，広 い オ フ ィ ス ス ペ ー ス と 従 業 員 用 駐 車 場 の 確 保 を 目 的 と し て ，郊 外 交 通 結 節 地 で あ る R 1 7 沿 い 地 区 に 立 地 す る 事 例 が 数 多 く み ら れ る ．こ の 典 型 例 と し て ，大 手 電 機 メ ー カ ー か ら 分 社 化 し た 情 報 サ ー ビ ス 企
ィ
郊 外 型
か わ ら ず ， 中 心 地 区 で は 1 0 ％ 以 上 減 少 し 業 で あ る D 社 が 挙 げ ら れ る ． D 社 は 5 0 0 人 を 超 え る 情 報 処 理 技 術 者 を 安 定 的 に 確 保 す る た め ， 前 橋 ・ 高 崎 の 双 方 か ら 自 動 車 に よ る 交 通 の 便 が よ く ， 広 い オ フ ィ ス ス ペ ー ス と 駐 車 場 の 確 保 が 容 易 な ， R 1 7 沿 い 地 区 に 立 地 し た と 述 べ て い る ．
以 上 の 分 析 か ら ，対 象 地 域 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 推 移 と 多 様 性 に つ い て は ， 次 の よ う に 整 理 す る こ と が で き る ． 前 橋 ･ 高 崎 地 域 に お け る オ フ ス 立 地 は ， 前 橋 中 心 地 区 ， 高 崎 駅 地 区 ， R 1 7 沿 い 地 区 の 3 地 区 で ， そ れ ぞ れ 全 く 異 な っ た 立 地 指 向 性 を 示 し て い る こ と が 明 ら か に な っ た ．前 橋 中 心 地 区 に お い て は ，モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 に よ っ て 駐 車 場 の 不 足 が 顕 在 化 し て い る こ と ，情 報 化 に 対 応 し た オ フ ィ ス ス ペ ー ス が 限 ら れ て い る こ と か ら ，立 地 す る 企 業 の 満 足 度 が 低 く な っ て い た ．こ れ に 対 し て 高 崎 駅 地 区 で は ，「 駐 車 場 の 不 足 」 に 対 す る 不 満 が 高 い も の の ， 新 幹 線 に よ る 都 市 間 交 通 の 利 便 性 と ，新 し い オ フ ィ ス ス ペ ー ス の 供 給 に よ っ て 立 地 満 足 度 が 押 し 上 げ ら れ て い た ． 最 後 に ， R 1 7 沿 い の 地 区 に 立 地 す る オ フ ィ ス は ， 交 通 の 利 便 性 や 駐 車 場 に 対 す る 不 満 が 少 な く ，対 面 接 触 の 必 要 性 が 低 い 業 務 を 行 い ， 顧 客 と の 近 接 よ り も 人 的 資 源 の 獲 得 を 重 要 視 す る 傾 向 が み ら れ た ． こ の こ と か ら ， R 1 7 沿 い の 地 区 は モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン に 対 応 し た ，
の 新 し い オ フ ィ ス 集 積 を 形 成 し つ つ あ る も の と 考 え ら れ る ．
4 ． ま と め
本 研 究 で は ， 群 馬 県 前 橋 ･ 高 崎 地 域 の 事 例 研 究 を 通 じ て ， モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン と 高 速 交 通 機 関 の 整 備 と い う 交 通 環 境 の 変 化 に と も な う オ フ ィ ス 立 地 の 変 化 を 検 討 し て き た ．こ れ に よ り 得 ら れ た 知 見 は ，以 下 の 3 点 に ま と め る こ と が で き る ( 図 5 - 5 ）．
第 1 に ， 調 査 地 域 に お い て は ， 1 9 8 1 年 か ら 2 0 0 1 年 に か け て ， オ フ ィ ス 数 が 約 2 5 ％ 増 加 し て い る に も か
て お り ，オ フ ィ ス 立 地 の 郊 外 化 が 明 ら か に 進 展 し て い た ．こ れ は 多 く の 業
図 5 - 5 前 橋 ・ 高 崎 地 域 の オ フ ィ ス 立 地 傾 向 の 概 念 図
種 に 共 通 し た 現 象 で あ り ，中 心 部 へ の 集 中 傾 向 が 最 も 強 か っ た 金 融 ・ 保 険 業 に お い て も 確 認 さ れ た ．こ の よ う な 郊 外 化 を 引 き 起 こ し て い る 要 因 と し て ，主 に モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 に よ る 都 市 内 交 通 環 境 の 変 化 が 挙 げ ら れ る ．大 都 市 圏 に 比 べ て 公 共 交 通 機 関 の 発 達 が 未 熟 な 地 方 中 心 都 市 に お い て は ，モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 が よ り 直 接 的 に オ フ ィ ス 立 地 に 影 響 を 与 え て い る ． こ の た め ， 駐 車 場 需 要 の 増 大 や ， 顧 客 ・ 労 働 市 場 と の ア ク セ シ ビ リ テ ィ ー の 変 化 が オ フ ィ ス 立 地 を 大 き く 規 定 し て い る と 言 え よ う ．ま た ， オ フ ィ ス の 郊 外 立 地 は ，ス ペ ー ス コ ス ト の 低 減 を 志 向 す る 企 業 の 立 地 戦 略
も 合 致 し て お り ， こ う し た 傾 向 は 今 後 も 続 く こ と が 予 想 さ れ る ． フ ィ ス の 業 種 や 機 能 に よ る 都 市 内 ・ 都 市 間 で の 立 地 志 向 性 の 分
駅 が あ る 高 崎 中 心 地 区 に お い て は ， 支 店 の 集 積 が 顕 著 で あ る の に 対 し て ，
に
第 2 に ，オ
化 が 認 め ら れ る ．中 心 部 に 立 地 す る オ フ ィ ス は ，都 市 間 交 通 の 利 便 性 を 志 向 す る 広 域 拠 点 機 能 に 特 化 さ れ つ つ あ る の に 対 し て ，郊 外 に 立 地 す る オ フ ィ ス は ，ス ペ ー ス コ ス ト や ，人 材 の 獲 得 を 重 視 す る 労 働 集 約 的 な 部 門 が 多 く な っ て い る ． ま た ， 新 幹 線 の
前 橋 中 心 地 区 に お い て は 支 店 の 立 地 が 相 対 的 に 少 な く ，オ フ ィ ス 数 の 減 少 率 も 大 き い こ と が 確 認 さ れ た ．こ の こ と
か ら ，交 通 環 境 の 変 化 の 中 で も ，特 に 都 市 間 交 通 に か か わ る 新 幹 線 駅 の 存 在 が ， 広 域 拠 点 機 能 の 集 積 に 強 く 影 響 し て い る こ と が う か が え る ．
第 3 に ，郊 外 に お け る オ フ ィ ス 立 地 は ，必 ず し も 拡 散 化 す る 傾 向 は 示 さ ず ，中 心 部 と 比 較 し て 密 度 が 低 い も の の ，交 通 結 節 地 と な る 幹 線 道 路 沿 い に 集 ま る こ と が 確 認 さ れ た ． 前 橋 ・ 高 崎 地 域 の 場 合 ， 両 市 の 中 間 に あ た る R 1 7 沿 い 地 区 が ， 市 街 地 の 拡 大 に よ り 形 成 さ れ た コ ナ ベ ー シ ョ ン の 接 点 に あ た り ， 都 市 内 交 通 に お い て 都 心 に 準 ず る 地 区 と な っ て い る ． 一 方 で ， 市 街 地 の 拡 大 に よ り 新 た に 都 市 化 し た 地 区 で あ る た め ，旧 来 の 都 心 部 に 比 べ て ，駐 車 場 な ど の ス ペ ー ス の 確 保 は 容 易 で あ り ，郊 外 立 地 の メ リ ッ ト も 活 か せ る 地 区 で あ る ． こ の た め ， オ フ ィ ス の 緩 や か な 集 積 が 生 じ て お り ， 郊 外 型 業 務 地 区 を 形 成 し つ つ あ る と 考 え ら れ る ．
以 上 の 3 つ の 知 見 を 総 合 す る と ，前 橋 ・ 高 崎 地 域 に お け る オ フ ィ ス の 立 地 は ，次 の 4 つ の タ イ プ に 大 別 す る こ と が で き る ．第 一 の タ イ プ は 中 心 地
で
通 環 境 の 変 化 が オ フ ィ ス 立 地 に 大 き な 影 響 を 与 え て い る と 結 論 づ け ら れ 区 立 地 タ イ プ で あ る ．こ の タ イ プ は 依 然 と し て 旧 来 の 中 心 地 区 と そ の 周 辺 の 地 区 に 集 中 す る 傾 向 が 強 く ，業 種 的 に は 金 融・保 険 業 ，業 務 的 に は 営 業 ・ 販 売 と い っ た 業 務 を 行 う オ フ ィ ス で あ る ．第 二 の タ イ プ は 新 幹 線 駅 前 立 地 タ イ プ で あ る ．こ の タ イ プ の オ フ ィ ス は 主 に 支 店 で 占 め ら れ て お り ，業 種 的 に は 顧 客 サ ポ ー ト 業 務 の 多 さ に 特 徴 が あ る ．第 三 の タ イ プ は 郊 外 型 業 務 地 区 立 地 タ イ プ で あ る ．こ の タ イ プ の オ フ ィ ス は 業 種 よ り も 業 務 に 特 徴 が あ り ， 比 較 的 に 従 業 者 数 の 多 い 本 社 ， 労 働 集 約 的 な 研 究 ・ 開 発 部 門 の オ フ ィ ス に よ っ て 占 め ら れ て い る ．第 四 の タ イ プ は 郊 外 分 散 立 地 タ イ プ で あ る ． こ の タ イ プ の オ フ ィ ス に は ，ス ペ ー ス コ ス ト を 重 視 す る 卸 売 業 や ，顧 客 あ る 住 民 の 居 住 地 を 追 い か け る 金 融・保 険 業 の 窓 口 オ フ ィ ス や 不 動 産 業 な ど が あ る ． こ れ ら の 4 タ イ プ の オ フ ィ ス は ， そ の 成 長 に 差 が あ り ， 都 市 の 中 心 部 を 志 向 す る 第 1 ， 第 2 の タ イ プ の オ フ ィ ス が 減 少 す る の に 対 し て ， 郊 外 を 志 向 す る 第 3 の タ イ プ の オ フ ィ ス が 増 加 す る こ と に よ り ，郊 外 地 域 に お け る オ フ ィ ス 従 業 者 の 増 加 を 促 し て い た ．
以 上 本 章 で は ， 前 橋 ･ 高 崎 地 域 に お け る ， 交 通 環 境 の 変 化 に 伴 う オ フ ィ ス 立 地 の 再 編 を 考 察 し て き た ． そ の 結 果 ， 地 方 中 心 ク ラ ス の 都 市 で は ， 交
る ． し か し ， 他 の 同 規 模 の 都 市 に お け る ， 業 務 機 能 の 立 地 変 化 を 引 き 起 こ す 要 因 と の 関 連 を 明 ら か に す る た め に は ，よ り 多 く の 都 市 で の 研 究 の 蓄 積 が必 要 で あ る ．ま た ，本 稿 に お い て は 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 地 方 中 心 都 市 と し て ， 前 橋 と 高 崎 を 扱 っ た が ， 地 方 中 心 都 市 の な か で も ， 規 模 ･ 中 心 性 ･ 歴 史 的 な オ フ ィ ス 集 積 の 大 小 ･ モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 度 合 い に 大 き な 差 が あ り ，こ れ ら の 属 性 の 違 い が オ フ ィ ス 立 地 に 与 え て い る 影 響 に 関 し て も 研 究 の 蓄 積 が 必 要 で あ る と い え よ う ．
