英国の失業保険制度
2009 年 6 月 12 日
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拠出制求職者給付（Contribution-based Jobseeker's Allowance）•
所得調査制求職者給付（Income-based Jobseeker's Allowance）•
給付実績、その他拠出制求職者給付（Contribution-based Jobseeker's Allowance）
●根拠法 求職者給付法（1995 年） ●被保険者 原則として、18 歳以上、年金受給年齢（男性 65 歳、女性 60 歳）未満のイギリス居住者で、クラス１の国民保険※1納付者 ●受給要件
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仕事に就いていないこと又は収入のある仕事に週平均 16 時間以上従事していないこと•
就労し得る能力を有し、求職活動を積極的に行い、かつ直ちに就職し得ること•
過去２年間のうち１年間、保険料を納付していること•
パーソナル・アドバイザーとの間で求職者協定を締結し、２週間に一度ジョブセンタープラスに来所すること•
現在フルタイムの教育を受けていないこと•
週 40 時間以上の就労が可能であること （ただし、すべての要件を満たしていなくても、受給できる場合もある） ●給付水準 週当たり支給額（2009 年４月現在）•
16～24 歳：50.95 ポンド•
25 歳以上：64.30 ポンド （職域年金や個人年金を受給している場合は減額される。ただし、週当たり 50 ポンドまでは控除）。 ●給付期間 最長 26 週間 ●財源 保険料（国民保険の一部）●管理運営機構
労働・年金省。実際の給付は同省所管のジョブセンタープラスで受ける。
所得調査制求職者給付（Income-based Jobseeker's Allowance）
●根拠法 求職者給付法(1995 年) ●受給対象者 原則として 18 歳以上年金受給年齢（男性 65 歳、女性 60 歳）未満のイギリス居住者 ●受給要件
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仕事に就いていないこと又は収入のある仕事に週平均 16 時間以上従事していないこと• 就労し得る能力を有し、求職活動を積極的に行い、かつ直ちに就職し得ること
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パーソナル・アドバイザーとの間で求職者協定を締結し、２週間に一度ジョブセンタープラスに来所すること• 現在フルタイムの教育を受けていないこと
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拠出制求職者給付の受給資格がないこと又は拠出制求職者給付を超える生活費を必要とすること• 資産が１万 6,000 ポンド以下であること
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収入のある仕事に週 24 時間以上従事している配偶者がいないこと• 週 40 時間以上の就労が可能であること
（ただし、全ての要件を満たしていなくても、受給できる場合もある） ●給付水準 本人の年齢や世帯構成により支給額が異なる。また、障害児や要介護者がいるなど各世帯の事情を考慮した加算金がある。な お、収入や 6,000 ポンド以上の資産がある場合は、給付が減額される。 週当たりの支給額（2009 年４月現在） ○独身者 16～24 歳：50.95 ポンド 25 歳以上：64.30 ポンド ○カップル 50.95～100.95 ポンド（両者の年齢に応じて異なる） ○ひとり親 50.95～64.30 ポンド（本人や扶養児童の年齢に応じて異なる） ○加算金 家族手当：17.30 ポンド 障害児手当：51.24 ポンド 介護手当：29.50 ポンド 重度障害手当：52.85 ポンド 年金受給年齢手当独身：65.70 ポンド カップル：97.50 ポンド 障害手当 独身：27.50 ポンド カップル：39.15 ポンド 障害手当割増金 独身：13.40 ポンド カップル：19.30 ポンド 児童：20.65 ポンド、等 （複数の加算金の要件に該当する場合は、原則として、最も高額な加算金のみ受給可能。） ●給付期間 資力調査により低所得であることが確認され、 求職者要件を満たしていれば、年金受給開始年齢まで、原則、無期限。ただし、 受給期間が長期化すると、年齢等に応じてニューディールなどの就業支援プログラムへの参加義務が生じる。 ●財源 政府の一般財源（全額国庫負担） ●管理運営機構 労働・年金省。実際の給付は同省所管のジョブセンタープラスで受ける。 給付実績、その他 ■給付実績 104 万人（2008 年 11 月）←拠出制、所得調査制を合わせた人数
出所："DWP Quarterly Statistical Summary, 13th May 2009"、英国統計局
■その他
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正当な理由なく辞職したとジョブセンターによって判断された場合や懲戒免職の場合、26 週間、受給権利を喪失する場合 がある•
いずれも課税対象•
正当な理由なしに以下の行為を行った場合、給付の支給が停止されるo
提示された仕事や職業訓練を断るo
求人に一切応募しないo
受け入れ先の職業訓練所に行かないo
職業訓練を途中でやめるo
仕事を辞めるo
自らの不正行為により職業訓練や仕事をやめる•
16、17 歳で求職者給付を受給するための例外要件o
親元を離れて暮らさなければならないo
パートナーや扶養児童がいるo
求職者給付を受給しなくては生活が非常に困難である、など■求職者給付に関連したその他の給付
就職補助金（Job Grant）
求職者給付や所得補助等の手当を 26 週間以上受給していた者が週 16 時間以上の仕事に就いた際に支給される一時金。ひと り親および子供を持つ夫婦に対して 250 ポンド、独身者または子供を持たない夫婦に対して 100 ポンドの補助金が支給される。
求職者給付困窮手当（Jobseeker's Allowance hardship payments）
求職者給付の支給が打ち切られた場合、困窮手当を受給できる場合がある。対象となるのは、扶養児童がいる、健康上の問題 があるといった脆弱者グループに属する者。このカテゴリーに該当しない場合、２週間の待機期間を経れば、受給できる。給付額 は、通常の求職給付額の 20～40％を差し引いた額。 ■労働力人口について 労働力人口の就業率：73.8％（2008 年 12 月～2009 年２月の３カ月間） 16 歳以上の就業者数：2,926 万 7,000 人（2008 年 12 月～2009 年２月の３カ月間） 16 歳以上の失業者数：210 万人（2008 年 12 月～2009 年２月の３カ月間） 16 歳以上の失業率：6.7％（2008 年 12 月～2009 年２月の３カ月間） 労働力人口の失業者数：206 万 6,000 人（2008 年 12 月～2009 年２月の３カ月間） ＩＬＯ定義の失業者数：200 万人（2009 年３月発表） 総人口：6,097 万 5,000 人（2007 年） 総人口に占める労働力人口の割合：62％（2007 年）
出所："Labour Market Overview:April 2009"、英国統計局、Population Estimates、英国統計局
＜解説＞※1 ■国民保険 国民保険は年金、失業給付や労働災害給付をまかなうために政府が管理している強制加入の社会保険制度。包括的な社会保 障制度であり、日本のように細分化されていない。また、健康保険制度に対する保険料は徴収されていない。 保険料は加入者の属性により、４つに分類される。 クラス１ 被用者およびその雇用主が支払う クラス２ 自営業者が支払う クラス３ 任意加入者（学生や低収入者、海外居住者など）が支払う クラス４ クラス２の追加保険料として、一定収入を超える自営業者が支払う ●クラス１負担金 クラス１の対象者は以下の通り。 ・ 英国で被用者（従業員）として働いている者 ・ 16歳以上で年金受給年齢（男性65歳、女性60歳）未満の者 ・ 収入が基準収入額を上回る者 給与額が下限収入額未満の場合、給与所得者および雇用主は負担金を支払う義務がない。給与額が下限収入額以上、基準
収入額未満の場合、給与所得者および雇用主は負担金を支払う義務はないが、負担金を支払ったとみなされ、ベネフィット申請権 は保護される。 2007/08～2009/10年度 クラス１負担金 （単位 ポンド） 2007/08年度 2008/09年度 2009/10年度 下限収入額（週当たり） 87 90 95 基準収入額（週当たり） 100 105 110 上限収入額（週当たり） 670 770 844 被用者の負担率 （基準・上限収入額間） 11％ 11％ 11％ 雇用者の負担率 12.8％ 12.8％ 12.8％ 上限収入額以上の負担率 １％ １％ １％
出所：英国歳入関税局（HM Revenue and Customs） ●クラス２およびクラス４負担金 クラス２負担金は、収入が低収入除外額を超える自営業者を対象とする。該当する自営業者は毎週、定額の負担金を支払う（休 暇中も含む）。 2007/08～2009/10年度 クラス２負担金 （単位 ポンド） 2007/08年度 2008/09年度 2009/10年度 負担額（週当たり） 2.20 2.30 2.40 低収入除外額（年間） 4,635 4,825 5,075
出所：英国歳入関税局（HM Revenue and Customs）
クラス４負担金は、収入が下限収入額を超える自営業者がクラス２の追加保険料として支払う。 2007/08～2009/10年度 クラス４負担金 （単位 ポンド） 2007/08年度 2008/09年度 2009/10年度 下限収入額（年間） 5,225 5,435 5,715 上限収入額（年間） 34,840 40,040 43,875 下限・上限収入額間の負担率 ８％ ８％ ８％ 上限収入額以上の負担率 １％ １％ １％
出所：英国歳入関税局（HM Revenue and Customs） ●クラス３負担金 クラス３負担金は任意拠出で、以下の者が対象となる。 • 働いていない者 • クラス１、クラス２の支払い義務がない者 • 海外居住者、など 2007/08～2009/10年度 クラス３負担金 （単位 ポンド） 2007/08年度 2008/09年度 2009/10年度 負担額（週当たり） 7.80 8.10 12.05 低収入除外額（年間） 4,635 4,825 5,075
出所：英国歳入関税局（HM Revenue and Customs）
なお、失業者、疾病者、認可された職業訓練を受講中の者、および、所得補助、介護手当などを受給している者などに対しては、 国民保険の未払い期間の支払いを政府が負担するクレジットという制度がある。
求職者給付の受給 拠出制求職者給付 を受給 （最長26 週間） 資力調査により、低所得であ ることが確認されれば、所得 調査制求職者給付を受給 （原則、無期限） ・被用者（クラス１の国民保 険を納めている者、または、 クレジットがある者のみ） ・自営業者（クラス２） ・既定の国民保険を納めてい ない者 ・拠出制求職者給付のみでは 生活が困難と認定された者 （追加金） 26 週間後 低所得とみなされない者（資産が１万 6,000 ポンドを上回る、または、配偶 者/パートナーが収入のある仕事に週 24 時間以上従事している等）は、所 得調査制求職者給付を受給すること ができない。
