「独立行政法人勤労者退職金共済機構契約監視委員会」の審議概要について [問い合わせ先] 独立行政法人勤労者退職金共済機構 総務部 総務課 電話 ０３－６９０７－１２７５ 平成３０年度 第１回独立行政法人勤労者退職金共済機構契約監視委員会が、平成３０年６月７日（木）に、独立行 政法人労働者健康安全機構２階2-1 会議室において開催されましたので、その審議概要についてお知らせします。 平成３０年度第1 回独立行政法人勤労者退職金共済機構契約監視委員会（概要） 開催日 及び場所 平成３０年６月７日（木） 独立行政法人労働者健康安全機構２階 2-1 会議室 委 員 （敬称略） 竹内啓博（公認会計士） 田極春美（三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング㈱主任研究員） 山本勲（慶應義塾大学商学部教授） 稲見弘佳（独立行政法人勤労者退職金共済機構 監事） 東健作（独立行政法人勤労者退職金共済機構 監事（非常勤）） 審査対象 平成３０年（２月～４月）に契約締結された案件及び調達等合理化計画 概 要 ● 点検・見直しの審議について 平成３０年（２～４月）契約の事後点検についての審議 【競争性のない随意契約】 合計 ７件 【一者応札・一者応募】 合計 ６３件 ● 平成３０年度独立行政法人勤労者退職金共済機構調達等合理化計画について 委員からの意見・質問に対する機構担当部 回答等 質問・意見 回答 平成 30 年（２～４月）契約の事後点検につい ての審議 【競争性のない随意契約】 ○16 階間仕切改修工事について ① Ｎｏ．１の 16 階間仕切改修工事とＮｏ．２の 16 階会議室間仕工事が非常に似た工事 ① 同じ１６階ではあるが、場所も異なり、計画 の開始時期も異なる。
に見えるが。 ② Ｎｏ．１とＮｏ．２の改修工事の価格につい ては適切性を他の業者から見積りを徴収 するなどの検証をしているか。 ③ ビル管理者から工事業者が指定されてい ることは理解できるが、他業者から見積り を徴収するなど価格分析や交渉に努めて 適正な価格での契約をお願いしたい。 ○ニッセイ池袋ビル賃貸借契約 ① NO3. ビルの契約に関して、前回と比べる と、価格は変わっているのか。また、契約 期間は何年か。 ② ２年契約で１年毎に段階的な値上げをす ると言うことか。 ③ 契約期間を２年から延長（３～５年）した契 約はできないのか。 ④ 契約の度に賃上げの要請も有ると思うが 今後も価格の交渉に努めてほしい。 ○財形融資の貸付・審査等業務及び労働者 住宅設置資金管理・回収等業務 ① NO5・6.住宅金融支援機構との契約の金 額はどのように決めていくのか。 Ｎｏ．１は昨年の夏頃から計画をしていて、 昨年末頃に完成の見込みであったが、ビル 管理会社との工事許可の関係で２月までか かった。 ② 打合せをしながら、なるべく価格を抑える よう交渉したが、他の業者との相場の比較 まではしていない。 ③ 承知した。 ① 地域の相場等の関係から大幅な値上げ の交渉があった。しかし、今回は交渉によ り、一坪当たり千円の値上げに抑えてい る。２年契約となっており、来年度は更に 一坪当たり千円の値上げとなっている。 ② 然り。 ③ 従前から２年で契約をしている。 ④ 承知した。 ① 住宅金融支援機構の業務委託について は、同機構が行う業務と再委託金融機関 が行う業務があり、再委託業務について
○ニッセイ池袋ビル事務所に係る清掃業務の 委託 ① 清掃の価格について教えて欲しい。 【一者応札・一者応募】 ○確定拠出年金法等の一部改正による中小 企業退職金共済法改正に係る中退共電算シ ステム改修業務（１次開発） ① Ｎｏ．１について、一者応札になるのは機 構として、やむを得ないのか。 ② システムの既存処理項目追加という改修 業務と言うことで一者応札になることを想 定しているよう思われる。複数の業者が参 加できるように工夫も必要である。またタイ トルに一次開発とあるが、今後も続いてい くのか。 ③ 予定価格はどう作るのか。 ④ 仕様書の受領者がいないことについて、 何か工夫はとっているのか、ということが気 になる。２次開発は他の業者が仕様書を 受領し検討できるような環境を整備するこ は契約書とは別に協定書により単価が定 められている。 ① 価格交渉により、対前年度で、月額二千 円の値下げをしている。 【一者応札・一者応募】 ① 既存のシステム改修なので、やはり新たな 業者が参入するのは難しいと思われる。 ② システム改修ということで既存に使ってい るものを法改正等に合わせて改修するこ ととなるが法が改正されてから省令が出る まで期間がある。また、省令が出て施行日 までの期間が短いことから省令に合わせ て一度の改修で全て行うのは難しい。これ から二次、三次開発と続く予定であるが、 タイトな作業スケジュールとなることから新 規の参入は難しいと考えている。 ③ 既存の業者からの見積もり、ＣＩＯ補佐官 や職員等で照らし合わせ、不要なものは 排除したうえで、予定価格を作っている。
とも必要と思われる。 ○勤労者財産形成事業本部 カラーレーザー プリンター等の調達。 ① Ｎｏ．３の入札辞退の理由に３月のため、 配送業者の確保が困難であるという理由 があるが、納入期限を年度末等の忙しい 時期を避けて納期の期限を確保するべ き。 ○運用スタイル分析等運用支援ツールの導 入 ① 確認のため教えてほしい。企画競争と一 般競争の違いは何か。 ② Ｎｏ．５の企画競争参加申込書の提出は４ 社だったにも関らず、３社が仕様書を見て 入札の辞退をしたのは、何かタイトルと内 容とでのギャップがあったのか。 ③ 予定価格の算出方法を教えてほしい。 ④ 同業者が引き続きすると言うことか。 ⑤ 調達の名前が導入して終わりのような話に 見えるが、それを２年契約していた理由と 今回は単年度の契約となったのはなぜ か。また、この調達は今後も続くのか。 ① 今回こういったことが理由で辞退するとい う予測ができていなかったので、今後は時 期をずらすなどして、調整していきたい。 ① 企画競争は、予めに予定価格等を提示し た上で、業者に企画書を提出してもらい、 内部で入札委員会を設置し、最も点数の 高い業者と随意契約を行うものである。 ② 業者が想定していた価格とのズレによる 辞退や、自社で持っているツールで分析 を行うものだと考えていたことなどの細か い考え方の違いによる辞退があった。 ③ 現行は２年契約で行っており、その金額 の２分１を予定価格としている。 ④ 然り。 ⑤ 今年度はマネージャー・ストラクチャーの 策定支援のためにツールの導入が必要 であるが来年度以降も必要になるかは、 検討中であるため、今回は１年での契約と している。
○「資産運用情報統合サービス」の提供 ① Ｎｏ．６で確認公募を取っているが、競合し ているところがあるのであれば、一般競争 になるのではないか。 ② こういった業務をどういう会社ができるのか を調査し、競合している会社があるのであ れば、一般競争を検討するべきである。 ③ 確認公募と一般公募の色分けがきちんと できているのか疑問。安易に確認公募に しないように慎重に検討してほしい。 ○電子複合機賃貸借及び保守一式 ① No８の電子複合機賃貸借及び保守一式 についても No.3 と同様に納期までの期間 を確保するようにお願いしたい。 ○「建設業退職金共済証紙」の印刷 ① Ｎｏ．９の入札辞退の理由は、仕様書内の 監視カメラの設置の対応が困難なためと いうことでよろしいか。 ② こういった業者が準備しなければいけない ものについて、あらかじめ伝えることはでき ないのか。 ③ 履行期間の開始までには期間があるが、 入札書の提出までの期間が短いのではな いか。 ④ 再委託先の作業部屋にも監視カメラがな いとだめなのでは。 ① 確認公募の形をとり、ほかに業務をできる 業者があるか確認をした。 ② 次回の契約では確認する。 ③ 承知した。 ① 承知した。 ① 然り。しかし、主たる理由は用紙の安定調 達及び印刷技術の構築である。 ② 伝えるようにする。 ③ 改善する。 ④ 再委託の届出はでていない。
⑤ 今まで監視カメラの確認等をしたことはあ るか。 ⑥ この契約は以前から入っているのか。 ⑦ 特殊な内容ではあるが、予定価格を作る 際、他の業者からも見積もりをもらった方 がいいのでは。 ○平成 30 年度独立行政法人勤労者退職金 共済機構調達等合理化計画について 意見等特になし 了承した。 以上 ⑤ 内容を見ることはしていないが、書類によ る報告は定期的に受けている。 ⑥ 然り。 ⑦ 共済証紙は金券と同様の印刷物となり、 過去に印刷局や金券を印刷できる大手印 刷会社に見積りの依頼をしているが、特 別な用紙に特殊な印刷であり、用紙が確 保できない、高額になるなどの理由により 断られた経緯がある。
