計
分類
出雲市対策本部 市担当部・支所
総合窓口 総務部 防災安全課
関係行政機関等 事業者 地域活動団体
国 民 保 護 計
武力攻撃 大規模テロ
全部局・全支所
陸 自衛隊出雲駐屯地 境海 保安部
松江国道事務所出雲維持出張所 島根 庁 防災部危機管理課
東部 民センタ 出雲事務所 出雲 土整備事務所 島根 警察本部
出雲警察署 出雲保健所 隣接市
島根大学 学部付属病院 立中央病院
ＪＲ西日本出雲市駅・一畑電車 出雲ケ ビ ョン
たＣＡＴＶ・エ エ い も ＮＴＴ西日本島根支店 中国電力・出雲ガ ・出雲 師会 島根 護協会・島根 薬剤師協会 日本赤十字社島根 支部 日本郵便株式会社出雲郵便局 JFしま ・島根 ト ック協会出雲支部 出雲市建設業協会
島根 電気工事工業組合出雲支部 出雲市社会福祉協議会
市内 療機関・各報道機関
地区対策本部地区コ セン 自主防災組織
出雲市総合 ンテ センタ 出雲市連合婦人会 出雲地区女性防火ク 地区社会福祉協議会 民生委員児童委員協議会
テロ事件
陸 自衛隊出雲駐屯地 境海 保安部
松江国道事務所出雲維持出張所 出雲警察署
東部 民センタ 出雲事務所 出雲 土整備事務所 出雲保健所
島根大学 学部付属病院 立中央病院
ＪＲ西日本出雲市駅・一畑電車 出雲ケ ビ ョン
たＣＡＴＶ・エ エ い も 鉄道事業者・ＮＴＴ西日本島根支店 中国電力・出雲ガ
出雲 師会・島根 薬剤師協会 日本赤十字社島根 支部 日本郵便株式会社出雲郵便局 JFしま ・出雲市社会福祉協議会 市内 療機関
各報道機関・市内商業施設管理者
地区対策本部地区コ セン 自主防災組織
地区社会福祉協議会 民生委員児童委員協議会
教育施設 おける事件
出雲警察署
東部 民センタ 出雲事務所 教育委員会
島根大学 学部付属病院 立中央病院
出雲 師会 島根 薬剤師協会 教育 保育施設事業者 市内 療機関
地区対策本部地区コ セン 出雲地区交通防犯協会 民間 トロ 隊 青色回転灯 トロ 隊 地域防犯活動団体 民生委員児童委員協議会 小・中学校PTA・自治会・ 内会
ャック
島根 警察本部 出雲警察署
市内 療機関
出雲 師会・島根 薬剤師協会 運行事業者
島根 旅客自動車協会
SARS
東部 民センタ 出雲事務所 出雲保健所
教育委員会
島根大学 学部付属病院 立中央病院
出雲 師会・島根 護協会 島根 薬剤師協会 市内 療機関 出雲市社会福祉協議会 商工会議所 商工会・市内事業所
地区対策本部地区コ セン
新型 ン エン
陸 自衛隊出雲駐屯地 境海 保安部
東部 民センタ 出雲事務所 出雲保健所
教育委員会
島根大学 学部付属病院 立中央病院
島根 農業協同組合斐川地区本部 出雲 師会・島根 護協会 島根 薬剤師協会 島根 獣 師会 市内 療機関 出雲市社会福祉協議会 商工会議所 商工会・市内事業所
地区対策本部地区コ セン
家畜伝染病
出雲保健所
東部農林振興センタ 出雲事務所
島根 農業協同組合斐川地区本部 島根 獣 師会・市内畜産業者
地区対策本部地区コ セン
食中毒 市長 支所長が指定 る部局
東部 民センタ 出雲事務所 出雲保健所
島根 旅館生活衛生同業組合 市内調理業者・社会福祉協議会 食品小売業者・商工会議所 商工会
地区対策本部地区コ セン 食の ンテ 連絡協議会 食品衛生協会出雲支所
毒物 劇物 る健康被
害
全部局・全支所
東部 民センタ 出雲事務所 出雲保健所
島根大学 学部付属病院 立中央病院
出雲 師会 島根 護協会 島根 薬剤師協会 市内 療機関
地区対策本部地区コ セン
危険動物逸走 有害昆虫
副市長 支所長が指定 る部局
出雲警察署 出雲保健所
島根 農業協同組合斐川地区本部 出雲地区森林組合
島根 猟 会出雲簸川支部
地区対策本部地区コ セン 民間 トロ 隊 自治会・ 内会
環境汚染 全部局・全支所
出雲保健所
宍道湖流域 水道管理事務所 西部支所
東部農林振興センタ
島根 農業協同組合斐川地区本部 JFしま
出雲地区森林組合 関係営利事業者
美化 トク
出雲地域 捨て禁止推進協議会 環境保全連合会
環境教育等の ンテ 団体 地区対策本部地区コ セン 自治会・ 内会
大規模 広域断水
全部局・全支所
陸 自衛隊出雲駐屯地 隣接市
出雲市管工事事業協同組合 給水車所有業者
島根 ト ック協会出雲支部 出雲地区生コンク ト協同組合
地区対策本部地区コ セン
大規模 広域停電
副市長 支所長が指定 る部局 東部 民センタ 出雲事務所
中国電力
島根 電気工事工業組合出雲支部
地区対策本部地区コ セン 陸 自衛隊出雲駐屯地 出雲ケ ビ ョン・ たＣＡＴＶ
危機事案別
関係機関一覧表
緊
急
事
態
等
対
処
計
出雲市緊急事態等対処計画目次
第 節 出雲市立学校 の不審者侵入対策 ... 2-79
第 節 出雲市内の私立学校 不審者侵入事件等 発生した場合の対応 ... 2-84
第
部
総則
第
章
計画の方針
第
節
緊急事態等対処計画の方針
第
計画の目的
出雲 緊急ㅙ態等対処計 ㆌㄦ 計 いう 出雲 機管理指針 成
22 日策定 ㆌㄦ 指針 いう 基 テロ 感 症 環境汚 災害
や武力攻撃ㅙ態等及 緊急対処ㅙ態ㆌ外 機 民生活 い あ ゆ 脅威等
生 緊急ㅙ態 ㆌㄦ ㅙ件等 いう 対処 及 警察 自衛隊
等 関 行 機関 全機能 最大限 揮 出雲 ㅙ件等 緊急ㅙ態
ㅙ前対策 緊急対策 ㅙ 対策 実施 民 生 身体及 産
全 確保 目的
第
計画の策定方針
計 方針 策定
． 民 地域活動団体 ㅙ業者 関 行 機関等及 ㅙ件等 緊急ㅙ態
相互 役割 明確
．緊急ㅙ態対策 部等 組織体 明確 行 対応力 強化
． 民 地域活動団体 ㅙ業者 関 行 機関等やㅙ件等 緊急ㅙ態 関 各種
団体等 連携 強化
．指揮 ㆋ系統及 ㅙ前対策 緊急対策 ㅙ 対策 実施責任 明確
．緊急対策時 主 所管部局及 支所並 所管業 明確
．近 ㅙ例 踏 え 必要 対応 計
．緊急ㅙ態 生時 基 計 活用 う 各部局及 支所 具体的 対処
計
第
計画の構成及び内容
計 ㅙ件等 緊急ㅙ態 対 総合的 基 的 ㅙ 定 あ 各
部局及 支所 対応 基 的 体系 示 構成 い 各部局及 支所
所管業 関 想定 ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 対応 細部 諸活動
い 所管 各部局及 支所 い 細部計 ㆌㄦ 細部計 いう 策定
対処 構成及 容
計 構成 主 容
ㅙ件等 緊急ㅙ態 想定等
第 部 ㅙ前対策
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 未然 防 被害 最 限 日 実
施 対策
第 部 緊急対策
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 緊急対策 終了 各部局及 支所及 関 行
機関等 行う緊急対策及 対応等
第 部 ㅙ 対策
緊急対策終了 復興 被害者等 支援等 及 再 防 策 緊急対策 わ
検証等
第 部 ㅙ件等 緊急ㅙ態種 対応計
ㅙ件等 緊急ㅙ態 種 応 ㅙ前対策及 緊急対策等
．テロㅙ件対策
．教育施設 ㅙ件対策
．公共交通機関 ㅙ件対策
．感 症対策
．家畜伝 病対策
．食中毒対策
．毒物ヷ劇物 健 被害対策
． 険動物ヷ 害 虫 対策
． ㆂ 対策
第
計画の修
計 指針第 章 出雲 機管理推 会議 ㆌㄦ 推 会議 いう い
必要 あ 認 場合 都 修
第
他の計画
の関係
計 出雲 地域防災計 及 出雲 国民保護計 関連性
第
計画の習熟
各部局及 支所等 出雲 緊急ㅙ態等対処計 及 計 関連 細部計 等
策定ヷ共通認識ヷ習熟等 日 ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 調査ヷ
研究 研修 訓練等 行い 機対応能力 高
機管理 総合的 推 ㅙ件等 緊急ㅙ態 種
第
節
事件等の緊急事態対策の基本的課題
近 社会 展 著 都 化 過疎化 情報化 高齢化 国 化 展
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生要因及 態様 複雑 い ㅙ件等 緊急ㅙ
態 備え 対策 推
第
新た
危機発生要因等
対す
研究
科学 術 展 情報化社会 展等 予 想 ㅙ件等 緊
急ㅙ態 生や 険要因 増大 い
ㅻ 関 機関等 連携 ㅙ件等 緊急ㅙ態対策 関 調査ヷ研究
第
情報収集伝
体制の整備・強化
． 民 関 機関 施設管理者等 連携強化
多様 ㅙ件等 緊急ㅙ態 迅 的確 対処 被害 状況や原因把握
生初期 情報 期 集
常時 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 踏 え 民 地域活動団体 関
機関等 情報 集伝 体 整備 計 映 い
． ンタヸネット等 活用
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 防災行 無線等 加え ホヸムペヸ や 緊急 報メヸ
ル 電子メヸル ヸブルテレビ FM 送 デ タル 送 フ ブッ ヷ
ツ ッタヸ等 多様 情報 集伝 手段 活用 環境整備 推
第
防災基盤の活用
ㅙ件等 緊急ㅙ態対策 防災対策及 新型 ンフル ン 対策 整備
防災情報基 備蓄物資 避 所 災害時協定等 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時
効果的 活用
第
応援体制の確立
大規模 ㅙ件等 緊急ㅙ態 迅 対応 やㆂ 等 連携 深 的確
情報 集や応援体 確立
第
計画的
対策の推進
第
章
想定す
事件等の緊急事態
第
節
想定す
事件等の緊急事態
計 想定 ㅙ件等 緊急ㅙ態 テロ 感 症 環境汚 災害や武力攻
撃ㅙ態等及 緊急対処ㅙ態ㆌ外 機 機 死傷者及 施設損壊等 人的ヷ物的
被害 伴い 社会的 著 い影響 ㄨえ いう
第
節
想定す
事件等の緊急事態の種別
第
事件等の緊急事態の事案別対応計画の策定
テロ SARS 新型 ンフル ン 大規模広域断水 大規模広域停電等 ㅙ件等 緊急
ㅙ態 想定 ㅙ案 主 所管部局及 支所 定 防災 全 担当部長
及 関 部局並 支所 協議 ㅙ件等 緊急ㅙ態ㅙ案 対応計 策定
計 想定 い い緊急ㅙ態 生 場合 計 規定 準用
対処 緊急ㅙ態 拾 検証 行 うえ 新 対応計 策定 計
想定 追加
ㅙ案 対応計 策定 ㅙ件等 緊急ㅙ態
．テロㅙ件対策 大規模 テロ 出雲 国民保護計
．教育施設 ㅙ件対策 学校
．公共交通機関 ㅙ件対策 バ ャッ
．感 症対策 SARS 新型 ンフル ン
．家畜伝 病対策 口蹄疫高病原性鳥 ンフル ン
．食中毒対策 食中毒
．毒物ヷ劇物 健 被害対策 飲料水 毒物ヷ劇物 薬品
． 険動物ヷ 害 虫 対策 険動物 逸走 害 虫 生
． ㆂ 対策 大規模広域断水 大規模広域停電 環境汚
第
所管部局
複数
当す
場合
所管部局及 支所 複数 当 ㅙ件等 緊急ㅙ態 い ㅙ前 防災 全 担当部
長及 当 部局並 支所間 ㅙ前 協議 主 所管部局及 支所 定
主 所管部局及 支所 明確 い場合 副 長 防災 全 担当部長 調整
第
章
市
行う
対策
業務
ㅙ件等 緊急ㅙ態 対応 ㅙ前対策 緊急対策 ㅙ 対策時 い 行う業
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 組織 整備
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 調査及 研究
．防災 関 整備 施設及 設備 活用
．防災 関 整備 物資及 資 活用
． 機管理知識 普及 研修及 訓練 実施
．避 勧告 指示又 誘
．情報 集 伝 及 被害等 調査
．被害者 対 救 及 救護活動
．保健衛生対策
10．広報及 広聴 実施
第
部
事前対策
第
章
予防対策
第
節
調査・研究の
組み
ㅙ件等 緊急ㅙ態 様々 ㅙ案 あ ㅙ案 即 専門的 調査ヷ研究 予防
対策等 活動 ㄧ あ 各所管部局及 支所 ㅙ案 必要 資料 集及
研究 積極的 組
第
節
職員
の研修
研修等あ ゆ 機会 ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 基礎知識 周知徹底
所管 ㅙ件等 緊急ㅙ態 対応力 ㄥ
第
節
市民
の情報提供
知識の普及
○ㅙ件等 緊急ㅙ態 備え 調査ヷ研究 成果
民 ㅙ件等 緊急ㅙ態 備え 調査ヷ研究 成果 効果的 情報提供 民
機管理知識 普及ヷ啓
○訓練 普及
各種訓練 実施 通 職員 ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 知識及 能 習得
ㆰ民参加型訓練 積極的 入 ㆰ民 対 機管理知識 普及
○ 物 普及
． 広報い 等
． 機管理 関 パンフレット 作成ヷ配
○ ンタヸネット等 普及
．ホヸムペヸ ヷい 防災メヸル 情報提供
． フ ブッ ツ ッタヸ等 情報提供
○報 機関 普及
．各新聞社 対 機管理資料 提供 報 普及ヷ協力 依
．山陰中央新報 島 日日新聞 契約欄 利用
．ラ 及 テレビ等 利用
第
節
訓練の実施
訓練 実 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合 備えㄧ あ 各部局及 支 所 い いう時 備え 積極的 訓練 実施
第
章
事件等の緊急事態体制の整備
第
節
情報
伝
手段の確保
防災 中心 防災情報通信基 整備 い ㅙ件等 緊急ㅙ態
対 情報 伝 い 情報 テムや資機 最大限 活用 情報
伝 手段 確保 通信機器 機能停 最悪 状況 想定 情報
伝 手段 い 対策
第
庁内情報
伝
出雲 防災情報 庁 部情報系 テム等 活用 迅 的確 機管理情報
伝 行う
第
防災行政用無線網
機 生時 ㄟ斉通報等 迅 ヷ的確 情報 集 伝 行う 防
災行 用無線 新 整備更新 い
第
コミュニテ
ＦＭ
フ ムい 通常 送時 あ 協定 基 必要 応 割 込 送
情報伝 行う
第
携帯電
携帯電 情報 伝 機器 利用
第
その他の
伝
手段
CATVヷ情報い ヷ 縁ネットヷ マチュ 無線ヷSNS フ ブッ ヷツ ッタ
ヸ ヷ緊急 報メヸルヷい 防災メヸル等 活用 情報伝 行う
第
緊急連絡通報網
ㅙ件等 緊急ㅙ態対策 部等 設置 関 職員 動員参集や必要 情報
○緊急連絡通報 概要
対策 部等 設置 必要 場合 あ 定 緊急連絡通報 動
員参集 行う
対象者 長ヷ副 長ヷ教育長ヷ防災 全担当部長ヷ防災 全課長ヷ関 各部局長
及 支所長並 関 課緊急対策チヸム員等
連絡 容 ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 情報 注
染災害 武力攻撃ㅙ態等及 緊急対処ㅙ態 関 情報 連絡
第
節
情報連絡資機材の点検・整備
所管 各部局及 支所 情報連絡資機 点検ヷ整備 実施 緊急時 効
活用 う 点検 故 ヷㄧ備 あ 場合 急 整備 実施
第
節
救助・救急体制の強化
第
療機関
の協議
所管 関 各部局及 支所 救 ヷ救急活動 適 ヷ迅 行う 療関 機
関 緊密 連携 あ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 療機関等
役割 担 連携体 等 明確
第
関係機関
の協議
所管 関 部局及 支所 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 総合的 現場活動体
う 消防 部 警察 自衛隊 海ㄥ保 庁 ㆂ関 機関 緊密 連携
あ 必要 ㅙ い 協議ヷ確認
第
救助・救急用資機材の調
及び整備
所管 各部局及 支所 過去 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 教訓 将来 生 予
想 ㅙ件等 緊急ㅙ態 備え 活動 必要 救 ヷ救急用資機 逐 整備 機動
力 充実 的確 療 診療体 確保
救急活動ㄥ必要 ㅙ
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 情報 伝
． 療機関 容能力及 入 並 手術体
． 療救護班 編成及 現場派遣方法
協議ヷ確認ㅙ
．緊急ㅙ態 生時 交通規 措置等
．要請 基 い 出動 関 機関 派遣車両 編成 派遣人員
．現場 互い 任 担
．現場救護所 設置規模等
．現場指揮 調整
．各機関相互 現場連絡及 情報交換 方法
．各機関 保 救急用資機 備蓄及 調 要領
第
章
組織体制の強化推進
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 初期段 対応 極 要 あ
初動体 強化 迅 要員 確保 関 機関 連携 機管理体 整え 必要
あ
第
節
初動体制の強化
第
夜間休日等の緊急体制
夜間 休日等 勤 時間外 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合 職員 参集 遅 情
報 混乱等 初期対応 遅 い う 体 災初期 活動 必要 人
員 確保 対応
．消防指ㆋ体
消防 指ㆋ担当職員 当直体 24時間情報 集ヷ伝 体 確保 い
緊急ㅙ態等 関 情報 入手 場合 直 緊急連絡通報 防災
全担当部長 防災 全課長及 関 各部局及 支所等 連絡 連携 初動体
強化
． 庁舎 体
1 宿日直
庁 い 夜間 休日等 ㅙ件等 緊急ㅙ態 備え 宿日直 置い い
宿日直職員 任
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生情報 入 場合 緊急連絡通報 各部局関 職
員 連絡
準備業
関 各部局及 支所 ㅙ前 調整 緊急連絡通報 整備
2 緊急対策チヸム員
指針 基 注意ヷ準備ヷ警戒等 特 初動対応 行う緊急対策チヸム員 夜
間及 休日等 注意ヷ準備ヷ警戒等 業 ㅙ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時
警戒 部又 対策 部 設置 間 防災 全担当部長 防災 全課長
関 部局及 支所長 指示 い 情報 指ㆋ伝 緊急対策等 実施
情報伝 緊急連絡通報 原則 緊急対策チヸム員 防災
全担当部長 防災 全課長 関 部局及 支所長 情報伝 行う
3 地 担当職員
地 担当職員 必要 応 防災 全担当部長 防災 全課長 指示 地
ミュニテ ンタヸ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 警戒 部 対策
部 解散 間 防災 全担当部長 防災 全課長 関 部局及 支所長
指示 い 担当地域 注意ヷ準備ヷ警戒等 業 ㅙ 地 緊急ㅙ態対
策 部 ㆌㄦ 地 対策 部 いう 設置時 地 対策 部 連携 情報
指ㆋ伝 等 緊急対策 実施
情報伝 緊急連絡通報 地 担当職員 防災 全担当部長 防災
全課長 関 部局及 支所長 情報伝 行う
．支所 体
1 宿日直
夜間 休日等 ㅙ件等 緊急ㅙ態 備え 宿日直 置
宿日直職員 任
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 情報 入手 場合 緊急連絡通報 支所長及
関 職員 連絡
準備業
支所及 関 各部局 ㅙ前 調整 緊急連絡通報 整備
ㆂ ㅙ件等 緊急ㅙ態対策ㄥ必要 ㅙ
各支所地域振興課長 管 情報 指ㆋ伝 等 緊急対策 実施
2 緊急対策チヸム員
指針 基 注意ヷ準備ヷ警戒等 特 初動対応 行う緊急対策チヸム員 夜
間及 休日等 注意ヷ準備ヷ警戒等 業 ㅙ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時
及 支所警戒 部又 及 支所対策 部 設置 間 支所長及 防災
全担当部長 防災 全課長 指示 い 情報 指ㆋ伝 緊急対策等 実
施
情報伝 緊急連絡通報 原則 緊急対策チヸム員 支所長
第
早期体制確立のための職員配置
支所 経営ヷ 営責任職 ㄟ定割合 当 地域又 周辺 居ㆰ職員 う人
ㅙ配置ㄥ配慮 支所警戒 部 対策 部 期設置 う
第
早期体制確立のための市本部長及び支所本部長の臨時
行者の事前指定
． 長 あ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生ㆌ 庁舎 参集 間
部長 臨時ㆊ行者 副 長 防災 全担当部長 防災 全課長 関 当
部局長 職 中 指定
．支所長 あ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生ㆌ 支所長 参集 間
支所 部長 臨時ㆊ行者 長ヷ関 当 課長 職 中 指定
第
節
事件等の緊急事態組織体制の種類
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生状況 応 注意体 準備体 警戒 部 対策 部 特
警戒 部体 ヷ非常対策 部体 ヷ特 対策 部体 ヷ現地対策 部体 体
緊急対策 実施
各体 部長等 部 営 活動 目 細部 い 第 部ㆌ降
定
第
注意体制
．目的
注意体 被害 状況 ㄧ明確 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生初期 段 い 直
情報 集 伝 体 立 ㄥ ㅙ件等 緊急ㅙ態 推移状況 応
体 強化 迅 行え 目的
．注意体 実施
計 い 想定 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 予想 場合又 生
場合 関 部局及 支所 職員並 緊急対策チヸム員 注意体
防災 全担当部長 防災 全課長 必要 応 主 所管 部局及 支所
長並 緊急対策チヸム員 調整ヷ対策ヷ連絡会等 設置
必要 応 防災 全担当部長 防災 全課長 指示 地 担当職員 地
ミュニテ ンタヸ 派遣
．活動 概要
ㄥㆮ 体 移行 考慮 職員 連絡体 確保 状況ヷ情報 集伝 及 初
第
準備体制
．準備体
相当 被害 生 又 予想 ㅙ件等 緊急ㅙ態 対 複数 部局及 支所
対応 必要 場合 緊急ㅙ態警戒 部体 設置 い場合 関 部局及
支所 職員並 緊急対策チヸム員 緊急ㅙ態準備体 ㆌㄦ 準備体
いう
必要 応 防災 全担当部長 防災 全課長 指示 地 担当職員 地
ミュニテ ンタヸ 派遣
．支所準備体
支所長 必要 認 場合 又 準備体 場合 関 支所 支所
緊急ㅙ態準備体 ㆌㄦ 支所準備体 いう
支所準備体 支所 原則 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生支所 必要
応 防災 全担当部長 防災 全課長 周辺支所又 全支所 体 指示
．活動 概要
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 規模 避 ヷ 入 要否 応 構成部局及 支
所 ㅙ 掌 応 必要 活動 実施
防災 全担当部長 防災 全課長 指示 地 ミュニテ ンタヸ 地
担当職員 担当地域 情報 指ㆋ伝 等 活動 実施
第
警戒本部体制
．警戒 部体
相当 被害 生 大 予想 ㅙ件等 緊急ㅙ態 対 複数 部局及 支
所 対応 必要 場合 緊急ㅙ態対策 部 設置 い場合 関 部局及
支所 職員並 緊急対策チヸム員 緊急ㅙ態警備 部体 ㆌㄦ 警戒 部体
いう 防災 全担当部長 防災 全課長 地 担当職員 地 ミ
ュニテ ンタヸ 派遣
．支所警戒 部体
支所長 必要 認 場合 又 警戒 部体 場合 支所 緊急ㅙ態
警戒 部体 ㆌㄦ 支所警戒 部体 いう
．活動 概要
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 規模 避 ヷ 入 要否 応 構成部局及 支
所 ㅙ 掌 応 必要 活動 実施
緊急ㅙ態対策 部設置 移行 考慮 職員 連絡体 確保 状況ヷ情
第
対策本部体制
．対策 部
大規模 被害等 生 又 規模 あ 認 場合
ㅙ件等 緊急ㅙ態 社会的 著 い影響 生 又 生 あ 場合 あ
い 長 必要 認 場合 関 部局 構成 緊急ㅙ態対策 部 ㆌㄦ
対策 部 いう 設置
対策 部 ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 ヷ規模ヷ状況 応 特 警戒 部体 関
部局 所要人員 体 ヷ非常対策 部体 全職員体 ヷ特 対策 部体
長 指示 体 ヷ現地対策 部体 長 指示 体 組織体
設置 対応
．支所対策 部
支所長 必要 認 場合 又 対策 部 設置 場合 支所緊急ㅙ態対策
部 ㆌㄦ 支所対策 部 いう 設置
支所対策 部 設置支所 原則 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生支所 必要
応 長 周辺支所又 全支所 設置 指示
．現地 部
ㅙ件等 緊急ㅙ態 規模及 態様 現地 い 緊急対策 推 うえ
長 必要 あ 認 場合 設置
第
節
配備・動員計画の策定
第
配備・動員計画の基本
．動員
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 職員 配備ヷ動員 所属動員 原則
非常対策 部体 全職員体 設置 場合 部長 長 指示
各部局及 支所 い 職員 所属 部ヷ班 所属 課 等ㆌ外 場所 動
員
．配備人員
配備人員 各部局長及 支所長 機管理責任者 対策 部 各部ヷ班及
支所対策 部 配備計 策定 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生状況 応 必要 職員
動員 行う
第
動員対象者
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 動員対象職員 各部局長及 支所長 機管理責
任者 対策 部 各部ヷ班及 支所対策 部 配備ヷ動員計 対象者 決
目動員対象者 範 動員対象者
所属 職員 出雲 ㆌ外 関 機関ヷ団体等 機構 表示 各部局
及 支所等ㆌ外 機関等 出 ヷ派遣職員 除 動員対象者
場合 い 動員 考慮
． 常時 病弱者 身体ㄧ自由者等 緊急対策 実施 困 あ
所属 部局及 支所長 認 場合
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 い 妊娠中又 出産 育児休業 得 能期間 相当
期間 経過 い等 状況 あ 職員 緊急対策 ㅙ 困 あ
対策 部 各部長又 支所対策 部長 認 場合
． ㆂ 対策 部各部長又 支所対策 部長 認 場合
第
動員の
及び参集
．動員 ㆋ 伝
対象職員 対 動員 ㆋ 災害時非常連絡表 基 各所属 電 連絡 及
職員参集メヸル 管理職 伝
．職員 配備及 参集
勤 時間 外 問わ 動員対象職員 配備計 基 所属 部
及 班並 支所 部 あ 定 場所 い 部長 班長等 指揮 ㆋ
必要 任 遂行 勤 時間外 い 動員 ㆋ 場合 直
参集
第
市対策本部長の
理
位の指定
長 ㄧ在又 場合 対策 部長 権限 行使 あ ㆊ
理 ㆮ 副 長 防災 全担当部長 防災 全課長 中 指定
第
市対策本部部長及び支所対策本部長の
理
位の指定
対策 部部長あ い 支所対策 部長 対策 部部長あ い 支所対策 部長
ㄧ在又 場合 対策 部部長あ い 支所対策 部長 権限 行使
第
節
関係機関等
の連携強化
第
各部局長及び支所長の責務
．協定等 締結
各部局長及 支所長 所属 部局及 支所 機管理責任者 ㅙ件等 緊急
ㅙ態 民 全 民生活 定 確保 所管 業 関 必要
協定等 締結 推
．協定等 実践力 即応力 ㄥ
部局長及 支所長 所管 協定 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 生時 滑 機能
第
部
緊急対策
第
章
緊急活動体制
第
節
緊急活動体制の概要
緊急活動体 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 や 生 場合 規模 被害等
状況 応 注意体 準備体 警戒 部体 対策 部体 段 的 移行
大規模 被害等 生 全庁的 対応 必要 場合 対策 部 や 設
置 的確 緊急活動体 確立
第
主た
所管部局・支所の決定
ㅙ件等 緊急ㅙ態 い 想定外 ㅙ案 生 複数 所管部局ヷ支所 関
主 所管部局ヷ支所 特定 い場合 い 副 長 ㅙ 掌やㆂ都
ㅙ例 関 機関 関連 総合的 断 主 所管部局ヷ支所 決定
主 所管部局ヷ支所 決定 初期対応 ㅙ件等 緊急ㅙ態 展
原因や要因 明 主 所管部局ヷ支所 変更 必要 生
場合 副 長 や 新 主 所管部局ヷ支所 決定
第
災害
の関係
初期活動 い 火災 爆 ㅙ故 毒劇物 ㅙ故 防災計 応急活動
対処 い 災害ㅙ案 ㅙ件等 緊急ㅙ態 計 用 適当
場合 計 組織体 や 移行 緊急対策等 実施
組織体
緊急ㅙ態 生
⇒注意体 ⇒準備体
⇒警戒 部体
⇒対策 部体 特 警戒 部体 非常対策 部体 特 対策 部体 現地対
策 部体
支所 様 組織体 移行
第
設置基準
ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 部及 緊急対策チヸム員 域 又
域 被害 及 あ 第 部第 章第 節 想定 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生
場合又 生 あ 場合 い 通報等 場合 直 注意体
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 応 設置基準 第 部 ㅙ件等 緊急ㅙ態ㅙ
案 対応計 い 定
第
事件等の緊急事態発生の通報・連絡
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 通報
各部局ヷ支所又 緊急対策チヸム員 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生又 ㅙ件等 緊急ㅙ
態 生 覚知 場合 直 防災 全担当部長 防災 全課長 通報
通報連絡窓口 TEL21-6586 防災 全担当部長 21-6268 防災 全課長
．勤 時間外 措置
勤 時間外 い 前 通報 又 島 防災 機管理課 島 警察 部
出雲 消防 部 ㆂ関 機関等 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 通報 職員
防災 全担当部長 防災 全課長及 関 部局ヷ支所 担当職員 連絡
第
節
準備体制の確立
第
関係部局・支所
の通報
防災 全担当部長 前 通報 場合 又 島 防災 機管理課 島
警察 部 ㆂ関 機関等 通報 場合 関 部局ヷ支所 対 必要 指
示 や 準備体 確立
第
組織
．準備体 統 者 防災 全担当部長 ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 生場
所 応 関 部局ヷ支所及 緊急対策チヸム員 指定
．防災 全担当部長 防災 全課長 関 部局ヷ支所及 緊急対策チヸム員
準備体 確立
1 関 部局 部局長 当 部局 統 所属職員 指 活動
あ
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 対応 関 部局 第 部 ㅙ件等 緊急ㅙ態
ㅙ案 対応計 定
第
措置事
準備体 時 い 措置
準備体 措置ㅙ
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 関 情報 集及 伝 並 応急措置
．ホットラ ン 立 ㄥ 等関 部局ヷ支所及 関 機関等 連絡体 確保
．関 職員 連絡
． ㆂㅙ件等 緊急ㅙ態 種 応 必要 措置
第
職員の配備、動員
．準備体 確立 防災 全担当部長 防災 全課長及 関 部局ヷ支所
長 情報連絡等 行う職員 指 配備
．勤 時間外 い 防災 全担当部長 防災 全課長及 関 部局ヷ支所 長
必要 応 職員 指 動員
．防災 全担当部長 防災 全課長 必要 応 地 担当職員 ミュニテ
ンタヸ 出動
第
準備体制の廃
場合 準備体 廃
準備体 廃 基準
． 警戒 部又 支所警戒 部 設置 場合
．関 部局ヷ支所等 ㅙ件等 緊急ㅙ態 防御活動 了 認 場合
．多数 民等 対 療救護 避 入 緊急対策 必要 い 認
場合
．ㅙ件等 緊急ㅙ態 あ 場合 域 被害等 生 解消
認 場合
第
節
警戒本部
第
目的
域 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合又 生 あ 場合 対策 部
あ い 支所対策 部 設置 い場合 関 部局ヷ支所 連携 滑
緊急対策 推 警戒 部及 支所警戒 部 設置
警戒 部長 地 担当職員 ミュニテ ンタヸ 出動 必
第
設置基準
． 警戒 部 設置基準
相当 被害等 生 又 相当 被害等 予想 ㅙ件等 緊急ㅙ態 対策
部 設置 い場合 警戒 部 設置
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 応 設置基準 第 部 ㅙ件等 緊急ㅙ案
対応計 定
．支所警戒 部 設置基準
支所域 相当 被害 生 又 相当 被害 予想 ㅙ件等 緊急ㅙ態
対策 部 設置 い場合 支所警戒 部 設置
警戒 部 設置 場合 関 支所 支所警戒 部 設置
第
市警戒本部
警戒 部 設置又 廃 並 営等 い 掲
．組織構成
警戒 部長 副 長
構成部
第 部 ㅙ件等 緊急ㅙ態ㅙ案 対応計 定 必要 応
警戒 部長 指定 構成員 構成部局 長
設置
1 警戒 部 庁舎 大会議 又 庁議 設置
2 警戒 部 設置 場合 直 関 部局ヷ支所及 関 機関等
通知 必要 応 警戒 部 設置 報 機関 表
3 庁舎 大会議 又 庁議 入口 警戒 部 標示 掲出
． 警戒 部会議
1 警戒 部会議 開催
警戒 部長 活動方針 決定 緊急対策 協議 必要 応 構成員
招集 警戒 部会議 開催
2 職員 派遣
警戒 部構成員 所属職員 緊急対策 協議ヷ連絡ヷ調整及 情報 集
行う 指 警戒 部 派遣
3 関 者 出席
必要 応 緊急活動 関 専門的 意見 聴 ㅙ件等 緊急ㅙ態
関 者 出席 求
．主 対応
2 警戒 部構成部局及 支所警戒 部 職員配備状況 把握 3 ㆂㅙ件等 緊急ㅙ態 種 応 必要 対応
4 支所警戒 部 対 指示
．廃 基準
1 対策 部 設置 場合
2 緊急対策 概 了 認 場合
3 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 あ 場合 域 被害等 生
解消 認 場合
． 警戒 部 廃 場合 必要 応 報 機関 表
第
支所警戒本部
支所警戒 部 設置又 廃 並 営等 い 掲
．組織構成
支所警戒 部長 支所長
班編成及 地 対策 部 参加
ㅙ件等 緊急ㅙ態 種 規模及 必要 緊急活動 応 支所警戒 部
長 編成 班及 必要 応 地 対策 部 参加 対応
設置
1 支所警戒 部 支所警戒 部長 定 場所 設置
2 支所警戒 部長 支所警戒 部 設置 場合 直 警戒
部長 報告 支所警戒 部 設置構成機関及 支所関 機関等 通知
3 支所警戒 部 設置 場合 支所警戒 部 支所警戒 部 標示 掲
出
．支所警戒 部会議
支所警戒 部会議 開催
1 支所警戒 部長 活動方針 伝 緊急対策 協議 必要 応 構
成員 招集 支所警戒 部会議 開催
2 支所警戒 部長 必要 認 場合 地 担当職員 地 対策 部長又
地 消防団長 対 情報 集ヷ伝 応急対応 構成員 派遣 要請
3 職員 派遣
各地 対策 部長又 各地 消防団長 支所警戒 部長 要請又 必要
認 場合 情報 集 応急対応 所属構成員 要員 指 支所
4 関 者 出席
支所警戒 部長 必要 応 緊急活動 関 専門的 意見 聴
関 者 出席 求
．主 対応
1 ㅙ件等 緊急ㅙ態及 被害等 関 情報 集ヷ伝 及 応急措置
2 支所警戒 部及 地 対策 部並 地 消防団 職員ヷ団員等 配備況 把
握
3 ㆂㅙ件等 緊急ㅙ態 種 応 必要 措置
各地 対策 部及 各地 消防団 対応
所管 緊急活動 実施 支所警戒 部長 緊急対策 指示又 要請
応 主 所管部局長 緊急活動 実施 支所警戒 部
長 指示又 要請 応 い場合 支所警戒 部長 対 通報
．廃 基準
支所警戒 部長 場合 支所警戒 部 廃 警戒 部 設置
い 時 警戒 部長 了 得
1 所対策 部 設置 場合
2 緊急対策 概 了 警戒 部長 認 場合
3 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 あ 場合 支所 域 被害 生
解消 認 場合
第
市警戒本部
支所警戒本部
の関係
． 警戒 部 設置 場合 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生支所長及 警戒 部長
指定 地域 支所警戒 部 設置
． 警戒 部長 支所警戒 部長 対 必要 体 う指示
第
節
対策本部
第
目的
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合 対策 部 や 設置 ㆰ民 救 や ㆂ
業 遂行 あ 被害等 生 最 限 必要 あ
大規模 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合 対策 部及 支所対策 部 設置 対
策 強力 推
ㅙ件等 緊急ㅙ態 生状況 応 特 警戒 部体 非常対策 部体 特 対策
部体 現地対策 部体 組織 設置
部長 地 担当職員 ミュニテ ンタヸ 派遣 地 対策
第
市対策本部及び支所対策本部の設置
．対策 部 設置
1 設置基準
長 長 庁 い場合 ㆊ理者 う 場合 い 役所
対策 部 設置
被害等 程 大規模 あ ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合
複数 部局ヷ支所 対応 必要 あ 認 大規模 ㅙ件等 緊急ㅙ
態 生 場合又 生 あ 認 場合 ㅙ件等
緊急ㅙ態 社会的 著 い影響 生 又 生 あ 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合
2 構成部局
ㅙ件等 緊急ㅙ態 ㅙ案 及 必要 緊急対策 考慮 第 部 ㅙ件
等 緊急ㅙ態ㅙ案 対応計 定 対策 部構成 部局 原則 必要
応 部長 特 警戒 部体 関 部局課 所要人員 体 ヷ非常対策
部体 全職員体 ヷ特 対策 部体 長 指示 体 ヷ現地対策
部体 長 指示 体 組織体 設 対応
3 設置
対策 部 庁舎 庁議 ヷ大会議 設置
部長 対策 部 設置 場合 直 各部局長 各支所
長 関 機関等 通知 対策 部 設置 報 機関 表
庁舎 庁議 ヷ大会議 入口 対策 部 標示 掲出
．支所対策 部 設置
1 設置基準
関 支所 支所長 支所長 庁 い場合 支所対策 部 設置 構成及
営 関 要 定 ㆊ理者 支所 各支所庁舎 支所
対策 部 設置
支所 域 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 場合又 生 あ
場合 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 社会的 著 い影響 生 又 生
あ 場合
対策 部 設置 場合
2 設置
支所対策 部 支所対策 部長 定 場所 設置
支所対策 部長 支所対策 部 設置 場合 直 対策 部
．現地対策 部 設置等 1 現地対策 部 設置
部長 ㅙ件等 緊急ㅙ態 規模及 態様 現地 い 緊急対策 推
ㄥ 必要 あ 認 場合 副 部長 部員 ㆂ 職員 中 現地
対策 部長及 現地対策 部員 指 現地又 周辺 施設 現地対策 部
設置
第
市対策本部及び支所対策本部の廃
．対策 部 廃
1 部長 域 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 解消 認
場合 又 緊急対策 了 認 場合 対策 部 漸 縮
廃
2 部長 対策 部 縮 又 廃 場合 直 対策 部各
部長 支所対策 部長 関 機関等 通知 報 機関 表
．支所対策 部 廃
1 支所対策 部長 支所 域 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 生 解
消 認 場合 又 緊急対策 了 認 場合 支所対策
部 漸 縮 又 廃
場合 い 支所対策 部長 対策 部 設置 い 間 あ
あ 部長 認 得 い
2 支所対策 部長 支所対策 部 縮 又 廃 場合 や
部長 報告 支所対策 部 設置構成機関及 支所 域 関
機関等 通知
．現地対策 部 廃
1 部長 現地 い ㅙ件等 緊急ㅙ態 大 解消 認
場合 又 緊急対策 了 認 場合 現地対策 部 廃
2 現地対策 部長 現地対策 部 廃 場合 直 部長
関 支所対策 部長 関 機関等 通知 報 機関 表
第
運営等
．職 権限
1 部長
対策 部 ㅙ 統 緊急活動 実施 あ 必要 指揮 ㆋ 副 部長
防災 全担当部長及 各部長及 現地対策 部長 対 行う 必要 応
協定締結機関 関 機関等 対 応援 要請 行う
防災 全担当部長
部長 副 部長 補ㆱ 部長 副 部長 ㅙ故 あ 場合 又 部長
副 部長 場合 職 ㆊ理
防災 全担当部長 職
応急対策 総合的調整
機ㅙ象 対応 ㄟ体的 効率的 実施 う，関 部局 行う
措置 関 捗状況 把握 総合的 調整ヷ指示 行う
機ㅙ象 所管 ㄧ明確又 複数部局 関 場合 部長 指示
基 主 対応部局 指定
関 部局 対 機ㅙ象 関 資料 情報 提供又 予防
応急対応 必要 措置 実施 指示
情報 ㄟ元化
機ㅙ象 生 又 生 あ 場合，被害状況や応急対策等
情報 ㄟ元的 集ヷ管理
民や報 機関 提供情報 ，防災 全担当部長 ㄟ元的 把握ヷ管理
部長 意見具申
機管理 専門的 立場 ，必要 応 部長 意見 具申 行う
所管部局 対策 部 設置要請 あ ，又 機 規模 大
複数部局 連携 対応 必要 認 ，対策 部
設置 い ， 長 意見 具申 行う
4 各部部長
部長 対策 部 ㅙ ㅙ 所管 緊急対策 実施
あ 各部 所属職員 対 必要 指示
5 各部副部長
部長 補ㆱ 部長 ㅙ故 あ 場合 又 部長 場合 職 ㆊ理
6 各部班長
部長 所管 緊急対策 実施 あ 班員 対 必要 指示
7 対策 部班員
班長 指示 い 所管 緊急活動 実施
8 支所対策 部長
支所対策 部 ㅙ 統 緊急対策 実施 あ 必要 指揮 ㆋ 支所副
9 各地 対策 部長及 各地 消防団長
所管 緊急活動 実施 支所 部長 緊急対策 依 又 要請 応
各地 対策 部長及 各地 消防団長 部長又 消防 部長
緊急活動 実施 支所 部長 依 又 要請 応 い場合
支所 部長 対 通報
10 支所副 部長
支所 部長 補ㆱ 支所 部長 ㅙ故 あ 場合 又 支部長 場合
職 ㆊ理
11 支所各班長
支所 部長 所管 緊急対策 実施 あ 班員 対 必要 指示
12 支所 部班員
班長 指示 い 所管 緊急対策 実施
13 現地対策 部長
部長 現地対策 部 ㅙ 掌理 現地 支所 部長 連携
緊急対策 講
14 現地 部員
現地対策 部長 指示 い 所管 緊急対策 実施
． 営
対策 部
1 部会議
部長 対策 部 設置 場合 対策 基 方針 決定 部
会議 開催
副 部長 防災 全担当部長及 各部部長 直 対策 部 参集 各
部 配備体 緊急措置ㅙ 及 ㅻ 必要 緊急対策 部長 報告
部会議 必要 応 自衛隊 島 警察等関 機関 責任者 出席
求
2 対策 部ㅙ 局 ㆌㄦ ㅙ 局 いう
ㅙ 局 防災 全担当部長 所掌 ㅙ 補
ㅙ 局 対策 部 総合調整 担当
3 対策会議 開催
防災 全担当部長 部長 指示 対 具体的 対策 検討等 必要
応 関 部長ヷ班長等実 者レベル 対策会議 開催
4 ㆊ理ヷㆊ決
部長 副 部長 防災 全担当部長 部長 班長等 ㄧ在等 場合 ㆊ理 ㆊ決
支所対策 部
5 支所対策 部活動ㅙ
支所 部長 支所 部班長 地 対策 部長 地 消防団長及 関 機関等
被害情報等 提供 支所 域 総合的 適 緊急対策 実
施
支所 部長 支所 域 被害状況等 い 対策 部 報告
地 対策 部及 各部 支所 域 被害状況 対策 い 断
必要 場合 支所対策 部 連絡員 派遣
6 支所 部会議
支所 部長 必要 応 支所 部会議 開催
支所 部会議構成員 支所 部会議 開催 場合 直 支所 部
参集 各班 配備体 緊急措置ㅙ 及 ㅻ 必要 緊急対策 支所 部
長 報告
支所 部会議 必要 応 ㅙ件等 緊急ㅙ態 生施設 関 者 出席
求
7 ㆊ理ヷㆊ決
支所 部長 支所副 部長 防災 全担当部長 班長等 ㄧ在 場合 ㆊ理 ㆊ決
い あ 定 ㆮ 方法等 行う
支所対策 部
8 現地対策 部 実施ㅙ
現地対策 部長 部 指示 生地 支所対策 部及 関 機関等
連携 ㅙ 行う
被害等 情報 対応 支援状況 復 状況 把握
対策 部 国 島 関 機関等 連絡調整
緊急 要 緊急対策 実施
ㆂ必要 ㅙ
．ㅙ 決裁処理 特例
出雲 ㅙ 決裁規程 準 定
1 災害 生時 い 長又 専決権者 緊急 処理 ㅙ案 い 迅
決裁 行う い場所 い 場合又 行う暇 い場合 ㆊ決
権者 者 わ 臨時 決裁
2 災害 生時 い 緊急 処理 ㅙ案 い 決裁 場合 合議
第
節
組織及び事務分掌
対策 部及 支所対策 部 組織ㅙ 掌
警戒 部ヷ支所警戒 部及 対策 部ヷ支所対策 部 組織及 ㅙ 掌 原則
ㆌㄦ 掲 ㅙ件等 緊急ㅙ態 種 規模及 必要 緊急対策
応 構成部局 警戒 部長及 部長 定 指定 部 部長
部 必要 班 設置
支所警戒 部及 支所対策 部 組織構成 緊急ㅙ態 態様及 必要
緊急対策等 応 支所警戒 部長及 支所 部長 班 設置 定
各部及 支所対策 部 部長 特 必要 認 場合 特 ㅙ
行う
第
事件等の緊急事態の事案
の準備体制、警戒本部等の設置基準
想定 ㅙ件等 テロㅙ件対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
国 外 情勢 い テロㅙ件 生 懸念 場合
前 通報 場合
ㆂ 防災 全担当部長 必要 認 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
部
い テロㅙ件 人的被害 生 被害 大 予想 場合
テロㅙ件 生 周辺ㆰ民 避 必要 場合 ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
警戒 部 設置 場合
ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
い テロㅙ件 多数 人的被害 生 被害 大 予想 場合
テロㅙ件 生 複数 地域ㆰ民 避 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
対策 部 設置 場合
ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
想定 ㅙ件等 教育施設 ㅙ件対策ヷ学校 ㄧ審者侵入対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
地域や関 機関等 ㄧ審者 関 情報 得 場合 近接 い 学校 ㄧ審者侵入ㅙ 件 生 場合 防災 全担当部長 必要
認 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所 教育部 機管理幹 連携
警戒 部 体
部
ㄧ審者 学校 侵入 場合 警戒 部長 必要 認 場合
支所
支所 学校 ㄧ審者 侵入 覚知 場合 支所警戒 部長 必要 認 場合
警戒 部長 設置 指示 場合
部 教育長
支所 支所長
教育長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
侵入 ㄧ審者 凶器や爆 物 保持
人的被害 生 被害 大 予想 場 ㄧ審者 侵入 周辺ㆰ民 避 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
対策 部 設置 場合
ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
全部局ヷ全支所
想定 ㅙ件等 公共交通機関 ㅙ件対策ヷバ ャッ ㅙ件対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体 バ ャッ 予告等 あ 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
部
バ ャッ 生 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
支所管 バ ャッ 生 場合 警戒 部長 設置 指示 場合
ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
バ ャッ 犯人 凶器や爆 物 所持 人的被害 生 被害 大 予想 場 合
バ ャッ 生 周辺ㆰ民 避 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
対策 部 設置 場合
ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
想定 ㅙ件等 感 症対策 SARS 対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
海外 SARS患者 生 場合
ㆂ 防災 全担当部長 必要 認 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
国 い SARS患者 確定例 生 場 合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
SARS患者 確定例 生 場合
SARS 複数 地域ㆰ民 外出 限 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
対策 部 設置 場合
ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
全部局ヷ全支所
新型 ンフル ン 対策ヷ 鳥 ンフル ン
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
トリ 家禽 感
国 島 外 い 高病原性 ンフル ン トリ 家禽 感 確認 場合 ㆂ 防災 全担当部長 必要 認 場合 ヒト ヒト 感
➀海外 い ヒト ヒト 感 新型 ン
フル ン 等 生 確認 場合
ㆂ 防災 全担当部長 必要 認 場合
防災 全
担当部長 防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
トリ 家禽 感
島 い 高病原性 ンフル ン トリ 家禽 感 確認 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
ヒト 感
➀ 対策 部 設置 場合
国 緊急ㅙ態 言 出 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
全部局ヷ全支所
想定 ㅙ件等 家畜伝 病対策
高病原性鳥 ンフル ン 対策
染 高病原性鳥 ンフル ン 対策 い 高病原性鳥 ンフル ン ル 新
型 ンフル ン ル 変異 新型 ンフル ン 原因 能性 高い
高病原性鳥 ンフル ン 生時 組織体 主 対応 い 高病原性鳥 ンフル ン 生時 対応 い 鳥 感
成 4
生
出雲 設置 組織
主 対応
称 構成
国
出雲 鳥 ンフル ン 対策連絡会 出雲 緊急ㅙ態 対処計 基 設置
総 者
防災 全担当部長 組織構成
農林水産部 総 部及 統 者 指定 部局ヷ支所 ㅙ 局
農林水産部及 総 部
ヷ関 各課 対応確認 情報共 民 情報提供ヷ注意喚起
ㄥ ㆌ 外 隣
生 対 策 部 設 置
場 合 含
出雲 鳥 ンフル ン 対策警戒 部
出雲 緊急ㅙ態 対処計 基 設置
部長 副 長 組織構成
農林水産部 総 部及 警 戒 部長 指定 部局 ㅙ 局
総 部 農林水産部 支部警 戒 部長 指定 課等
ヷ関 各課 対応確認 情報共 民 情報提供ヷ注意喚起 ヷ健 相談対応
隣 接
移 動 限 域 出 雲
入 場 合 含
出雲 鳥 ンフル ン 対策 部 出雲 緊急ㅙ態 対処計 基 設置
部長 長 組織構成
全部局 支所 ㅙ 局
総 部 支部 部長 指定 課等
ヷ 民 情報提供ヷ注意喚起 健 相談対応 防疫業 協力 等 全庁体 実施
出雲 家畜伝 病 防疫対策 部
出雲 家畜伝 病防疫対策 部設 置規程 基 設 置
部長 長 副 部長 副 長 教育長 総 部
総合 策部長 総 部長 部長 健 福祉部長 農林 水産部長 防災 全担当部長 各班
総 班長 総 課長 防疫対策 班長 農業振興課 長
広報 班長 広報情報課長 保健班 班長 健 増 課長 ㅙ 局
農業振興課
ヷ 家畜伝 病予防法 及 高 病原性鳥 ンフル ン 及 ㆯ 病原性鳥 ンフル ン 関
特定家畜伝 病防疫指針 基 防疫対応
ヷ島 家畜伝 病防疫対策 部 設置要 島 現地家 畜伝 病防疫対策 部 設 置
ヷ 行う防疫業 協力 ヷ協力 業 例
1. 生農場 防疫措置 協力
2.疫学調査及 周辺検診業 協 力
3.通行規 及 消毒ポ ント業 協力
4.評価 協力
5.ㆰ民 広報 配 等 啓 周 知
想定 ㅙ件等 食中毒対策 大規模食中毒対策
体 基準
体 決定者
構成員
食中毒対 策 部
患者 生 広域 わ 大規模食中毒 展 予測 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 生状況 特異 措置等 ㄟ元的 対応 必要 場合
健 福祉 部長
健 福祉部長 指定 部局
食中毒 特 対策
部
全 域 わ 死者 症者 生 あ 数 大 複数 部局 支所 協力 必要 あ 部長 必要 認 場 合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
長 及 支 所 長 指 定 部局
想定 ㅙ件等 水 施設 毒物ヷ劇物等 混入ㅙ件対策
毒物ヷ劇物 健 被害対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
水質汚 あ 水あ い 給水 限 行う 能性 あ 場合
水質汚 生 水あ い 給水停 含 限 行う場合
ㄥㄦ水 局長
ㄥㄦ水 局長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
部
飲料水 起因 民 健 被害 生 場 合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
支所管 飲料水 起因 民 健 被害 生 場合
警戒 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
飲料水 起因 多数 民 健 被害 生 給水活動 療対策 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
支所管 飲料水 起因 多数 民 健 被害 生 給水活動 療対策 必要 場合
対策 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
想定 ㅙ件等 険動物ヷ 害 虫 対策
民間ㅙ業者ヷ個人所 険動物逸走ㅙ件対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
民間ㅙ業者ヷ個人所 険動物 飼養施 設等 逸走 場合
ㆂ 防災 全担当部長又 関 部局長 必要 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
民間ㅙ業者ヷ個人所 逸走 険動物 人的被害 ㄨえ 恐 あ 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
支所管 民間ㅙ業者ヷ個人所 逸走 険 動物 人的被害 ㄨえ 恐 あ 場合
警戒 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
想定 ㅙ件等 環境汚 対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
域 環境汚 あ あ い 能性 あ 場合
経済環境 部長
経済環境部長 指定 部局
警戒 部 体
部
環境汚 起因 民 健 被害 生 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
支所管 環境汚 起因 民 健 被害 生 場合
警戒 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
環境汚 起因 多数 民 健 被害 生 療対策等 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
支所管 環境汚 起因 多数 民 健 被害 生 療対策等 必要 場合 対策 部長 設置 指示 場合
ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
想定 ㅙ件等 大規模広域断水対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
大規模断水 生 場合又 あ 場合
ㆂ ㄥㄦ水 局長 必要 認 場合
ㄥㄦ水 局長
ㄥㄦ水 局長 指定 部局ヷ支所
警戒 部 体
部
大規模断水 生 復 長時間 要 場 合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合 支所
支所管 大規模断水 生 復 長時間 要 場合
警戒 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長及 支所長 指定 部局
対策 部 体
部
大規模断水 生 長期 給水活動 実施 必要 場合
ㆂ 対策 部長 必要 認 場合 支所
支所管 大規模断水 生 長期 給水活動 実施 必要 場合
対策 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所対策 部長 必要 認 場合
部 長
支所 支所長
全部局ヷ全支所
想定 ㅙ件等 大規模広域停電対策
体 基準
体 決定者
構成員
準備体
大規模広域停電 生 あ 場合 大規模広域停電 生 場合
ㆂ 防災 全担当部長 必要 認 場合
防災 全 担当部長
防災 全担当部長及 支 所長 指定 部局
警戒 部 体
ㄧ特定多数 者 集 商業集積地域 生 場合
復 長時間 要 場合
ㆂ 警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
副 長 及 支 所 長 指 定 部局
想定 ㅙ件等 ㆂ 対策
体 基準
体 決定者
構成員
警戒 部 体
警戒 部長 設置 指示 場合 ㆂ 支所 警戒 部長 必要 認 場合
部 副 長
支所 支所長
第
市・支所本部の組織
出雲 災害対策 部組織体
部長 長
副 部 長 副 長 教 育 長
防 災 全 担 当 部 長
ㅙ 局 総合調整 防 災 全 課
部 付 会 計 管 理 者 議会ㅙ 局長 査委員ㅙ 局長 秘 書 課 長
総 部 部 長
副 部 長 長
総 合 策 部 部 長
副 部 長 長
副 部 長 長 行 改 革 部
部 長
副 部 長 長
部 部 長
健 福 祉 部 部 長
副 部 長 長
民 文 化 部 部 長
副 部 長 長
都 建 設 部 部 長
副 部 長 担 当 部 長 経 済 環 境 部
部 長
副 部 長 担 当 部 長
教 育 部 部 長
副 部 長 機 管 理 幹 ㄥ ㄦ 水 部
局 長
副 部 長 長
消 防 部 療 部 院 長
副 部 長 副 院 長 ㅙ 局 長 副 部 長 長 農 林 水 産 部
部 長 子 未来部 部 長
○ ㅙ件等 緊急ㅙ態 種 及 規模 応 全支所あ い 部構成部 指定
○ 地 対策 部及 地 消防団 情報連絡担当者 設置 地 対策 部 対
策 部 地 担当職員 派遣
○ 災害 規模及 態様 必要 応 被災現地 現地 部 設置
地 等 用 い
○ 部長 全 的ヷ統ㄟ的 対応 必要 認 場合 指示 優
第
市対策本部の事務分掌
災害対策本部の事務分掌
称 ㅙ 掌
防災 全
担当部長
機管理 総 関
対策 部 設置 各部及 緊急対策チヸム員 総合調整 関 出雲 防災会議 関
ㅙ 局
総合調整 担当
防災 全課
対策 部及 警戒 部 営 関 緊急対策活動 集約及 総合調整 関 職員 動員及 配備計 総合調整 関 自衛隊 派遣要請及 入 関 強 権 動及 広域的 避 関
部長 ㆋ 伝 関 国等 視察対応 関
ㆂ 部長 特 ㅙ 関
出雲 機管理推 会議 出雲 防災会議ヷ出雲 国民保護協議会及 出雲 機管理 部会 議 開催 関
地 担当者 派遣及 関 部並 支所 部 支援職員 入 等 関 部 関
部 班 ㅙ 掌
総 部
長 総 部長
副 総 課長
総 班
長 総 課長 人権 和 策課
情報統 担当 総 課ヷ人権 和 策課
ㅙ件等 緊急ㅙ態関連情報 集及 伝 関
応援協定 基 ㆂ 応援要請及 関 機関等 協力要請 関
島 ㆂ関 機関等 情報 伝 及 各種報告 関
各部 支所 部 ラ フラ ン機関 ㆂ関 機関等 連絡調整 関
備蓄物資 活用 総合調整 関 地域防災 点等 営 関
通信機器等 保全 関 防災行 用無線 統 関
災害等臨時 民総合窓口 開設及 緊急問い合わ 関 災証明 関
人ㅙ班 長 人ㅙ課長
職員 非常招集 関 職員 動員状況 集約 関
職員 否確認及 災状況 集約 関 応援職員 確保及 配置 関
職員 ロヸテヸ ョン計 関 職員動員 伴う勤 条件等 関 公 災害補償 関
応援班
長 出納 主査 議会ㅙ 局
査委員ㅙ 局
ㆂ部及 支部並 ㆂ班 支援 関
部 班
ㅙ 掌
総合 策部
長
総合 策部長 副
行 改革部長
情報広報ヷ国 班
長 策企 課長 行 改革部 広報情報課 自治振興課 縁結 定ㆰ課
情報 集処理担当 策企 課 行 改革部 各種情報 集ヷ整理ヷ 析 関
整理 析 情報 総 班及 各班 伝 関 外部防災関 機関 情報 集伝 関
応援要請等 部報告資料 作成 関 広報報 担当 広報情報課
報 機関 連絡調整 関
ㅙ件等 緊急ㅙ態関連情報 表 総合調整及 者 表 関
報 機関 情報 集 関
報 機関 問い合わ 等 対応 関 録写真 関
ㅙ件等 緊急ㅙ態情報等 ホヸムペヸ ンタヸネット等 情報 信 関
国 担当 文化国
海外 支援 連絡調整 関 在ㆰ外国人対応 関
交通班
(長)交通 策課長
交通担当 交通 策課
交通関連情報 集ヷ 表及 交通各社 連絡調整 関
交通機関 行状況 ㆊ替輸送等 情報 集及 広報 ホヸムペヸ 掲 載等 関
行現場 被害状況 把握 関 避 用等応急輸送バ 等 車両確保 関
行路線 全確認 救援物資等 輸送 通行 確保及 部 支 所 部 連絡調整 関
非常警備及 ㅙ件等 伴う犯罪ヷ盗 等 防 関 警察 連携
秘書班 長 秘書課長
部長及 副 部長 秘書 関 見 者 接遇 関
部 担当 各部 担当共通ㅙ
部関連ㅙ件等 緊急ㅙ態情報 集及 伝 関 部関 緊急対策 立案及 実施 関
部 長
部長 副
部 長
調査班
避 支援班
長 民税課長
資産税課 納課
被害調査 関 ㆰ家等被害状況 報告 関
被災者生活再建支援法 基 調査 関 避 支援班担当
原子力災害時 ㄟ時集結所等 避 支援 関 経理ヷ車両ヷ調
班
長 課長 管 契約課 会計課
経理担当 課
ㅙ件等被災対策費 経理 関 対策 部 使用 物品 調 関 庁舎管理及 電 交換業 関
被災時 国 産等 無償貸付 関 車両担当 管 契約課
民間自動車 ㆂ輸送手段 調 関 自動車 配車 関
調 担当 会計課
避 所等 食料 全 物資 調 保管搬送 調整 関
健 福祉部 子 未来部
長
健 福祉部長 副
子 未来部長
避 所 営班 避 支援班 長 福祉推 課長 子 策課 保育幼稚園課 高齢者福祉課 保険 金課
民課
避 所 営担当
避 所 選定ヷ開設ヷ管理 営全般 関 避 所 誘 及 駐車場整理 関
日 赤十 社 社会福祉協議会 ㆂ社会福祉団体 連絡調整 関
義援金 配 関 災害救 法 適用及 実施 関 災害時要支援者 避 関 避 者 全確保 関
い者ヷ高齢者等 特 避 場所 入体 確保 関
避 者 援護 関
避 者等 要望調査 関
社会福祉施設ヷ保育園等 防災情報 提供 関
避 所 状況 保健所 地域 療対策会議 情報伝 関
園児 避 等 関 ㆂ所管ㅙ 関 葬 担当
火葬及 焼骨 仮 蔵計 関 墓地ヷ霊堂 管理保全 関 遺体 置所 営状況 把握 関 避 支援班担当
原子力災害時 ㄟ時集結所等 避 支援 関 療救護班
(長)健 増 課長 療ㅼ護連携課
療救護担当
療機関 被害状況 把握 関
療救護 点 仮設救護所等 設置 管理 営及 営状況 把握 関
診療 能 療機関 情報提供 関 患者 転院搬送 総合調整 関
地域中 病院等基幹 病院 営確保 関 備蓄 薬品等 補給計 関
療救護隊等 配備計 関 療機関等 防災情報 提供 関 保健担当
遺体 検案 連絡調整 関 感 症対策 防疫活動 連絡調整 関 防疫広報 関
ㆂ都 療応援職員 療ボランテ 入 計 関 避 所等 保健指 関
避 所 精神保健 療相談計 関
民文化部 (長)
民文化部長
(副)
民文化部 長
ボランテ 班
長
民活動支援課長
ボランテ 入 体 確立及 協力体 情報 集及 連 絡調整 関
地域ㆰ民組織 連絡調整 関
避 広報班
長
文化 ポヸツ課長
文化 課
出雲中央 書館
避 広報 広報車ヷ無線系ヷ 線系等全 広報手段 誘 関
避 所 避 者 情報提供 関
部 担当
各部 担当共通ㅙ
部関連ㅙ件等 緊急ㅙ態情報 集及 伝 関 部関 緊急対策 立案及 実施 関
経済環境部 (長)
経済環境部長
(副)
環境担当部長
環境ヷ衛生班
避 支援班
長 環境 策課長 環境施設課
清掃整理 災 伴う廃棄物 処理 関 消毒 実施及 衛生 連絡調整 関 防疫用薬剤 器 等 調 関
生活用水及 食品 衛生確保 関 災害応急井戸 情報提供 関 葬 担当
火葬 関
斎場 利用調整 関
ㆂ都 斎場 火葬 連絡調整 関 資 整備及 調 関
避 支援班担当
原子力災害時 ㄟ時集結所等 避 支援 関
商工観 班
避 支援班
長 産業 策課長 観 課
商工振興課
商業ヷ工業ヷ観 施設関 等 被害状況 把握 関
商業ヷ工業ヷ観 施設関 等 緊急対策 立案及 実施 関
商業ヷ工業ヷ観 関 ㆰ民相談対応 関 避 支援班担当
原子力災害時 ㄟ時集結所等 避 支援 関
部 担当
各部 担当共通ㅙ
部関連ㅙ件等 緊急ㅙ態情報 集及 伝 関 部関 緊急対策 立案及 実施 関
農林水産部 (長)
農林水産部長
(副) 農 林 水 産 部 長
農林水産班
避 支援班
(長)農林基 課長
森林 策課 農業振興課 水産振興課 農業委員会ㅙ 局
農業 林業 水産業関 等 被害状況 把握 関
農業 林業 水産業関 等 緊急対策 立案及 実施 関
農業 林業 水産業関 ㆰ民相談対応 関
避 支援班担当
原子力災害時 ㄟ時集結所等 避 支援 関
部 担当
各部 担当共通ㅙ
部関連ㅙ件等 緊急ㅙ態情報 集及 伝 関 部関 緊急対策 立案及 実施 関
都 建設部
長
都 建設部長 副
都 計 担 当 部長
路河川班
避 支援班
長
路河川維持課長
路建設課
地籍調査課
路 河川 橋梁 水路等 被害状況 把握 関
路 河川 橋梁 水路 水 等 緊急対策 立案及 実施 関
