葛飾区
子ども・子育て支援事業計画
【素案】
目
次
第1章
計画策定にあたって
...
1
1.計画の背景・趣旨
...
1
2.計画の位置付け
...
2
3.計画の期間
...
3
4.策定体制
...
3
第2章
葛飾区の子ども・子育てを取り巻く状況
...
4
1.葛飾区の子ども・子育てに関わる概況
...
4
(1)総人口及び乳幼児人口の推移
...
4
(2)出生の状況
...
5
(3)教育・保育施設等の状況
...
6
2.子ども・子育て支援ニーズ調査の概要
...
8
(1)調査の目的
...
8
(2)調査の実施状況
...
8
(3)回答結果
...
8
3.グループヒアリングの概要
...
9
(1)調査の目的
...
9
(2)調査の実施状況
...
9
第3章
計画の基本的な考え方
...
10
1.計画の基本的な方向
...
10
(1)基本理念
...
10
(2)基本目標
...
11
2.計画の体系
...
12
第4章
施策の展開
...
14
基本目標1:のびのび子育て!
...
14
(1)教育・保育の提供体制の充実
...
16
(2)在宅子育て家庭への支援
...
20
(3)教育・保育・子育て支援サービスの質の向上・充実
...
22
(4)子育て世帯への経済的支援
...
25
基本目標2:すこやか子育て!
...
27
(1)母子の健康づくりの推進
...
29
(2)相談支援体制の充実
...
34
基本目標3:いきいき子育て!
...
36
(1)仕事と子育ての両立支援
...
38
基本目標4:あんしん子育て!
...
40
(1)子育て家庭が暮らしやすい環境の整備
...
42
(2)子どもの安全の確保
...
44
基本目標5:みんなで子育て!
...
46
(1)確かな学力・体力向上に向けた子どもの育成
...
48
(2)家庭・地域による子どもの育ち支援
...
51
基本目標6:つながる子育て!
...
56
(1)児童虐待防止対策の推進
...
58
(2)障害児支援施策の推進
...
60
第5章
子ども・子育て支援事業計画における量の見込み及び確保方策...
64
1.市町村子ども・子育て支援事業計画について
...
64
2.教育・保育提供区域
...
66
(1)教育・保育に係る区域
...
66
(2)地域子ども・子育て支援事業に係る区域
...
66
3.教育・保育の量の見込み及び確保方策
...
68
(1)教育利用に係る量の見込みと確保方策
...
72
(2)保育利用に係る量の見込みと確保方策(4区域別)
...
74
4.地域子ども・子育て支援事業の量の見込み及び確保方策
...
82
5.認定こども園の普及等に係る取組
...
85
第6章
計画の推進体制
...
86
1.計画の周知
...
87
2.関係機関等との連携・協働
...
87
3.計画の実施状況の点検・評価
...
87
4.子ども・子育て会議
...
87
第1章
計画策定にあたって
1.計画の背景・趣旨
こ れ ま で 葛 飾 区 で は 、 平 成 1 4 年 4 月 に 「 葛 飾 区 子 育 て 支 援 推 進 プ ラ ン 」 を
策 定 し 、 児 童 福 祉 は も と よ り 、 子 育 て 支 援 に 係 る 母 子 保 健 、 教 育 、 ま ち づ く り
等 の 施 策 を 総 合 的 に 実 施 し て き ま し た 。
ま た 、 平 成 1 7 年 4 月 に は 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 以 下 「 次 世 代 法 」 と
い う 。) に 基 づ き 「 葛 飾 区 子 育 て 支 援 行 動 計 画 ( 前 期 計 画 )」 を 、 さ ら に 平 成 2
2 年 4 月 に は 前 期 計 画 を 継 承 し た 「 葛 飾 区 子 育 て 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 )」 を
策 定 し 、 保 育 ニ ー ズ に 応 え る サ ー ビ ス 提 供 や 施 設 整 備 を 計 画 的 に 実 施 し 、 本 区
の 子 育 て 支 援 の 充 実 と 発 展 に 取 り 組 ん で ま い り ま し た 。
平 成 2 4 年 8 月 に 成 立 し た 「 子 ど も ・ 子 育 て 関 連 3 法 」 に 基 づ き 平 成 2 7 年
4 月 か ら 開 始 さ れ る 「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 新 制 度 」 で は 、 子 育 て の 孤 立 感 と 負
担 感 の 増 加 や 深 刻 な 待 機 児 童 問 題 、 放 課 後 児 童 ク ラ ブ の 不 足 ( 小 1 の 壁 )、 女 性
の 社 会 参 画 を 支 え る 支 援 の 不 足( M 字 カ ー ブ の 解 消 )な ど と あ わ せ て 、子 ど も ・
子 育 て 支 援 の 質 の 改 善 と 量 の 不 足 と い う 課 題 を 解 消 す る た め に 、「 質 の 高 い 幼 児
期 の 学 校 教 育 ・ 保 育 の 総 合 的 な 提 供 」、「 保 育 の 量 的 拡 大 及 び 確 保 」 及 び 「 地 域
に お け る 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 の 充 実 」 の 3 つ を 柱 と し て 掲 げ て い ま す 。
こ れ に よ り 、 幼 児 期 の 教 育 ・ 保 育 ・ 子 育 て 支 援 に つ い て 、 共 通 の 仕 組 み の 下
で 必 要 な 財 源 を 確 保 す る こ と や 、 区 市 町 村 が 計 画 的 に 地 域 の 子 育 て 基 盤 を 整 備
す る こ と な ど 、 制 度 の 改 善 ・ 充 実 が 図 ら れ る こ と と な り ま し た 。
ま た 、「 次 世 代 法 」 が 1 0 年 間 延 長 さ れ 、 職 場 や 地 域 に お け る 子 育 て し や す い
環 境 の 整 備 に 向 け 、 事 業 主 の 取 組 支 援 の 充 実 が 図 ら れ る こ と と な り ま す 。
さ ら に 、 未 婚 化 ・ 非 婚 化 ・ 晩 婚 化 の 進 行 や 若 い 世 代 の 所 得 の 伸 び 悩 み な ど 、
希 望 し て も 妊 娠 ・ 出 産 ・ 子 育 て に 結 実 し な い 現 状 が 、 少 子 化 を よ り 深 刻 化 さ せ
て お り 、 ラ イ フ ス テ ー ジ の 各 段 階 に 応 じ た き め 細 か な 支 援 が 求 め ら れ て お り ま
す 。
こ う し た こ と か ら 、 本 区 で は 、「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 新 制 度 」 の 円 滑 な 施 行 に
適 切 に 対 応 し て い く と と も に 、 待 機 児 童 対 策 を は じ め と し た 子 ど も ・ 子 育 て を
取 り 巻 く 諸 課 題 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で い く た め 、 本 計 画 に お い て 、 平 成 2 7 年
2.計画の位置付け
本 計 画 は 、 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 法 第 6 1 条 の 規 定 に 基 づ く 「 市 町 村 子 ど も ・
子 育 て 支 援 事 業 計 画 」 と な り ま す 。
ま た 、 次 世 代 法 が 改 正 さ れ 、 法 律 の 有 効 期 限 が 1 0 年 間 延 長 さ れ た こ と ( 平
成 3 7 年 3 月 3 1 日 ま で )か ら 、同 法 第 8 条 の 規 定 に 基 づ く「 市 町 村 行 動 計 画 」
に も 位 置 付 け 一 体 的 に 策 定 す る と と も に 、 児 童 福 祉 法 第 5 6 条 の 4 の 2 の 規 定
に 基 づ く 「 市 町 村 整 備 計 画 」 を 内 包 す る 計 画 と し ま す 。
さ ら に 、 本 区 の 上 位 計 画 で あ る 「 葛 飾 区 基 本 計 画 」 や 子 ど も の 福 祉 や 教 育 に
関 す る 他 の 計 画 な ど と の 整 合 を 図 り 、 調 和 を 保 っ た 計 画 と し ま す 。
【子ども・子育て支援法(抜粋)】
(市町村子ども・子育て支援事業計画)
第61条 市町村は、基本指針に即して、五年を一期とする教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の提供体制 の確保その他この法律に基づく業務の円滑な実施に関する計画(以下「市町村子ども・子育て支援事業計画」とい う。)を定めるものとする。
【次世代育成支援対策推進法(抜粋)】
(市町村行動計画)
第8条 市町村は、行動計画策定指針に即して、五年ごとに、当該市町村の事務及び事業に関し、五年を一期として、 地域における子育ての支援、(中略)その他の次世代育成支援対策の実施に関する計画(以下「市町村行動計画」 という。)を策定することができる。
【諸計画との関係】
葛飾区基本計画
飾区教育振興基本計画
飾区障害者施策推進計画
飾区男女平等推進計画
子ども・子育て支援事業計画
次世代育成支援行動計画
市町村整備計画
都
道
府
県
子
ど
も
・
子
育
て
支
援
事
業
支
援
計
画
子ども・子育て支援に関わる取組
かつしか健康実現プラン
飾区スポーツ振興計画
・
・
・
3.計画の期間
本 計 画 は 、 5 年 を 1 期 と し 、 平 成 2 7 年 度 か ら 平 成 3 1 年 度 ま で を 計 画 期 間
と し ま す 。
平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
※計画の内容と実際の状況に乖離がある場合は、必要に応じて計画期間中に見直しを検討します。
4.策定体制
本 計 画 の 策 定 に あ た っ て は 、 区 長 の 附 属 機 関 と し て 、 子 ど も の 保 護 者 や 子 育
て 支 援 に 関 す る 関 係 機 関 ・ 団 体 の 代 表 者 、 学 識 経 験 者 な ど か ら な る 「 葛 飾 区 子
ど も ・ 子 育 て 会 議 」 を 設 置 し 、 検 討 を 行 っ た ほ か 、 区 内 の 子 育 て 家 庭 の 意 向 を
調 査 し 、 今 後 見 込 ま れ る ニ ー ズ を 把 握 す る と と も に 、 妊 婦 や 発 達 に 課 題 の あ る
子 ど も の 保 護 者 な ど に 対 す る グ ル ー プ ヒ ア リ ン グ を 実 施 し 、 計 画 策 定 の た め の
参 考 と し ま し た 。
■計画の策定体制
区
長
子ども・子育て会議
公募による区民(子どもの保護者)
関係機関・団体の代表者 学識経験者
区
民
葛飾区
子ども・子育て支援事業計画
参加 設置
意見・提案
ニーズ調査
回答 意見表明
進捗評価 進捗評価 進捗評価 進捗評価
グループヒアリング パブリックコメント
0 歳 児
1 歳 児
2 歳 児
3 歳 児
4 歳 児
5 歳 児 平成1 7 年 4 37 ,5 2 3 人 5 . 0 6 % 2 2 , 1 2 5 人 3 ,5 5 1 人 3 ,76 0 人 3 ,7 0 6 人 3 ,6 9 8 人 3 ,8 0 6 人 3 ,6 0 4 人 平成1 8 年 4 39 ,9 4 2 人 5 . 0 2 % 2 2 , 0 9 0 人 3 ,5 3 5 人 3 ,66 6 人 3 ,7 4 4 人 3 ,6 7 1 人 3 ,7 0 1 人 3 ,7 7 3 人 平成1 9 年 4 41 ,2 6 5 人 4 . 9 1 % 2 1 , 6 5 9 人 3 ,5 0 2 人 3 ,52 6 人 3 ,6 1 7 人 3 ,6 7 2 人 3 ,6 6 6 人 3 ,6 7 6 人 平成2 0 年 4 43 ,3 9 8 人 4 . 8 5 % 2 1 , 4 9 8 人 3 ,6 7 8 人 3 ,56 6 人 3 ,4 5 4 人 3 ,5 6 0 人 3 ,6 3 0 人 3 ,6 1 0 人 平成2 1 年 4 45 ,1 0 8 人 4 . 8 3 % 2 1 , 4 9 8 人 3 ,6 6 5 人 3 ,72 1 人 3 ,5 5 7 人 3 ,4 3 7 人 3 ,5 1 3 人 3 ,6 0 5 人 平成2 2 年 4 47 ,4 7 6 人 4 . 8 4 % 2 1 , 6 5 4 人 3 ,7 3 9 人 3 ,69 3 人 3 ,7 2 5 人 3 ,5 6 3 人 3 ,4 2 7 人 3 ,5 0 7 人 平成2 3 年 4 50 ,0 4 6 人 4 . 8 8 % 2 1 , 9 7 9 人 3 ,6 1 9 人 3 ,85 8 人 3 ,7 4 8 人 3 ,7 5 6 人 3 ,5 3 8 人 3 ,4 6 0 人 平成2 4 年 4 48 ,3 1 3 人 4 . 8 8 % 2 1 , 8 8 0 人 3 ,5 7 7 人 3 ,65 3 人 3 ,7 5 9 人 3 ,6 7 0 人 3 ,6 9 9 人 3 ,5 2 2 人 平成2 5 年 4 46 ,6 1 2 人 4 . 8 7 % 2 1 , 7 4 6 人 3 ,5 7 6 人 3 ,59 9 人 3 ,6 3 9 人 3 ,6 6 9 人 3 ,6 3 2 人 3 ,6 3 1 人 平成2 6 年 4 48 ,6 8 0 人 4 . 8 6 % 2 1 , 8 0 4 人 3 ,6 1 9 人 3 ,68 2 人 3 ,6 0 7 人 3 ,6 2 4 人 3 ,6 5 7 人 3 ,6 1 5 人
年次 総人口
乳幼児( 0 ∼5 歳人口)
総人口に 占める割合
0 ∼5歳児 の計
内訳
第2章
葛飾区の子ども・子育てを取り巻く状況
1.葛飾区の子ども・子育てに関わる概況
(1)総人口及び乳幼児人口の推移
葛飾区 区部 東京都 全国
平成1 5 年 3 , 7 3 9 人 1 . 2 1 0 .9 6 1 .0 0 1 .2 9 平成1 6 年 3 , 6 1 3 人 1 . 1 9 0 .9 6 1 .0 1 1 .2 9 平成1 7 年 3 , 5 3 4 人 1 . 1 7 0 .9 5 1 .0 0 1 .2 6 平成1 8 年 3 , 5 0 1 人 1 . 1 7 0 .9 8 1 .0 2 1 .3 2 平成1 9 年 3 , 8 1 7 人 1 . 3 1 1 .0 1 1 .0 5 1 .3 4 平成2 0 年 3 , 6 7 9 人 1 . 2 8 1 .0 4 1 .0 9 1 .3 7 平成2 1 年 3 , 6 7 9 人 1 . 3 0 1 .0 6 1 .1 2 1 .3 7 平成2 2 年 3 , 6 2 2 人 1 . 2 8 1 .0 8 1 .1 2 1 .3 9 平成2 3 年 3 , 6 0 6 人 1 . 3 1 1 .0 8 1 .0 6 1 .3 9 平成2 4 年 3 , 6 0 7 人 1 . 3 4 1 .1 2 1 .0 9 1 .4 1
出生数 年次
合計特殊出生率
(2)出生の状況
資料:東京都 人口動態統計
合計 満3歳未満 満3歳以上 施設数
定員数 6 , 9 7 5 人 6 ,9 7 5人
在籍数 6 , 1 0 1 人 6 ,1 0 1人
定員数 8 , 8 3 9 人 3 ,5 4 8 人 5 ,2 9 1 人 在籍数 8 , 5 3 8 人 3 ,6 1 3 人 4 ,9 2 5 人
定員数 0 人
在籍数 0 人
定員数 9 5 人 9 5 人
在籍数 9 3 人 9 3 人
定員数 9 人 9 人
在籍数 5 人 5 人
定員数 4 2 7 人 3 2 2 人 1 0 5 人
在籍数 4 9 1 人 3 2 2 人 1 6 9 人
定員数 1 6 , 3 4 5 人 3 ,9 7 4 人 1 2 ,3 7 1 人 在籍数 1 5 , 2 2 8 人 4 ,0 3 3 人 1 1 ,1 9 5 人 合計
家庭福祉員 2 7 か所
家庭的保育事業所 1 か所
認証保育所 1 3 か所
幼稚園 3 2 か所
保育所 8 3 か所
認定こども園 ( 1 )か所
(3)教育・保育施設等の状況
■教育・保育施設数(平成 26 年4月1日現在)
※数値は、公立・私立施設の合計
※幼稚園の定員数及び在籍数は、5月1日現在
※幼稚園の在籍数は、満3歳以上児で、区外在住者を含む
※保育所分園は、施設数には含まず、定員数及び在籍数にはそれぞれ含む ※保育所の在籍数(定員弾力化後)は、区外在住者を含む
3∼5歳児 人口
利用者数 利用率
0∼5歳児 人口
利用者数 利用率
平成2 2 年度 1 0 ,4 9 7 人 5 ,4 1 3 人 5 1 . 6 % 2 1 ,6 5 4 人 7 ,6 7 7 人 3 5 . 5 % 平成2 3 年度 1 0 ,7 5 4 人 5 ,4 8 2 人 5 1 . 0 % 2 1 ,9 7 9 人 7 ,7 5 9 人 3 5 . 3 % 平成2 4 年度 1 0 ,8 9 1 人 5 ,4 3 9 人 4 9 . 9 % 2 1 ,8 8 0 人 7 ,9 9 0 人 3 6 . 5 % 平成2 5 年度 1 0 ,9 3 2 人 5 ,3 6 1 人 4 9 . 0 % 2 1 ,7 4 6 人 8 ,2 1 8 人 3 7 . 8 % 平成2 6 年度 1 0 ,8 9 6 人 5 ,2 4 4 人 4 8 . 1 % 2 1 ,8 0 4 人 8 ,4 2 6 人 3 8 . 6 %
年次
幼稚園 保育所
■教育・保育施設の利用の推移
【幼稚園】
※利用者数は、各年5月1日現在
※利用者数は、区内在住の満3歳以上児で、区内又は区外の幼稚園を利用している者の合計 ※認定こども園を構成する幼稚園を含む
【保育所】
※利用者数は、各年4月1日現在
2.子ども・子育て支援ニーズ調査の概要
(1)調査の目的
本 区 に お け る 子 ど も の 保 護 者 の 教 育 ・ 保 育 ・ 子 育 て 支 援 事 業 の 利 用 に 関 す る
意 向 や 子 ど も と そ の 保 護 者 が 置 か れ て い る 環 境 そ の 他 の 事 情 を 把 握 し た 上 で 適
切 な 計 画 策 定 を 行 う た め に 、 利 用 希 望 把 握 の た め の 調 査 を 実 施 し ま し た 。
(2)調査の実施状況
調 査 は 、区 内 に 居 住 す る 就 学 前 の 子 ど も( 0 ∼ 5 歳 )の 保 護 者 を 対 象 と し た ①
子 育 て 支 援 施 設 の 利 用 希 望 等 に 関 す る 調 査 、 区 内 に 所 在 す る 幼 稚 園 に 通 う 園 児
の 保 護 者 を 対 象 と し た ② 幼 稚 園 園 児 保 護 者 の 就 労 状 況 等 に 関 す る 調 査 及 び ③ 幼
稚 園 に お け る 預 か り 保 育 の 利 用 に 関 す る 調 査 並 び に 区 内 の 学 童 保 育 ク ラ ブ に 通
う 児 童 の 保 護 者 を 対 象 と し た ④ 学 童 保 育 ク ラ ブ 利 用 等 に 関 す る 調 査 を 実 施 し ま
し た 。
調査種別
調査対象
調査方法
調査期間
①子育て支援施設の利用希望 等に関する調査
区内に居住する就学前の 子どもの保護者
郵送配付・郵送回収
平成 25 年 10 月 28 日 ∼11 月 18 日
②幼稚園園児保護者の就労状 況等に関する調査
区内に所在する幼稚園に 通う園児の保護者
各園で直接配付・回収
平成 25 年 9 月 20 日 ∼10 月 25 日
③幼稚園における預かり保育 の利用に関する調査
区内に所在する私立幼稚 園に通う園児の保護者
各園で直接配付・回収
平成 25 年 9 月 20 日 ∼10 月 25 日
④学童保育クラブ利用等に関 する調査
区内の学童保育クラブに 通う児童の保護者
各学童保育クラブで 直接配付・回収
平成 25 年 11 月 19 日 ∼12 月 3 日
(3)回答結果
調査種別
配付数
有効回答数
有効回答率
①子育て支援施設の利用希望等に関する調査 6,000 人 3,618 人 60.3%
②幼稚園園児保護者の就労状況等に関する調査 6,195 人 4,518 人 72.9%
③幼稚園における預かり保育の利用に関する調査 6,076 人 4,374 人 72.0%
3.グループヒアリングの概要
(1)調査の目的
妊 婦 や 発 達 に 課 題 の あ る 子 ど も の 保 護 者 、 そ れ ら に 携 わ る 専 門 支 援 者 等 に 対
し 、 ア ン ケ ー ト 調 査 だ け で は 把 握 し き れ な い 細 か な 課 題 や ニ ー ズ に つ い て 聞 き
取 り を 行 い 、 計 画 策 定 に 向 け た 参 考 と す る た め に ヒ ア リ ン グ 調 査 を 実 施 し ま し
た 。
(2)調査の実施状況
調査種別
調査対象
調査方法
調査日
①専門支援者
虐待等の相談を受けてい る専門支援者
グループヒアリング 平成 26 年 3 月 10 日
②発達に課題のある子どもの 保護者
発達に課題のある子ども の保護者
グループヒアリング 平成26年 3 月 11 日
③出産を控えている妊婦
区内の産院で開催されて いる両親学級に参加して いる妊婦とその家族
グループヒアリング 平成 26 年4月 27 日
第3章
計画の基本的な考え方
1.計画の基本的な方向
(1)基本理念
「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 新 制 度 」 で は 、 区 市 町 村 は 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 の 実 施
主 体 の 役 割 を 担 い 、 地 域 の ニ ー ズ を 踏 ま え 、 質 の 高 い 幼 児 期 の 学 校 教 育 ・ 保 育
及 び 地 域 の 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 事 業 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る こ と が 求 め
ら れ て い ま す 。
子ども・子育て支援法に基づく「基本指針」/次世代法に基づく「行動計画策定指針」
において掲げられた計画の主なポイント
◆「子どもの最善の利益」が実現される社会を目指す
◆一人一人の子どもの健やかな育ちを等しく保障する
◆地域や社会が保護者に寄り添い、
保護者が自己肯定感を持ちながら子どもと向き合える
環境を整える
◆幼児期の学校教育・保育、
地域における多様な子ども・子育て支援の量的拡充と質的改
善を図る
◆妊娠・出産から子育てまで切れ目ない支援を行う
◆各々が協働し、それぞれの役割を果たす
◆次代の親の育成という視点
◆仕事と生活の調和の実現の視点
◆すべての子どもと家庭への支援の視点
など
そ こ で 、 本 計 画 に お い て は 、 子 ど も の 最 善 の 利 益 の 実 現 の た め 、 父 母 そ の 他
の 保 護 者 が 子 育 て に つ い て の 第 一 義 的 責 任 を 有 す る と い う 基 本 的 認 識 の 下 に 、
地 域 全 体 で 子 ど も や 子 育 て 家 庭 を 支 え る 社 会 の 構 築 を 目 指 し 、 以 下 の 基 本 理 念
を 掲 げ る も の と し ま す 。
子どもの幸せを第一に考え、
すべての子どもと子育て家庭に地域社会全体で寄り添い、
支えることを通じて、
(2)基本目標
「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 新 制 度 」 に お い て は 、
「質の高い幼児期の学校教育・保育の総合的な提供」
「保育の量的拡大及び確保」
「地域における子ども・子育て支援の充実」
を 推 進 し て い く も の と さ れ 、 さ ら に 、 仕 事 と 生 活 の 調 和 の 推 進 や 妊 娠 ・ 出 産
か ら 子 育 て ま で の 切 れ 目 な い 支 援 、 児 童 虐 待 防 止 、 ひ と り 親 家 庭 や 障 害 の あ る
子 ど も へ の 支 援 な ど に つ い て も 重 視 さ れ て い ま す 。
ま た 、「 次 世 代 法 」 が 改 正 さ れ 、 法 律 の 有 効 期 限 が 1 0 年 間 延 長 さ れ ま し た 。
そ こ で 、 葛 飾 区 子 育 て 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) を 継 承 す る と と も に 、 子 ど
も ・ 子 育 て 支 援 法 の 趣 旨 を 踏 ま え 、 基 本 理 念 を 実 現 し て い く た め に 、 基 本 目 標
を 以 下 の よ う に 設 定 し ま す 。
基 本 目 標 1 : の び の び 子 育 て !
教育・保育・子育て支援サービスを充実させ、
安心して子育てできる環境を実
現します
基 本 目 標 2 : す こ や か 子 育 て !
妊娠・出産・子育て期を通じた親と子の心身の健康の増進を支援します
基 本 目 標 3 : い き い き 子 育 て !
充実した豊かな暮らしを支えるために、仕事と生活の調和を推進します
基 本 目 標 4 : あ ん し ん 子 育 て !
安全・安心が保たれ、子育て家庭にやさしく住みよいまちづくりを進めます
基 本 目 標 5 : み ん な で 子 育 て !
学校・家庭・地域が連携し、地域社会の中で子どもの成長を支えます
基 本 目 標 6 : つ な が る 子 育 て !
2.計画の体系
子
子
ど
ど
も
も
の
の
幸
幸
せ
せ
を
を
第
第
一
一
に
に
考
考
え
え
、、
す
す
べ
べ
て
て
の
の
子
子
ど
ど
も
も
と
と
子
子
育
育
て
て
家
家
庭
庭
に
に
地
地
域
域
社
社
会
会
全
全
体
体
で
で
寄
寄
り
り
添
添
い
い
、、
支
支
え
え
る
る
こ
こ
と
と
を
を
通
通
じ
じ
て
て
、、
子
子
ど
ど
も
も
の
の
最
最
善
善
の
の
利
利
益
益
が
が
実
実
現
現
さ
さ
れ
れ
る
る
か
か
つ
つ
し
し
か
か
目
目
指
指
し
し
て
て
い
い
く
く
拡充 認可保育所・認定こども園の設置・運営 ⇒p.16 拡充 予約入園の拡大 ⇒p.16
維持 家庭的保育事業(保育ママ) ⇒p.16 新規 小規模保育事業 ⇒p.17
新規 事業所内保育事業 ⇒p.17 新規 居宅訪問型保育事業 ⇒p.17 拡充 時間外保育事業 ⇒p.17 拡充 病児・病後児保育事業 ⇒p.18
新規 お迎え対応型駅近郊病児保育の実施 ⇒p.18 維持 休日保育事業 ⇒p.18
維持 私立幼稚園の2歳児受入れの実施 ⇒p.18 維持 私立幼稚園の預かり保育事業 ⇒p.18
拡充 放課後児童健全育成事業(学童保育クラブ事業) ⇒p.19
拡充 一時預かり事業 ⇒p.20
拡充 子育て援助活動支援事業(ファミリー・サポート・センター事業) ⇒p.20 維持 子育て短期支援事業(ショートステイ事業) ⇒p.21 維持 子育て短期支援事業(トワイライトステイ事業) ⇒p.21 拡充 地域子育て支援拠点事業(子育てひろば) ⇒p.21 維持 緊急一時保育事業 ⇒p.21
新規 保育士の確保に向けた総合的な取組 ⇒p.22 新規 民有地マッチング事業 ⇒p.22
新規 認証保育所認可化移行支援事業 ⇒p.22
新規 私立学童保育クラブの人材確保等支援事業 ⇒p.22 維持 学童保育クラブの開所時間の延長 ⇒p.22 新規 放課後子ども総合プランの推進 ⇒p.23 新規 子育て支援情報の適切な提供 ⇒p.23 新規 子育て支援に関するアンケートの実施 ⇒p.23 新規 利用者支援事業 ⇒p.23
新規 多様な主体の参入促進事業 ⇒p.23 新規 子育て支援員(仮称)の活用 ⇒p.24 維持 福祉サービス第三者評価事業推進 ⇒p.24
維持 多子世帯に対する経済的負担軽減の充実(保育料の減免等) ⇒p.25 新規 みなし寡婦控除 ⇒p.25
維持 私立幼稚園等園児保護者に対する補助金 ⇒p.25 維持 認証保育所の保育料保護者負担軽減 ⇒p.25 維持 児童手当等事業 ⇒p.26
新規 実費徴収に係る補足給付を行う事業 ⇒p.26
維持 妊婦健康診査事業 ⇒p.29 維持 歯科健康教育 ⇒p.29 維持 特定不妊治療費の助成 ⇒p.29
維持 乳児家庭全戸訪問事業(こんにちは赤ちゃん訪問事業) ⇒p.30 維持 乳幼児健診 ⇒p.30
維持 親と子の心の健康づくり ⇒p.30 拡充 母親学級・パパママ学級 ⇒p.30 維持 育児グループの育成・支援 ⇒p.31 維持 疾病の早期発見・早期対応 ⇒p.31 維持 はしかの予防対策 ⇒p.31 維持 結核の予防接種 ⇒p.31 維持 アレルギー相談の実施 ⇒p.31
維持 アレルギー性疾患に関する知識の普及啓発 ⇒p.32 維持 栄養教育の実施 ⇒p.32
維持 親と子の食育推進事業 ⇒p.32 維持 すくすく歯育て支援事業 ⇒p.32 維持 母親健康診査 ⇒p.33
維持 子ども医療費助成の実施 ⇒p.33 維持 入院助産 ⇒p.33
維持 小児初期救急平日夜間診療事業 ⇒p.33 維持 子どもと親に対する相談・支援の実施 ⇒p.34 新規 就学前の子どもの発達相談 ⇒p.34
新規 特定妊婦電話相談事業 ⇒p.34 新規 児童虐待通報電話受付事業 ⇒p34.
拡充 地域子育て支援拠点事業(子育てひろば)(再掲) ⇒p.34 維持 乳児家庭全戸訪問事業(こんにちは赤ちゃん訪問事業)(再掲)⇒p.35 維持 悩みごと相談の実施 ⇒p.35
維持 企業向けセミナー ⇒p.38
維持 ワーク・ライフ・バランスに関する普及・啓発 ⇒p.38 維持 ワーク・ライフ・バランスに関する講座・講演会 ⇒p.38 維持 ワーク・ライフ・バランス支援アドバイザー派遣事業 ⇒p.38 維持 事業所向け啓発誌の発行 ⇒p.39
維持 企業企画講座の開催支援 ⇒p.39
維持 男性の家庭生活参画促進に関する普及・啓発とネットワーク支援⇒p.39 基本目標1:のびのび子育て!
教育・保育・子育て支援サービスを充実させ、安心して子育てでき る環境を実現します
基本目標3:いきいき子育て!
充実した豊かな暮らしを支えるために、仕事と生活の調和を推進し ます
基本目標2:すこやか子育て!
妊娠・出産・子育て期を通じた親と子の心身の健康の増進を支援し ます
(1)教育・保育の提供体制の充実
(4)子育て世帯への経済的支援
(3)教育・保育・子育て支援サービスの質の向上・充実 (2)在宅子育て家庭への支援
基本目標6:つながる子育て!
ひとりひとりの特性を尊重した子育てが進められるような体制を整 備します
基本目標5:みんなで子育て!
学校・家庭・地域が連携し、地域社会の中で子どもの成長を支えま す
基本目標4:あんしん子育て!
安全・安心が保たれ、子育て家庭にやさしく住みよいまちづくりを 進めます
拡充 赤ちゃんの駅事業 ⇒p.42 新規 子育て支援施設の拠点整備 ⇒p.42
維持 遊びや生活を通した児童健全育成事業 ⇒p.42
維持 特定交通安全施設整備事業(あんしん歩行エリア整備事業)⇒p.42 維持 歩道勾配改善事業 ⇒p.43
維持 「だれでもトイレ」の設置 ⇒p.43
維持 乳幼児の利用に配慮した遊び場づくり ⇒p.43
維持 地域安全活動支援事業(安全安心情報メール) ⇒p.44 維持 交通安全運動推進 ⇒p.44
維持 安心・安全な公園づくり ⇒p.44 維持 公園の安全点検 ⇒p.44
維持 子どもを犯罪から守るまちづくり活動支援 ⇒p.45
新規 葛飾学力伸び伸びプランの推進 ⇒p.48 維持 こども体力向上プロジェクトの推進 ⇒p.48 維持 特色ある学校づくり推進 ⇒p.48
維持 学校図書館の支援 ⇒p.48 維持 教職員の資質・能力の向上 ⇒p.49 新規 葛飾スタンダードの策定・推進 ⇒p.49 拡充 学校ICT環境の整備 ⇒p.49 維持 いじめ・不登校への対応 ⇒p.49 新規 幼保・小の連携推進 ⇒p.50 新規 学校施設の改築 ⇒p.50 新規 理数教育の充実 ⇒p.50 新規 特別支援教育の充実 ⇒p.50
維持 家庭教育関連事業 ⇒p.51 新規 家庭教育講座 ⇒p.51 維持 部活動の充実 ⇒p.51
維持 早寝・早起き、朝ごはんの推進 ⇒p.51 維持 地域の子ども会活動の充実 ⇒p.52 維持 青少年の地域参画の推進 ⇒p.52 維持 青少年対象事業 ⇒p.52
維持 図書館のヤングアダルトコーナーの充実 ⇒p.52 維持 職場体験の実施 ⇒p.52
拡充 学校地域応援団 ⇒p.53
維持 放課後子ども事業(わくわくチャレンジ広場) ⇒p.53 維持 子ども食育クッキング ⇒p.53
拡充 かつしか地域スポーツクラブを中心としたスポーツ環境整備⇒p.54 維持 かつしか区民大学 ⇒p.54
維持 地域の子育てボランティア等の活用 ⇒p.54 新規 子育て支援ボランティア派遣事業 ⇒p.54 維持 ブックスタート事業 ⇒p.55
新規 セカンドブックスタート事業 ⇒p.55 維持 産業教育の充実 ⇒p.55
維持 養育支援訪問事業(育児支援訪問事業) ⇒p.58 維持 要保護児童対策地域協議会 ⇒p.58
新規 要支援児童一時預かり事業⇒p.58
維持 子育て短期支援事業(ショートステイ事業)(再掲) ⇒p.58 維持 子どもと親に対する相談・支援の実施(再掲) ⇒p.58 新規 特定妊婦電話相談事業(再掲) ⇒p.59
新規 児童虐待通報電話受付事業(再掲) ⇒p.59 新規 子育て支援ボランティア派遣事業(再掲) ⇒p.59 拡充 配偶者暴力防止事業 ⇒p.59
新規 (仮称)5歳児健康診査事業 ⇒p.60 新規 就学前の子どもの発達相談(再掲) ⇒p.60 維持 障害乳幼児療育施設利用者の保護者負担軽減 ⇒p.60 新規 障害児通所給付(児童発達支援・放課後等デイサービス・保育所等訪問支援)
⇒p.60
新規 障害児に関するサービス利用計画作成 ⇒p.60 新規 児童発達支援センターの整備支援 ⇒p.61 拡充 子ども発達センター事業 ⇒p.61 新規 保育所等訪問支援事業 ⇒p.61 新規 特別支援教育の充実(再掲) ⇒p.61
拡充 ひとり親家庭の総合支援の実施 ⇒p.62 維持 ひとり親家庭等医療費助成 ⇒p.62 新規 みなし寡婦控除(再掲) ⇒p.62
維持 ひとり親家庭等ホームヘルパー派遣事業 ⇒p.62 (1)子育て家庭が暮らしやすい環境の整備
(1)確かな学力・体力向上に向けた子どもの育成
(2)家庭・地域による子どもの育ち支援 (2)子どもの安全の確保
(1)児童虐待防止対策の推進
(3)ひとり親家庭に対する支援の充実 (2)障害児支援施策の推進
第4章
施策の展開
基本目標1:のびのび子育て!
教 育 ・ 保 育 ・ 子 育 て 支 援 サ ー ビ ス を 充 実 さ せ 、
安 心 し て 子 育 て で き る 環 境 を 実 現 し ま す
本 区 で は 、 葛 飾 区 子 育 て 支 援 推 進 プ ラ ン 、 葛 飾 区 子 育 て 支 援 行 動 計 画 ( 前 期
計 画 )、 葛 飾 区 子 育 て 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) に よ り 、 計 画 的 か つ 着 実 に 保 育
サ ー ビ ス の 提 供 体 制 の 整 備 を 行 っ て き ま し た 。
し か し な が ら 、 保 育 所 の 整 備 を は じ め と し た こ れ ま で の 量 的 拡 大 の 取 組 を 上
回 る 需 要 の 増 加 に よ り 、 依 然 と し て 待 機 児 童 が 発 生 し て お り ま す 。
そ こ で 、平 成 2 5年 度 か ら ス タ ー ト し た 葛 飾 区 基 本 計 画 で は 、待 機 児 童 0( ゼ
ロ ) を 目 指 し 、 今 後 1 0年 で 保 育 所 の 定 員 を 約 1 , 0 0 0人 分 増 加 す る こ と と し て
い ま す 。
こ う し た 状 況 の 中 、「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 新 制 度 」 が 創 設 さ れ 、 平 成 2 7年 4
月 か ら 本 格 実 施 さ れ ま す 。 区 市 町 村 は 、 こ の 新 た な 制 度 の 実 施 主 体 と し て 、 家
庭 や 子 ど も の 状 況 に 応 じ 、 妊 娠 ・ 出 産 か ら 子 育 て ま で 切 れ 目 な い 支 援 を 行 う こ
と と さ れ て い ま す 。
と り わ け 、 核 家 族 化 の 進 展 や 労 働 環 境 の 変 化 な ど に よ り 、 子 育 て の 孤 立 感 と
負 担 感 の 増 加 や 深 刻 な 待 機 児 童 問 題 な ど 、 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 の 量 的 な 拡 大 と
質 の 改 善 が 喫 緊 の 課 題 と な っ て い ま す 。
子 ど も ・ 子 育 て 支 援 ニ ー ズ 調 査 の 結 果 で も 、 潜 在 的 な 保 育 サ ー ビ ス の 利 用 希
望 な ど か ら 、 今 後 も 保 育 需 要 は 増 加 し て い く こ と が 見 込 ま れ ま す 。
こ れ に 伴 い 、 延 長 保 育 や 病 児 保 育 な ど 多 様 な 保 育 需 要 に 対 応 す る と と も に 、
在 宅 で の 子 育 て 支 援 の 充 実 や 多 様 な 子 育 て 支 援 の メ ニ ュ ー を 必 要 な 家 庭 に 適 切
に 届 け る た め の 利 用 者 支 援 の 強 化 が 求 め ら れ て お り ま す 。
そ の た め 、 ニ ー ズ 調 査 の 結 果 を 適 切 に 踏 ま え た 教 育 ・ 保 育 ・ 子 育 て 支 援 の 総
合 的 な 提 供 体 制 を 確 保 し 、本 区 の 子 ど も・子 育 て 支 援 の よ り 一 層 の 充 実 を 図 り 、
■事業の体系
拡 充 認 可 保 育 所 ・ 認 定 こ ど も 園 の 設 置 ・ 運 営 拡 充 予 約 入 園 の 拡 大
維 持 家 庭 的 保 育 事 業 ( 保 育 マ マ ) 新 規 小 規 模 保 育 事 業
新 規 事 業 所 内 保 育 事 業 新 規 居 宅 訪 問 型 保 育 事 業 拡 充 時 間 外 保 育 事 業
拡 充 病 児 ・ 病 後 児 保 育 事 業
新 規 お 迎 え 対 応 型 駅 近 郊 病 児 保 育 の 実 施 維 持 休 日 保 育 事 業
維 持 私 立 幼 稚 園 の 2 歳 児 受 入 れ の 実 施 維 持 私 立 幼 稚 園 の 預 か り 保 育 事 業
拡 充 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 ( 学 童 保 育 ク ラ ブ 事 業 )
拡 充 一 時 預 か り 事 業
拡 充 子 育 て 援 助 活 動 支 援 事 業 ( フ ァ ミ リ ー ・ サ ポ ー ト ・ セ ン タ ー 事 業 ) 維 持 子 育 て 短 期 支 援 事 業 ( シ ョ ー ト ス テ イ 事 業 )
維 持 子 育 て 短 期 支 援 事 業 ( ト ワ イ ラ イ ト ス テ イ 事 業 ) 拡 充 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 ( 子 育 て ひ ろ ば )
維 持 緊 急 一 時 保 育 事 業
新 規 保 育 士 の 確 保 に 向 け た 総 合 的 な 取 組 新 規 民 有 地 マ ッ チ ン グ 事 業
新 規 認 証 保 育 所 認 可 化 移 行 支 援 事 業
新 規 私 立 学 童 保 育 ク ラ ブ の 人 材 確 保 等 支 援 事 業 維 持 学 童 保 育 ク ラ ブ の 開 所 時 間 の 延 長
新 規 放 課 後 子 ど も 総 合 プ ラ ン の 推 進 新 規 子 育 て 支 援 情 報 の 適 切 な 提 供
新 規 子 育 て 支 援 に 関 す る ア ン ケ ー ト の 実 施 新 規 利 用 者 支 援 事 業
新 規 多 様 な 主 体 の 参 入 促 進 事 業 新 規 子 育 て 支 援 員 ( 仮 称 ) の 活 用 維 持 福 祉 サ ー ビ ス 第 三 者 評 価 事 業 推 進
維 持 多 子 世 帯 に 対 す る 経 済 的 負 担 軽 減 の 充 実 ( 保 育 料 の 減 免 等 ) 新 規 み な し 寡 婦 控 除
維 持 私 立 幼 稚 園 等 園 児 保 護 者 に 対 す る 補 助 金 維 持 認 証 保 育 所 の 保 育 料 保 護 者 負 担 軽 減 維 持 児 童 手 当 等 事 業
新 規 実 費 徴 収 に 係 る 補 足 給 付 を 行 う 事 業
基本目標1:のびのび子育て!
教育・保育・子育て支援サービスを充実させ、安心して子育てできる環境を
実現します
(1)教育・保育の提供体制の充実
(4)子育て世帯への経済的支援
(3)教育・保育・子育て支援サービスの質の向上・充実
(2)在宅子育て家庭への支援
(1)教育・保育の提供体制の充実
1)認可保育所・認定こども園の設置・運営
拡充
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 【 事 業 概 要 】
認 可 保 育 所 は 、 児 童 福 祉 法 に 基 づ く 児 童 福 祉 施 設 で あ り 、 保 護 者 が 安 心 し て 就 労 と 子 育 て を 両 立 し て い く た め に 、日 中 保 育 が で き な い 保 護 者 に 代 わ り 、 保 育 を 行 っ て い き ま す 。
ま た 、 認 定 こ ど も 園 は 、 幼 稚 園 と 保 育 所 の 機 能 や 特 長 を あ わ せ 持 ち 、 就 学 前 の 子 ど も に 対 し 、 幼 児 教 育 と 保 育 を 一 体 的 に 提 供 す る 施 設 で す 。 子 育 て 相 談 や 親 子 の 交 流 の 場 も 用 意 さ れ て い て 、園 に 通 っ て い な く て も 参 加 で き ま す 。 【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 迅 速 か つ 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。 ま た 、 既 存 の 幼 稚 園 ・ 保 育 所 か ら 認 定 こ ど も 園 へ の 移 行 を 支 援 し て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
区全域
定 員
東部 西部 南部 北部 平成 26 年度 9,278 人 2,195 人 2,821 人 2,405 人 1,857 人 平成 29 年度 9,947 人 2,265 人 3,034 人 2,791 人 1,857 人 平成 31 年度 9,947 人 2,265 人 3,034 人 2,791 人 1,857 人 増減 669 人 70 人 213 人 386 人 0人
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
2)予約入園の拡大
拡充
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 【 事 業 概 要 】
安 心 し た 育 児 休 業 の 取 得 と ス ム ー ズ な 職 場 復 帰 を 目 的 に 、 育 児 休 業 明 け の 0 歳 児 ク ラ ス の 予 約 入 園 を 拡 大 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
予 約 入 園 の 実 施 園 を 拡 大 し て い き ま す 。
3)家庭的保育事業(保育ママ)
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課 【 事 業 概 要 】
子 ど も の 保 育 に つ い て の 技 術 及 び 経 験 を 持 ち 、 区 が 認 可 等 し た 家 庭 的 保 育 者 ( 保 育 マ マ ) の 自 宅 な ど で 3 歳 未 満 の 子 ど も を 保 育 す る 事 業 で す 。 少 人 数 で 家 庭 的 な 環 境 で 保 育 を 実 施 し ま す 。 な お 、 家 庭 的 保 育 者 ( 保 育 マ マ ) の 認 可 に つ い て は 、 一 定 の 基 準 が 設 け ら れ て い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
4)小規模保育事業
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 【 事 業 概 要 】
0 ∼ 2 歳 の 低 年 齢 児 の 保 育 の 量 的 拡 充 を 図 る た め 、 少 人 数 ( 定 員 6 ∼ 1 9 人 )を 対 象 に 、家 庭 的 保 育 に 近 い 雰 囲 気 の も と 、き め 細 か な 保 育 を 行 い ま す 。 な お 、 小 規 模 保 育 事 業 の 認 可 に つ い て は 、 一 定 の 基 準 が 設 け ら れ て い ま す 。 【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 迅 速 か つ 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
区全域
定 員
東部 西部 南部 北部 平成 26 年度 57 人 0 人 18 人 39 人 0 人 平成 29 年度 688 人 0 人 270 人 291 人 127 人 平成 31 年度 688 人 0 人 270 人 291 人 127 人 増減 631 人 0 人 252 人 252 人 127 人
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
5)事業所内保育事業
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 【 事 業 概 要 】
会 社 の 事 業 所 の 保 育 施 設 な ど で 、 従 業 員 の 子 ど も と 地 域 の 子 ど も を 一 緒 に 保 育 し ま す 。 な お 、 事 業 所 内 保 育 事 業 の 認 可 に つ い て は 、 一 定 の 基 準 が 設 け ら れ て い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
6)居宅訪問型保育事業
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 【 事 業 概 要 】
障 害 ・ 疾 患 な ど で 個 別 の ケ ア が 必 要 な 場 合 な ど に 、 保 護 者 の 自 宅 で 1 対 1 の 保 育 を 行 い ま す 。 な お 、 居 宅 訪 問 型 保 育 事 業 の 認 可 に つ い て は 、 一 定 の 基 準 が 設 け ら れ て い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
7)時間外保育事業
拡充
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 【 事 業 概 要 】
保 育 所 等 で 通 常 の 保 育 時 間 を 超 え て 子 ど も を 保 育 す る 事 業 で す 。 【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 保 育 所 の 整 備 等 に あ わ せ て 実 施 す る こ と で 、 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数 平成 26 年度 76 か所 平成 31 年度 83 か所
増減 7 か所
8)病児・病後児保育事業
拡充
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 【 事 業 概 要 】
保 育 所 に 在 籍 中 等 の 子 ど も が 病 気 中 や 病 後 で あ り 、 集 団 保 育 が 困 難 な 場 合 に 、 診 療 所 や 保 育 所 等 に 設 置 し た 専 用 室 で 一 時 的 に そ の 子 ど も の 保 育 を 行 う 事 業 で す 。
【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数
平成 26 年度 9 か所
平成 31 年度 10 か所
増減 1 か所
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
9)お迎え対応型駅近郊病児保育の実施
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 【 事 業 概 要 】
駅 近 郊 で 病 児 保 育 を 実 施 し 、 保 育 所 等 に 預 け て い た 子 ど も が 病 気 に な っ た 際 、 病 児 保 育 施 設 職 員 が 保 育 所 等 ま で お 迎 え に 行 き 、 掛 か り つ け 医 の 診 察 に 同 行 す る と と も に 、保 護 者 が お 迎 え に 来 る ま で の 間 、施 設 で 保 育 を 行 い ま す 。 【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
10)休日保育事業
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 【 事 業 概 要 】
日 曜 ・ 祝 祭 日 や 年 末 年 始 に 保 護 者 が 仕 事 な ど の た め 保 育 が で き な い 場 合 に 子 ど も の 保 育 を 行 う 事 業 で す 。
【 取 組 の 方 向 】
多 様 な 保 育 ニ ー ズ に 対 応 す る た め 、 事 業 を 着 実 に 実 施 し て い き ま す 。
11)私立幼稚園の2歳児受入れの実施
所 管 課 : 育 成 課 【 事 業 概 要 】
私 立 幼 稚 園 に お い て 、 2 歳 児 か ら の 受 入 れ を 行 い 、 幼 稚 園 教 育 カ リ キ ュ ラ
ム に よ る 必 要 な 知 識 の 早 期 取 得 や 幼 児 の 心 身 の 健 全 な 発 達 を 促 し ま す 。 【 取 組 の 方 向 】
事 業 内 容 を 区 民 に 周 知 す る と と も に 、 利 用 を 促 進 し ま す 。
12)私立幼稚園の預かり保育事業
所 管 課 : 育 成 課 【 事 業 概 要 】
私 立 幼 稚 園 で 通 常 の 保 育 時 間 以 降 や 夏 休 み な ど に 子 ど も を 預 か る 事 業 で す 。 【 取 組 の 方 向 】
13)放課後児童健全育成事業(学童保育クラブ事業)
拡充
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
放 課 後 帰 宅 し て も 保 護 者 の 就 労 又 は 疾 病 等 の 理 由 で 適 切 な 監 護 を 受 け ら れ な い 小 学 生 に 遊 び 及 び 生 活 の 場 を 与 え 、 指 導 ・ 健 全 育 成 を 図 る 事 業 で す 。 小 学 校 内 を 中 心 に 学 童 保 育 ク ラ ブ を 設 置 し 、 放 課 後 子 ど も 事 業 ( わ く わ く チ ャ レ ン ジ 広 場 ) と の 連 携 な ど の 取 組 を 行 っ て い き ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 対 象 学 年 を 小 学 校 6 年 生 ま で に 引 き 上 げ る と と も に 、 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
入会児童数 平成 26 年度 3,796 人 平成 31 年度 4,896 人 増減 1,100 人
※増減の起点は、実績の把握ができる平成 26 年4月1日としています。
(2)在宅子育て家庭への支援
1)一時預かり事業
拡充
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課
【 事 業 概 要 】
一 時 預 か り 事 業 は 、 保 護 者 が 仕 事 の 都 合 や 通 院 の ほ か 、 自 身 の 活 動 や リ フ レ ッ シ ュ な ど の 場 合 に 、 保 育 所 な ど で 一 時 的 に 子 ど も を 保 育 す る 事 業 で す 。
ま た 、 訪 問 型 一 時 保 育 事 業 は 、 保 護 者 の 疾 病 ・ 入 院 等 に よ り 、 緊 急 ・ 一 時 的 に 保 育 が 必 要 な 場 合 に 、 保 育 士 等 が 家 庭 を 訪 問 し て 子 ど も の 保 育 を 行 う 事 業 で す 。
【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。 一 時 預 か り 事 業 に つ い て は 、 保 育 所 の 整 備 等 に あ わ せ て 実 施 し ま す 。 ま た 、 訪 問 型 一 時 保 育 事 業 に つ い て は 、 地 域 に 密 接 し た 保 育 所 等 で の 実 施 を 目 指 し ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
①保育所等
②幼稚園
実施箇所数 実施箇所数 平成 26 年度 26 か所 平成 26 年度 29 か所 平成 31 年度 42 か所 平成 31 年度 29 か所
増減 16 か所 増減 −
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
2)子育て援助活動支援事業
(ファミリー・サポート・センター事業)
拡充
所 管 課 : 育 成 課
【 事 業 概 要 】
区 民 相 互 の 助 け 合 い に よ り 子 育 て を 支 援 す る 事 業 で 、 支 援 を 必 要 と す る 人 ( フ ァ ミ リ ー 会 員 ) と 支 援 す る こ と が で き る 人 ( サ ポ ー ト 会 員 ) を 結 ぶ 会 員 制 の 育 児 支 援 事 業 で す 。
【 取 組 の 方 向 】
積 極 的 な P R を 行 い 、 事 業 内 容 を 区 民 に 周 知 し ま す 。 ま た 、 サ ポ ー ト 会 員 の 募 集 を 行 い 、 登 録 数 を 増 や す こ と に よ っ て 、 ど の 地 域 に お い て も 利 用 し や す い 環 境 を 整 え ま す 。 さ ら に 、 対 象 児 童 を 小 学 校 6 年 生 ま で に 拡 大 し ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
年間延べ利用人数 平成 25 年度(実績) 4,981 人
3)子育て短期支援事業(ショートステイ事業)
所 管 課 : 子 ど も 家 庭 支 援 課
【 事 業 概 要 】
保 護 者 の 病 気 ・ 出 産 ・ 出 張 ・ 育 児 不 安 な ど の 理 由 で 育 児 が 困 難 な と き 、 一 時 的 に 宿 泊 を 伴 う 保 育 を 実 施 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
利 用 者 が 利 用 し や す い サ ー ビ ス の 提 供 方 法 を 検 討 し て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数 平成 26 年度 1 か所 平成 31 年度 1 か所
増減 −
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
4)子育て短期支援事業(トワイライトステイ事業)
所 管 課 : 子 ど も 家 庭 支 援 課
【 事 業 概 要 】
残 業 等 で 保 護 者 の 帰 宅 が 遅 い 場 合 、 一 時 的 に 夜 間 ( 午 後 1 0 時 ま で ) の 保 育 を 実 施 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
利 用 者 が 利 用 し や す い サ ー ビ ス の 提 供 方 法 を 検 討 し て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数 平成 26 年度 1 か所 平成 31 年度 1 か所
増減 −
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
5)地域子育て支援拠点事業(子育てひろば)
拡充
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
子 育 て 中 の 親 が 出 会 い 、 情 報 交 換 や 相 談 の で き る 拠 点 と し て 子 育 て ひ ろ ば を 設 置 し て 親 の 孤 立 化 を 防 止 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
本 計 画 第 5 章 の 「 量 の 見 込 み 及 び 確 保 方 策 」 に 基 づ き 、 保 育 所 の 整 備 等 に あ わ せ て 実 施 す る と と も に 、 事 業 内 容 の 充 実 を 図 る こ と で 、 着 実 に 拡 充 を 図 っ て い き ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数 平成 26 年度 36 か所 平成 31 年度 51 か所 増減 15 か所
※各年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
6)緊急一時保育事業
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課
【 事 業 概 要 】
保 護 者 が 病 気 や 出 産 な ど の た め 入 院 す る と き 、 家 族 の 入 院 の た め 介 護 を す る 必 要 の あ る と き な ど に 一 時 的 に 保 育 を 行 い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
(3)教育・保育・子育て支援サービスの質の向上・充実
1)保育士の確保に向けた総合的な取組
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
保 育 士 不 足 の 問 題 に 対 応 す る た め 、 ハ ロ ー ワ ー ク 等 と 連 携 す る と と も に 、 保 育 士 資 格 の 取 得 支 援 や 保 育 士 の 宿 舎 借 上 げ 支 援 な ど に よ り 保 育 士 確 保 に つ な げ 、 保 育 の 質 の 向 上 に も 取 り 組 み ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
2)民有地マッチング事業
新規
所 管 課 : 育 成 課
【 事 業 概 要 】
保 育 所 整 備 等 の 促 進 の た め 、 土 地 等 所 有 者 と 保 育 所 を 運 営 す る 法 人 等 の マ ッ チ ン グ を 行 う た め の 経 費 の 補 助 を 行 い 、 用 地 不 足 へ の 対 応 を 図 り ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
3)認証保育所認可化移行支援事業
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
認 可 化 を 希 望 す る 認 証 保 育 所 に 対 し 、 移 行 に 向 け た 事 業 者 の 取 組 を 支 援 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
着 実 に 移 行 の 支 援 を 行 い ま す 。
4)私立学童保育クラブの人材確保等支援事業
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
私 立 学 童 保 育 ク ラ ブ に 対 し 、 児 童 の 集 団 規 模 に 応 じ た 指 導 員 の 適 正 配 置 に 向 け た 人 材 確 保 の 支 援 や 設 備 を 充 実 す る た め の 支 援 を 行 い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
5)学童保育クラブの開所時間の延長
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
学 童 保 育 ク ラ ブ で 通 常 の 指 導 時 間 ( 学 校 下 校 時 か ら 午 後 6 時 ま で ) を 超 え て 子 ど も を 保 育 す る 事 業 で す 。
【 取 組 の 方 向 】
6)放課後子ども総合プランの推進
新規
所 管 課 : 地 域 教 育 課 ・ 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 ( 学 童 保 育 ク ラ ブ 事 業 ) と 放 課 後 子 ど も 事 業 ( わ く わ く チ ャ レ ン ジ 広 場 ) の 一 体 的 実 施 又 は 連 携 実 施 に 向 け 取 り 組 み ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
7)子育て支援情報の適切な提供
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 子 ど も 家 庭 支 援 課
【 事 業 概 要 】
妊 娠 期 や 育 児 期 な ど 、 そ の 状 況 に 応 じ 、 必 要 な と き に 必 要 な 子 育 て 支 援 情 報 を I C T を 活 用 し て 提 供 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
8)子育て支援に関するアンケートの実施
新規
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課 ・ 保 育 管 理 課 ・ 子 ど も 家 庭 支 援 課
【 事 業 概 要 】
子 育 て 中 の 区 民 に 毎 年 度 子 育 て 支 援 に 関 す る 満 足 度 や 要 望 等 の ア ン ケ ー ト を 実 施 し て 、 そ の 結 果 を 子 ど も ・ 子 育 て 会 議 に 諮 り な が ら 、 子 育 て 支 援 の 取 組 に 生 か し て い き ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 、 ア ン ケ ー ト の 設 問 内 容 等 に つ い て 検 討 を 進 め ま す 。
9)利用者支援事業
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
子 ど も や 保 護 者 の 身 近 な 場 所 で 、 保 育 所 等 や 子 育 て 支 援 事 業 に 関 す る 情 報 提 供 を 行 う と と も に 、 必 要 に 応 じ 相 談 な ど を 行 い ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
【 目 標 事 業 量 】
実施箇所数 平成 31 年度
4∼8 か所 (利用状況等を踏まえて)
※年度は、当該年度中に整備等が終了し、翌年4月1日から事業実施しているものを含む
10)多様な主体の参入促進事業
新規
所 管 課 : 育 成 課
【 事 業 概 要 】
保 育 所 な ど へ の 民 間 事 業 者 の 参 入 促 進 に 関 す る 調 査 研 究 や 多 様 な 事 業 者 の 能 力 を 活 用 し た 保 育 所 等 の 設 置 ・ 運 営 を 促 進 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
11)子育て支援員(仮称)の活用
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
研 修 を 修 了 し 認 定 を 受 け た「 子 育 て 支 援 員( 仮 称 )」を 小 規 模 保 育 事 業 等 や 学 童 保 育 ク ラ ブ な ど で 活 用 し て い き ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
事 業 の 実 施 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。
12)福祉サービス第三者評価事業推進
所 管 課 : 福 祉 管 理 課
【 事 業 概 要 】
区 内 の 保 育 施 設 に お け る サ ー ビ ス 向 上 に 向 け た 取 組 を 促 進 す る た め 、 第 三 者 評 価 機 関 に よ る 専 門 的 か つ 客 観 的 な 立 場 か ら の 評 価 受 審 を 推 進 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
(4)子育て世帯への経済的支援
1)多子世帯に対する経済的負担軽減の充実(保育料の減免等)
所 管 課 : 育 成 課 ・ 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
小 学 校 6 年 生 ま で の 兄 ・ 姉 を 有 す る 多 子 世 帯 の 児 童 の 保 育 所 や 幼 稚 園 な ど の 保 育 料 等 を 減 免 し 、 多 子 世 帯 の 経 済 的 な 負 担 軽 減 を 図 り ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
着 実 に 事 業 を 実 施 し 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 行 い ま す 。
2)みなし寡婦控除
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
税 法 上 の 寡 婦 ( 夫 ) 控 除 の 対 象 と な ら な い 婚 姻 歴 の な い ひ と り 親 世 帯 に 、 寡 婦 ( 夫 ) 控 除 さ れ た 者 と 同 様 の 保 育 所 保 育 料 や 学 童 保 育 ク ラ ブ 使 用 料 を 適 用 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
着 実 に 事 業 を 実 施 し 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 行 い ま す 。
3)私立幼稚園等園児保護者に対する補助金
所 管 課 : 育 成 課
【 事 業 概 要 】
子 ど も が 私 立 幼 稚 園 に 通 う 世 帯 に 補 助 金 を 交 付 し 、 保 育 料 等 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 を 図 り ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
着 実 に 事 業 を 実 施 し 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 行 い ま す 。
4)認証保育所の保育料保護者負担軽減
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
認 証 保 育 所 の 保 育 料 に つ い て 補 助 金 を 交 付 し 、 子 育 て 世 帯 の 経 済 的 な 負 担 軽 減 を 図 り ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
着 実 に 事 業 を 実 施 し 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 行 い ま す 。
5)児童手当等事業
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
中 学 校 3 年 修 了 ( 1 5 歳 に 達 す る 日 以 降 の 最 初 の 3月 3 1 日 ) ま で の 児 童 を 養 育 さ れ て い る 方 に 児 童 手 当 を 支 給 す る ほ か 、 父 母 が 離 婚 し た 児 童 等 を 扶 養 し て い る 方 に 児 童 育 成 手 当 や 児 童 扶 養 手 当 を 支 給 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
6)実費徴収に係る補足給付を行う事業
新規
所 管 課 : 子 育 て 支 援 課
【 事 業 概 要 】
保 護 者 の 世 帯 所 得 の 状 況 等 を 勘 案 し て 、 保 育 所 や 幼 稚 園 等 に 保 護 者 が 支 払 う べ き 日 用 品 や 文 房 具 な ど の 物 品 購 入 費 や 行 事 へ の 参 加 費 な ど を 助 成 し ま す 。
【 取 組 の 方 向 】
基本目標2:すこやか子育て!
妊 娠 ・ 出 産 ・ 子 育 て 期 を 通 じ た 親 と 子 の 心 身
の 健 康 の 増 進 を 支 援 し ま す
安 心 し て 妊 娠 ・ 出 産 ・ 子 育 て で き る 環 境 づ く り は 、 母 子 の 健 康 、 と り わ け 子 ど も の 健 や か な 成 長 に と っ て 極 め て 重 要 で す 。
核 家 族 化 の 進 展 や 労 働 環 境 の 変 化 な ど に よ り 、 母 親 は 育 児 に 対 す る 負 担 や 不 安 、 孤 立 感 を 抱 え や す い 状 況 に あ り ま す 。 平 成 2 5 年 度 に 実 施 し た 乳 児 健 康 診 査 時 の ア ン ケ ー ト 調 査 で も 、子 育 て に 自 信 を 持 て な い 母 親 の 割 合 が 1 3 . 1 % と な る な ど 、 い ま だ 母 親 は 育 児 に 不 安 を 抱 え て い る と い う 結 果 が 出 て い ま す 。
子 ど も の 心 身 の 発 達 を 妨 げ 、 ひ い て は 生 命 を も 脅 か す お そ れ の あ る 疾 病 や 児 童 虐 待 、 ま た 、 母 親 の 育 児 ス ト レ ス に よ る 産 後 う つ な ど に 対 し 、 早 期 発 見 ・ 予 防 に 取 り 組 む こ と が 重 要 で す 。
そ の た め 、 特 定 不 妊 治 療 費 の 助 成 に よ る 妊 娠 前 の 支 援 か ら 、 妊 婦 及 び 乳 幼 児 に 対 す る 健 康 診 査 を は じ め 、 妊 娠 期 か ら 悩 み や 不 安 な ど を 相 談 で き る 環 境 を 整 え る と と も に 、 生 後 4 か 月 ま で の 乳 児 の い る 家 庭 へ の 全 戸 訪 問 な ど 、 妊 娠 ・ 出 産 ・ 子 育 て に 関 す る 相 談 体 制 の 充 実 を 図 っ て い き ま す 。
ま た 、 乳 幼 児 期 は 疾 病 に 罹 患 し や す い 時 期 で も あ る た め 、 感 染 症 予 防 の 取 組 や ア レ ル ギ ー 性 疾 患 へ の 対 応 、 む し 歯 予 防 な ど に も 取 り 組 ん で い き ま す 。
■事業の体系
維 持 妊 婦 健 康 診 査 事 業 維 持 歯 科 健 康 教 育
維 持 特 定 不 妊 治 療 費 の 助 成
維 持 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 事 業 ( こ ん に ち は 赤 ち ゃ ん 訪 問 事 業 ) 維 持 乳 幼 児 健 診
維 持 親 と 子 の 心 の 健 康 づ く り 拡 充 母 親 学 級 ・ パ パ マ マ 学 級 維 持 育 児 グ ル ー プ の 育 成 ・ 支 援 維 持 疾 病 の 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 維 持 は し か の 予 防 対 策
維 持 結 核 の 予 防 接 種
維 持 ア レ ル ギ ー 相 談 の 実 施
維 持 ア レ ル ギ ー 性 疾 患 に 関 す る 知 識 の 普 及 啓 発 維 持 栄 養 教 育 の 実 施
維 持 親 と 子 の 食 育 推 進 事 業 維 持 す く す く 歯 育 て 支 援 事 業 維 持 母 親 健 康 診 査
維 持 子 ど も 医 療 費 助 成 の 実 施 維 持 入 院 助 産
維 持 小 児 初 期 救 急 平 日 夜 間 診 療 事 業
維 持 子 ど も と 親 に 対 す る 相 談 ・ 支 援 の 実 施 新 規 就 学 前 の 子 ど も の 発 達 相 談
新 規 特 定 妊 婦 電 話 相 談 事 業 新 規 児 童 虐 待 通 報 電 話 受 付 事 業
拡 充 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 ( 子 育 て ひ ろ ば )( 再 掲 )
維 持 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 事 業 ( こ ん に ち は 赤 ち ゃ ん 訪 問 事 業 )( 再 掲 ) 維 持 悩 み ご と 相 談 の 実 施