PowerPoint プレゼンテーション

(1)

CLIMATE CHANGE 2014

Mitigation of Climate Change

Working Group III contribution to the IPCC Fifth Assessment Report

(2)

気候変動に関する政府間パネル（IPCC）について

IPCCの概要

国連環境計画（UNEP）・世界気象機関（WMO）により1988年に設立

された政府間機関

世界の政策決定者に対し正確でバランスの取れた科学情報を提供

し、気候変動枠組条約の活動を支援

2 第５次評価報告書作成スケジュール第１作業部会（科学的根拠）報告書（2013年9月27日、第36回総会（ストックホルム））第２作業部会（影響・適応・脆弱性）報告書（2014年3月25～29日、第38回総会（横浜））第３作業部会（緩和策）報告書（2014年4月7～11日、第39回総会（ベルリン））統合報告書（2014年10月27～31日、第40回総会（コペンハーゲン））

(3)

第３ワーキンググループ第５次IPCC報告書が公表されるまで

報告書の公表

専門家会合

スコーピング会合

報告書骨子案の作成 IPCC総会による報告 書骨子案の決定 各国政府・国際機関 による執筆者推薦 ビューロー（議長団） による執筆者選出 専門家・政府レ ビュー 一次草稿の作成 専門家レビュー 最終草稿の作成 SPMの政府レビュー 二次草稿の作成 ゼロ次草稿の作成 IPCC総会による SPMの承認と本文 各章の受諾 2009年7月、ベニス第１回：_{2011年7月、チャンウォン（韓国）} 第_{2回：2012年3月、ウェリントン} 第_{3回：2012年11月、ビゴ（スペイン）} 第_{4回：2013年7月、アジスアベバ}

(4)

出典：日本の気候変動とその影響_{2012年度版}

(5)

• 気候システムの温暖化には

疑う余地がない。

• 1880～2012年において、世

界平均地上気温は0.85℃上

昇しており、最近30年の各10

年間の世界平均地上気温は

、1850年以降のどの10年間

よりも高温。

• 過去20年にわたり、グリーラ

ンド及び南極の氷床の質量

は減少しており、氷河はほぼ

世界中で縮小し続けている。

また、北極の海氷面積及び

北半球の春季の積雪面積は

減少し続けている。

出典：AR5-WG1 SPM、WGI TS 図1 世界平均地上気温、世界平均海面水位、北半球の積雪面積年 (a)世界平均気温 (b)世界平均海面水位 (c)北半球の積雪面積 百万平方 km m m ℃ 1961～1990年 平均との差

気候システムの温暖化〈観測〉

気温（ ℃ ）百万平方 km 海面水位（ m m ） IPCC-AR5-WG1より 海面水位は20世紀に急激に上昇している

(6)

(7)

世界の社会経済がどのように発展するかについて

複数のシナリオを作る

それぞれのシナリオ別に温室効果ガス(GHG)排出量を推定

排出シナリオ

GHG排出量と気候モデルから将来の気温・降水量変化を予測

気候シナリオ

将来の気候変化と影響評価モデルから将来の影響を予測

影響予測

温暖化予測の手順

(8)

1986～2005年を基準とした、2081～2100年における世界平均地上気温の変化は、RCP2.6シナリオでは0.3～ 1.7℃、RCP4.5シナリオでは1.1～2.6℃、RCP6.0シナリオでは1.4～3.1℃、RCP8.5シナリオでは2.6～4.8℃の範囲に入る可能性が高い。

２１世紀の気温上昇量の予測

大気海洋大循環モデルによる地表面気温の変化予測

年 RCP8.5 RCP6.0 RCP4.5 RCP2.6 RCP8.5 RCP6.0 RCP4.5 RCP2.6 8.5 6.0 4.5 2.6

12

10

8

6

4

2

0

全球平均地表面気温上昇（ ℃ ）放射強制力（ W /m 2 ） _{2016-2035 2081-2100} 出典：AR5-WG1 SPM IPCC-AR5-WG1より

(9)

http://ipcc-wg2.gov/AR5/press-events/press-kit/  個別のリスク情報を5つの異なる観点(懸念の理由)で総合化  AR4までの評価に比べ，(I)，(III)，(V) についてリスクレベルを上方修正  GHG排出の削減により，各々の「懸念の理由」のリスクレベルを下げることが可能

全球平均気温上昇

(RCP8.5/2.6)

と「懸念の理由」

色合いは、気温上昇が当該水準に達し，それが継続した場合の，気候変化による追加的リスクを示している．・白（非検出）：影響が検出・原因特定されない．・黄（中程度のリスク）：少なくとも中程度の確信度で、関連の影響が検出・原因特定される．・赤（高いリスク）：影響が深刻かつ広範に広がる・紫（非常に高いリスク）：主要リスク選定基準全てについて非常に高い．全球平均気温変化（1 98 6 ~ 20 0 5 年比） RCP8.5 RCP2.6 出典：IPCC第5次評価報告書第2作業部会政策決定者向け要約に基づき肱岡氏作成全球平均気温変化（1 85 0 ~ 1 9 0 0 年比）全球平均気温変化（198 6 ~ 2 0 0 5 年比） 2003-2012 全球平均気温変化（185 0 ~ 1 9 0 0 年比）気候変化による追加的なリスクのレベル観測 RCP8.5 (高排出シナリオ）重なり RCP2.6 （低排出緩和シナリオ） I II III IV V I) 固有性が高く脅威を受けるシステム II) 極端な気象現象 III) 影響の分布 IV) 全球集計影響 V) 大規模事象非検出 中程度高い非常に高い

(10)

IPCC 第３ワーキンググループ

第5次評価報告書の構成

政策決定者サマリー 1篇

技術サマリー１篇

章の数 16章

執筆者 235名

査読者約900名

ページ数 2000ページ以上

引用数１万件以上

コメント数 3万8千件以上

(11)

IPCC第３ワーキンググループ第５次評価報告書目次

政策決定者サマリー（

SPM)

技術サマリー（

TS）

第

1章序章

第

2章リスクや不確実性下での気候変動政策

第

3章社会・経済・倫理的側面からの概念と方法

第

4章持続的発展と衡平性

第

5章駆動要因・トレンド・緩和策

第

6章遷移経路の評価

第

7章エネルギーシステム

第

8章運輸

第

9章建築

第

10章産業

第

11章農業、森林、その他の土地利用（AFOLU）

第

12章人間居住、インフラ、空間計画

第

13章国際協力：協定と手法

第

14章地域発展と協力

第

15章国および地方自治体の政策と制度

第

16章分野横断的投資と財政問題

序論・概念・方法論技術、土地利用、インフラなどの対策オプションと評価政策、制度、財政

(12)

GHG排出量は削減努力にもかかわらず増え続けている。主に増加している

のは化石燃料の燃焼や産業プロセスから排出される二酸化炭素である。

出典： IPCC AR5 WGIII 図 SPM.1

65%

11%

16%

6.2%

2.0%

化石燃料燃焼と産業プロセスから排

出されるCO2

Fガス

N2O

CH4

森林・土地利用からの

CO2（FOLU）

49GT

40GT

38GT

33GT

27GT

2.2%/年

2000-2010

1.3%/年

1970-2000

1970-2910年の人為的温室効果ガス年間排出量

50 40 30 20 10 0

温室効

果

ガ

ス排出

量［

G

tC

O

2e

q

/年］

(13)

■燃料、セメント、フレアおよび林業・土地利用起源のCO2排出量（年）

出典：_{IPCC AR5 WGIII 図 TS.2}

1750～2010年の260年間における人為起源の累積CO2排出量のうち、約半分は

最近40年間（1970～2010年）に排出された。燃料、セメント、フレア起源（油田や

ガス田の採掘の際に発生する付随ガスを燃焼させること）のCO

₂

に限れば、最近40

年間で、それまでの累積排出量の約２倍を排出している。

過去220年間に人類が排出したCO2と

ほぼ同量を最近の40年間で排出

220年間 220年間で、260年間の半分の量を排出 40年間で、260年間の半分の量を排出化石燃料の採掘、化石燃料の燃焼、セメント生産、森林と他の土地利用からの CO 2 排出量（ G t/ 年） OECD加盟国（1990年時点）移行経済国（旧ソ連圏など）アジア中南米中東・アフリカ 40年間 35 30 25 20 15 10 5 0 1750 1800 1850 1900 1950 2000

(14)

■2010年の部門別温室効果ガス排出量

エネルギー供給部門からの排出量が大きい（35％）。間接排出

量では、産業（31％）、農林業（25％）、建築（19％）、運輸

送（14％）、エネルギー（11％）。

14

直接排出量

_{間接排出量}

建築 6.4% 運輸 14% 産業 21% 農林業・土地利用 0.87% エネルギー 1.4% 産業 11% 運輸 0.3% 建築 12% 電力・熱生産 25% ＜その他のポイント＞ • 人為的なGHG排出量は、 2000年から2010年の間で 10GtCO2eq増加したが、この増加量の内訳は、エネルギー供給47%、産業30%、運輸11%、建築3%となっている。また、間接排出量で換算すれば、建築・産業部門による増加が大きくなっている。 • 2000年以降、農林業・土地利用部門を除くすべての部門でGHG排出量は増加している。農林業・土地利用 24% その他エネルギー 9.6%

(15)

温室効果ガスはGDPと人口増加に伴って増えている。他のエネ

ルギー源と比べて石炭の使用量が増加したことにより、世界の

エネルギー供給が徐々に低炭素化するという長期的傾向が逆転

した。

10 年単位

の

C

O

2 排出量の

変化

［

G

tC

O

2 ]

化石燃料の燃焼から排出されるCO2の削減要因

12

10

8

6

4

2

0 -2

-4

-6

エネルギーの炭素強度人口 GDPに対するエネルギー強度一人当りGDP 総変化 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2010

CO2 ＝

CO2

エネルギー GDP

人口

エネルギー GDP

X

人口

X

茅恒等式

(16)

追加的な緩和策のないベースラインシナリオでは、2100年に

おける世界平均地上気温が、産業革命前の水準と比べ

3.7~4.8℃上昇する。

720－1000 ppm CO₂eq 580－720 ppm CO2eq 530－580 ppm CO2eq 480－530 ppm CO2eq 430－480 ppm CO₂eq AR5データベースの範囲＞ 1000 ppm CO₂eq 90 パーセンタイル 10 パーセンタイル中央値ベースライン年間温室効果ガス排出量 [1 0 億 CO 2 eq トン /年］右側のボックスは、ベースラインと2100年の大気中濃度で分類した緩和シナリオ群をグループ毎に2100年の濃度の小さい方から並べて、下10％と上10％に入るものを除いた排出量の幅と中央値を示している。

(17)

緩和には大幅な技術的および制度的変化が必要である。これに

は低炭素およびゼロ炭素エネルギーのシェアの増加を含む。

580-720

ppmCO2eq

530 - 580

ppmCO2eq

480 -530

ppmCO2eq

430- 480

ppmCO2eq

出典： IPCC AR5 WGIII 図 SPM.4（下図）

2100年の大気中GHG濃度別の低炭素エネルギー供給のシェア

一次エネ

ルギ

ーに占め

る低

炭素エ

ネルギー

のシ

ェア［％

］

+

310%

+

275%

+

185%

+

190%

(18)

7 530 530 1) 2100年に焦点をあてている。 2) オーバーシュート・シナリオが議論の対象となっている。 3) ある気温以下に留まる確率を議論している。特徴

2100年の大気中濃度で分類されたシナリオの主な特徴

出典： IPCC AR5 WGIII 表 SPM.1

表 SPM.1 AR5第３作業部会で集められ、評価された主なシナリオの特徴。数値については、

各カテゴリーに属するシナリオのうち、10から90パーセンタイルに入るシナリオのものが記載さ

れている［表6.3］。

(19)

温室効果ガス排出量をゼロにしても温暖化影響は長い間続く

例えば、海水は数千年にわたって膨張する

出典：IPCC AR5 WGI 図 12.44

CO2 排出量地表面気温の変化海洋の熱膨張大気中CO2濃度 2100年までは、RCP（代表的濃度経路）、2300年まではRCPを延長した拡張RCP、 2300年以降は排出量をゼロとした場合の、CO2排出量、大気中気温濃度、地表面の気温の変化、海洋の熱膨張 2100年 _3000年 2150年 2300年 2100年 _2300年 3000年

(20)

20

シナリオ名

シナリオの定義

使用した

モデル

RCP8.5

2100年までに放射強制量が8.5W/m2 (1370 ppmCO2

eq以下)

MESSAGE,

IIASA

RCP6

オーバーシュートなしで

2100年以降に6W/m2 (850

ppm CO2 eq以下)に安定化。

AIM, NIES

RCP4.5

オーバーシュートなしで

2100年以降に4.5 W/m2 (650

ppm CO2 eq以下) に安定化

GCAM,

PNNL

RCP2.6

2100年以前に放射強制量のピークが3W/m2以下

（

490 ppm CO2 eq以下)となり、その後放射強制量は、

2100年までに2.6W/m2 に減少。

IMAGE

PBL

RCPシナリオの定義（Original)

（注）放射強制力：地球のエネルギー収支の変化をもたらす自然起源及び人為起源の物質や過程は、気候変動の駆動要因となる。放射強制力（_{Radiative Forcing）は、特記のない限り1750 年を} 基準とした2011 年におけるこれらの駆動要因の変化によって引き起こされるエネルギーフラックスの変化量を示す。 1750 年を基準とした2011 年の人為起源の放射強制力は、総計すると2.29 [1.13 ～ 3.33] W/m2 である。（出典：IPCC AR5 WGI SPM)

(21)

RCPシナリオ 2005-2100 2300年までの延長 延長ルール RCP2.6/RCP3-PD ECP3-PD 2100年以降一定の排出量 RCP4.5 ECP4.5 2150年以降安定化。2100年から2150 年までは線形補間。 RCP6 ECP6 同上 RCP8.5 ECP8.5 2100年以降排出量はしばらくの間一定で、2250年までに安定化するようにスムーズに遷移。_{2150年から2250年} の間は線形補間。 RCP6 追加のRCP6の延長： SCP6to4.5 2100年以降、2250年までにRCP4.5 の濃度レベルにまで下がる排出パス。 2250年以降の濃度レベルはRCP4.5と同じ

RCPsとすべてのGHGに適用される2100年以降の単純な延長ルール

(22)

In cr eas e i n rad ia tiv e f or ci ng （（ W/ m ２）

CO₂ emissions pathways in four Representative Concentration Pathways (RCPs) used for IPCC 5th Assessment Report (left) and corresponding increase in radiative forcing (right).

Car bo n E mi ss io ns （G tC )

（Source: Detlef P. van Vuuren et al., 2011)

RCP2.6 RCP4.5 RCP6 RCP8.5 放射強制力を下げるには多大な努力が必要

排出量が多くなればなるほど、気温を下げるのはより難しくなる。

遷移した生態系は気温が下がると元に戻るか？

(23)

緩和の取り組みを遅延させると、より長期の低排出レベルへの

移行が相当困難になり、産業革命前から気温上昇を２℃未満に

抑え続けるための選択肢の幅が狭まる。

2005 2010 2015 2020 2025 2030

75

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

20

カンクン合意 < 50 GtCO₂eq 50 - 55 GtCO₂eq > 55 GtCO2eq 2030年における年間 GHG排出量 2030 年へのGHG排出経路 2030年のGHG排出水準に対応した2030年～2050年の年間平均CO₂排出削減率 2030年のGHG排出量と低炭素エネルギーの拡大との関係ゼロ及び低炭素エネルギーが一次エネルギーに占める割合 [ %] CO 2 排出量の年間変化率 [ %/ 年 ] G HG 排出量 [GtC O2 e q/ 年 ]

< 50 GtCO2eq 50 - 55 GtCO2eq > 55 GtCO2eq

2030年における年間GHG排出量過去 1900-2010 200-2010 AR5のシナリオの幅 2030年目標で分類したし四分位範囲と中央値 n-71 n-68 2010 + 1 60 % + 2 40 % + 9 0% 2010 2050 2100 2010 2050 2100 2010 2050 2100

(24)

■様々な想定下における緩 和コスト※3 緩和に関する総コストの推計結果には広い幅があり、シナリオ毎で想定している技術の種類や緩和のタイミングの違いに加え、モデルの構造や前提条件に強く影響を受ける。

緩和コストは、主要技術の利用が制限されたり、

対策の時期がおくれれば大幅に増加

ｶﾃｺﾞﾘ分類（2100年の GHG濃度 (ppm)） ①緩和が費用効率よく行われるシナリオ※2_{における消費ロス}※1 （追加対策なしシナリオとの比較（_%）） ②技術制限シナリオ※4_における 2015-2100年の累積コスト※5_{の増加割合} （制限なしの場合との比較（_%）） ③_{2030年まで緩和が遅れた場合の} 累積コストの増加割合（遅れなしの場合との比較（_%）） 2030 2050 2100 消費成長率（年率）の減少（_%-pt） CCSなし原子力_逓減太陽光・風力制限バイオ制限 2030年55Gt以下 2030年55Gt超 2030-2050 2050-2100 2030-2050 2050-2100 450 （430-480）（_1.0-3.7）1.7 3.4 （_2.1-6.2） 4.8 （_2.9-11.4） 0.06 （_0.04-0.14） 138 （_29-297） 7 （_4-18） 6 （_2-29） 64 （_44-78） 28 （_14-50） 15 （_5-59） 44 （_2-78） 37 （_16-82） 500 （480-530）（_0.6-2.1）1.7 2.7 （_1.5-4.2） 4.7 （_2.4-10.6） 0.06 （_0.03-0.13） 550 （_530-580）（_0.2-1.3）0.6 1.7 （_1.2-3.3） 3.8 （_1.2-7.3） 0.04 （_0.01-0.09） 39 （_18-78） 13 （_2-23） 8 （_5-15） 18 （_4-66） 3 （_-5-16） 4 （_-4-11） 15 （_3-32） 16 （_5-24） 580-650 0.3 （_0-0.9） 1.3 （_0.5-2.0） 2.3 （_1.2-4.4） 0.03 （_0.01-0.05） ※1：消費者が財・サービスの購入に費やすことができる額の減少。※2：統一された炭素価格下で全ての国が早急に対策を講じ、全ての主要技術が利用可能なシナリオを費用効果的に緩和が行われた場合。※3：括弧なしの数字は中央値、括弧内の数字は14-86パーセンタイルの範囲を示す。※4：原子力逓減：建設中を除き新設なし、既設は更新なし。太陽光・風力制限：総発電量の20%を上限。バイオ制限：バイオエネルギー利用（在来型を除く）を年間100EJに制限。 ※5：2015-2100年の累積コスト（割引率5%として現在価値換算した値）。一般均衡モデルを用いた分析結果ではベースラインの消費に対する消費ロスの現在価値換算額の増分を用い、部分均衡モデルはベースラインのGDPに占める削減コストの増分を用いている。（本ページに記載されているコストに関する指標には、気候変動が緩和された際の便益や緩和の負の副次的効果については考慮されていない。）追加的な緩和が遅れれば、中長期的な緩和コストは更に増加する技術が制限された場合、緩和コストは考慮された技術に応じて実質的に増加する

出典： IPCC AR5 WGIII 表 SPM.2 備考：ベースラインシナリオでは、消費は年率で1.6～3%、（今世紀中に300%～900%以上）拡大すると推計される。

(25)

緩和に係る総経済コストの推定値には大きな幅がある。

• 2100年までに、CO2換算濃度が450ppm程度に達する緩和シ

ナリオでは、緩和対策を行わないベースラインシナリオ（今

世紀中に300%～900％以上に消費が拡大することを前提）と

比較すると、2030年で1％～4％（中央値：1.7％）、2050年

で2～6％（中央値3.4％）、2100年で3％～11％（中央値：

4.8％）の損失が世界の消費に生じることになる。

• これらの数値は、ベースラインにおける年率1.6％～3％の消

費の拡大と比べて、今世紀中に年率で0.04～0.14％ポイント

消費拡大が減少することに相当する。

• これは緩和による気候変動の削減や緩和のコベネフィットや

マイナスの副作用を考慮していない。

• コストの推定値は、モデルの構造と前提、及び導入される技

術の性質や緩和のタイミングといってシナリオの想定に大き

く依拠する。

(26)

気候変動緩和政策には副次効果がある。

大気汚染質に与えるコベネフィット

（世界、2005-2050）図SPM.6 2005年と比較した2050年の黒色炭素（BC）と二酸化硫黄（SO2）の排出レベル（0=2050年レベル）。現在実施されている水準以上にGHG排出を減らす努力をしないベースラインシナリオと2100年までに約450から500（430-530）ppmに達するこ

(27)

GHG排出量を削減するにはすべての部門においての削減努力

が必要である。ある部門の削減努力は別の部門の削減努力にも

影響を及ぼす。

ベースライン及びCCS有・無の場合の緩和シナリオにおけるCO2及び非CO2の部門別直接排出量交通建物産業電気純非CO2 AFOLU 交通建物産業電気純非CO2 AFOLU 交通建物産業電気純非CO2 AFOLU

直

接

排出量

［

G

tC

O

2 eq

/年］

(28)

Figure SPM.8 | 対策なしケースと比較した最終

エネルギー需要の削減率

出典： IPCC AR5 WGIII 図 SPM.8（上図）

運輸

建築

産業

ベースラ

イン

と比較し

た最

終エネル

ギー需要

の削

減率（％

）

(29)

Figure 6.38. エネルギー最終需要部門における

低炭素燃料のシェア

出典： IPCC AR5 WGIII 図 SPM.8（下図）

運輸

建築

産業

最終エネルギーに占める低炭素エネルギーキャリアー（ % ）

(30)

エネルギーシステムの大規模な変革が必要

一次エネルギーに占める低炭素エネルギーの割合（ 205 0 年）（% ）最大値 75% 中央値 25% 最小値約_3～4倍に増加  2℃未満に抑える可能性が高いシナリオ（430～530ppm）では、以下が必要。 • 一次エネルギーに占める低炭素エネルギー（再生可能エネルギー、原子力、 CCS付火力）を2010年比で2050年に3～4倍近くに増加させる • 電力に占める低炭素エネルギーを2010年比で2050年に8～9割まで増加させるとともに、2100年までに、CCSなしの火力発電をほぼ完全に廃止  原子力は成熟した技術だが、近年発電シェアは減少。また、コスト、安全性、核兵器拡散リスク、廃棄物管理等が課題。電力に占める低炭素エネルギーの割合（ 2050 年）（% ）図. 2050年における低炭素エネルギーの割合一次エネルギー電力約_8～9 割まで増加出典：AR5 WGIII 図TS.18

(31)

Liberalized Cost of Electricity at 10% Weighted Average Cost of Capital (WACC) [USD_2010//MWh]

いくつかの再生可能エネルギーの稼働年数を考慮した発電費用（LCOE) は大きく下がり、

費用面でも競争できるようになってきた。例えば、PVの費用は2009年から57％下がった。

0 100 200 300 400 500 600 700 800

出典： IPCC AR5 WGIII 図 7.7

メガ太陽光発電石炭火力（微粉炭燃焼方式）ガスコンバインドサイクルバイオマス発電（共燃焼方式）バイオマス発電（単独）地熱発電水力発電原子力発電集光型太陽熱発電太陽光発電（屋上）波力・潮力発電 CO2回収型石炭複合発電 CO2回収型石炭ガス化複合発電 CO2回収型石炭発電（微粉炭） CO2回収型石炭発電（酸素燃焼）洋上風力発電陸上風力発電

(32)

充分な排出削減のためには投資パターンの大きな変更が必要で

ある。

2010 -2029 年の年間投資フローの変化 [ 10 億 US D 2010 /年 ] 全発電再生エネルギー原子力火力発電所CCS付化石燃料発電CCS無化石燃料の抽出全分野でのエネルギー効率向上

(33)

■緩和努力配分の枠組み（Höhneらの研究に基づく）

出典：_{IPCC AR5 WGIII 表6.5 より環境省作成}

国・地域別の緩和努力の配分枠組みについての様々な研究を比較することは、それらの研究は前提条件の違いや配分枠組みの考え方の違いから、推計結果には大きな幅がある。一例として、Höhneらの研究は、異なる配分枠組みについて比較・検討している。

GHG排出量を衡平に配分する仕組みはいくつか考えられる

7つの配分の枠組み 世界での配分方法 ①責任（Responsibility）過去の累積排出量に応じて配分 ②能力（Capability） GDP比の削減費用等に応じて配分 ③衡平（Equality）一人当たり排出量に応じて配分 ④責任、能力、開発必要性累積排出量を重視しつつ、能力や持続可能な開発の必要性に応じて配分 ⑤一人当たり累積排出量均等化一人当たりの累積排出量を均等化するよう配分 ⑥段階的アプローチ（Staged Approach）責任、能力、衡平など、様々な枠組みを組み合わせたもの。（国内の部門や産業ご毎に捉える）セクター別アプローチはここに含まれる ⑦限界削減費用均等化排出量を追加的に1トン削減するのに必要なコスト（限界削減費用）を均等化するよう配分 Höhne らは、3つの平等原則である、責任、能力、l衡平を基に、7つの枠組みを提案し、その7つの枠組みを用いて2030年の地域別GHG排出許容量（430-480ppm）、 2050 年の地域別GHG排出許容量の計算をしてる。

(34)

コスト配分の枠組み、GHG濃度目標によって、

地域ごとの許容排出量は変わる

注：図表はAR5データベースに基づく分析結果ではない出典：IPCC AR5 WGIII 図6.28

■ いくつかの配分枠組みについての2030年の地域別GHG排出許容量（430-480ppmを目標とした場合） 7つの配分枠組み ①責任 ⑤一人当たり累積排出量均等化 ②能力 ⑥段階的アプローチ ③衡平性 ⑦限界削減費用均等化 ④責任、能力、開発必要性いくつかの配分方法では、 OECD諸国は、 2010年比およそ半減程度 2010年比（%）

経済移行国

アジア

中東・ｱﾌﾘｶ

南米

OECD

1990

B: 対策なしケース（Baseline） ②③④⑤⑥⑦ B ②③④⑤⑥⑦ B ②③④⑤⑥⑦ B ②③④⑤⑥⑦ B ②③④⑤⑥⑦ B B: ベースライン +100 +80 +60 +40 +20 0 -20 -40 -60 -80 -100

(35)

< 430 pp m 430 -480p pm 580 -720p pm 530 -580p pm 480 -580p pm Ba se lin e 単位はCO2eq 注：図表は報告書本文ドラフトからの引用であり、今後変更の可能性がある。また、個別の研究成果（Höhneら）によるものであり、AR5データベースに基づく分析結果ではない。 430-480ppmの場合、 OECD諸国は、 2010年比約80 ～90%減（20-80パーセンタイル）

■2050年の地域別GHG排出許容量

限界削減費用均等化以外の配分手法を用いた場合、2050年に各地域

でどれくらいGHGを排出できるかを計算した結果

2010年比（%）

コスト配分の枠組み、GHG濃度目標によって、

地域ごとの許容排出量は変わる（続き）

経済移行国

アジア

中東・ｱﾌﾘｶ

南米

OECD

1990

+100 +80 +60 +40 +20 0 -20 -40 -60 -80 -100 < 430 pp m 430 -480p pm 580 -720p pm 530 -580p pm 480 -580p pm Ba se lin e < 430 pp m 430 -480p pm 580 -720p pm 530 -580p pm 480 -580p pm Ba se lin e < 430 pp m 430 -480p pm 580 -720p pm 530 -580p pm 480 -580p pm Ba se lin e < 430 pp m 430 -480p pm 580 -720p pm 530 -580p pm 480 -580p pm Ba se lin e

(36)

2013 #36

Nakicenovic

14 現在大気中に ある二酸化炭素 ~800 PgC 産業革命全の大気中にある 二酸化炭素 ~530 PgC

石炭

~ 10,000 PgC

バイオマス ~430-460 PgC 天然ガス ~190–240 PgC 石油 ~180–280 PgC 非在来がt石油 ~300-400 PgC 非在来型ガス ~900-2900 PgC

ガスハイドレイト

~28,000

PgC

過去の累積 排出量 ~500 PgC ~300 PgC ２℃目標で許容され る累積CO2排出量 _{炭素貯留ポテンシャル} ~400-1500 PgC

Source: GEA, 2012 (IIASA, Nakicenovic)

化石燃料資源量と炭素バジェット

＝約1100GｔCO2

(37)

(=286 GtC) ２℃目標を達成するためには、炭素バジェットは約300GtCと少ない。一方で、化石燃料の資源量、埋蔵量はかなりある。埋蔵量（Reserves) は現在の経済的、操作的状況を考慮して採掘可能な量(BP, 2011)。資源量（Resources) は採掘できる可能性がある量 (UNECE, 2010)。

化石燃料の埋蔵量と

2 ℃ 目標での排出可能炭素量

IPCC (2011) Special Report on Renewable Energy Sources.

IPCC (2013a) Climate Change 2013, The Physical Science Basis, SPM IPCC (2013b)

http://www.climate2013.org/images/uploads/WGI_AR5_SPM_errata_20131111.pdf

石油ガス _石炭

2℃目標時の炭素バジェット

(38)

AR4以降、複数の政策目標を統合し、コベネフィットを増大さ

せ、マイナスの副作用を減少させるように設計された政策への

注目度が増大している。

• 部門別政策が経済全体にわたる政策よりも普及している。

• 規制的手法、情報政策は広く用いられており、しばしば環境に効果的で

ある.

• AR4以降、GHGのキャップ・アンド・トレード制度を始めた国や地域の

数は増えている。キャップが緩い又は義務的でなかったため、短期的な

環境効果は限定されている

• いくつかの国では、GHGの排出削減を特に目的とする税をベースとした

政策が、技術や他の政策と組み合わさり、GHG排出とGDPの相関を弱め

ることに寄与してきた

• さまざまな部門におけるGHG関連の活動への補助金削減は、社会経済的

背景次第で、排出削減を達成することができる。.

(39)

各主体が、各々の関心事を個々に進めていては、効果的な緩和

は達成されない。

• 気候変動についての既存及び将来の国際協力の合意は、その対象

と、集権化（centralization）と連携（coordination）の程度におい

て異なる。

• 緩和と適応それぞれに関して、衡平性、正義、公平についての課

題が生じている。

• リスク、不確実性（そのいくつかは測定困難である）、確率は低

いかもしれないけれども重大な影響を及ぼす注目すべき事象に関

する多種多様な事項を考慮することによって、気候政策が明らか

になり得る。

(40)

PowerPoint プレゼンテーション

CLIMATE CHANGE 2014

Mitigation of Climate Change

気候変動に関する政府間パネル（IPCC）について

IPCCの概要

国連環境計画（UNEP）・世界気象機関（WMO）により1988年に設立

された政府間機関

世界の政策決定者に対し正確でバランスの取れた科学情報を提供

し、気候変動枠組条約の活動を支援

第３ワーキンググループ第５次IPCC報告書が公表されるまで

専門家会合

スコーピング会合

• 気候システムの温暖化には

疑う余地がない。

• 1880～2012年において、世

界平均地上気温は0.85℃上

昇しており、最近30年の各10

年間の世界平均地上気温は

、1850年以降のどの10年間

よりも高温。

• 過去20年にわたり、グリーラ

ンド及び南極の氷床の質量

は減少しており、氷河はほぼ

世界中で縮小し続けている。

また、北極の海氷面積及び

北半球の春季の積雪面積は

減少し続けている。

気候システムの温暖化 〈観測〉

世界の社会経済がどのように発展するかについて

複数のシナリオを作る

それぞれのシナリオ別に温室効果ガス(GHG)排出量を推定

排出シナリオ

GHG排出量と気候モデルから将来の気温・降水量変化を予測

気候シナリオ

将来の気候変化と影響評価モデルから将来の影響を予測

影響予測

温暖化予測の手順

２１世紀の気温上昇量の予測

大気海洋大循環モデルによる地表面気温の変化予測

12

10

8

6

4

2

0

全球平均気温上昇

(RCP8.5/2.6)

と「懸念の理由」

IPCC 第３ワーキンググループ

第5次評価報告書の構成

政策決定者サマリー 1篇

技術サマリー １篇

章の数 16章

執筆者 235名

査読者 約900名

ページ数 2000ページ以上

引用数 １万件以上

コメント数 3万8千件以上

IPCC第３ワーキンググループ第５次評価報告書目次

政策決定者サマリー（

SPM)

技術サマリー（

TS）

第

1章 序章

第

2章 リスクや不確実性下での気候変動政策

第

3章 社会・経済・倫理的側面からの概念と方法

第

4章 持続的発展と衡平性

第

5章 駆動要因・トレンド・緩和策

第

6章 遷移経路の評価

第

7章 エネルギーシステム

第

8章 運輸

気候システムの温暖化〈観測〉

技術サマリー１篇

査読者約900名

引用数１万件以上

1章序章

2章リスクや不確実性下での気候変動政策

3章社会・経済・倫理的側面からの概念と方法

4章持続的発展と衡平性

5章駆動要因・トレンド・緩和策

6章遷移経路の評価

7章エネルギーシステム

8章運輸

9章建築

10章産業

11章農業、森林、その他の土地利用（AFOLU）

12章人間居住、インフラ、空間計画

13章国際協力：協定と手法

14章地域発展と協力

15章国および地方自治体の政策と制度

16章分野横断的投資と財政問題

_{間接排出量}