第３次加須市溢水対策計画令和３年２月加須市

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第３次加須市溢水対策計画

令和３年２月

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目次第１章総則１-１計画策定の背景・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１-２計画策定の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１-３計画の位置付け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１-４計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４第２章加須市の現状と課題２-１溢水の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５２-２近年の浸水被害状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２-３浸水被害地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７２-４高速道路を横断するアンダーパス・・・・・・・・・・・・・８２-５整備等が必要な河川等・・・・・・・・・・・・・・・・・・８２-６効果検証の考察・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９第３章加須市における溢水対策の基本的な考え方と基本方針３-１基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７３-２基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７３-３指標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９

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第４章加須市の溢水対策４-１浸水被害地区における溢水対策・・・・・・・・・・・・・・２０第５章浸水被害地区ごとの取組５-１具体的な取組み方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７５-２溢水対策箇所位置図および県､土地改良区管理水路図・・・・２９参考資料「市内を流れる主な河川及び水路」・・・・・・・・・・・・３０

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第１章総則

１-１計画策定の背景 市街化の進展に伴い遊水及び保水機能を持つ水田の減少などにより、以前に比べ水路に流れ込む雨水の量が増加していることや、近年頻発する集中豪雨などにより、河川及び水路の施設能力を超過する雨水が流れ込み、道路冠水や床下・床上浸水などの被害が発生しています。この課題を的確に解決するため、平成 24 年 1 月に策定した加須市溢水対策計画、続いて平成 28 年 2 月に策定した第２次加須市溢水対策計画に基づき、これまでに市内２２箇所において排水路の改修や道路の嵩上げといったハード対策と県管理河川の整備要望や水防協力員との協働によるソフト対策を実施したところ、対策の効果が現れて対策実施地区の浸水被害は減少しています。しかし、令和２年 9 月の集中豪雨によって市内で床上浸水等が発生するなど、近年の気候変動の影響やこれまで対策を行った箇所の効果検証を踏まえて、計画を再度見直しする必要が生じています。 １-２計画策定の目的 災害に強いまちをつくることを実現する上で、浸水被害の解消・軽減に向けては、ハード・ソフト一体となった対策をするとともに、行政や市民などが協働した取組が引き続き必要です。このため、第３次加須市溢水対策計画を策定し、溢水対策をハード･ソフトの両面から進め、市民の安心・安全を確保するための取組を推進するものです。

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2 １-３計画の位置付け 本計画は、第 2 次加須市総合振興計画の第１章「安心・安全でいきいきと暮らせるまちづくり」、第２節「災害に強いまちづくり」、第１項「水害対策の強化」、（７）「溢水対策の整備促進」のなかの内水氾濫について位置付けた溢水対策計画であり、台風や集中豪雨などによる浸水被害の解消・軽減に向け、ハード・ソフト一体となった総合的な取組を行うための指針となる計画です。水路等の改修を面的に実施する必要がある場合には、本計画に基づき対策区域、水路、整備区間、整備手法などを定めた個別計画を別途作成し進めることとします。計画策定に当たっては、県及び土地改良区の整備計画などとの整合を図り進めるものとします。

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3 （１）利根川・渡良瀬川の洪水対策の促進 利根川（右岸・左岸）及び渡良瀬川右岸の堤防強化対策事業 （２）利根川・渡良瀬川・荒川の減災対策の推進 災害対策情報収集室運営事業 水害時広域避難対策事業 地域防災計画管理事業 防災啓発事業 防災教育推進事業 （３）利根川・渡良瀬川の水防体制の充実・強化 水防センター管理運営事業 加須市・羽生市水防事務組合運営事業 （４）水害時避難者支援対策の充実 水害時広域避難対策事業 災害時要援護者支援事業 地域ブロンズ会議事業 （５）水害被災者への復旧支援対策の充実 被災者支援事業 住宅改修等需要促進事業 （６）中川水系等県管理河川の整備促進 県管理河川等整備支援事業 （７）溢水対策の整備推進 雨水排水対策事業 北川辺排水機場維持管理事業 北川辺排水機場大規模修繕事業 旧川浚渫推進事業 調整池維持管理事業（市街化区域） 調整池維持管理事業（市街化調整区域） 市街地排水路維持管理事業 水路維持管理事業 幹線用排水路改修事業 枝線用排水路改修事業 雨水流出抑制対策事業（公共施設） 雨水流出抑制対策事業（民間施設） 溢水時緊急対策事業 県管理河川等整備支援事業 中川上流地区排水対策整備促進事業 （８）土地改良区管理水路の整備促進 土地改良区管理用排水路整備支援事業 中川上流地区排水対策整備促進事業 会の川整備支援事業 外水氾濫内水氾濫溢水対策計画地域防災計画水防計画 第 2 次加須市総合振興計画の体系と溢水対策計画 具体的な施策と関連事業

安心安全でいきいきと暮らせるまちづくり

災害に強いまちをつくる

水害対策の強化

第 2 次加須市総合振興計画

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4 １-４計画の期間 本計画は、浸水被害の解消・軽減に向け計画的に進めることができるよう、第 2 次加須市総合振興計画との整合を図り、令和３年度から令和 7 年度までの５年間とし、５年ごとに見直しを行います。・加須市溢水対策計画（平成 23 年度～平成 27 年度）・第２次加須市溢水対策計画（平成 28 年度～令和 2 年度）・第３次加須市溢水対策計画（令和 3 年度～令和 7 年度）

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第２章加須市の現状と課題

２-１溢水の現状 近年、気候変動の影響で台風の大型化や集中豪雨の頻発化などにより、市内でも浸水被害が発生しています。集中豪雨は、狭い範囲で集中的かつ非常に強い雨を降らせ、排水流路に多量の雨水が流入し処理しきれず浸水被害が発生しております。これには、次のような原因が考えられます。・水路未整備等による排水能力不足・宅地化の進展による保水能力の低下・水路及び側溝に土砂、ごみ、落葉などの堆積による能力低下・かんがい期における集中豪雨等の発生・流末となる県管理河川及び土地改良区管理水路の排水能力不足

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6 ２-２近年の浸水被害状況 平成 27 年度～令和 2 年度の加須市内における被害状況年度時間最大降雨量種別平成27年度道路冠水 14 箇所 0 箇所 14 箇所 13 箇所 41 箇所 H27.9.10 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 関東・東北豪雨床下浸水 0 件 0 件 2 件 1 件 3 件 道路冠水 17 箇所 0 箇所 0 箇所 0 箇所 17 箇所 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 床下浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 道路冠水 18 箇所 3 箇所 3 箇所 12 箇所 36 箇所 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 床下浸水 0 件 1 件 0 件 0 件 1 件 道路冠水 25 箇所 0 箇所 0 箇所 0 箇所 25 箇所 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 床下浸水 1 件 1 件 0 件 1 件 3 件 道路冠水 10 箇所 0 箇所 0 箇所 1 箇所 11 箇所 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 床下浸水 0 件 1 件 0 件 1 件 2 件 道路冠水 23 箇所 5 箇所 5 箇所 20 箇所 53 箇所 床上浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 床下浸水 0 件 0 件 0 件 0 件 0 件 道路冠水 10 箇所 0 箇所 0 箇所 0 箇所 10 箇所 床上浸水 4 件 0 件 0 件 0 件 4 件 床下浸水 20 件 0 件 0 件 0 件 20 件 加須地域騎西地域北川辺地域大利根地域計平成28年度 43.5mm/hr (H30.9.18) 38.0mm/hr (H27.9.10) 69.0mm/hr (H28.8.22) 24.0mm/hr (H29.10.22) 平成29年度令和2年度 9月4日雷雨 59.5mm/hr (R2.9.4) 令和元年度台風第19号 25.5mm/hr (R元.10.12) 令和元年度 25.5mm/hr (R元.5.21) 平成30年度

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7 ２-３浸水被害地区 現在、浸水等被害地区の計画的な整備を行うため、次のような視点にて対策箇所の重点化を図り、順次その対策の推進に努めています。常襲性：台風や集中豪雨のたびに被害が発生しているか。被害状況：建物の床下・床上浸水など住民生活に影響を及ぼしているか。道路冠水による通行止めの措置が必要か。（主な浸水被害地区） No 地区名被害実績摘要 1 大越道路冠水(通行止) 石井工務店北 2 南篠崎道路冠水(通行止)、床下浸水佐々木パーマ脇、高速ボックス外 3 川口道路冠水(通行止) 川口中央通り、川口２、３、５丁目 4 久下 1 丁目道路冠水(通行止) 久本公園西 5 久下 2 丁目道路冠水(通行止) 久下２丁目 6 久下 5 丁目道路冠水(通行止) 久下５丁目 7 南町道路冠水(通行止) 南町みなみ保育園外 8 花崎 1 丁目道路冠水(通行止)、床下浸水花崎駅南口 9 花崎 2.3 丁目道路冠水(通行止)、床下浸水花崎北調整池南 10 不動岡道路冠水(通行止) ＪＡ不動岡支店、不動岡小東 11 北小浜① 道路冠水(通行止) 旧おたる寿司、高速ボックス外 12 北小浜② 道路冠水(通行止) 白坂製作所付近 13 多門寺道路冠水(通行止) いずみ寿司北、高速ボックス外 14 北篠崎道路冠水(通行止) 浮野の里周辺 15 礼羽① 道路冠水(通行止)、床上床下浸水礼羽裏沼 16 礼羽② 道路冠水(通行止) 松本人形南 17 土手道路冠水(通行止) 土手２丁目車すし周辺 18 南大桑道路冠水(通行止) 日野印刷北 19 下高柳道路冠水(通行止) ビバモール南 20 東栄道路冠水(通行止) 加須幼稚園南 21 正能道路冠水(通行止) 大道公園 22 上種足道路冠水(通行止) 環境科学国際センター南 23 小野袋･柏戸道路冠水(通行止) 市道 3 箇所 24 麦倉(土部) 道路冠水(通行止) 県道 2 箇所、市道 1 箇所 25 北下新井道路冠水(通行止) 元和小学校北、西側

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8 ２-４高速道路を横断するアンダーパス 地区名被害状況摘要加須２３号ボックス近年は冠水なし戸川（小口工業北）加須２２号ボックス道路冠水県道三田ケ谷礼羽線加須２０号ボックス近年は冠水なし下谷加須１９号ボックス近年は冠水なし下谷（道路課補修事務所北）加須１２号ボックス道路冠水北小浜（三俣小学校北）加須１１号ボックス近年は冠水なし北小浜加須１０号ボックス道路冠水多門寺（愛宕神社付近）加須９号ボックス道路冠水多門寺（葛西用水路南）久喜２６号ボックス道路冠水南篠崎（インターゴルフガーデン北）久喜２５号ボックス道路冠水南篠崎（普門寺北）久喜１８号ボックス道路冠水水深（前乃屋東）久喜１６号ボックス近年は冠水なし水深久喜１５号ボックス近年は冠水なし水深久喜１４号ボックス近年は冠水なし水深 ２-５整備等が必要な河川等 県管理河川、土地改良区管理水路等の整備促進について要望を行っています。河川・水路名被害地区被害状況摘要青毛堀川礼羽、花崎、川口道路冠水埼玉県午の堀川不動岡床上・床下浸水農地冠水埼玉県岡古井落排水路不動岡道路冠水羽生領島中領用排水路土地改良区松原落排水路北小浜、北篠崎、多門寺道路冠水羽生領島中領用排水路土地改良区会の川用悪水路久下、北小浜、多門寺道路冠水見沼代用水土地改良区稲荷木落排水路新川通、旗井、中渡道路冠水羽生領島中領用排水路土地改良区十王堀排水路自然排水路北下新井、北平野道路冠水床下浸水羽生領島中領用排水路土地改良区導水渠中渡道路冠水床下浸水羽生領島中領用排水路土地改良区中川加須・大利根地域道路冠水床下浸水埼玉県 26 中渡道路冠水(通行止) 導水渠周辺道路 27 新川通道路冠水(通行止) 堤根落排水路周辺道路 28 旗井道路冠水(通行止) アスタホール周辺道路 29 北平野道路冠水（通行止）㈱ダイヤ整環北

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9 ２-６効果検証の考察 溢水対策計画、第 2 次溢水対策計画の浸水被害地区について検討を行った。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 1 大越解消 ○ － ○ －－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ 検証結果平成 20 年から平成 26 年に対策工事実施後、平成 27 年関東東北豪雨、平成 29 年の台風第 21 号の際、地元調査員の方への聞き取りにより道路冠水（5cm）が発生したが、短時間で冠水は解消した。その後道路冠水の発生は確認されていない。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 2 南篠崎対策継続－ ○ ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ ○ ○ 検証結果対策区域が広く道路冠水箇所も複数発生していたが、平成 23 年から平成 28 年までの対策工事後、加須インターゴルフガーデン北側、杉本設備北の市道、県道北中曽根北大桑線のマキシム付近の道路冠水は確認されず解消された。県道加須幸手線の立野橋西側の道路冠水も発生していなかったが、令和元年台風第 19 号の際、一時的に冠水が発生した。東北自動車道北側市道、立野橋の下の市道は道路冠水が発生しており、側道と並行した水路は、非かんがい期でも水位が高いことから引き続き経過観察し対策が必要である。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 3 川口検証継続－ ○ ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ 検証結果川口中央通り、NTT の東の市道、トーハン付近、鹿島道路資材置き場付近で道路冠水が発生している。川口中央通りは川口排水機場により冠水の発生と冠水時間は短縮された。凡例 ○ 該当－解消又は未確認

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10 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 4 久下 1 丁目検証継続－－－－－ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果平成 27 年度の対策工事以降、道路冠水は発生していなかったが、令和 2 年の集中豪雨の際に一時的に道路冠水が発生した。流末の整備や浚渫が必要か、継続して観察していく必要がある。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 5 久下 2 丁目検証継続－－－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果平成 24 年度のバイパス管設置により道路冠水は解消されたが、引き続き観察が必要である。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 6 久下 5 丁目検証継続 ○ －－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果平成 24 年度のバイパス管設置により道路冠水は軽減されたが、第 12 号雨水幹線をバイパスする管工事は未施工となっている。また、流末の青毛堀川の整備進捗により改善され、平成 28 年以降は通行止めを必要とする道路冠水の報告はない。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 7 南町解消 ○ － ○ －－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果平成 2７年の対策工事完了後、2 回ほど道路冠水が発生したが、調査員からは冠水は 3cm 程度で、冠水時間も短縮されたとの報告であった。久下高畑の堰の改修の効果が大きい。

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11 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 8 花崎 1 丁目検証継続－－－－ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果花崎駅南口駅前ロータリーで冠水が発生したが、冠水時間は短縮された。平成 25 年の高畑花崎中央通り線の横断管新設等工事により、大通りは通行に支障なくなったが、ロータリーから一方通行となっている杉田商店の道は道路が低いこともあり、道路冠水の発生が続いている。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 9 花崎 2・3 丁目検証継続－－－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果道路冠水は解消されたが、付近に比べ低地であることや城山公園北側の道路冠水に近いことから、引き続き観察が必要である。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 10 不動岡検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ 検証結果排水先となる中川や午の堀川の改修により対策効果が期待できる。令和元年度に県が県道の嵩上げを実施した。その効果を高めるため、市の水路改修・浚渫を行う。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 11 北小浜解消－ ○ －－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果豪雨時においても道路冠水は見受けられない。

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12 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 12 多門寺検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果対象区域が広く、対策を実施した葛西用水北側の冠水は解消された。葛西用水南側は豪雨の際に通行が困難になる程の道路冠水が発生し、その都度、通行止めをしている。観音寺通りの冠水対策の設計を令和 2 年度に実施した。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 13 北篠崎検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ 検証結果毎回道路冠水が発生するが、住宅もなく、交通量も少ないため、通行止めで対応している。今後、国営かんがい事業の効果を確認しながら、道路冠水の軽減を図る。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 14 礼羽① 検証継続 ○ － ○ ○ ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ ○ ○ 検証結果毎回道路冠水が発生し、令和 2 年の豪雨では床上・床下浸水が発生した。排水能力をこれ以上上げると下流域で浸水が発生するため、今後も床下浸水が発生するようなら、新たな対策が必要である。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 15 礼羽② 検証継続－－ ○ ○ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果令和２年度に対策工事を実施し、集中豪雨にもかかわらず道路冠水時間は短縮され、住民から効果があったと報告があった。同時に更なる対策の要望もあった。検証を継続し、浸水被害が発生する場合は、更なる対策を実施する。

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13 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 16 土手検証継続－－－－－ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果令和元年まで道路冠水の報告はなかったが、令和 2 年の豪雨では床下浸水が発生した。排水機場は正常に稼働しており、道路冠水の頻度は激減している。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 17 南大桑検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果令和 2 年の豪雨時には一時的に道路冠水したが、冠水時間が短縮され効果が認められる。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 18 下高柳検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果ほぼ毎年冠水報告があったが、平成３０年度の排水バイパスボックス敷設工事以降、道路冠水時間が短縮された。分譲住宅の建築時に盛土をするようになったこともあり、今では既存の住宅に水が溜まるとのことである。今後の宅地開発も含め、経過観察が必要。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 19 東栄検証継続－－－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果南町での対策工事で久下高畑の堰を改修したことにより、上流域にも効果があり、当区域の冠水の報告はない。

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14 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 20 正能解消－－－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果対策工事の実施後、冠水の報告はない。また、ふじアリーナへの避難経路として使われた際にも溢水等の報告はない。水防協力員を含め、地元からも溢水はなかったと報告を受けている。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 21 上種足解消 ○ －－－－－対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果平成 27 年度に溢水対策区域内の側溝清掃委託業務を実施し、堆積した土砂等を取り除いた。その後は溢水等の報告はない。今後も、定期的な区域内の側溝清掃を実施することができれば浸水被害発生の可能性は低い。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 22小野袋・柏戸検証継続 ○ － ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ ○ 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 23 麦倉検証継続 ○ ○ ○ ○ ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。毎年冠水が発生している場所である。

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15 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 24 北下新井検証継続 ○ － ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。今後、埼玉県農林振興センターにおいて整備予定の沼尻排水路や国営かんがい排水事業による整備予定の自然排水路の整備効果を確認し、解消されない際には、さらなる対策を検討する。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 25 中渡検証継続 ○ － ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。今後、排水先の導水渠を国営かんがい排水事業による整備ができるよう国に働きかけると伴に、周辺の排水路を管理する羽生領島中領用排水路土地改良区と協力し、対策を検討する。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 26 新川通検証継続－－ ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 ○ ○ ○ ○ 検証結果平成 26 年度からの道路嵩上工事により道路冠水は、ほぼ解消されたが、下流部の東武日光線西側の一部区間が道路冠水し、通行止めを実施している。今後、周辺水路等の現況調査等を行い、水路浚渫、調整池の設置、道路嵩上等の検討を行う。

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16 浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 27 旗井検証継続 ○ － ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。市道 123 号線については、冠水解消のため、部分的に舗装修繕を実施しているが、冠水の解消には至っていない。今後、埼玉県農林振興センターにおいて進めている稲荷木落排水路の整備効果を確認し、解消されない際には、さらなる対策を検討する。浸水被害地区検証評価冠水実績 H27 H28 H29 H30 R1 R2 28 北平野検証継続 ○ － ○ － ○ －対策実績 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1 R2 検証結果平成 27 年、29 年、令和元年の台風襲来時に道路冠水が発生し、通行止めを実施している。今後、国営かんがい排水事業による自然排水路の整備効果を確認し、解消されない際には、さらなる対策を検討する。 ※冠水実績は、職員が現地確認したもの、水防協力員や検証調査員のご協力のもと道路冠水が把握できたものを記載しています。

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第３章加須市における溢水対策の基本的な考え方と基本方針

３-１基本的な考え方 集中豪雨などによる浸水被害の解消・軽減に向け、水系ごとに市管理水路及び道路側溝の整備・改修を推進するとともに、県管理河川及び土地改良区管理水路の整備・改修についても併せて促進し、安心安全なまちづくりに努めます。 整備目標 ○浸水家屋の発生ゼロを目指し対策を実施します。 ○１時間当たり 40～50ｍｍ程度の降雨に対応できるような対策を実施します。 ○道路冠水の解消が困難な箇所においても、冠水頻度の減少や冠水時間の短縮に取 り組みます。 ３-２基本方針 溢水対策は、次の４点を基本方針とします。

溢

水

箇

所

の

流

域

を

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域

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点

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① 水路及び道路側溝の水系ごとの整備・改修の推進 ② 排水機場及び貯留施設の機能向上 ④ 市民との協働による浸水被害軽減対策の推進 ③ 県管理河川及び土地改良区管理水路等の整備促進面的な溢水対策地区の整備排水施設の維持管理の徹底貯留施設の整備雨水流出抑制施設の整備促進調整池の維持管理の徹底ため池、揚水機場等既存施設の有効活用県管理河川の整備促進土地改良区管理水路の整備促進・支援水防協力員の配置堰管理の徹底地域と協働した維持管理の推進

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18 ② 排水機場及び貯留施設の機能向上 排水施設や、排水を一時貯留する調整池について、整備を図るとともに機能が十分発揮できるよう維持管理の徹底に努めます。機器類の更新時には、治水安全度を高めるため異常時通報装置の設置を進めます。また、公共施設の役割等に配慮しつつ公共施設への雨水貯留施設設置に努めます。 ③ 県管理河川及び土地改良区管理水路等の整備促進 市管理水路等の排水先である県管理河川及び土地改良区管理水路などについて、整備、改修が必要な場合には、各管理者への整備要望を行い浸水被害の軽減 に努めます。 ① 水路及び道路側溝の水系ごとの整備・改修の推進 雨水の速やかな排水を実現し浸水被害を解消・軽減するため、度々、浸水被害が発生する箇所などを重点箇所として位置付け、溢水箇所の水系ごとに面的な整備･改修を計画的に進めます。また、住宅などへの雨水貯留浸透施設の設置に努め雨水流出抑制対策を推進し ます。

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19 ④ 市民との協働による浸水被害軽減対策の推進 浸水被害解消・軽減のための水路等の整備･改修には、多大な費用と時間を要するため、浸水被害が解消・軽減されるまでの間、市と市民との協働により浸水被害の軽減に努めます。１）水防協力員の協力のもと、道路冠水の情報収集及び道路冠水箇所の交通規制を実施します。２）堰の管理について、電動化を進め治水安全度の向上を図るとともに土地改良区及び堰管理を委託された市民の方などと連携し浸水被害の軽減に努めます。３）内水ハザードマップを作成し、市民へ浸水が想定される範囲の情報提供を 行います。 ３-３指標 整備目標を達成するための、指標を設定します。 R３ R４ R５ R６ R７浸水家屋の発生件数（件）０００００道路の通行止め箇所（箇所） 10 ９８７６

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第４章加須市の溢水対策

浸水被害地区における溢水対策 浸水被害の解消・軽減に向け、浸水被害地区ごとに、次に掲げるハード・ソフト一体となった溢水対策の実施に努めます。 ①水路及び道路側溝の水系ごとの整備・改修の推進 ①－１面的な溢水対策地区の整備 浸水被害を解消・軽減するには、浸水被害箇所の線的又は点的な整備ではなく、その周辺を含めた面的な整備が必要です。市管理水路等に起因する浸水被害地区の整備に当たっては、関係する水路の上流から下流までを含めた区域において、浸水被害が発生しないよう整備を行う区域を検討し、面的な整備に努めます。整備には一定の期間を要することから、浸水被害地区の重点化を図り、浸水被害解消・軽減に向け順次整備に取り組みます。また、加須市排水路整備事業評価システムとの整合を図りつつ、浸水被害地区解消・軽減に向けた事業として計画的な整備に努めます。対策が完了した地区については、大雨時に現地に赴き効果検証を実施し、効果が不十分な場合、更なる対策を検討します。（具体的な箇所については 27・28 ページを参照） ①－２貯留施設の整備 下流域への被害を軽減する調整池、雨水貯留施設や農地等を活用した小規模調整池の整備、排水機場など、より効果的な施設整備を検討し、浸水被害の解消・軽減に努めます。

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21 ①－３雨水流出抑制施設の整備推進 公園や学校の校庭、公共駐車場など、比較的広い面積を有する公共用地については、貯留池としての活用できるよう努めます。なお、導入に当たっては施設の整備計画に併せるとともに、施設管理者との協議・調整を行います。また、民間事業者の開発行為に当たっては、地表に降った雨水の流出を抑えるため、加須市住みよいまちづくり指導要綱に基づき、浸透施設や貯留施設など雨水流出抑制施設設置の指導に努めます。【学校や公園に設置した貯留浸透施設】加須小学校、水深小学校、こすもす保育園、県立不動岡高校、久下公園、騎西小学校、大利根中学校、香林寺風の子公園、くさぶえ公園

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22 ②排水機場及び貯留施設の機能向上 ②－１排水施設の維持管理の徹底 排水施設は、浸水被害を発生させないための重要な施設であり、維持管理の徹底に努めます。また、これらの施設の更新に当たっては、長期的な視点で更新計画を策定し更新費用の平準化やコスト抑制を図りながら適切な維持管理を行います。 【旧川の浚渫について】 治水安全度を高めるため、国の緊急浚渫推進事業を活用し、北川辺地域全域の流末河川である旧川の堆積土砂の浚渫を実施します。（排水施設）北川辺排水機場、礼羽排水機場、土手排水機場、川口排水機場 ②－２調整池の維持管理の徹底 浸水被害を発生させないための施設である調整池の維持管理の徹底に努めます。特に、ポンプ施設を有する調整池については、注意し排水ポンプや維持管理の徹底に努めるとともに、ポンプピットのスクリーンのゴミつまりなどの清掃に努めます。また、これらの施設の更新に当たっては、長期的な視点で更新計画を策定することにより更新費用の平準化やコスト抑制を図ると供に機器類の更新時には通報装置を設置し、適切かつ迅速な維持管理を行います。【ポンプ施設を有する調整池】加須地域川口調整池、加須流通業務団地調整池、下高柳工業団地調整池（北）、下高柳工業団地調整池（南）、三俣調整池、不動岡調整池（No.１、No.2）、

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23 水深調整池、北小浜調整池（No.1、No.2、No.3）、下高柳調整池（東、西）騎西地域新道上調整池、藤の台工業団地調整池、騎西城南産業団地調整池、多目的広場調整池（騎西総合公園北）大利根地域大利根ハイツ調整池、加須 IC 東産業団地調整池 ②－３ため池、揚水機場等既存施設の有効活用 市内にある「ため池」等は、雨水を一時貯留する能力を有しており、これまでも浸水被害の軽減に効果があったため、引き続き、この貯留機能の積極的な活用に努めます。貯水機能が期待できる「ため池」等大沼（北小浜）、熊坂どぶ沼（南大桑）、大道下調整池（下谷）お花が池（北下新井）、お谷ケ池（北下新井）、善定寺池（琴寄）、仕出沼（小野袋）、

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24 ③県管理河川及び土地改良区管理水路等の整備促進 ③－１県管理河川の整備促進 浸水被害の解消・軽減に向け、市管理水路の流末である県管理河川の未整備により、排水能力が不足している場合には、県に整備の要望活動を行います。要望河川：中川、青毛堀川 ③－２土地改良区管理水路の整備促進・支援 中川上流地区国営事業と一級河川中川改修事業について 農林水産省では国営かんがい排水事業の実施へ向け、令和元年度から地区調査を実施し、農業水利施設に係る施設計画や地域農業の将来像を見据えた営農計画などを含む土地改良事業計画を策定しています。また、中川上流域に位置する加須市内では、『新槐堀川』、『手子堀川』、『午の堀川』と言った県管理河川をはじめ、多くの用排水路等が中川に流れ込んでおり、利根川と東武鉄道伊勢崎線との間の広範な区域の排水は、全て一級河川中川を流末河川としていることから、本地域の湛水・溢水被害を解消・軽減するために、抜本的な治水対策として河道改修の早期着手が望まれます。河道の狭隘部となっている久喜市内のＪＲ宇都宮線橋りょうについて、県が、橋りょうの架け換えについて、改修に目途がついたことから古門樋橋から上流の未整備区間の河道拡幅整備事業を実施する予定となっています。一級河川中川とその上流地区の整備を国、県が一体となって行い排水の抜本的な対策をおこなっており、市では、「中川上流地区国営事業等推進協議会」、「一級河川中川改修事業整備促進期成同盟会」に参加して、事業促進のための要望活動を行います。

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25 ④市民との協働による浸水被害軽減対策の推進 ④－１水防協力員（水防情報システム）の配置 浸水被害が発生した場合、２次的な被害を軽減するため、浸水被害地区周辺に住む市民の方の協力を得て道路冠水情報を収集するとともに、冠水場所への侵入を早期に交通規制するための水防協力員（水防情報システム）の配置に努めます。 ④－２堰管理の徹底 かんがい期において集中豪雨などが発生した場合、浸水被害を発生させないためには、特に用排水路の堰管理が重要であり、堰管理の迅速な対応が図られるよう、市及び土地改良区はもとより、堰管理を土地改良区などから委託された市民の方などとの連絡調整を密に行うなど連携強化に努めるとともに担当職員を配置して対応します。また、堰管理者の負担を軽減し治水安全度を高めるため、大型の堰については電動化を図るなど、堰の維持管理の徹底に努めます。 ④－３地域と協働した維持管理の推進 道路側溝や農業用用排水路については、暗渠部や水路が深いなど市民による清掃活動が行えない場所を除き、地域との協働により除草等の維持管理を行っていただいており、感謝の念に堪えません。しかし、都市住民の流入や農家の高齢化などにより清掃活動が行えない地域もあり維持管理が難しくなっています。このため、引き続き市民が維持管理を円滑に行えるよう、現在の補助制度等の継続に努めるとともに、市民の方に管理してもらえるような環境づくりに努めます。 また、市が除草を行っている水路敷についても、ルール作りを行い、市民の理解

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26 を得た上で、防草シート等によるコスト縮減の方法を図ります。 ⑤その他 ⑤－１ＮＥＸＣＯ東日本 高速道路アンダーパスについては、大雨などにより度々、道路冠水による被害が発生するものがあり、市ではアンダー部分の道路冠水時などには、通行止めの措置などを行い、２次被害の軽減に努めます。 ⑤－２災害対策車等の活用 浸水被害が発生した際、国土交通省で所有している災害対策車を活用することにより早期の浸水箇所の復旧を目指します。（派遣要請可能な近隣の災害対策車）国土交通省関東地方整備局利根川上流河川事務所・大高島地区河川防災ステーション（合の川水防センター）排水ポンプ車１台排水量 30ｔ／min 照明車１台・上新郷地区河川防災ステーション排水ポンプ車１台排水量 30ｔ／min 照明車１台

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第５章浸水被害地区ごとの取組

浸水被害地区ごとに状況が異なるため、それぞれに必要な溢水対策を検討し、ハード・ソフト一体となった対策について検討し推進に努めます。 地域 地区名 ①水路及び道路側 溝の水系ごとの整 備・改修の促進 ②排水機場及び貯 留施設の機能向上 ③県管理河川及び 土地改良区管理水 路の整備促進 ④市民との協働に よる浸水被害軽減 対策の推進 加須 1 大越 ○ 2 南篠崎 ○ ○ 3 川口 ○ ○ ○ (青毛堀川) ○ 4 久下 1 丁目 ○ ○ (青毛堀川) ○ 5 久下 2 丁目 ○ ○ (青毛堀川) ○ 6 久下 5 丁目 ○ ○ (青毛堀川) ○ 7 南町 ○ ○ (青毛堀川) 8 花崎 1 丁目 ○ ○ (青毛堀川) ○ 9 花崎 2,3 丁目 ○ ○ (青毛堀川) ○ 10 不動岡 ○ ○ (大道下調整池) ○ (午の堀川) (岡古井落排水路) 11 北小浜① ○ ○ (大沼) ○ (松原落排水路) 12 北小浜② ○ 13 多門寺 ○ ○ (松原落排水路) ○ 14 北篠崎 ○ ○ ○ (松原落排水路) 15 礼羽① ○ ○ ○ (青毛堀川) ○ 16 礼羽② ○ ○ ○ (青毛堀川) 17 土手 ○ ○ ○ 18 南大桑 ○

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28 地域 地区名 ①水路及び道路側 溝の水系ごとの整 備・改修の促進 ②排水機場及び貯 留施設の機能向上 ③県管理河川及び 土地改良区管理水 路の整備促進 ④市民との協働に よる浸水被害軽減 対策の推進 19 下高柳 ○ ○ 20 東栄 ○ 騎西 21 正能 ○ ○ 22 上種足 ○ 北川辺 23 小野袋･柏戸 ○ ○ 24 麦倉(土部) ○ 大利根 25 北下新井 ○ ○ (十王堀排水路) (自然排水路) ○ 26 中渡 ○ ○ (稲荷木落排水路) (導水渠) 27 新川通 ○ ○ (稲荷木落排水路) ○ 28 旗井 ○ ○ (稲荷木落排水路) 29 北平野 ○ ○ (自然排水路) 上記以外の区域であっても、随時箇所を追加し整備を順次進めます。

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・例対策実・区域 2.南篠崎地区 3.川口地区 4.久下1丁目地区 24.麦倉地区（土部） 23.小野袋・柏戸地区 27.新川通地区 26.中渡地区 28.旗井地区 25.北下新井地区 1.大越地区 7.南町地区 14.北篠崎地区 15.礼羽地区① 22.上種足地区 29.北平野地区 20.東栄地区 18.南大桑地区 17.土手地区凡　　　例対策実施区域 16.礼羽地区② 5.久下2丁目地区 8.花崎1丁目地区 9.花崎2、3丁目地区 21.正能地区 11.北小浜地区① 10.不動岡地区 19.下高柳地区 13.多門寺地区 6.久下5丁目地区 12.北小浜地区② 旧川（（市管理）

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30 参考資料（市内を流れる主な河川及び水路） 管理者名 名称 管理者名 名称 国土交通省 1 利根川（一級河川） 2 渡良瀬川（一級河川） 3 谷田川（一級河川） 羽生領島中 領用排水路 土地改良区 28 東川用水路（用水） 29 香林寺上流排水路（排水） 30 香林寺北側用水路（用水） 31 香林寺落排水路（排水） 32 導水渠（排水） 33 堤根落排水路（排水） 34 自然排水路（排水） 35 十王堀排水路（排水） 36 高柳分水路（用水） 37 古利根排水路（排水） 38 旧豊野用水（用水） 39 豊野用水路（用水） 40 豊野用水導水路（用水） 41 間口排水路（排水） 埼玉県 1 中川（一級河川） 2 新槐堀川（一級河川） 3 手子堀川（一級河川） 4 午の堀川（一級河川） 5 青毛堀川（一級河川） 6 備前堀川（一級河川） 7 星川（一級河川） 8 谷田川（一級河川） 加須市 1 旧川（普通河川） 羽生島中領 用排水路土 地改良区 1 長竹用水路（用水） 2 北方用水路（用水） 3 中谷落排水路（排水） 4 日ノ堀排水路（排水） 5 槐堀排水路（排水） 6 樋鑓川用水路（用水） 7 松原落排水路（排水） 8 岡古井落排水路（排水） 9 旧午の堀排水路（排水） 10 古宮・稲荷台落排水路（排水） 11 南方用水路（用水） 12 島中領幹線用水路（用水） 13 川辺領用水路（用水） 14 新元和川用水路（用水） 15 元和川用水路（用水） 16 五丁田排水路（排水） 17 三尺北側用水路（用水） 18 三尺南用水路（用水） 19 三尺用水路（用水） 20 稲荷木落排水路（排水） 21 三尺落排水路（排水） 22 沼尻落排水路（排水） 23 高柳用水路（用水） 24 沼田落排水路（排水） 25 新堀排水路（排水） 26 開二九排水路（排水） 27 旗井排水路（排水） 青毛堀用悪 水路土地改 良区 1 上青毛北堀（排水） 2 上青毛南堀（排水） 3 六郷堀（排水） 4 江川堀（排水） 備前堀土地 改良区 1 五ヶ村落（排水） 2 大英寺落（排水） 3 古笊田落（排水） 4 八ヶ村落（排水） 葛西用水路 土地改良区 1 葛西用水（用水） 見沼代用水 土地改良区 1 会の川用悪水路（用水） 2 新川用水路（用水） 3 見沼代用水路（用水） 元荒川上流 土地改良区 1 共和落悪水路（排水） 2 上種足十二号排水路（排水） 3 上種足十三号排水路（排水） 4 上種足中幹線排水路（排水） 5 小沼落排水路（排水） 6 中幹線排水路（排水） 7 小川落（排水） 8 附廻堀悪水路（排水） 水資源機構 1 埼玉用水（用水） 2 葛西用水（用水） 3 邑楽用水路（用水）

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第 3 次加須市溢水対策計画

令和 3 年２月発行加須市

企画・編集加須市建設部治水課

第３次加須市溢水対策計画 令和３年２月 加 須 市