地域活性化と地域のつながり

全文

(1)地域活性化と地域のつながり Regional Activation and Community Ties 1. 2. 杉野隆，中根雅夫 Takashi SUGINO and Masao NAKANE 1. 国士舘大学情報科学センター Center for Information Sciences, Kokushikan University 2 国士舘大学経営学部 Faculty of Business, Kokushikan University. Abstract We recognize the regional activation from aspects of economical functions and social functions, and we put shopping districts(SDs) and community people into the kernel of these functions. We did the questionnaire concerning 1) community ties and regional activation, 2) the relationship between community ties and applying ICT. We verified that community ties have some relations to social capital (SC). We confirmed to enhance social functions as a result in the region where SC indices were high. We also confirmed that that urban (bridging) type SDs were more positive than "territorial-bond type" SDs. キーワード. 地域活性化, 商店街, コミュニティ, ソーシャル・キャピタル, 地域のつながり. １．はじめにかつては街の賑わいの中心であった商店街の多くは人通りもまばらになり，シャッターを閉めたままの店も多い。「シャッター通り」という表現は，商店街の苦況の象徴である。経済状況の長期的低迷や国民のライフスタイルの変化，車社会の到来など，多くの要因が中心市街地の衰退を誘発している。商店街は地域社会の中核的存在であり，商店街の賑わいの喪失は中心市街地の衰退につながっている。このことは，商店街が地域社会にあって，地元の商業振興，産業振興といった経済的機能だけでなく，地元住民の生活利便性向上や活発な交流を促すなどの社会的機能を担っていることを意味する。一方，小中学校は，家庭と地域社会を連携する要であり，PTAは具体的な地域活動（清掃活動，防犯防災活動，文化祭，バザーなど）の中心となっている。地域社会における社会的機能は，これら商店街や地域住民（PTAを含む）などが支えている。これらが地域において果たしている社会的機能は，本論文における重要な視点である。いずれにせよ，従来，地元住民，小規模小売業者，企業，そして商工会，町会，自治会，NPOなどの各種機関，さらには自治体等によって形成されるコミュニティが弱体化しつつあることは，そのまま「地域のつながり」が脆弱化してきていることを意味するのである。本研究では以上の事情を踏まえて商店街と地域住民の存在に注目し，地域（商店街）の再生が「地域のつながり」を強化する「触媒」的な機能を果たすという基本的認識の下でその現状を改めて分析し，地域活性化の方途を考察することに主眼を置いている。. ２．問題意識商店街を中心とする地域の活性化の試みはさまざまになされているが成功例は少ない。商店街の経済的機能のみを再生しようとするところに限界があるのでは. ないか。商店街のもつ社会的機能にも着目する必要がある。商店街のステークホルダである，地域住民，行政などとの関係性の中で社会的機能を捉え，その実態を実証的にとらえたい。本研究では，この社会的機能を生み出す関係性を「地域のつながり Community Ties」と呼ぶ。この「地域のつながり」を向上（強化）するためのキー概念として，地域力あるいはソーシャル・キャピタル（SC）を適用するということが本研究の問題意識である。. ３．先行研究 (1)地域活性化に関する先行研究 1970 年代あたりから，いわゆる地域振興政策に代わって，主に大都市圏以外の地域における新たな発展の方向として，「地域活性化」が地域社会の政策課題として示されるようになった。しかし，その対象となる「地域社会」を厳密に定義することは実は容易ではない。郊外にショッピングセンターを建設することが商店街の衰退を招いたという言説も必ずしも正しくはないかもしれない。商店街の当事者たちによる自助努力や補助金の有無，土地の利権，車社会への対応の遅れなど，複合的な要因が考えられる。既存の商店街であっても，それ以前の村社会における流通システムからの転換に対応するために立地集積してきた結果でもあろう。地域社会に自然共同体性を求めることも，沖縄のように血縁性の強い地域を除けば，あまり根拠のあることではない。新川 5)は，地域の活性化を次の四つの次元で性格付けできると述べている。 ① 経済活動としての活性化水準：経済活動における量的拡大と質的活動活性化 ② 地域社会の活動としての活性化水準：地域組織化，コミュニティ活動（ボランティア活動や NPO 活動，教育文化活動）など ③ 人の動きとしての活性化水準：人々がさまざまな活.

(2) 動機会をもち，積極的に参加しているのか ④ 何を活性化として捉えるのかという活性化の目的と手段の水準：トータルイメージとしての活性化と，機能的部分的活性化（地域活性化の目的・水準は，すべての地域社会において同じではないし，部分的あるいは個別的な活性化方策が定義されることもある。各地域社会において，地域活性化の目的をどのように定義し，その実現手段をどこまで具体化しているか。）この性格付けは，個々の地域活性化施策を計画行政の立場から分類するためには有用であろうが，地域活性化の概念，理念，目的などを明確に定義するものではない。経済的価値の向上を暗黙裏に含むという旧来の価値観を前提とした活性化から脱皮し，福祉，個人の幸福の追求といった新しい価値観を反映させることも必要になっている。また，上から提供される活性化ではなく，地域住民による内発的な活性化を求めているといったことが背景にあるのではないか。地域活性化に関しては，事例紹介した先行研究は多数あるが，それら事例を横断的に分析し，地域活性化の概念を明確にした研究は見当たらないと大熊 2)は述べている。地域活性化には，地域社会全体の活動レベルの質的向上と量的拡大の二つの意味が基本にあるが，実際は再開発，観光機能の強化による集客力の向上といったハード整備先行型の量的拡大を目指すものが多く，部分的で個別的な地域活性化方策が各地域でさまざまに定義され，実施されてきた。例えば，リゾート開発は，開園当初の短期間の賑わいのあと，多くは経営に行詰って厳しい状況にあるのが現実である。地域活性化の具体的な施策の一つとして商店街活性化を位置付ける。国は商店街の衰退に歯止めをかけるために，まちづくり３法を見直し，空洞化が進む地方中心部に，共同住宅や商業施設を集める改正中心市街地活性化法を施行したほか，郊外への大型集客施設の出店を規制する改正都市計画法も 2007 年 11 月に施行し，市街地へと出店を促すことをめざした。しかし，ハード先行の活性化手法の限界を背景に，2009 年 6 月には「商店街の活性化に関する法律」を制定し，ハード整備だけではなく，商店街によるソフト面での取り組みをも支援する体制を整えた。 (2)地域活性化への ICT の活用通信事業の自由化，通信のディジタル化，マルチメディア化などといった ICT （ Information and Communication Technologies）の高度化や情報化社会への期待を背景として，1990 年代に全国各地で地域情報化への取り組みが盛んに行われた。例えば，富山県山田村では，住民の希望者全員（全世帯の約 90％）にパソコンを配布し，ISDN（64kbps）を整備してインターネットと接続し，電子メールなどの利用を可能とした。しかし，持続的な取り組みに必要な人材が不足していたため，結局はインフラの整備に終わってしまい，平成の大合併で山田村は富山市に統合され，このような試みはなくなってしまった。商店街の活性化に関しては，例えば，神谷ら 4)は，商店街活性化を街づくりの 1 つと考え，マルチメディ. アによる商店街活性化を提案している。ここでは，特にパソコン通信やインターネットを使ったオンラインショッピング，バーチャルショップに注目している。インターネットによるオンラインショッピングでは，店舗施設，商品在庫，販売要員が不要になるため，従来の店舗販売に比べ，販売コストの大幅な削減が期待されるとしている。しかし，この主張は，個々の商店が新規市場を開拓する，あるいは売り上げを拡大する可能性を主張しているのであり，商店街としての活性化の方策を主張するものではない。石橋・藤田 3)は，地域活性化の概念があいまいであるため，地域 SNS がどのような経済的効果を生み出しているかを判断しにくいと述べている。 (3)ソーシャル・キャピタル（SC）に関する先行研究 SC は，「信頼」「社会参加（規範，互酬性）」「ネットワーク」といった，人びとの意識や個人や集団同士のつながりであり，それが社会の効率性を高める「資本」としての機能を持つという考え方である。地域コミュニティには，昔から SC と呼べるものが重要な基盤として存在してきたと考えられる。Putnam は，米国各州のマクロ統計データベースをもとに各州の SC を計測し，かつては豊かな SC を有していたアメリカ社会が，産業形態，社会，価値観などの変化の中で大きな退潮を見せていることを指摘した 1)。さらに， Putnam は，SC のタイプを分類する基準として，a)つながりが強いか弱いか，b)内向きか外向きか，c)結束 (Bonding)型か橋渡し(Bridging)型かという 3 つの軸を挙げている。Bonding 型とは，組織の内部における人と人との同質的な結びつきであり，集団の内部に信頼や協力，結束を生むものとされる。一方，Bridging 型とは，異なる組織間の異質な人や組織を結びつけるネットワークとされる。日本における実証研究としては，北海道知事政策部による研究，内閣府経済社会総合研究所による実証研究があり，日本における SC に関する実証研究のひな形とされている。本研究でも，方法論はこの研究に依拠している。なお，従来の SC 計測は，国あるいは県レベルを対象としているが，本研究では，商店街を含むやや狭い地域（コミュニティ）に SC の考え方を適用し，さらに，ICT の適用可能性を SC によって計測するという新しいアプローチを含んでいる。中根・杉野 6,7) は，商店街の実態を，「地域のつながり」を， SC をキー概念として分析することの可能性について論じている。. ４．分析のフレームワーク本研究は，地域活性化は，経済的活性化のみでなく，社会的活性化も併せて実現しないと達成されないという枠組みで進めている。また，地域活性化の担い手，すなわちコミュニティの中核アクタとして商店街と地域住民を選定した。具体的には，東京の 4 か所の商店街とその周辺地域を対象にアンケート調査を実施し，地域のつながりを地域のソーシャルキャピタル(SC)と関連付け，SC を向上させる方策として ICT の適用可能性を検証した。.

(3) 21 年度の調査の反省点として，アンケート対象者の年齢の偏り（高齢者の回答が多い）があった。そこで， 22 年度の研究では，地域コミュニティの一つである PTA に着目して調査した。本研究は，平成 21 年度から 2 年間継続して行っている。本論文はその中間報告であり，2 年間の調査結果をまとめた。次の二つの仮説を検証する。 H1：商店（街）を含む地域の構成員間のつながり，すなわち「地域のつながり」なくして地域活性化は実現しない H2：「地域のつながり」は情報通信技術（ICT）によって強化される具体的な検証方法としては，「地域のつながり」を地域のソーシャル・キャピタル（SC）と関連付け， SC を向上させる方策としての ICT の適用可能性を実証する。ICT として，インターネット，ブログ，地域 SNS（地域 SNS は 22 年度のみ）を取り上げた。本研究では，地域コミュニティにおいて，商店街は経済的機能（の次元）を，商店街と地域住民は社会的機能（②，③の次元）を中核的に果たす存在として位置づけ，それらを SC と関連付ける。研究手法としては，いくつかの商店街とその周辺の地域住民に対してアンケート調査を実施して SC を計測し，仮説 H1 を実証する。さらに，SC の水準と ICT の利用度の関連を計測し，ICT の活用が SC を醸成し，地域活性化につながるという仮説 H2 を実証する。21 年度では商店街活性化を目標としたが，22 年度は， PTA 関係者との議論の結果，地域活性化を目標に設定し直した。研究の枠組みを図式化すると次のようになる。 (1)アンケート調査 1 年目，2 年目の調査内容は若干異なる。・1 年目調査対象：地域住民（町会経由で住民にアプローチ），商店街個店・2 年目調査対象：地域住民（PTA 経由でアプローチ），商店街個店アンケート調査は，商店街振興組合に加入している個店，周辺の地域住民の 2 層に分けて実施した。各層へのアンケート項目を分類すると，おおよそ表 1 の通りである。回答結果は，各質問項目の選択肢に重みを付けて集計し，地域ごとの平均値を算出する。各質問項目の平均値を SC の構成要素であるネットワーク，信頼，社会的貢献に振り分けて集計する。 SC 値は絶対値として表示できるものではなく，地域力の相対的な大きさとして表示される。ここでは，先行研究である北海道での実証研究で実際に調査された 6 つのモデル地域のうち鹿追町，中標津町，函館市戸井の 3 地域のデータと対比することによって，SC 値の妥当性を検討する。 (2)ICT の活用による活性化の可能性商店街の活性化の状況を経済的機能と社会的機能に分類して評価する。経済的機能は，商店街の事業所当. たり年間売上高によって評価する。また，社会的機能は，SC 構成要素の合計によって評価する。ICT の利用による商店街の経済的機能の向上についてはいくつかの実証研究がある。例えば，今回の調査対象とした烏山駅前通り商店街では，「ちとふなカード」を発行して CRM システムを運用している。. ５．アンケート調査の詳細 (1)事前ヒアリング（1 年目）次の関係先にアンケート調査の趣旨説明を行った。 ①世田谷区役所 ②４商店街振興組合理事長（松陰神社前通り商店街，梅丘商店街，青物横丁商店街，東和銀座商店街） ③各周辺地域町会長 (2)事前ヒアリング（2 年目）次の関係先にアンケート調査の趣旨説明を行った。 ①学校校長（世田谷区立船橋小，希望丘小，千歳台小，船橋中，千歳丘中，板橋区立赤塚小，下赤塚小） ②5 商店街振興組合理事長（千歳船橋商店会，参商会，烏山駅前通り商店街，赤塚一番通り商店街，赤塚銀座会） ③PTA 会長（世田谷区船橋地区委員会，板橋区立下赤塚小） (3) アンケート調査（1 年目）松陰神社前通り商店街，梅丘商店街，青物横丁商店街（品川），東和銀座商店街（足立）の各商店街個店，周辺地域住民を対象にアンケート調査を実施した。ただし，分析に際しては，松陰神社前通りと梅丘は住民特性が近いことから同一集団（世田谷）にまとめた。 (4)アンケート調査（2 年目）世田谷区千歳船橋，千歳烏山（以下，船橋烏山）地区，板橋区赤塚地区の各商店街個店，地域住民（PTA 会員）を対象にアンケート調査を実施した。 (5)集計と分析 2 年分のデータを合わせて 4 商店街とし，比較対象の北海道における調査結果をもとに分析した。計測された，SC 構成要素であるネットワーク，信頼，社会的貢献のそれぞれの値を図 2 に示す。図 3，4 は，各地域の商店街は果たす経済的機能，社会的機能と各地域住民の SC 値の関連を示す。特に，社会的機能において，SC 値の高い地域ほど社会的機能が充実していると言える。船橋烏山，北海道の戸井を加えたところ，傾向は同じであり，安定性を確認できた。 (6)インプリケーション本研究は，全国規模での研究調査に先立つ予備的なものであり，確度の高い分析結果を得るためにはさらにサンプル規模を拡大する必要がある。限られた回答数であったが，得られた示唆的結果からいくつかを以下に示す。・個店及び周辺地域住民ともに，「地縁型（Bonding 型。以下，A 型）」（足立）「都会型（Bridging 型。以下，B 型）」（世田谷，船橋烏山，品川）に類型.

(4) 化される。・A 型は B 型よりも地元志向性が強い（但し，船橋烏山は A 型よりも地元志向性はさらに強い。これは，活動特性からは船橋烏山が，「特定型」（目的に応じたつながり）として位置づけられるからである。（船橋烏山以外は，活動特性としては「広範型」（特定な目的を持たないつながり）とした）。・A 型は B 型よりも「つながり」志向性が強い。（但し，上述の理由から，船橋・烏山は A 型よりも地元志向性はさらに強い）。ここで「つながり」とは， SC でいうネットワークを意味する。・つながりについては，近隣という限られた地域では， A 型の方が B 型よりも強いことが確認された。加えて，活動特性からは特定型の方が広範型よりもつながりは強い。・逆に，地域を拡大してみると，B 型の方が A 型よりもつながりは強い。加えて，活動特性からは特定型の方が広範型よりもつながりは強い。・B 型は A 型と比べて昼間人口が多いためか，仕事以外での職場の同僚とのつながりについては，A 型の方が B 型よりも強い。・信頼に関しては，総じて B 型の方が A 型よりも高い。つながりに関する調査結果にみたとおり，B 型の方が A 型よりもつながりの機会が多いため，他者に対する信頼感が自然と醸成されていることが考えられる。加えて，活動特性からは特定型の方が広範型よりもつながりは強い。・地域活動へのコミットメントについては，自治会等の地縁的活動では A 型の方が B 型よりも活発だが，それ以外の活動へのコミットメントでは両者間の差異は判然としない。・地域活動に関する住民の回答結果をみると，全体的傾向として「交通安全・防犯・防災」が比較的目立つが，地域別にみた場合の半数強が「商店街のイベント」をあげており，商店街の社会的機能が働いていることが改めて確認される。・A 型は，B 型と比較して居住年数が長く，近隣においては「つながり」形成の潜在的な可能性が高い。・地域課題の解決のための活動に関しては，「参加したことはない」が B 型で高く，A 型よりも上回っており，B 型は A 型よりもコミュニティ志向性が明らかに低い。・商店街で買い物をする理由としては，全体的に，「近くにある」ことが誘因となっているが，同時に，地域別にみた場合のほぼ半数が「昔からの顔なじみ」をあげており，商店街が経済的機能だけでなく，社会的機能を果たしていることの一端をうかがわせる。但し，「人との交流や情報が得られる」とする見解は少なく，現時点では，社会的機能を十分に発揮するまでには至っていない。・商店街が抱える課題に対する住民の見方は地域によって異なるが，地域別にみた場合のほぼ半数が「魅力的な店舗が少ない」をあげている。一方で，商店側でも，経営課題としては「消費者動向の未把握」が高い回答比率を示している。これらのことから，. 商店側が十分な消費者対応をしていないことが改めて明らかである。・インターネットの利用については，その頻度も含めて，B 型の方が A 型よりも活発である。加えて，活動特性からは特定型の方が広範型よりもつながりは強い。・インターネットの活用によって，地元地域に目を向けるようになったのは，B 型の方が A 型を上回っている。・インターネットと地域活動の変化については，どの地域でも，「これまでの地域における活動に変化はない」があげられており，インターネットの活用が具体的な地域活動の実践には直接結びついていない。しかし一方で，インターネットの活用がその意識の程度には差はあるものの，地元地域に目を向けさせる契機となっている。表 3 に，本質問に関する各地域における回答割合を示す。・ブログへの取り組みに関しては，いずれの地域も自己表現等の自己充足を目的とするものが比較的多く，「コミュニティづくりの手段」とは受け止めていない。・地域 SNS については，回答者が一部の地域に限られているが，その認知度自体が低いことが明らかである。以上のファクト・ファイディングズから，次のようなインプリケーションが得られた。・文献サーベイによって得られた既往の調査結果と合わせると，A 型は B 型よりも SC 指標が高い。・仮説 H1 については，サンプル数が限られたため， SC 指標が高いと商店街の社会的機能や経済的機能が充実することは検証できていない。但し，社会的機能についてはある程度の傾向は認められる。・仮説 H2 についても，調査結果からは十分な検証が得られなかったが，全体的に ICT 化傾向は低いものの，B 型は A 型よりも ICT 化性向が高いと認められる。但し，商店街の中には ICT 化が「触媒」として機能しているケースもあることが現地ヒアリングによって確認されている。. ６．今後の展望 2 年度にわたる実証研究では，地域の活性化を商店街，地域住民といったいわば草の根の組織に期待するといった枠組みを前提にした。しかし，近年の動向を踏まえると，次のような課題に取り組む必要がある。 ①住民，個店といった緩い組織を対象にしたアンケート調査によって，一応の成果は得られた。しかし，地域の企業のいわゆる社会貢献も地域活性化に関与しており，今後分析対象にしたい。特に，各地域にあって業歴の長い企業ほど，社会貢献活動に積極的である。 ②地域活性化の基本には経済の活性化があることは言うまでもないが，新しい公共，国民の幸福度（例えば，荒川区の GAA）といった新しい概念に基づく.

(5) 地域活性化の動き，さらには内発的な活性化への関心が出てきた。社会福祉，環境保全といった直接的な社会貢献ではなく，地域力（地域の底力）の強化に結び付いた社会貢献活動という視点から検討を行っていきたい。. nagement10-55.pdf(Jun 10,2011) 3) 石橋裕基・藤田昌弘(2010)：地域活性を目的とした地方自治体の構築する地域 SNS に関する評価，『地域活性研究』No.1，pp.249- 256． 4) 神谷長明，小野瀬由一編著(1996)：商店街再生のデザイン－変革迫る住民意識とマルチメディア，同友館．. 参考文献. 5) 新川達郎(2002)：地域活性化政策に関する市町村計画行政. 1) Putnam, Robert D.(2000)：Bowling Alone: The Collapse and. の課題と展望―東北地方の現状から―，同志社政策科学. Revival of American Community, New York: Simon and Schuster. [柴内康文訳(2006)：『孤独なボウリング―米国. 6) 中根雅夫・杉野隆(2009)：商店街活性化への新たな試み，. 研究，Vol.3,，No.1，pp.1-13．『国士舘大学政経学会. コミュニティの崩壊と再生』，柏書房].. 政経論叢』No.148，pp.53-80．. 7) 中根雅夫・杉野隆(2010)：商店街再生と「地域のつなが. 2) 大熊省三(2010)：商業・まちづくり組織の役割に関する実証研究－活性化事業の形成プロセスと「新しい組織」－，. り」に関する予備的研究，『国士舘大学政経学会. http://kamome.lib.ynu.ac.jp/dspace/bitstream/10131/7444/1/ma. 論叢』No.154，pp.1-31．. 地域. 商店街. 地域住民. SC 商店街個店. 政経. 経済的機能の充実. 地域活性化社会的機能の充実. アンケート調査. 地域住民. ICT の活用図1. 本研究の枠組み. 表1 アンケート調査項目の分類質問項目の分類対象個店. 経営状況. 対策・商店街組合への期待. つきあい・交流. ○. ○. ○1. ○. ○. ○. ○. ○. ○. ○. 地域住民（PTA）. 信頼. 地域活動. 商店街の利用. ICTの利用2. 回答者プロフィール ○3. ○. ○3. 表中の数字は，21年度に比べて22年度のアンケート項目の増減を示す。1は個店への質問項目の追加，2は地域SNSに関する質問項目の追加を，3は，個人情報に関する項目の一部削除示す。. SC値 3.50 3.00 2.50 . 3.13 3.20 2.82 . 2.79 . 2.91 . 2.71 . 2.58 . 2.30 2.37 2.27 2.32 . 2.29 2.23 2.15 . 足立 1.88 . 2.00 . 1.59 1.58 1.54 1.37 1.32 . 1.50 . 1.47 . 品川世田谷船橋烏山函館市戸井. 1.00 . 鹿追町 0.50 . 中標津町. 0.00 SC_ネットワーク. 図2. SC_信頼. SC_社会的貢献. 4 商店街地域及び北海道の比較地域における SC の比較.

(6) 経済的機能. 百万円 160.00. 社会的機能. 回答平均 2.00. 中標津町. 140.00. 鹿追町. 足立. 船橋烏山. 1.50. 120.00 100.00 世田谷. 80.00 60.00. 品川. 40.00. 品川. y = 7.6604x + 32.389 R² = 0.021. 中標津町. 函館市戸井. 世田谷 y = 0.2144x + 0.4298 R² = 0.6128. 1.00. 鹿追町. 船橋烏山. 函館市戸井. 足立. 0.50. 20.00 0.00. 0.00 4.00. 4.50. 5.00. 5.50. 6.00. 4.00. 6.50. 4.50. 5.00. 図3. 5.50. 6.00. 6.50. SC値. SC値. 経済的機能と SC の関係. 図4. 社会的機能と SC の関係. 表2 分析対象データの概要足立. 品川. 世田谷. 船橋烏山. 415. 504. 2,344. 200. 3,463. 住民・アンケート配布数. 合計. 住民・回答数（回収率）. 84（20.2%）. 97（19.2%）. 582（24.8%）. 63（31.5%）. 826（23.9%）. 個店・アンケート配布数. 38. 50. 180. 200. 468. 個店・回答数（回収率）. 8（21.1%）. 0（0.0%）. 50（27.8%）. 24（12.0%）. 82（17.5%）. 表3. インターネットと地域活動の変化単位：%. 質問項目. 足立. 品川. 世田谷. 船橋烏山. 板橋区. 地域についての知見が増えた. 5.1. 11.0. 9.3. 5.7. 6.7. 地域への関心が増した. 6.1. 2.0. 7.7. 3.8. 13.3. 地域活動についての知見が増えた. 2.0. 0.0. 2.2. 7.0. 0.0. 地域活動への関心が増した. 3.1. 4.0. 3.3. 5.9. 26.7. 地域活動が積極的になった. 0.0. 0.0. 0.9. 1.3. 0.0. 地域の仲間が増えた. 1.0. 1.0. 2.2. 1.6. 0.0. 23.5. 38.0. 33.1. 64.4. 53.3. 8.2. 8.0. 7.2. 4.6. 0.0. これまでの地域における活動に変化はない地域における活動に関心はない.

(7)