第 12 回 枚方市教育委員会定例会 会議録 開会 平成28年12月22日午前10時02分 閉会 平成28年12月22日午前10時58分 日程番号 議 案 番 号 案 件 結果 １ 報告第８号 臨時代理事項の報告について （１）教職員の採用について 承認 ２ 議案第18号 平成29年度枚方市立幼稚園人事基本方針、平成29年度枚方市立 小中学校教職員人事基本方針及び枚方市立小中学校教職員人事 取扱上の留意事項について 可決 ３ 議案第19号 枚方市立図書館条例施行規則の一部改正について 可決 ４ 報告第９号 臨時代理事項の報告について （１）府費負担教職員の懲戒処分に関する内申について 承認 構 成 員 教 育 長 奈良 渉 構 成 員 教 育 委 員 神田 裕史 教 育 委 員 吉村 雅昭 教 育 委 員 谷元 紀之 教 育 委 員 橋野 陽子 説 明 員 管 理 部 長 君家 通夫 説 明 員 教育環境整備室課長 (教育施設保全担当) 黒川 清 学 校 教 育 部 長 若田 透 教育環境整備室課長 (学校規模等調整担当) 兼瀬 和海 社 会 教 育 部 長 中路 清 学 校 給 食 課 長 (副参事級) 前村 卓志 管 理 部 参 事 俣野 浩一 教 職 員 課 長 大舩 純之 管 理 部 参 事 兼 次 長 兼 教 育 環 境 整 備 室 長 益田 正治 児 童 生 徒 支 援 室 課長（ 生徒 指導担 当） 狩野 雅彦 管 理 部 参 事 兼 次 長 森澤 可幸 学 務 課 長 (副参事級) 早崎 由子 学 校 教 育 部 次 長 髙橋 孝之 教 育 推 進 室 教 育 指 導 課 長 位田 真由子 学 校 教 育 部 次 長 兼 教育推進室長 花﨑 知行 教 育 推 進 室 教 育 研 修 課 長 兼 教 育 文 化 セ ン タ ー 館 長 喜多 一友 社 会 教 育 部 次 長 片岡 政夫 社 会 教 育 課 長 奥野 美佳 社 会 教 育 部 次 長 山口 俊也 放 課 後 子 ど も 課 長 棈木 孝充 社 会 教 育 部 次 長 兼 中 央 図 書 館 長 藤丸 知子 文 化 財 課 長 (副参事級) 鈴江 智 児 童 生 徒 支 援 室 長 兼 課長(支援教育担当) 田辺 元美 ス ポ ー ツ 振 興 課 長 五島 真紀子
管 理 部 副 参 事 寺西 光治 中 央 図 書 館 副 館 長 (課長級)(サービス担当) 松井 一郎 教 育 総 務 課 長 (副参事級) 小菅 徹 中 央 図 書 館 副 館 長 (課長級)(企画担当) 中道 直岐 教育環境整備室課長 (教育施設整備担当) 藤 井 禎 人 記 録 教育総務課課長代理 本田 一成 傍聴の人数 ０ 人
○奈良教育長 開会に先立ち、委員の出席状況について報告を求めます。 君家管理部長。 ◯君家管理部長 委員の出席状況について報告します。 本日の会議、全員出席です。 以上、報告を終わります。 ○奈良教育長 報告のとおり、定足数に達しておりますので、ただいまから平成28年第12回枚方市 教育委員会定例会を開会いたします。 次に、本定例会の会議録署名委員の指名を行います。 会議録署名委員は、会議規則第15条第２項の規定により、教育長において吉村委員を指名いた します。 それでは、日程１、報告第８号「臨時代理事項の報告について」を議題とします。 説明を求めます。 若田学校教育部長。 ◯若田学校教育部長 ただいま上程いただきました報告第８号、臨時代理事項の報告につきまして、 ご説明申し上げます。 議案書１ページをお開きください。 本件につきましては、教育長に委任する事務等に関する規則第３条第３項の規定により、教育 委員会に報告し、承認を求めるものでございます。 それでは、臨時代理12号、教職員の採用について、説明申し上げます。 ２ページをお開きください。 １．臨時代理の内容といたしましては、市費負担の任期付講師として、平成28年12月１日付で 築地綾子講師を新規採用し、田口山小学校に配置をした件につきまして、平成28年11月29日に教 育長の臨時代理を行ったものでございます。 以上、甚だ簡単ではございますが、臨時代理12号の説明とさせていただきます。よろしくご審 議の上、ご承認くださいますようお願い申し上げます。 ○奈良教育長 これから質疑に入ります。 質疑はありますか。 質疑なしと認めます。 これから報告第８号を採決します。 本件は、承認することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり） ○奈良教育長 ご異議なしと認めます。 よって、本件は承認することに決しました。 続きまして、日程２、議案第18号「平成29年度枚方市立幼稚園人事基本方針、平成29年度枚方 市立小中学校教職員人事基本方針及び枚方市立小中学校教職員人事取扱上の留意事項について」 を議題とします。 説明を求めます。
若田学校教育部長。 ○若田学校教育部長 ただいま上程いただきました議案第18号、平成29年度枚方市立幼稚園人事基 本方針、平成29年度枚方市立小中学校教職員人事基本方針及び枚方市立小中学校教職員人事取扱 上の留意事項について、ご説明いたします。 議案書３ページをお開きください。 本件につきましては、教職員等の人事基本方針を定めることにつきまして、教育長に委任する 事務等に関する規則第２条第１項第１号の規定により、教育委員会の議決を求めるものでござい ます。 ４ページをお開き願います。 初めに、本市の教職員人事におきましては、大阪府教育委員会が定めました大阪府公立学校教 職員人事基本方針、市町村立小学校中学校及び義務教育学校教職員人事取扱要領を踏まえ、年度 末、年度当初人事に向けた市教育委員会の基本的方向として、毎年度、人事基本方針等を定めて おります。平成29年度当初の教職員人事におきましても、本市学校園教育の発展と充実を目指し、 幼稚園、小学校及び中学校の教職員人事を行うにあたり、平成29年度の基本方針及び取扱上の留 意事項を決定するものでございます。 それでは、１．内容につきまして、新旧対照表によりご説明させていただきます。 議案書５ページをお開き願います。 平成29年度枚方市立幼稚園人事基本方針におきましては、４行目におきまして、年度修正を行 ったものでございます。 続いて、７ページをお開きください。 平成29年度枚方市立小中学校教職員人事基本方針におきましては、６行目において、年度修正 を行い、７行目におきまして、「きめ細かな指導で教育効果を高めるため、枚方市独自の少人数 学級編制で学級が増える小学校に、及び生徒指導体制の充実のため、規模の大きな中学校と小さ な中学校に、」を、「枚方市独自の少人数学級編制で学級が増える小学校に、並びに生徒指導体 制の充実のため、及び小中一貫教育、学力向上の取組を推進するため、きめ細かな指導等で教育 効果を高めることのできる学校に、」に改めます。 続いて、10ページをお開き願います。 項番２のウの１行目に「、校種間異動」を加えます。 最後に、11ページ３の（１）の１行目にございます「臨時講師」を「講師」に改めます。また、 ２行目にあります「枚方市支援教育コーディネーター支援充実事業に係る時間講師等」を「枚方 市独自の事業に係る非常勤講師等」に改めます。変更内容といたしましては、以上でございます。 以上、甚だ簡単な説明ではございますが、議案第18号についての説明とさせていただきます。 よろしくご審議の上、ご可決いただきますようお願い申し上げます。 ○奈良教育長 これから質疑に入ります。 質疑はありませんか。 谷元委員。 ○谷元委員 小中学校教職員人事基本方針について質問させていただきます。
まず、７ページの新旧対照表を見ますと、旧の基本方針では、９行目「生徒指導体制の充実の ため、規模の大きな中学校と小さな中学校に、本市採用の任期付講師を配置する。」とあります。 平成29年度の基本方針では、「生徒指導体制の充実のため、及び小中一貫教育、学力向上の取組 を推進するため、きめ細かな指導等で教育効果を高めることのできる学校に、本市採用の任期付 講師を配置する。」と方針が変更されています。これは、生徒指導体制の充実のため、全中学校 に配置している市費負担の講師と中学校を限定せずに配置すると捉えてもよろしいのでしょうか。 ○奈良教育長 大舩教職員課長。 ○大舩教職員課長 この件に関しましては、枚方市生徒指導体制充実事業に係りまして、市内の中 学校に市費負担教員を配置し、スクールカウンセラーとの連携で生徒指導体制の充実を図るとい うことで配置するものでございます。したがいまして、小学校に配置するためには新たな事業を 起こす必要がございます。 ○奈良教育長 谷元委員。 ○谷元委員 中学校では、生徒指導体制の充実のために配置されているのですが、小学校でも学級 がうまく機能しないなど、児童の指導に行き詰まる初任者が毎年のように出る状況にあると聞い ています。 また、経験が豊かであっても指導がうまくいかず、学級が機能しない状況が出てきている学校 も見受けられるようです。初任者の場合は指導力不足ということも考えられますが、それだけで は片づけられない生徒指導上の課題もあるようです。今後、小学校にも生徒指導体制の充実のた め、市費負担の講師を配置することはあると考えておられるのでしょうか。 ○奈良教育長 大舩教職員課長。 ○大舩教職員課長 現段階では、今のその枚方市生徒指導体制充実事業ということで中学校を対象 としておりますが、他課とも相談いたしまして、考えていくことがあるかと思います。 ○奈良教育長 吉村委員。 ○吉村委員 広報で、今回のこの枚方市単独の講師等の募集がおそらく12月３日と17日にされてい ると思うんですけれども、おおよそで構わないですけれども、小学校と中学校の応募された人数 等、もしよろしければ聞かせていただきたいと思います。 ○奈良教育長 大舩教職員課長。 ○大舩教職員課長 小学校が45名程度、中学校が７名程度の募集でございますが、合わせて80名以 上の応募がございました。 ○奈良教育長 神田委員。 ○神田委員 この基本方針の新しく改正された案が出されているんですけれども、この文言から読 み取りしますと、「生徒指導の充実のため」ということに加えて、「、及び小中一貫教育、学力 向上の取組を推進するため、きめ細かな指導等で教育効果を高めることができる学校に、」とあ りますが、「小中学校」ではないかと思います。今、担当課長からのご答弁では、来年度、新し い事業を起こさなければならないということで、これを来年度からそのような事業ができるので はないかと、私は読み取りをしたんですけれども、今年度これを改正される意図というのはどの ような意味があるのでしょうか。
○奈良教育長 大舩教職員課長。 ○大舩教職員課長 これまでの大きな規模の中学校、小さな規模の中学校という形でくくるのでは なくて、中学校全体を鑑みて、その状況に応じたということで、ここの部分を変更させていただ いたものでございまして、小学校はここに現段階として含めるものではないということでござい ます。 ○奈良教育長 神田委員。 ○神田委員 先ほど担当課長からも、今後の見通しについてお答えがありましたが、来年度、この 部分につきましては、この方針の文言を踏まえて、小中学校にこの生徒指導体制の充実、どのよ うに学力向上等、きめ細やかな指導等で教育効果を高めるのか、そういう趣旨から、より効果的 に全小中学校にも配置できるように考えていただければいいと思っております。 ○奈良教育長 他に質疑はありますか。 これをもって質疑を終結します。 これから討論に入ります。 討論はありませんか。 討論なしと認めます。 これから議案第18号を採決します。 本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり） ○奈良教育長 ご異議なしと認めます。 よって、本件は原案のとおり可決することに決しました。 続きまして、日程３、議案第19号「枚方市立図書館条例施行規則の一部改正について」を議題 とします。 説明を求めます。 中路社会教育部長。 ○中路社会教育部長 ただいま上程いただきました議案第19号、枚方市立図書館条例施行規則の一 部改正について、ご説明いたします。 議案書の12ページをお開きください。 本議案につきましては、教育委員会規則を一部改正するのにつきまして、教育長に委任する事 務等に関する規則第２条第１項第12号の規定により、教育委員会の議決を求めるものでございま す。 規則改正の趣旨でございますが、平成18年１月に開設いたしました枚方市立中央図書館市駅前 サテライトの設置場所は、学校法人関西医科大学から借用しておりますが、その契約期限が平成 29年３月末で満了いたします。そこで、サテライトに隣接いたします枚方市立総合福祉会館ラポ ールひらかた１階福祉用具展示コーナーの位置に、中央図書館市駅前サービススポットとして移 転し、平成29年４月１日にオープンすることで図書館サービスを継続いたします。そのため、枚 方市立図書館条例施行規則を一部改正し、平成29年４月１日に施行するための手続を行うための ものでございます。
それでは、改正内容につきまして、14ページの新旧対照表でご説明いたします。 この規則の一部改正は、現行規則の別表第２の名称「市駅前サテライト」と、位置「枚方市新 町２丁目１番50号」を、名称「市駅前サービススポット」と、位置「枚方市新町２丁目１番35 号」に変更するものでございます。 恐れ入りますが、13ページをごらんください。 附則でございますが、この一部改正取得の施行日は、平成29年４月１日と定めております。 以上、甚だ簡単な説明ではございますが、議案第19号、枚方市立図書館条例施行規則の一部改 正についての提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決いただきます ようお願い申し上げます。 ○奈良教育長 これから質疑に入ります。 質疑はありませんか。 質疑なしと認めます。 これから討論に入ります。 討論はありませんか。 討論なしと認めます。 これから議案第19号を採決します。 本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり） ○奈良教育長 ご異議なしと認めます。 よって、本件は原案のとおり可決することに決しました。 続きまして、日程４、報告第９号「府費負担教職員の懲戒処分に関する内申について」を議題 とします。 なお、日程４、報告第９号「府費負担教職員の懲戒処分に関する内申について」につきまして は、枚方市情報公開条例第６条第６号に該当する非公開情報が含まれておりますので、地方教育 行政の組織及び運営に関する法律第14条第７項の規定に基づき、会議を公開しないこととしたい と思いますが、これにご異議はありませんか。 （「異議なし」の声あり） ○奈良教育長 ご異議なしと認めます。 それでは、本件につきましては、非公開といたします。 ここで、定例会は休憩といたします。 ＜ 非 公 開 ＞ ○奈良教育長 ただいまから、定例会を公開いたします。 以上、本定例会に付議された案件はすべて議了しました。 これをもって、平成 28 年第 12 回枚方市教育委員会定例会を閉会いたします。
署 名
奈 良 渉
