堺 査委員公表第28号
地方自治法第242 条第1項 規定 基 成28 3 22 査委員
提出 民 査請求 い 条第4項 規定 査 行
条第8項 定 査委員 合議 請求人 通知 容
紙 公表
成28 5 20
堺 査委員 藤 坂 則
小 杉 茂 雄
民
査請求
係
査結果
成28 3 22 請求
＜政務活動 返還請求 い ＞
目
次
堺 査委員公表第28号
第 査 請求 ……… P 1
請求人 ……… P 1
査請求書 提出 ……… P 1
査請求書 記載 容 ……… P 1
第 査 実施 ……… P 5
要件審査及び請求 理 ……… P 5
請求人 証拠 提出及び陳述 ……… P 5
査対象部局 ……… P 5
査対象部局 情聴 等 ……… P 5
関係人調査 ……… P 7
第 査 結果 ……… P10
請求 理 い 見解 ……… P10
記
第 査 請求
請求人
2 氏 省略
査請求書 提出
成28 3 22
査請求書 記載 容
第 請求 要旨
遊法 当 公金支出
被請求人 西村昭 堺 議会議員 政務活動 人件 広報
広聴 調査研究 使途 い 被請求人 所 堺
議会政務活動 交 関 条例第5条2 使途 あ 地
方自治法2条14項 務処理 あ 最小 経 最大 効果
挙 求 地方財政法4条1項 地方公共団体 経
目的 遉成 必要且 最小 限度 え
支出 い 定 い あ
以 理 体的 述
理
(1) 人件 102万
被請求人 人件 2014 4 ～2015 3 12 間
毎 8万5千 合計102万 支出 い
堺 査委員 政務活動 返還請求 い 成
26 12 25 治 隆 前堺 議及び小林 佳堺 議
用実態 勤務実態等 確認 示
様 源泉徴 票 用保険領 書 公的書類 添
い い
整合性 見地 被請求人 対 返還 求
あ 按 政務活動 充
い後援会 政党 的活動経 支出
疑わ 悪質性 あ
(2) 広報 広聴 1万
被請求人 政報告 第 種定形 郵便料金 支出
50ｇ以 定形郵便物規定 超え 重量 あ
1通 373.5ｇ～566.5ｇ チ あ 相当 枚
数 あ 考え
被請求人 選挙 あ 堺区 配 う
通常 個 ン 行わ い
堺 議 常 あ
更 当 チ や配 状況 確認 書類 政
務活動 使わ 証拠 見い出 い あ
(3) 調査研究 1 1万2320
被請求人 堺 議 比 多大 回 タ 代領
書 調査研究 目 添 い
い い 大浜南 2 西村 務所～ 役所
あ 堺東 記載 あ
堺 議会 議員 車代 用弁償 出席
毎 1万 支給 い 2004 4 廃
以 公務出席 い 用弁償支給目的 種
交通 タ 代 支払わ い
会議 5 21 8 27 12 4
総務財政委員会 8 12 視察帰着 12 8
大都 度 広域行政調査特 委員会 11 18 党派 要望
活動 12 17
堺 和行政協議会 10 1
決算審査特 委員会 9 26
全員協議会 総務常任委員会 6 2
産業環境常任委員会 9 13
以 第3号証 う 特 12 い 乗務 報
22時半頃 歓楽街 あ 翁橋 自宅 あ 大浜南 乗車
明 い
飲酒 帰宅 利用 察 用弁償支給
目的 種 交通 当 的利用 重 遊
法性 う わ
(4) 調査研究 2 1万800
被請求人 タ 代 い (3) 指摘 用
堺 議会政務活動 交 関 条例第5条3 定
経 充 い 支給交 的活動 使用
以 明 察 領 書 第4号証 い
請求人 各タ 会社 照会 乗車時間 乗車及び降車場所
い 覧 あ
乗車 時 乗車地 降車地
2014. 4.11 21:14 斐 東6 ホ 街 近 大浜南2 4.18 22:31 新 翁橋東 大浜 10.18 23:45 大浜中 堺東 11.13 24:30 戎之 天 近 大浜 12.12 23時頃 翁橋東 大浜南 2015. 1.28 22:45 翁橋 大浜中学前
1.20 23時頃 公園 天 近 大浜中 2. 7 23:20 寺地 東 大浜南 680 2.10 23:25 大 東 大浜南 3.14 24:10 大 東 大浜南 3.19 21:45 翁橋 大浜南 680
い 飲 屋 密 繁華街 被請求人 自宅 あ 大浜
南 2 近 利用 飲酒後 帰途 利用 い
う 第4号証-8 い 金 最 料金 680
あ 金 多寡 全 タ 代 遊法
使途 用 利用 察
(5) 調査研究 3 6万8040
乗務記録 い 法定保 期間 過 い 既 記録
廃棄 細 明 あ 第4号証 示
無作 出 高確率 領 書記載 報告 あ 堺や堺東～大
浜 務所 異 行 調査研究 到底思慮 い時間 場所
い 明 遊法性 示 い
全 区間 利用 あ 関わ 680 ～1560
料金 幅 広
大浜南～堺 役所間 約2.5㎞ あ タ 料金 2㎞
最 料金 680 程度 般的 小型 5 ン 枠 車 あ
算運賃 以後296ｍ 80 あ 760
あ
各タ 会社 聴 遈路 込 合
料金幅 あ 余裕 見 920
範中 あ 異口 音 回答 い
疑義 生
う 疑義 多い領 書 確率 高い あ 被請求
人 全 領 書 い 行 相手方 調査 容 明
あ 明示 い い以 全 返還対象 遊法
当 支出 察 い
結論
以 被請求人西村昭 支給 政務活動 支出
堺 議会政務活動 交 関 条例第5条2 使途 あ
地方自治法2条14項 地方財政法4条1項 照 合わ
遊法 当 あ
第 求 措置
査委員 堺 長 対 次 措置 講 う 勧告 求
堺 長 被請求人 支給 政務活動 い 人件 広報
広聴 調査研究 合計112万1160 堺 対 返還 う被
請求人 対 請求
以 通 地方自治法242条1項 基 実証明書類
査委員 対 請求 次第 あ
実証明書類
第1号証1～12 人件 領 書 写 各1通
第2号証1～4 広報 広聴 領 書 写 各1通
第3号証1～13 調査研究 領 書 う 用弁償 種 交通 写 各1通
第4号証1～11 調査研究 領 書 う 的利用 察 写 各1通
第5号証1～75 調査研究 領 書 う 第3 4号証以 タ
代 写 各1通
以
実証明書類 添 い い人件 係 部 記載 省略
第 査 実施
要件審査及び請求 理
件請求 債権管理 権限 長 遊法 当 支出 政
務活動 西村議員 対 返還請求 怠 実 あ 主張
解 地方自治法第242条第1項 規定 民 査請求
要件 備 い 認 成28 3 31 理
池尻 樹 査委員 山口 子 査委員 地方自治法第199条 2
規定 除斥
請求人 証拠 提出及び陳述
請求人 地方自治法第 242 条第 6 項 規定 証拠 提出及び陳述
行わ い旨 出 成28 3 31 あ 請求人陳述
等 実施
査対象部局
財政局 財政部 財政課 議会 務局 総務課
査対象部局 情聴 等
件 い 成 28 3 31 長 対 請求 係 意見書
提出 求 4 21 査対象部局 職員 件請求
関 実及び意見 い 情 聴
概要 以 あ
(1) 情 聴 者
財政局 財政局長 財政部長 財政課長
議会 務局 議会 務局長 議会 務局次長 議会 務局副理 兼総
務課長
(2) 件請求 関 長等 意見等
西村昭 議員 成28 3 29 調査研究 整理番 号120-1 128-2 207 210 314 319 411 418-1 521-1 812 827 913 926-2 1001-1 1001-2 1018 1113 1118 1204 1208 1212-2
1217 支出 消 旨 支報告書等 訂 行
残余 生 確認 30 当 対
政務活動 返還請求 返還 確認
当 支出 い 請求人 主張 理
記以 調査研究 広報 広聴 及び人件 い 議員
明 堺 議会政務活動 交 関 条例 以 条例
いう 第8条第2項 当 い 考え
人件 い 当 職員 用実態 示 い 議員 確
認 議員 用契約書 勤務表 確認書 提出 あ
資料 当 職員 間 政務活動以 業務 従
用契約 締結 い い 及び当 職員 議員 務所
勤務 い 複数 第 者 証明 い 示
い
え 用職員 行 い 体的 業務 議員 手書
指示 基 会議 委員会 質問 原稿等 作成や
例 資料検索 ン や新聞記 抜 担
い あ 議員 関連資料 明
確認 あ
当 経 条例 規定 明 遊
い 言え い 考え
広報 広聴 政報告 い 議員 確認 当 郵
便料金 政報告チ 政 計 関 冊子等 議員
活動 関心 民 対 郵 い あ 定形郵便
物 超え 区 郵便物 あ あ
請求人 主張 郵 物 政報告チ あ
断定 当 経 条例 規定 明 遊 い
言え い 考え
調査研究 タ 代 1 い 整理番号621及び1127－3
以 支出 関 成28 3 29 議員 議長
対 当 支出 消 旨 書面 提出 30
長 写 い 既 当 支出 消 手続
政務活動 支出 実 在
請求人 主張 理 い 考え
調査研究 タ 代 2 い 当 支出 関
成28 3 29 議員 議長 対 当 支出 消
旨 書面 提出 30 長 写
い 既 当 支出 消 手続 政務活動
支出 実 在 請求人 主張 理
い 考え
東 大浜 務所 大 公園以 行 請求人 主張 調査
研究 到底思慮 い 示 い 考え
え 請求人 遊法性 示 体的 根拠資料 提出
い い 照 請求人 主張 当 経 条例 規
定 明 遊 い 言え い 考え
議員 確認 迎車 予約 場合
割増料金 生 結果 1,000 超え 支出 い
あ 常識的 範 超え 支出 言え い 当
経 条例 規定 明 遊 い 言え い 考え
関係人調査
(1) 文書 質問及び回答 い
成28 3 31 地方自治法第 199条第8項 規定 基
件 民 査請求 係 関係人 あ 西村議員 対 請求人 主張
対 考え並び 請求人 示 議員 政務活動 以 件政務活
動 いう い 政務活動 充 経 当
いう明確 明 文書 回答 求 4
14 及び25 議員 次 文書回答 あ
人件 整理番号526-2 11件 計102万 い ( ) A 務員 約10 前 用 い
約10 前 毎 務員 現在 務員＋秘書＋妻 人
土 祭 除
当 務員 8 万 5,000 ／ …政務活動補助 質問書 タ
整理 ソコン入力 来訪者対応 TEL 相談
秘書 3 万 ／ …政務活動補助 条例変更書類 冊子 質問書
整理 配 陳情者自宅 務所 訪問 迎 政報告
ン 等
妻0 ／ …西村後援会及び政務活動補助 陳情者面談 TEL
政務活動 書類作成 迎等
西村 人… 方5時以降面談 時
土 祭 90％以 務所 調査や研究 書類整理 面
談 行 い 会社員 般家庭 陳情
土 祭 催 物 多 出 あ 又 必 遅
務所 30 1時間書類 目 通 い
※ 全 当 考え い
※ 用契約書 勤務表 提出い ( ) 務員 容 い
常 政 調査研究 行 議会 閉会中 あ
庁 政 調査研究 行 い
成 26 度 議会 務局 通 調査 行 18 件
覧 提出 調査 締
調査依 1～2ヶ 前 行 い
庁 独自 政 関 調査研究 2 倍以 行
い 逬4 以 庁
1回目 調査 行う ソコン 扱え
用 い 務員 調査 容 手書 指示 ソコン
文書化 い
1回目 調査 回答 対 再質問 再質問
い 務員 指示 再質問 容 文書化 い
除 容変更 以前 消え
後 回答 整理 都 状況等 ンタ
ネッ 調 議会 質問 参考資料 作成
質問通告書 タ 容 多 項目
議会 質問 資料 基 当局 ン 議会 質
問 決定 質問 い 務員 指示 3 回
い 場 調整 確定 い
政 調査研究 結果 議会 大綱質疑 委員会
関西広域連合 議会 い 質問 務
議会 終わ 次 議会 向 調査 行 い 状況
調査 全 議会 質問 い わ あ
議会 務局以 独自調査 多い 資料 成26 度
堺 議会関係資料 関西広域連合資料 提出
以 務員 ソコン 扱え い 文書
作成等 い 成 27 11 ソコン 壊
成26 度 作成 タ 残 部
あ 作成 文書 提出 ソコン関係
領 証 提出
務員 以 文書 作成 行 い
通告書 最後 大項目 細項目 実 質問 2回～5回 い
統 ンタ ネッ 検索 資料 作成 電 対応 来客
対応 行 い
電 対応 資料 成26 度 務所連絡 提出
会議等 中連絡
又 用 条件 9:00～15:00 給料 8万5,000
／ 時給850 ／H 限 時間 人 出来
補助 妻 毎 補 い 又 18:00～23:00 土
祭 務所 入 陳情や明 指示
広報 広聴 政報告 整理番号522-1 3 件 計 1万 い
各種団体 依 主 対
堺 条例変更書類 観 ッ 観 行 案 福祉冊子 中
小企業融資 度冊子 都 計 地 及び都 計 決定書類 質問書
等 手配 出来 郵 い 14回
何部 入 い 重量 重 い 又 チ
い ン 新聞折込 い
調査研究 タ 代 3 整理番号402-1 74件 計6万 8,040 い
調査活動 6万8,040 い
大浜 務所 庁 タ 迎車 通常 1,320
～1,400 い 務所 会談 延び TEL
割増 場合 あ
※ 流 場合 680 →2,000m +80 →273m 迎車 場合 680 →1,500m +80 →273m
以 前記 及び い 政務活動 充
経 当 いう明確 明 回答 あ
(2) 提出資料
成28 4 14 及び25 西村議員 文書回答 A
務員 成26 度 用契約書 出勤簿 成 17 6 勤務
い 確認書 成26 度 電 及び来客応対 議会 質問
原稿 部 提出
成28 4 21 堺 役所高層館19 査室 い 西村
議員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確認
次 う 回答 あ
人件 整理番号526-2 11件 計102万 い ( ) 人件 支払方法 い
務員 給 支払い 現金 手渡 行 い
( ) 務員 関係 い
務員 親族以 人 あ
( ) 業務 容 用実態 勤務実態 い
務員 勤務 午前 9 時 午後 3 時 土 祭
盆 休 あ 業務 容 電 応対 務所 陳情
応対 新聞 抜 ソコン 文章 打 込 ンタ
ネッ 資料検索等 あ 新聞 抜 抜い
A4 紙 大 小 や い形
い ソコン 文章 打 込 い
書 務員 全部打 込 い
議会 務局 通 成 26 度 18 件 調査依
整理 文書 打 直 時間 い
( ) 出 勤時間 管理 い
出勤時 議員自身 勤時 議員 配偶者 確認 い
第 査 結果
民 査請求 基 査及び勧告 係 決定 い 地方自治法
第242条第8項 い 査委員 合議 規定 い
件 査請求 い 審議 結果 合議 査
結果 出
参考 査委員 見解 い 以 記
請求 理 い 見解
(1) 件 査対象 項
民 査請求書 記載 請求人 件政務活動 遊法 当
支出 あ 査委員 長 対 遊法 当 支出
返還 求 必要 措置 講 勧告 う求 い
以 件政務活動 遊法 当 支出 う
結果 長 西村議員 返還請求 う 査対象
(2) 政務活動 い
地方自治 度 い 対等 立場 相互 チ ッ ン
ン 行政運営 行う首長 議会 関係 議会や議員
活動 首長 支配 い 保
い 地方議会 活性化 議員 調査研究 活
動 基 充実 観 度化 政務活動 使途 い
会派や議員 自主的 断 委 広範 裁量 認
い 考え
条例 い ( ) 政務活動 議会議員 調査研究
活動 資 必要 経 部 議会 会派 所
属 議員 1人 場合 含 又 議員 対 議員 1 人当
30万 交 条例第1条 第2条及び第3条第1 項 ( ) 会派及び議員 政務活動 調査研究 研修 広報
広聴 民相談 要請 陳情 各種会議 参 等 政 課 及び
民 意思 把握 政 映 活動 民福祉 増逭
必要 活動 要 経 充 交
選挙活動経 政党活動経 後援会活動経 的活動経
充 い 条例第5条第1項 第 2項及び第3項
規定 い
政務活動 交 会派 代表者及び経理責任者並
び 議員 規則 定 様式 前 度 交 係 政務活動
係 入及び支出 報告書 以 支報告書 いう 作
成 支出 係 領 書 写 証拠書類 写
毎 5 10 議長 提出 条例第7条第1項
及び第 2 項 議長 速や 写 長
い 条例第7条第4項 い
長 政務活動 交 会派又 議員 度 い
交 政務活動 総 度 い 第 5 条 定
政務活動 充 経 支出 総 除
残余 あ 場合 当 相当 政務活動 返還 当
会派又 議員 い 条例第 8条第 1 項
い
長 政務活動 交 会派又 議員 政務活動
使途 条例第 5 条 規定 明 遊 い 認 場合
会派又 議員 い 条例第 8 条第 2 項 い
規定 い 政務活動 支出 遊法 当
政務活動 使途 条例第 5 条 規定 明 遊 い
場合 あ 考え
(3) 件政務活動 い
件政務活動 支報告書等訂 流
( ) 成28 3 29
西村議員 議会議長あ 支報告書及び 支出 係 領
書 写 証拠書類 写 以 支報告書等 いう
訂 報告 提出
訂 容
成26 度 政務活動 う 調査研究 タ 代 整理 番号 411 418-1 521-1 812 827 913 926-2 1001-1 1001-2
1018 1113 1118 1204 1208 1212-2 1217 120-1 128-2 207 210 314 319 計2万1,440 支出 消
( )
議会議長 長あ 支報告書等 訂 報告 写
( ) 前記 ( ) 訂 報告 議員 成 26 度 政務活動 係 支報告書 支出決算 316万8,688 314万7,248
減 全 2万1,440 返還 生 い ( ) 30
長 支報告書等 訂 成26 度 政務活動
返還 あ 確認 条例第 8 条第 1 項 基 議員あ
返還請求
返還金 2万1,440 ( )
議員 前記 ( ) 請求 全 2万1,440 納 ( ) 4 12
長 議員 当 返還 係 遅延損害金 請求
請求 948
※ 政務活動 支報告書 提出期限 翌 支払 民
法所定 5 割合 算定
( ) 13
件政務活動 い 検討
( ) 前記 件政務活動 支報告書等訂 流 記載
西村議員 支報告書等 訂 報告 あ 長 成
28 3 30 条例第8条第1項 基 成26 度 政務活
動 う 件政務活動 係 返還 2 万 1,440 請求
係 遅延損害金948 議員 請求 い
4 13 請求 全 納 い 以
い 訂 報告等及び領 証書等 確認
( ) 件政務活動 い 調査研究 タ 代 1 整理番 号521-1 12件 計1万2,320 う 整理番号521-1 10
件 計1 万 640 及び調査研究 タ 代 2 整理番号 411
10件 計1万800 合計2万1,440 政務活動
支出 いう 実 調査研究 タ
代 1 う 残 整理番号621及び1127-3 合計1,680 い
成26 6 21 及び 11 27 領 書
領 書等 用紙 実証明書 添 い
係 請求人 主張 査請求書 記載 い
残 人件 整理番号526-2 11件 102万 広報
広聴 政報告 整理番号522-1 3件 1万 調査研究
タ 代 3 整理番号402-1 74 件 6万 8,040 合計 109万8,040 検討 対象
( ) 人件 2件 合計109万8,040 い
件政務活動 い 関係人調査 実施 西村議員 文
書回答及び挙証資料 提出 成28 4 14 及び25
21 対面 聴 行
確認 結果 以 あ
a 人件 整理番号526-2 625-2 725-2 825-3 925-1 1024-1 1125-1 1225-3 126-1 225-1 325-1 425-1 計102万
い
人件 い 8 万 5,000 支払 按 率 100％ 政務活動 支出 8 万 5,000 い
A 務員 成26 度 用契約書 出勤簿 成17 6
勤務 い 確認書 成26 度 電 及び来客応対
議会 質問原稿 部 提出
請求人 源泉徴 票 用保険領 書 公的書類 添
按 政務活動 充
い後援会 政党 的活動経 支出 疑わ
主張 い
議員 提出 用契約書 就業場所 西村昭 議
員 務所 容 政務活動 書類等 作成 務 陳情調
査及び堺 視察 行 就業時間 9 時 15 時 う 休
憩時間 12 時 13 時 休 土 始
夏季休暇 給 85,000 給 支払 毎 20 締 25
支払 い 各 出勤簿 前 21 当
20 勤務時間 休憩時間 記載 A
務員 印 あ 成 26 3 21 成 27 3
20 全 出勤 い 勤務時間 9時 15時
休憩時間 12時 13時 い
議員 A 務員 朝 9時 必 議員 務所 開
自宅 務所 あ 議員自身 A 務員 出
勤状況 確認 い あ A 務員 15時
帰 い 務所 A 務員 議員 配偶者 運営 配偶
者 昼前 務所 来 A 務員 勤状況 配偶者 確
認 い あ 議員 配偶者 無給 務
所 運営 い あ
議員 明及び提出資料 議員 A 務員 用
給 支払 い 定確認
政務活動 人件 支出 以 政務活動
充 経 勤務実態 業務実態
い 関 議員 現在 A 務員 秘
書 用 A 務員 業務 容 政務活動 補助 電
応対 来客応対 新聞 抜 ソコン 文章 打 込
ンタ ネッ 資料検索等 あ 秘書 業
務 容 政務活動 補助 あ A 務員 秘書以 議員
配偶者 後援会 政務活動 補助 行 い あ
議員 提出 電 及び来客応対 A 務員
時 応対者 件 記載 い 成26 4 17
勤務時間 あ 16時30 A 務員 応対 記録 残
い 方 出勤簿 A 務職員 勤務 15 時
全 出勤 い 勤務時間 9 時 15 時
記載 い 当 出勤簿 い い勤務時間 映
記載 い 定 い いわ 得 い
電 及び来客応対 出勤簿 記録 い い
件 い
成26 度 電 及び来客応対 168件 記載 あ
う A 務員 応対 件数 114件 業務
容 う 電 応対及び来客応対 い 政務活動 充
経 業務実態 定確認
電 及び来客応対 政務活動 直接関係 い
思わ 用件 記載 い 電 応対及び来客応対 A 務
員 業務 い 容 あ 応対
求 い 考え 請求人 人件 按
後援会 政党 的活動経 支出 疑わ 主
張 い 務所 A 務員 議員 配偶者 運営
配偶者 後援会活動 補助 行 い 議員 明
政務活動 直接関係 い応対 記載 い
人件 直 按 い あ 断定
い A 務員 勤務 務所
電 応対及び来客応対 体 整え 議員 政
務活動 あ 考え
議員 議員 ソコン 扱え い
容 手書 指示 A 務員 ソコン 文書化
い あ 議会 質問 い A 務員 指示
3回 い書 直 確定 議会 質問 参考資
料 A 務員 都 状況等 ンタ ネッ 調
作成 い あ
議員 提出 議会 質問原稿 成 26 第 3
回定例会 会議 議員 原稿 質問項目 箇条書
手書 印 文 記載 い 議員 ソ
コン 扱う い 考慮 A 務員 ン
タ ネッ 都 状況等 資料検索 行い 議会 質問原稿
え 合理的 あ 思わ
成 26 度 議員 堺 議会 会議 3 回 総務
財政委員会 予算審査特 委員会 決算審査特 委員会
1回 関西広域連合議会 会議 2回質問 行 全
い A 務員 質問 関連 資料検索 記提出資料
様 質問原稿 打 込 行 い 思わ
以 議員 提出 出勤簿 い勤務時
間 映 あ 定 い 厳格 出 勤 管理
行う必要 あ 考え 間 わ A 務員 業務
部 電 及び来客応対 記録 い 議員
ソコン 扱え い 議会 質問等 文書化 A 務員 行
わ い 議員 堺 議会 会議 総務財政委員会 決
算審査特 委員会 予算審査特 委員会 質問 行 い
議員 関西広域連合議会 い 質問 行 い
考慮 政務活動 充 経
勤務実態 業務実態 全面的 い いえ い 考え
使途 条例第5条 規定 明 遊 い
いえ い 断
b 広報 広聴 政報告 整理番号522-1 528-1 1029-3 1212-1
計1万 い
広報 広聴 政報告 い 郵便株式会社 合計 1
万 支払 按 率 100％ 政務活動 支出
合計1万 い
請求人 郵便物 重量 1 通 373.5g～566.5g
チ あ 相当 枚数 あ 考え 当 チ
や配 状況 確認 資料 政務活動 使わ 証拠
見い出 い 主張 い
請求人 主張 郵 チ あ 前提
い 当 主張 係 実証明書 添 議
員 郵 中小企業融資 度冊子 堺 条例
変更書類 観 ッ 観 行 案 福祉冊子 都 計 地 及
び都 計 決定書類 質問書等 あ 各種団体 依 主 対
手配 郵 何部 入 い 重
量 重 い あ
議員 支報告書 議長 提出 領 書等 用紙
チ あ 考え 請求人 主張 理 い
c 調査研究 タ 代 3 整理番号402-1 402-2 402-3 405-1 405-2 408-1 423-1 423-2 424 425-3 430-1 430-2 427 430-3 508-1 508-2 510 512 513-1 513-2 513-3 516-2 518 520-1 530-3 607-1 607-2 608 626-3 626-4 629 702-1 716-2 718-2 730-1 730-2 802 807-1 807-2 901-1 901-2 919 925-5 928 1003-2 1004 1006-1 1010-1 1010-2 1012 1019 1021-1 1028-1 1028-2 1101 1104-1 1105 1128-1 1201-2 1203-2 1206 1209 1210-4 1218-1 1218-2 1218-3 111 122 123 124 128-1 129-1 129-2 205 506 計 6 万 8,040
い
調査研究 タ 代 3 い 合計6万8,040
タ 代 支払 按 率 100％ 政務活動
支出 合計6万8,040 い
請求人 区間 利用 あ わ 680 ～1,560
料金 幅 広過 主張 大浜南～堺 役所間 約
2.5㎞ あ タ 料金 2㎞ 最 料金 680 程度
般的 小型 5 ン 枠 車 あ 算運賃 以後296m
80 あ 760 あ 各タ 会社 聴
遈路 込 合 料金幅 あ
余裕 見 920 範中 あ 異口
音 回答 い 主張 い
議員 大浜 務所 庁 タ ぶ 迎車料金 含 通常1,320 ～1,400 い 務所
会談 延び 電 架 割増 場合
あ あ
迎車料金適用 無や中型車 小型車 車種
区間 あ タ 代 異 あ 議員 明
請求人 主張 う 料金 幅 広過
遊法 当 あ いう 使途 条例第5条 規
定 明 遊 い いえ い 断
(4) 総括
以 請求人 主張 い 理 主張 基
請求 部理 あ 見解 (1) 件 査対象 項
(2) 政務活動 い (3) 件政務活動 い
件政務活動 支報告書等訂 流
件政務活動 い 検討
( ) ( )
( ) 人件 2件 合計109万8,040 い b 広報 広聴 政報告 い
c 調査研究 タ 代 3 い
以 い 前記 1請求 理 い 見解 様 見解
あ
a 人件 整理番号526-2 625-2 725-2 825-3 925-1 1024-1 1125-1 1225-3 126-1 225-1 325-1 425-1 計102万
い
人件 い 8 万 5,000 支払 按 率 100％ 政務活動 支出 8 万 5,000 い
議員 成28 4 14 及び25 文書回答
A 務員 成26 度 用契約書 出勤簿 成17 6
勤務 い 確認書 成26 度 電 及び来客応対
議会 質問原稿 部 提出
請求人 源泉徴 票 用保険領 書 公的書類 添
按 政務活動 充
い後援会 政党 的活動経 支出 疑わ
主張 い
議員 提出 用契約書 就業場所 西村昭 議
員 務所 容 政務活動 書類等 作成 務 陳情調
査及び堺 視察 行 就業時間 9 時 15 時 う 休
憩時間 12 時 13 時 休 土 始
夏季休暇 給 85,000 給 支払 毎 20 締 25
20 勤務時間 休憩時間 記載 A
務員 印 あ 成 26 3 21 成 27 3
20 全 出勤 い 勤務時間 9時 15時
休憩時間 12時 13時 い
議員 A 務員 朝 9時 必 議員 務所 開
自宅 務所 あ 議員自身 A 務員 出
勤状況 確認 い あ A 務員 15時
帰 い 務所 A 務員 議員 配偶者 運営 配偶
者 昼前 務所 来 A 務員 勤状況 配偶者 確
認 い あ 議員 配偶者 無給 務
所 運営 い あ
議員 明及び提出資料 議員 A 務員 用
給 支払 い 定確認
政務活動 人件 支出 以 政務活動
充 経 勤務実態 業務実態
い 関 議員 現在 A 務員 秘
書 用 A 務員 業務 容 政務活動 補助 電
応対 来客応対 新聞 抜 ソコン 文章 打 込
ンタ ネッ 資料検索等 あ 秘書 業
務 容 政務活動 補助 あ A 務員 秘書以 議員
配偶者 後援会 政務活動 補助 行 い あ
議員 提出 A 務員 出勤簿 全 出勤
い 勤務時間 9 時 15 時 記載 い 方
提出 電 及び来客応対 A 務員 議員
配偶者 務所 々応対 相手方 称 用件 応対 時
応対者 件 記載 い
提出資料 う 出勤簿 い タ
等 明確 出 勤管理 行わ 形跡 出勤簿
勤務時間 い時刻 応対 旨 記載 電 及び来客応対
あ 成26 4 17 応対 件 当 出勤簿
信 性 い 疑義 あ いわ 得 い
電 及び来客応対 個々 電 及び来客 応対
状況 記載 い 々 業務 容 関 記載
い い 資料 政務活動 あ 心証 得
容 手書 指示 A 務員 ソコン 文書化
い あ 議会 質問 い A 務員 指示
3回 い書 直 確定 議会 質問 参考資
料 A 務員 都 状況等 ンタ ネッ 調
作成 い あ
議員 明 ソコン 壊 文
書 タ い あ A 務員 作成 書
類 部 残 A 務員 業務実態 確認
資料 整理及び保管 い
以 議員 明及び提出資料 政務活動
充 経 勤務実態 業務実態 確認
い 断
(4) 総括
