広陵
第７期介護保険事業計
及び高齢者福祉計
骨子案
成
29
8
月
目
次
第
章
計
策定
あたっ
計 策定 背景 趣旨···
計 位置 け···
計 策定体制···
計 期間···
介護保険制度改 ポ ント···
第
章
広陵
高齢者等
現状
将来見込
人口 動向···
高齢者等 状況···
要支援ヷ要介護認定者 状況···
高齢者施策 現状···
37 2025 社会像 ···
第
章
計
基本的
考え方
基本理念···
基本目標···
施策 体系···
第
章
地域包括ケ
システム
推進体制
構築
介護予防ヷ日常生活支援総合事業···
地域支援事業···
◎重度化防 推進
◎介護予防 健康 く へ ～健康長寿奈良県一を目指し ～
◎地域活動へ 参 支援 高齢者 い い く ～カフェ、サロン等 居場所 く ～
◎ボランテ ヷ 等 民活動 支援
◎地域包括支援センタヸ 運営 充実 ～地域ケ 会議 推進～
◎地域 け 見守 施策 推進
◎総合的 相談支援体制 充実 ～ 事ヷ丸ご 包括的支援体制 構築～
◎ 暮 し高齢者へ 支援
第
章
多様
生活支援サヸビス
確保や権利擁護
高齢者福祉サヸビス 推進···
地域生活支援体制 整備···
◎認知症 方へ 支援
◎権利擁護施策 推進
第
章
介護保険サヸビス
充実強化
居宅サヸビス···
介護予防サヸビス···
地域密着型サヸビス···
施設サヸビス···
◎介護保険サヸビス 質 向上 確保 ～事業者へ 指導ヷ助言ヷ監督 推進～
◎介護人材 確保及 資質 向上
◎介護情報サヸビス 公表ヷ制度周知等 推進
第
章
住
い
環境整備、医療
連携
高齢者 住 慣 た住環境 整備···
認知症高齢者 住 慣 た環境 ケ 体制···
◎在宅医療ヷ介護連携 推進
第
章
計
推進
あたっ
関係機関 連携 推進···
推進体制 整備···
計 周知···
資料編
広陵 介護保険事業計 及 高齢者福祉計 策定委員会設置要綱···
広陵 介護保険事業計 及 高齢者福祉計 策定委員会委員名簿···
広陵 介護保険事業計 及 高齢者福祉計 策定委員会協議経過···
1
第
章
計 の策定 あたっ
計
策定の背景と趣旨
国 高齢者 増加 諸外国 例 い 進 府
28 度版高齢者白書 総人口 占 高齢者 割合 高齢化率 26.7％
国民 約 人 人 高齢者 い
高齢者人口 28 版高齢社会白書 団塊 世代 昭和22 昭和
24 3 間 出生 世代 65歳以 前期高齢者 27 2015
3,392万人 団塊 世代 75歳以 期高齢者 37 2025
3,657 万人 見込 い 高齢者人口 増加
54 2042 3,878万人 ク 迎え 減少 転 推計 い
要 護率 高 期高齢者 12 護保険制度施行当時 約
900万人 総人口比約7％ 37 2025 2,179万人 総人口比
約18％ 急増 見込 い 現在 護保険水準 維持 場合
護保険料 護給付総額 共 昇 37 2025 大幅 膨 予
測 い
国 17 23 26 護保険法 改
断 的 行い 高齢者 能 限 慣 地域 能力 応 自立
日常生活 営 う 療 護 護予防 い及 自立 日常生
活 支援 包括的 確保 体制 地域包括ケ テ 構築 団塊 世代
75歳以 期高齢者 37 2025 2025 見据え 地域包括ケ
計 地域包括ケ テ 構築 示
回 29 立 地域包括ケ テ 強化 護保険法等
一部 改 法 地域包括ケ テ 深化 推進 高齢者 自立支
援 要 護状態 度化防 地域共生社会 実現 図 制度 持 能性
確保 配慮 サ 必要 方 必要 サ 提供 う
求 い
う 計 広陵 地域包括ケ テ 一層推進
組 引 高齢者 あ ゆ 世代 民
豊 い い 暮 地域共生社会 広陵 第 期 護保険事業計
第1章 計 策定 あたっ
2
計
の位置
け
法令等の根拠
計 老人福祉法第20条 8及 護保険法第117条 規定 基 高齢者福
祉計 法 老人福祉計 護保険事業計 一体 策定
護保険及 福祉サ 総合的 展開 目指
国 定 護保険事業 係 保険給付 滑 実施 確保 基
的 指針 奈良 策定 護保険事業支援計 療費適 化計 地域包
括ケ テ 基 構想 地域 療構想 広陵 策定 計 あ 広
陵 総合計 や 広陵 障 い者計 連計 容 踏 え
計 の性格
高齢者福祉計 高齢者福祉 施策全般 わ 計 あ
高齢者 福祉事業 総合的 計
護保険事業計 高齢者福祉計 う 護 支援 必要 高齢者及
要支援 要 護状態 あ 高齢者 部分 護保険事業
い 実施 施策 担う計
上位計
･関連計
の関係
計 総合的 行政運営 方針 示 広陵 総合計 計
方針 沿 策定 広陵 障 い者計 高齢者福
祉 連 分 計 整合 図 策定
介護保険事業計 及び高齢者福祉計 の関係図
広陵 介護保険事業計 及 高齢者福祉計
3
計
の策定体制
計 策定 広陵 護保険事業計 及 高齢者福祉計 策定委員会 ほ 各
種 ンケ 民や 係者 参 策定 い
広陵
介護保険事業計
及び高齢者福祉計
策定委員会の開催
広陵 護保険事業計 及 高齢者福祉計 策定委員会 い 学識経験
者 保健 療 福祉 係者 護保険事業者 民代表等 委員 委嘱 計
容 い 協議い
各種アンケ ト調査の実施
計 策定 あ 65歳以 高齢者等 ンケ 調査 実施
高齢者 現状 い 把握
パブリックコ
ントの実施
計 ○ ○ ○日 ○ ○ ○日 期間中 パ ックコ ン
第1章 計 策定 あたっ
4
計
の期間
護保険事業計 見直 行う い 第 期 護保険
事業計 計 期間 30 度 32 度 高齢者福祉計
護保険事業計 一体的 整備 高齢者福祉計 計 期間 30
度 32 度
37 2025 中長期的 サ 給付 保険料 水準 推計
中長期的 視 立 施策 展開 図
成 24 度
2012
成 25 度
2013
成 26 度
2014
成 27 度
2015
成 28 度
2016
成 29 度
2017
成 30 度
2018
成 31 度
2019
成 32 度
2020
成 33 度
2021
成 34 度
2022
成 35 度
2023
成 36 度
2024
成 37 度
2025
第5期計 第6期計 第7期計 第8期計 第9期計
成37 2025 ま の中長期的見直し
団塊 世代
65歳
団塊 世代
5
介護保険制度改正のポイント
護保険制度 巻 状況 大 変化 い 中 団塊世代 75歳以
37 2025 見据え 高齢者 自立 日常生活 営 う支
援 や 護予防 度化防 いう制度 理念 堅持 限 源 人
的 効率的 活用 組 構築 制度 持 能性 確
保 い 要 い
回 護保険制度 改 地域包括ケ テ 強化 護保
険法等 一部 改 法 29 5 26日 立 高齢者 自立支援
要 護状態 度化防 図 護保険制度 持 能性 確保
配慮 サ 必要 方 必要 サ 提供 う
記 う 考え方 示
○ 地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改 する法律 の主 改 内容
地域包括ケアシステムの深化・推進
自立支援・重度化防 向けた保険者機能の強化等の取組の推進 介護保険法
全 保険者機能 発揮 自立支援 度化防 向 組 組
制度化
医療・介護の連携の推進等 介護保険法 医療法
日常的 学管理 や タ 等 機能 生活施設
機能 兼 備え 新 護保険施設 創設
療 護 連携等 都 府 必要 情報 提供
支援 規定 整備
地域共生社会の実現 向けた取組の推進等 社会福祉法 介護保険法 障がい者総 合支援法 児童福祉法
地域 民 行政等 協働 包括的支援体制作 福祉分
共通事項 記載 地域福祉計 策定 力義務化
高齢者 障 い児者 同一事業所 サ や 護保険
障 い福祉制度 新 共生型サ 置付
介護保険制度の持続可能性の確保
割負担者のうち特 所得の高い層の負担割合を 割とする 介護保険法 介護納付金への総報酬割の導入 介護保険法
各 療保険者 納付 護納付金 ～ 歳 保険料 い 被用者保険
間 総報酬割 報酬額 比例 担
第 章 広陵 高齢者等 現状 将来見込
6
第
章
広陵
の高齢者等の現状と将来見込み
．人口の動向
人口構造
近 総人口 微増傾向 推移 28 総人口 34,990 人
い 齢 分 少人口 0～14 歳 人口 減少傾向
い あ 生産 齢人口 15～64歳 人口 減少 い 一方 高齢
者人口 65 歳以 人口 大幅 増加 い い
齢 分 構 比 少人口 0～14歳 人口 生産 齢人口 15
～64 歳 人口 割合 一方 高齢者人口 65歳以 人口 割
合 昇 い い
総人口の推移
資 料 ： 広 陵 人 口 統 計 表 各 10月 1日
齢 区分人口構成比の推移
資 料 ： 広 陵 人 口 統 計 表 各 10月 1日
5,376 5,333 5,322 5,321 5,322 5,297 22,530 22,287 22,010 21,841 21,641 21,431
6,436 6,809 7,237 7,623 7,961 8,262
34,342 34,429 34,569 34,785 34,924 34,990
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000
成23 成24 成25 成26 成27 成28
人
高齢者人口
65歳以上
生産 齢人口
15～64歳
少人口
0～14歳
15.7 15.5 15.4 15.3 15.2 15.1 65.6 64.7 63.7 62.8 62.0 61.2
18.7 19.8 20.9 21.9 22.8 23.6
0 20 40 60 80 100
成23 成24 成25 成26 成27 成28
％
高齢者人口割合
65歳以上
生産 齢人口割合
15～64歳
少人口割合
7
．高齢者等の状況
高齢者人口 び高齢化の動向
近 高齢者人口 65歳以 人口 28 11,872 人
い 総人口 占 高齢者人口 比率 高齢化率 23.6％
高齢化率 昇 い い 65歳～74 歳人口 前期高齢者数
75歳以 人口 期高齢者数 増加 い
高齢化率 国･ 比 高齢化率 高齢者 少 い地域
い
高齢者人口および高齢化率の推移
資 料 ： 広 陵 人 口 統 計 表 各 10月 1日
高齢化率 ～国･県との比較～
資 料 ： 広 陵 人 口 統 計 表
奈 良 県 住 民 基 本 台 帳 人 口 23～26 、奈 良 県 推 計 人 口 28
全 国 総 務 省 統 計 局 人 口 推 計 23～26、28
奈 良 県 ヷ 全 国 国 勢 調 査 27 各 10月1 日
6,436 6,809 7,237
7,623 7,961 8,262 2,936 3,083 3,184 3,258 3,400 3,610 9,372 9,892 10,421 10,881 11,361 11,872
18.7 19.8
20.9 21.9 22.8 23.6
8.5 9.0 9.2 9.4 9.7 10.3 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
成23 成24 成25 成26 成27 成28
％ 人
75歳以上人口
65歳～74歳人口
高齢化率
75歳以上比率 再掲
18.7 19.8 20.9 21.9 22.8 23.6 23.8 24.9 26.0 27.2 28.7 29.5 23.3 24.2 25.0 26.0 26.7 27.3 15 20 25 30 35
成23 成24 成25 成26 成27 成28
％
第 章 広陵 高齢者等 現状 将来見込
8
高齢者 いる世帯の状況
国勢調査 27 10 1 日現在 65歳以 高齢者 い 世帯
数 4,925 世帯 22 大 増加 い 高齢 者 い 世帯 訳 見 暮 高齢者 世帯 717 世帯 14.6% 高齢者 夫婦 世帯 夫婦 い 65歳以 1,541 世帯 31.3％
い 大 増加
高齢者がいる世帯数・世帯構成比の推移
資 料 ： 国 勢 調 査 各 10月 日 現 在
就業等の状況
国勢調査 27 10 1 日現在 65 歳以 就業者数 1,823
人 22 増加 い 産業分類 第 3 次産業 就
業者 986人 多 全体 54.1％ 占 い
高齢者の産業大分類別就業者数・構成比の推移
資 料 ： 国 勢 調 査 各 10月 日 現 在
2,275 2,386 2,667
737 1,142 1,541 442 571 717 3,454 4,099 4,925 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
成17 成22 成27 世帯
ひと 暮 し高齢者世帯
高齢者夫婦のみの世帯
その他の高齢者同居世帯 65.9
58.2 54.2
21.3
27.9 31.3
12.8 13.9 14.6
0 20 40 60 80 100
成17 成22 成27 ％
61 39 145
488 716 986 413 427 569 174 135 123 1,136 1,317 1,823 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
成17 成22 成27 人
第1次産業
第2次産業
第3次産業
分類不能
5.4 3.0 8.0
43.0 54.4
54.1 36.4
32.4 31.2
15.3 10.3 6.7
0 20 40 60 80 100
9
．要支援･要介護認定者の状況
要支援･要介護認定者数の動向
要支援･要 護認定者数 う 第 号被保険者 増加 い
要支援･要 護認定者数 28 1,237 人 い 訳
見 護予防サ 象 あ 要支援認定者 要支援 1･2 377 人
護サ 象 あ 要 護認定者 要 護1～5 860人 い
要支援･要 護度 要 護 261 人 構 比 21.1％ 最 多
い
要支援･要介護認定者数の推移
資 料 ： 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 27 報 、 28 3月 月 報
要支援･要介護認定者数構成比の推移
資 料 ： 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 27 報 、 28 3月 月 報
91 76 95 98 132 125 139 130
168 156 153 175
223 233 244 247 118 152 150 136
129 140 141 117 169 187 169 189
227 224 231 261 173 186 207
198
177 199 181 184 108 122
141 174
162 177 157 180 91 93
99 101
110 96 115
118
918 972
1,014 1,071
1,160 1,194 1,208
1,237 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
人
要介護5
要介護4
要介護3
要介護2
要介護1
要支援2
要支援1
9.9 7.8 9.4 9.2 11.4 10.5 11.5 10.5
18.3 16.0 15.1 16.3 19.2 19.5 20.2 20.0 12.9
15.6 14.8 12.7 11.1 11.7
11.7 9.5 18.4 19.2 16.7
17.6 19.6 18.8
19.1 21.1 18.8 19.1 20.4
18.5 15.3 16.7
15.0 14.9 11.8 12.6 13.9 16.2 14.0 14.8 13.0 14.6 9.9 9.6 9.8 9.4 9.5 8.0 9.5 9.5
0 20 40 60 80 100
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
％
要介護5
要介護4
要介護3
要介護2
要介護1
要支援2
第 章 広陵 高齢者等 現状 将来見込
10
要支援･要 護認定率 21 15％ 16％ 推移 い
25 顕著 傾向 あ 28 15.2％
や国 比 い値 推移 い
認定率の推移 ～国・県との比較～
資 料 ： 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 27 報 、 28 3月 月 報
15.3 15.5
16.0 16.2
16.5
16.0
15.5
15.2
15.4 15.7
16.3 16.6
16.9 17.1 17.3
17.5
16.0 16.2
16.9
17.3
17.6 17.8
17.9 17.9
14 15 16 17 18 19 20
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
％
11
計 策定 向 高齢者 日常生活 実態等 把握
29 度 ンケ 調査 実施
◆実施要領
調査名 調査対象 配布数 回収数 回収率 調査
期間
調査 方法
介護予防 日 常生
活圏域ニ 調査
い
65 歳 以 要 護
認 定 い
い方 要支
援 認定
い 方 無
作 抽出
2,000 人
1,280
件 64.0％
29 5
31 日～
6 14
日
郵 送 配 郵 送回収
在宅介護実態 調査
い
在 宅 護 保 険 更
新 申 請 又 変 更 申
請 行い 認定調査
方
332 人 196 件 59.0%
29 4
12 日～
4 25
日
郵 送 配 郵 送回収
い
在 宅 護 保 険 更
新 申 請 又 変 更 申
請 行い 調査期間
中 認 定 調 査
方
92件 91件 98.9%
29
4 1
日 ～ 6
30日
認 定 調 査 員
訪
問 聞
調査
◆ 報 告 書 の 見 方
回答結果 割合 % 効サン 数 回答数 割合 数
以 第 四 捨 五 入 単 数 回 答 あ 合 計 値
100.0% い場合 あ
複数回答 設問 場 合 回答 選択肢 効回答数 割合
示 い 合計 100.0% 超え 場合 あ
図表中 い 無 回答 あ 回答 示 い い 回答
著 困難
第 章 広陵 高齢者等 現状 将来見込
12
13
成
の社会像
人口構造の変化
第 章 計 基本的 考え方
14
第
章
計 の基本的 考え方
基本理念
○第 期計 第 期計 記 基 理念 掲 計 推進
計 計 連 性 整合性 維持 必要 理念 推進
基本目標
団塊世代 75歳以 37 2025 団塊 ュ 世代 65歳以
52 2040 向 地域 高齢化 状況及 伴う 護需要 異
想定 地域実情 合わ 地域包括ケ テ 深化 推進 い
要 あ い
い 高齢者 能 限 慣 地域 い 生活
う 護 予防 生活支援 い 療 一体化 提供 い 地
域包括ケ 考え方 基 次 基 目標 設定
地域包括ケアシ
テ の推進体制の構築
分 基 施策
1 護予防 日常生活支援総合事業
2 地域支援事業
◎ 度化防 推進
◎ 護予防 健康 ～健康長 奈良 一 目指 ～
住民 人間 尊厳 人権 守 家族及び地域社会
一員 重
住民 住 慣 地域や家庭 け長く自立 生活 営 こ
う自 健康 保持 増進 努 介護保険サ ビス 保
15
所 ～
◎ボ ンテ 等 民活動 支援
◎地域包括支援センタ 運営 充実 ～地域ケ 会議 推進～
◎地域 見守 施策 推進
◎総合的 相談支援体制 充実 ～ 事 丸 包括的支援体制 構築～
◎ 暮 高齢者 支援
◎ 護 組 家族等 支援 充実 新規
多様な生活支援サ ビ
の確保や権利擁護
分 基 施策
1 高齢者福祉サ 推進
2 地域生活支援体制 整備
◎認知症 方 支援
◎ 利擁護施策 推進
介護保険サ ビ
の充実強化
分 基 施策
1 居宅サ
2 護予防サ
3 地域密着型サ
4 施設サ
◎ 護保険サ 質 向 確保 ～事業者 指 言 監督 推進～
◎ 護人 確保及 資質 向
◎ 護情報サ 公表 制度周知等 推進
住まいの環境整備、医療 の連携
分 基 施策
1 高齢者 慣 環境 整備
2 認知症高齢者 慣 環境 ケ 体制
第 章 計 基本的 考え方
16
