平 成 25年 度 第 3回 市 民 参 加 推 進 会 議 議 事 要 旨
■ 開 催 日 時 平 成 25年 10月 28日 （月 ） 18時 30分 ∼ 20時 30分
■ 開 催 場 所 第 3庁 舎 第 2会 議 室
■ 出 席 者 ( 委 員 ) 奥 村 会 長 、大 谷 委 員 、佐 谷 委 員 、鹿 野 委 員 、大 塚 委 員 、髙 木 委 員 、 冨 秋 委 員 、伏 見 委 員
( 事 務 局 ) 小 檜 山 次 長 、村 田 課 長 、溝 上 係 長 、斎 藤 係 長 、植 草 副 主 査 、 湊 主 事 、菊 池 主 事
■ 議 事 次 第 1. 開 会
2. 会 長 あい さつ 3. 議 題
( 1 ) 平 成 2 5年 度 市 民 活 動 補 助 金 事 業 及 び 協 働 提 案 事 業 の 評 価 方 法 に つ い て ( 2 ) 平 成 2 5年 度 協 働 提 案 事 業 採 択 結 果 に つ い て
( 3) 平 成 2 6 年 度 市 民 活 動 補 助 金 制 度 の 実 施 に つ い て 4. 事 務 連 絡
5. 閉 会
■ 議 事 概 要
【議 事 要 旨 】
議 題 （1） 平 成 25年 度 市 民 活 動 補 助 金 事 業 及 び 協 働 提 案 事 業 の評 価 方 法 につ い て
■ 事 務 局 説 明
市 民 活 動 補 助 金 事 業 及 び 協 働 提 案 事 業 の評 価 につ いての目 的 や 今 年 度 実 施 した方 法 を確 認 した。また、評 価 時 期 及 び 評 価 項 目 に つ い て、市 民 参 加 推 進 会 議 及 び 協 働 事 業 選 考 委 員 会 での意 見 をもとに今 後 の運 用 案 を説 明 した。
■ 主 な意 見 （委 ：委 員 、会 ：会 長 、事 ：事 務 局 ）
【全 体 として】
会 ：事 務 局 の説 明 につ いて質 問 は あるか。
委 ：確 認 となるが、協 働 提 案 事 業 の実 施 は 2年 までということで良 い のか。
事 ：制 度 の枠 の 中 で 実 施 できるのは 、最 大 ２年 間 である。3年 目 以 降 は 、市 の 事 業 として実 施 す
会 : 3年 目 以 降 は 、制 度 とは 別 に担 当 課 と直 接 事 業 を実 施 す るという理 解 で良 い か。
事 ：そうである。
委 ：協 働 提 案 事 業 を継 続 す る場 合 、担 当 課 と団 体 の意 向 は 反 映 され ているのか。
事 ：2 年 目 に 継 続 す る場 合 は 、担 当 課 と団 体 が 相 談 し再 度 提 案 してくるので 、当 然 双 方 の 意 向 は 反 映 され てい る。3 年 目 以 降 に つ い ては 、団 体 と行 政 それ ぞ れ に ヒアリングを行 い 、意 向 を 確 認 している。
委 ：事 業 募 集 の日 程 につ いては 、予 算 要 求 の時 期 を踏 まえて行 っているのか。
事 ：協 働 提 案 事 業 につ いては 、10月 から11 月 が予 算 要 求 の 時 期 になるので、9月 に選 考 を行 い 、 採 択 となった事 業 に つ い ては 、事 業 担 当 課 で 予 算 を計 上 してい る。一 方 の 市 民 活 動 補 助 金 事 業 に つ い ては 、予 算 要 求 時 期 の 後 に 募 集 及 び 選 考 となる。予 算 につ い ては 、協 働 推 進 課 で計 上 してお り、実 績 などから応 募 事 業 数 を予 想 して積 算 してい る。
委 ：その方 法 でこれ まで支 障 は 無 かったのか。
事 : 特 に問 題 は 無 かった。
委 ：資 料 にある協 働 事 業 選 考 委 員 会 の意 見 とは 、いつ のことか。
事 ：今 年 の5月 に行 った市 民 参 加 推 進 会 議 での評 価 結 果 を6月 に報 告 した際 の意 見 である。
委 : 協 働 提 案 事 業 は 、24 年 度 に行 った事 業 評 価 を26 年 度 の 継 続 事 業 の 判 断 材 料 に す るとい う ことだが、同 様 に市 民 活 動 補 助 金 事 業 も選 考 の判 断 材 料 に活 かされ ているのか。
事 : 24年 度 に行 った事 業 評 価 を、26年 度 に実 施 す る事 業 を選 考 す る際 に活 かしてい る。
委 ：それ ぞ れ 事 業 を選 考 す る委 員 と評 価 す る委 員 に 重 複 してい る人 は い ない とい うことで よろし いか。
事 ：委 員 の重 複 は ない 。
【評 価 時 期 について】
会 ：評 価 の時 期 につ いて、今 後 も5月 に行 いたいという事 務 局 案 だが、意 見 があれ ば 伺 い たい 。
委 ：初 め て事 業 評 価 を行 ったが 、協 働 提 案 事 業 と市 民 活 動 補 助 金 事 業 の 自 立 促 進 事 業 、活 性 化 事 業 と3つ の種 類 の事 業 評 価 を2日 間 で行 ったので、整 理 しづ らかった。
活 性 化 事 業 は 、団 体 の 報 告 を受 け補 助 金 の 支 出 に つ い て透 明 化 す ることは 必 要 で あると思 うが 、自 立 促 進 事 業 は 、パ ンフレットを作 製 したなどの 内 容 や 補 助 金 の 額 も10 万 円 が 上 限 で あり、この会 議 で評 価 す ることは 妥 当 なのかと思 う。
事 : 確 かに 大 規 模 な事 業 では ない が、パ ンフレットの作 成 などにもただ 作 るだけでなく、活 動 の周 知 などを通 した団 体 の 活 動 基 盤 の 強 化 などの 目 的 が ある。実 際 に 事 業 を行 ってその 目 的 を 達 成 で きてい るの か 、また効 果 を高 め るに は どうしたらい い か など、具 体 的 なアドバ イスをい た だいている。
次 の活 動 につ なげ てい くため にも外 部 評 価 は 必 要 である。
ただし、評 価 対 象 の補 助 金 交 付 事 業 が 増 えてい ることで委 員 の 負 担 が増 えてい ることは 認 識 しているので、負 担 を軽 減 す る案 を事 務 局 で検 討 している。
委 : 評 価 が 必 要 なことは 理 解 してい るが、協 働 提 案 事 業 、活 性 化 事 業 、自 立 促 進 事 業 と全 体 の バ ランスを考 えたとき、自 立 促 進 事 業 を評 価 す ることかどうなのかと思 っていた。
会 : 自 立 促 進 事 業 の評 価 項 目 には 「費 用 対 効 果 」が無 いが、活 性 化 事 業 にあるのは なぜ か。
事 ：自 立 促 進 事 業 につ い ては 一 年 目 の 団 体 が 申 請 す ることが多 く、上 限 が10 万 円 とい うこともあ り、予 算 執 行 に つ い ては 事 務 局 で 確 認 してい ることなどか ら、費 用 対 効 果 より事 業 の 目 的 が 達 成 され たの か、また、達 成 され てい ない とす れ ば どこが 足 りない のか を評 価 してい ただ き、今 後 の活 動 の活 性 化 につ なげ ていきたいと考 えているためである。
会 ：5 月 に 行 った評 価 会 は 、協 働 提 案 事 業 と市 民 活 動 補 助 金 事 業 を同 日 に 行 ったの で 整 理 し づ らかったが、別 の日 に行 うことも選 択 肢 としては あると思 う。。
今 年 度 は 、プ レゼ ンテー ションを行 う団 体 の グル ー プ 化 など、運 用 を工 夫 しなが ら実 施 したが 、 今 後 も同 日 に行 うということか。
事 ：開 催 日 程 をず らす という意 見 があれ ば お 願 いしたい。
委 : ある自 治 体 のまちづ くりファンドは 評 価 と事 業 の選 考 を同 日 に行 っている。
市 民 活 動 補 助 金 事 業 につ い ては 、以 前 、浦 安 市 も事 業 実 施 年 度 に 前 年 度 の 事 業 評 価 と同 一 事 業 年 度 の選 考 を行 っていたが、平 成 19年 度 実 施 事 業 から平 成 18年 度 実 施 事 業 が完 了 す る前 に選 考 す ることになったのは 、何 故 なのか気 になる。
協 働 提 案 事 業 は 予 算 要 求 の時 期 との絡 み があるので理 解 できる。
事 : 平 成 19 年 度 実 施 事 業 か ら募 集 時 期 を前 年 度 としたの は 、平 成 18 年 度 に 市 民 活 動 補 助 金 審 査 会 か ら「市 民 活 動 補 助 金 の審 査 及 び 採 択 の 時 期 を前 年 度 に 行 うことで、団 体 が 補 助 事 業 を１年 間 通 して行 えるように してもらい たい 」等 の 意 見 に 応 え、市 民 活 動 団 体 の 使 い や す さ を考 慮 したためである。
委 ：3月 に評 価 会 を行 い、5月 に事 業 の選 考 を行 えば 、次 年 度 の企 画 に評 価 を反 映 す ることがで きる。
委 ：私 が勤 務 してい た会 社 では 、報 告 と新 しい企 画 の提 案 は 同 日 であった。 この時 期 に評 価 を行 って、今 回 何 を評 価 したら良 いか分 からなかった。
委 ：役 所 特 有 の 予 算 の 事 情 が あり、なか なか 難 しい の は 十 分 承 知 してい るが 、私 も評 価 時 期 を 見 直 した方 が良 いという意 見 に賛 成 である。
委 ：評 価 す る委 員 と選 考 す る委 員 が 、ある意 味 で は 一 緒 で も良 い の か と思 うが 、市 民 活 動 補 助 金 事 業 を市 民 参 加 推 進 会 議 で評 価 す ることとなった経 緯 は 。
事 : 協 働 提 案 事 業 は 、制 度 当 初 か ら選 考 と評 価 を別 の 視 点 で見 てもらい たい とい う趣 旨 より、市 民 参 加 推 進 会 議 で評 価 をいただいてい た。
市 民 活 動 補 助 金 事 業 は 、平 成 22 年 度 まで は 選 考 す る補 助 金 審 査 会 が 評 価 も行 ってい たが 、 制 度 を所 管 してい た市 民 活 動 推 進 課 と協 働 推 進 課 が 統 合 され たことに 伴 い 、協 働 提 案 事 業 同 様 、市 民 参 加 推 進 会 議 で評 価 す ることとなった。
委 : 他 の自 治 体 は 、事 業 の選 考 と評 価 は 同 じ機 関 で行 ってい るのか。
事 : 選 考 と評 価 分 けてい る自 治 体 もあれ ば 、分 けてい ない 自 治 体 もある。本 市 で は 分 けてい ると いう状 況 である。
会 ：評 価 の 時 期 につ い て、協 働 提 案 事 業 は 従 来 どお り5 月 に 実 施 す るとい うことで 良 い が 、市 民
【評 価 項 目 について】
委 ：協 働 事 業 選 考 委 員 会 の 意 見 が 資 料 に あるが 、市 民 参 加 推 進 会 議 で の 評 価 結 果 を受 けて の意 見 か。
事 ：そうである。
協 働 事 業 選 考 委 員 か ら、総 合 評 価 では 「良 好 」となってい るが 、講 評 を見 るとそうは 読 み 取 れ ない 事 業 もある。その 差 に 違 和 感 を覚 えるが 、「概 ね 」とい う表 現 が あい まい では ない の か 。事 業 の良 し悪 しをももっとは っきりさせ るべ きでは ないかという意 見 が出 され た。
委 : 評 価 す る側 からす れ ば 、「概 ね 」という項 目 は 分 かりや す いと思 うが。
事 ：前 回 の評 価 時 に推 進 会 議 の委 員 から、評 価 したい 部 分 があったが、評 価 項 目 には ない ので 評 価 で きなか ったとい う意 見 をい ただ い た。意 見 を踏 まえ、次 回 か ら「特 に 評 価 す る点 」とい う 項 目 を設 けたい と考 えてい る。また、現 在 の評 価 レベ ル が3 段 階 となってい るが5 段 階 にしては という意 見 も選 考 委 員 会 からは い ただいてい る。
その点 につ いてご意 見 をいただきたい。
事 ：「特 に評 価 す る点 」につ い ては 、内 容 につ いては 記 述 せ ず 、委 員 それ ぞれ が特 に評 価 したい 事 業 につ い て加 点 す るという方 法 か。
事 : そのように考 えている。
会 ：「特 に 評 価 す る点 」を加 えることは 問 題 ない のでは 。評 価 レベ ル に つ い ては 、評 価 す る側 から す ると5段 階 より3段 階 が評 価 しや す く、さらに分 ける必 要 は ないように思 うが。
委 : 3段 階 のほうが評 価 しや す いと思 う。
委 : 総 合 評 価 の 「良 好 」は 、企 画 書 に 書 い てあることを実 施 したとい うことで、「優 良 な協 働 事 業 」 は 企 画 書 に書 い てあるものに加 えて、プラスアル ファまで実 施 したとい うことのような印 象 を受 け るのだが。
事 ：事 業 の 良 し悪 しとい うよりも、市 民 若 しくは 行 政 の み で 実 施 す るよりは 、協 働 に 適 した事 業 で あるということで、その様 に表 現 している。
委 : 評 価 書 のフォー マットは 良 い と思 うがが、もう少 し項 目 の表 現 を工 夫 できるのであれ ば 、より評 価 しや す い。
委 : 総 合 評 価 につ いては 、評 価 の結 論 なので今 の形 でもが趣 旨 が伝 わるのでは ないかと思 う。
事 ：い ただい た意 見 を踏 まえて、できる限 り工 夫 していきたい。
議 題 （2） 平 成 25年 度 協 働 提 案 事 業 採 択 結 果 について
■ 議 事 概 要
今 年 度 採 択 され た協 働 提 案 事 業 5 事 業 に つ い て、選 考 会 の 全 体 講 評 と個 別 事 業 の 概 要 、 選 考 ポイント等 を説 明 した。
議 題 （3） 平 成 26年 度 市 民 活 動 補 助 金 制 度 の 実 施 につ いて
■ 議 事 概 要
平 成 26 年 度 の 市 民 活 動 補 助 金 制 度 に つ い て、実 施 時 期 などの 概 要 を説 明 し「応 募 資 格 」の 変 更 点 につ いて、了 承 され た。
事 務 連 絡
・第 2期 市 民 参 加 推 進 計 画 策 定 に伴 い 、今 後 の会 議 日 程 を連 絡
