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第3回府中市庁舎建設基本計画市民検討協議会(要旨)

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Academic year: 2018

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1

3

回府中

庁舎建設基

民検討協議会

成25 9 21日 土

午前10時 午

府中 役所 庁舎3階会議室

1 出席委員 24人

2 席委員 1人

3 務局 政策総務部政策課長 森

庁舎建設担当副主幹 茂木 庁舎建設担当主査 伊橋

㈱日 設計 成 佐藤 村瀬

4 傍聴者 1

5 議 前回

 現庁舎 い 利用者目線 気付 感 い

 ~個性あ 新庁舎 う 実現~

新庁舎 ン い

6 資料 資料1 第3回 民検討協議会 ン

(2)

2 要

茂木 第3回府中 庁舎建設基 計 民検討協議会 始

委員定数25人中22人 出席 過半数 超え い 協議会 効

成立 後 2 到着

傍聴希望者 傍聴 許可 い う

※良い 声あ 傍聴者入室

※配 資料 確認

1 前回

伊橋 う い い

 う 解 いう 関 前回 民検討協議会

意見 職員検討会 意見 追記

 1 水 緑 豊 空間 都立府中公園 い 意見 頂い

並木 府中用水 西府湧水 加え 公園 追記

 2 歴史 伝統 文 持 熊 神社 府中囃子 国府 鼓 例大祭

商工 意見 頂い 中項目 整理 伝統

精神 中 伝統 伝統芸能 追記

 3 活発 民協働・活動 民活動 地域 ン 議会 通

民意 映 加え 企業 協働 追記

前回

 前回 歴史・伝統・文 発展 庁舎

活用方法 い 民活動 民 行政 関係 良

庁舎 役割 い 議場 い 3 行

 活用方法 い 意見 :物販飲食 :展示関連

: 大 3 類 全体的 産官学 連携 図 い

う意見 出 ほ 駅前再開発 民活動 場 大

必要 い いう意見 出

 :物販飲食 農協 農工大 農業高校 作

農産物 販売所 府中産 菜 使用 ン 意見 出

 :展示 わ 歴史 展示 う いう意見 出

歴史館 施設 あ 不要 いう意見 出 自然

いう 崖線 特色 伝 祭 いう 祭

囃子 いう 企業

競馬 PR展示 い 意見 出

 : 意見 災害対応可能 場所 高齢者 休憩所

ン 場(新 い産業・企業創生 場) ン セン 学生

(3)

3

駅前再開発 A地区 状況 い

 活用方法 中 駅前再開発 A地区 い 意見 頂い

改 状況 報告

民活動 実際 民 活動 行う 民 交流 場 民活動

支援窓 実現 向 民参加 進 い 民活動推進協議会 議論

行い 最終的 整備計 容 い 後 整備計 容 踏

え 皆様 意見 A地区 庁舎 役割 担 い 検討 進

 民 行政 関係 良 庁舎 役割 い :場 提供

:機会 提供 :災害時対応 大 3 類

 :場 提供 自治会相互 関係 架 橋 多摩地域 意

見 出

 :機会 提供 長 職員 交流 機会 増 民 声 広

聴 入 体制 行政情報 可能 限 公開 者 役所

観 PR い 意見 出

 :災害時対応 災害時 情報発信 災害時 対応

庁舎 い 意見 出

 意見 窓 関連 高齢者 子育 世代関連部署 層階

配置 手 関係 窓 1階 集約 い 意見 適 動線計

職員 執務環境向 全体 使い勝手 い 意見 維持保全コ

検証 い 意見 出

 議場 い :使え 議場 :見え 議場 いう大 2 類

 :使え 議場 多目的 利用 可能 議場 民協議会・審議

会等様々 集 小中高生 模擬議会 結婚式 コン 行う い

意見 出

 :見え 議場 顔 見え 傍聴席配置 外 様子 見え 議場

設置 配信 意見 出

 議場 質素 い い 傍聴者出入

方向 ほ い 層部 窓 視 議場 層階 設置 い 意見

茂木 前回 議 録 確認

※議 録 関 訂 項等:無

茂木 民検討協議会 出 意見 対 職員 ・意見

 前回 民検討協議会 頂い 意見 職員検討会 報告 報告 容

対 職員 意見 出 紹

(4)

4

生 ン 場 提供

 民 健康 考え 産官学連携 いう ン ン コ

飲料 提供 行 い 大学 新歓コン ン PR 急

性 コ 中毒 減 啓発

 地元企業 就職セ

 災害時 ン 水 提供 行う

 大学 企業 講師 招 民 職員 研修 行う

 外語大 NPO 活用 外国人 地域 生活 う 溶 込 う

場 設

 農工大関係 農業高校産 菜直売所・ 民農園 支援・ 健康相

談・災害時 保護 救護 実施

ン ン等 増え 自治会問題 多 発生 い 街 相談出来 場

相談所 提供

 自治会 連合会 設 う

 ン ン 管理組合 人 集 交流 機会 設

 民相談 充 図

 自治会 士 あ 近隣 文 セン 利用 優 う

自治体単体 自治体 士 中心 府中 目指

欲 い

 武蔵国 対象 自治体 府中 束 活動 国府復活 目指

行政 観 力 入 欲 い

 観 観 策定・販売

 府中歴史館 新庁舎 組 込 歴史 府中 PR

 映 撮影場所 使 え 庁舎

 建物自体 観 資源 う 庁舎

者 役所

 =府中競馬場

PR

 府中 ソン 大

 人 一日 長 東京FC コ

 自 使え 休憩 ・ 等 居心地 良い空間

 街コン 婚活 場 提供

 展示 競馬場 向 温泉 開発 足湯 設置 姉妹

(5)

5

茂木  職員 庁舎 機能 直接的 関わ い

中 実現 い う いう話 出 場合 新庁舎 う

展開 い い いう話 将来的 い 基 計 中

対応 必要性 い 示

い い

 後必要 応 民検討協議会 職員検討会 出 意見 共

出 意見 対 伺う 連携 図 い い

茂木 長岡 状況等 い

 前回 長岡 協働 話 中 長岡 施設 稼働率 う い

いう質問 出

 長岡 確認 結果 長岡 い 似 う 施設

あ 中 長岡 中央公民館 ン 長岡 長岡

様 稼働率 高い 中央公民館 地 5階 和室 音楽室 大 小

民 活動 場 い ン 長岡 い

多 会議室 交流 呼 民 集う場 長

岡 近い 3階 5階 設置 い

 複数 施設 あ 多 民 利用 あ 民活動 行う施設 足 い

いう状況 い 長岡 裏側 あ 借 新 民交

流施設 設 い 民 集う施設 多 あ 中 全体的 稼働

率 高い いう状況 あ

※ 第1 対 質問

委員 質問1

 長岡 公共施設全般 稼働率 高い いう 地域性

公共施設全般 言え 後者 あ

建設 背 過程 い う 協議会 行わ

後 設定 良 可能 あ 掘

ほ い

茂木  地域性 活動 活発 異 思う 府中 NPO ン

始 民活動団体 数多 あ 民活動 管轄 い 民活動推進課

連携 図 駅前再開発 5,6階 完結 いう 調査

新庁舎 必要 確保 考え い

委員 質問2

 府中 文 セン 各地区 あ 長岡 う 施設 各地区

茂木  長岡 府中 文 セン う 施設 あ 確認 い い 文

セン 規模 大 い施設 い 在 い いう

(6)

6

委員  散 ほう 良い あ 程 集中 ほう 良い 稼働率 高

い いう 当 効果的 辺 検討 必要 あ

茂木  府中 い 後 庁舎 あ 方 ういう機能 併 持 ほ

う 良い いう 検討 い い

委員 質問3

 何 前 長岡 行 際 駅前全体 再開発 街 あ 発展

い う感 新 い建物 建設 稼働率 良い いう 過

渡期 い 思う

茂木  様々 施設 多 利用 い 時 良い 後人 減少

利用者 減 想定 施設 う活用 い いう 含

庁舎 全般 公共施設 い 考え い 公共施設

ン 担当 府中 全体 施設 計 立 い

2 ン い

日 設計 佐藤 ン い

 現在使わ い 庁舎 い 利用者 目線 気付

感 い い 率直 意見 述 頂 い

 湧 い う7 ワ 用意 セ

ン あ 方 情報 セ 含 開館時間・開館

日 情報発信 交通 環境配慮 以

6 項目 属 い

 個性あ 新庁舎 実現 いう 庁舎

ン 関 意見 頂 い

 前回 後高齢 社会 対応 庁舎 考え い い

いう意見 頂い 日 ン う 視 意見 頂

 窓 関 々回 ン 設定 い 回

窓 以外 ン い 意見 頂 考え い

ン い

 ン 齢 性別 国籍 個人 能力 関わ

多 人 利用可能 う 人間 考え方 環境 ン

あ ン 7原則 いう あ

踏 え 府中 ン 5 視 定 い

 公 : う 利用

例 目的地 着 健常者 車い 利用者

移動

 簡単:容易 利用

(7)

7

 全:誰 危険 全 利用

例 健常者 微妙 気 い段差 あ 車い 利用者 杖

利用 い 方 危険 伴う う 段差 い

 機能:使い勝手良 利用

例 子 寄 車い 利用者 見え う 視 高

配慮

 快適:快適 利用

例 痛 感 い工

 ン 大 3 考え方 あ 情報 交

通 あ 誰 う 状況 あ い 動作 う

いう ン 考え方 い

 府中 ン 5 視 踏 え うえ 新庁舎 求

意見 頂 最終的 ン う

い い 考え い

※ 庁舎 例紹

・車い 駐車場

・ ン ン

・授乳室

・多目的

・ ン

※ 明 中 質問

委員  東京 ン 決定 ン 行わ いう意識 持

い ?

茂木  2020 府中 外国人観 客 来 可能性 あ うい 視

踏 え ン 組 頂 い

 現時 既 公表 い 業工程 工 完了予定 成33

2021 い 仮設庁舎 建 建設 実現

整備手法 工 工程 変わ 可能性 あ

 庁舎 い 完成 断言 い 段 外国人 方 府中 訪

暮 意識 必要 あ 後 参考 い

※ ン 50

※各 発表

1G 2 合わ 発表

(8)

8

 廊 狭い 通路 広

 庁舎 急 あ

 建物 わい

 多 ン 積 い

 通路 狭 通行者 打合 い 人 ン

 段差 多 迷路 う い

 府中 駅 府中駅 間 いう 庁舎 う 通路

設 面白い い

 大國魂神社 周辺 環境 配慮 層 庁舎

 気兼 休憩 広

 1階 民談話室 味気 空間 い

 日曜日 開庁 ほ い

 狭い

 車い 利用 利用 想定 い い

 少 い

 入 狭い

 再開発 駐車場 連携 図 利用効率

 駐車場 庁舎 車い セ 悪い

 駐車場 改善

 府中街 車 多い 常時駐車場入 ン い ほ い

 駐輪場 根 あ 部 狭い

 庁舎 案 設置 見 い

 売店 粗 品物 少 容 魅力 い

 食堂 営業時間 短い

 民 利用可能 給湯室 あ い 清潔 水飲 場 ほ い

 休日 庁舎 来 際 西庁舎 通路 通 机 書類 置い あ

セ い 不 感 書類 施錠可能 中 入

対策

 ソコン セ ワ 付 い 引 出 施錠

い 危機管理 面 心配

 府中 庁舎 あ 思う セ 管理 設

置 い 個人情報 セ 置い あ

不測 態 際 業務 う

 災害 緊急時 情報発信 体制 整 い

2G

 現庁舎 い 一番意見 多 問題 あ 非常 狭

(9)

9

 開庁日・開庁時間 短い いう 最近 土日 利用者 多い いう

ういう 不便 あ

 自転車置 場 井 頭 い 人 い

 駐車場入 1箇所 無い

 空調管理 い 適 温 管理 い い

 窓 相談 狭い 後改善 ほ い

 最近 手 押 便 立 自動的 水 流

手 使用 利用 い う

 ・ ・階段 近い場所 あ ほ い

 民 利用 公衆電話・ ・ ソコン 置い ほ い

 中無休 土日 開庁 ほ い 杉並区 365日開庁 い

 預 あ い

 目 不自 方 字 引 歩 い 新庁舎 検

討 際 面 ほ い

3G

 現庁舎 い 劣悪 改善 余地 あ いう

意見 多い

 汚い

 庁舎 暗い

 要書類 対 付 い い

 庁舎 出入 無防備 い

 役所 場所自体 わ い

 勾配 階段 階段 置 空気 流 考え ほ い

 数 少 い

 回遊性 あ 良 い 移動頻 高い ン 業務 1 2階 いう

当然 あ 現状 待合い 場所 行 感 あ 配置

い 改善 待 時間 短

 新庁舎 計 職員 意識 改善 余地 あ い 思

う ン 執務 目 椅子 着 あ

煩雑 見え 気 銀行 ン 周

参考 情報管理 整理整頓 身 い 観 少 考え 余地

あ 思う

 利用者 銀行 あ あ い

 建築基準法 必要最 限 絶対的 あ 当然 建

(10)

10

 健常者 い方 各部署 移動 いう考え方 ン

話 進行 い 気 う 健常者 い方 使え 総

合窓 窓 設置 ン 固執

い い 窓 行 案 対 解決

組 あ い い 各部署 手話 人 い いう

う い 思う 区 村 い い いう意味 良い

4G 2 合わ 発表

 い 以前小学校 停電 使用 休校

いう 件 あ うい い う全 電動

多目的 別 手動

 広 明 ほ い

 災害 字 小 咄嗟 時 い

 監視 窓 付

閉庁時間 開庁日

 24時間 え 一番良い 24時間 無理 高齢者関係窓 等 部

署 開庁時間 長 い い

情報発信

 広報 活用

 総務・広報 部署 民 目 付 い い

 災害時 FM ほ い

交通

 来庁 高齢者 滑 庁舎 入 う 工

い い

 庁舎 入 階段 様 高齢者 滑 通 う

い い

 狭い

環境配慮

 陽 活用 考え

 西側 緑 置

 各 休憩所 い 設置 い い

 非常用電源 長時間使え

 防災セン 防災危機管理課 庁舎 置 い

(11)

11

 現庁舎 い 利用者 目線 気付 い 様々 思い 持

利用 い 感 関係者 耳 痛い話 多 あ うい

部 後 計 活 い い

 セ 関連 話 い 出 い 庁舎 建替え

関係 職員 意識 変え い い

 回 あ ン 後策定 基 計 中

要 ン 皆様 頂い 意見 参考 基 計 映 い

森  セ 関連 等セ 確保 い いう

質問 あ 室 あ 庁舎 東 西庁舎 い新耐震設計基準

職員 許可 得 い 入 い 組 い

 関 い 現在

場所 い 東日 大震災規模 地震 起 場

合 場所 被災 あう 結局使え 業

いう懸念 遠隔地 2箇所 置 2箇所

持 い いう形 情報管理 い 進 い

26 中 うい 形 う進 い

 被災 あ 時 HP 更新 い 民 対 情報提供

場所 HP 更新 う 変更

行 い

※ 第2 関 質問

委員 質問1

 い 金融機関 広域災害 想定 関東

圏 あ 関西 移 い うい 配慮 計

森  セン 耐震性 高い建物 地震 起 い場所 あ 毎

日 更新 う1箇所 う セン

保管 全 計 い

委員 質問2

 府中 高齢者全員 PC 操作 考え い 情報弱者 呼

い う 人 府中 中 程 い ういう人 対

う 情報

森  具体的 人数 把握 い い PC 携帯電話 持 い い方 新聞

折込 郵送 広報紙 等 情報 い う心 い

全 う いう 難 い

委員  日常的 あ 済 緊急 場合 う

森  現在 地域防災計 見直 行 い 基 的 自助・共助 地域 方々

(12)

12

時 い 全 行政 対応 いう 困難 あ 考え

委員 意見

 窓 層階 集中 いう う 意見 多 出 集中

職員数 多い いう 持 心配 あ 程 部署 散

必要 い

委員 質問3

 災害 関連 災害 起 際 周 建物 倒 庁舎 残 い

う い 情報発信 い うい 意味 免震構造 価

値 高い 思う 免震構造 高 あ 建物 建 い 地

駐車場 技術的 困難 聞い あ 技術的 可能

日 設計 成  現在計 中 庁舎 近 竣工 庁舎 ほ 免震構造 採用 い

高い建物 採用可能 ワ ン ン等 採用 い 地 駐

車場 あ 場合 免震構造 可能 あ 1,2階 耐震構造 免

震層 設 免震構造 い あ 現在 様々 建物形状 免

震構造 計 可能 い

 免震構造 地震力 直接建物 入 い 大 地震 あ 際

機能 停 業務維持 災害時 様々 情報 民 皆様

向 発信

 免震構造 ほ 耐震構造 制震構造 大 3 構造 現在採用 い

免震構造以外 耐震性能 制振装置 耐震性

高 揺 建物 入 室 あ 什器 倒

井 照明 落 被害 起 い あ 庁

舎 い 免震構造 採用 いう 現在進行中 設計 中 非常

多 検討 い

 回 防災 関 構造 関 資料 用意 明

3

茂木  回 開催 10 12日 土 午前10時 会場 行う予定

 以前質問 挙 府中 来庁者数 関 来庁者数 ン

行 い 東西 入 い 来庁者数 10 1日 31日

ン う調整 い

 ン 数値 い 時期 協議会 報告 可能 あ

自治体 来庁者数 比較 考え い

※全体 通 質問 意見等

委員 質問1

 来庁者 窓 目的 来庁 調 可能

茂木  後庁舎 設計 い 非常 要 部 考え い 相互

(13)

13

後設計 入 前 段階 調査 行わ い 考え い

 東西 ン 来庁者数 あ 段 い 方 来庁

い 把握 簡単 調査

森  基 構想策定時 来庁者数 関 民 ン 実施 調査対象人

数 500人 結果 現状通 あ 限 い 来庁 方 約

85%程 1階 窓 利用者 あ 集計 い 関連資料 回

検討協議会 皆様 提供

委員 質問2

 回協議会 資料 前 い 助 当日出

込 時間 十 理解 い

茂木  回 防災 日 設計 明 あ 免震構造

関 資料 あ 前 用意 可能 あ

委員 意見1

 庁舎検討 協議会 来庁 方 便利 う いう 当然 あ

わ わ 役所 来 手 可能 いう 理想的 あ 忘

い う い い

 情報 い 様 わ わ 庁舎 来 情報 得 大

考え

 議会 様子 各委員会 配 資料 い ン 活用 情報

集 自治体 あ 府中 うい 環境 無い い 遅

い 感

 都 計 審議会 議 録 見 会議資料 掲載 い い わ

い 掲載 い 自治体 あ 検討い い

委員 意見2

 前 い い 資料 用意 ほ い いう意見 出 可能 あ

良い ン 利用 免震 構造 関 知識 得

自 予備知識 勉強 日 設計 明 理解

委員 意見3

 府中 理解 いう意味 府中 統計資料 毎 1冊置い

い い

茂木  了解

参照

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