顕在化する人口減少社会と自治体経営
著者
前田 高志
雑誌名
Econo forum 21 = エコノフォーラム21 : 学生と教
職員のインターコミュニケーション誌
号
20
ページ
30-30
発行年
2014-03-15
URL
http://hdl.handle.net/10236/11855
Econo Forum 21／ March 2014 30 シリーズチャペル＜経済と人間＞ い ま 私 た ち は 人 口 が 減 少 し 続 け る と い う 未 経 験 の 状 況 に 直 面 し て い る 。 明 治 維 新 以 降 、 わ が 国 の 人 口 は 常 に 増 え て き た ︵ あ の 第 二 次 世 界 大 戦 の 惨 禍 の 時 代 に も 総 人 口 は 減 っ て い な い ︶。 周 知 の よ う に 総 人 口 の ピ ー ク は ２ ０ ０ ８ 年 の １ 億 ２ ８ ０ ８ 万 人 で あ り 、 現 在 、 人 口 は 着 実 に 減 り 続 け て い る 。 国 立 社 会 保 障 ・ 人 口 問 題 研 究 所 の 推 計 で は 約 50年 後 に は 中 位 推 計 で ８ ６ ７ ４ 万 人 、 低 位 推 計 だ と ７ ９ ９ ７ 万 に な る と い う 。 つ ま り 、 こ れ か ら 50年 か け て 今 か ら 50年 前 の 人 口 に 戻 っ て い く こ と に な る 。 た だ し 、 向 か う 先 は 10人 中 ４ 人 が 高 齢 者 と い う 、 50年 前 ︵ 20人 中 １ 人 が 高 齢 者 ︶ と は 全 く 異 質 の 社 会 で あ る 。 身 近 な 例 で い う と 、 最 近 、 関 西 で 最 も 住 み た い ま ち と し て 評 判 で 人 口 増 が 顕 著 な 西 宮 も 例 外 で は な く 、 30 年 後 に は 約 １ ・ ６ 万 人 の 人 口 減 が 見 込 ま れ て い る 。 同 じ く 宝 塚 は ２ ・ ２ 万 人 、 川 西 ３ ・ ２ 万 人 、 伊 丹 １ ・ ６ 万 人 、 三 田 １ ・ ５ 万 人 、 そ れ ぞ れ 人 口 が 減 る し 、 県 庁 所 在 地 で １ ５ ０ 万 都 市 の 神 戸 は 18・ ８ 万 人 の 減 で あ る 。 人 口 の 減 少 を 視 覚 で と ら え よ う と 思 え ば 通 学 な ど の 途 中 に 街 な か の 空 き 家 を 探 し て み る と 良 い 。 空 き 家 が 思 っ て い る 以 上 に 多 い こ と に 気 づ く は ず で あ る 。 阪 神 間 で い う と 空 き 家 率 ︵ 空 き 家 数 ÷ 総 住 宅 数 、 ２ ０ ０ ８ 年 ︶ は 西 宮 や 宝 塚 、 芦 屋 が 約 10％ 、伊 丹 と 川 西 、三 田 が 約 11％ 、 尼 崎 が 約 16％ 、 そ し て 神 戸 は 14％ と な っ て い る 。 す な わ ち 、 単 純 に 言 っ て 少 な く と も 10軒 に １ 軒 は 空 き 家 、 そ こ に 人 が 住 ん で い な い と い う こ と に な る 。 阪 神 間 や 神 戸 と い っ た 大 都 市 圏 域 に お い て で す ら こ の よ う な 状 況 な の で あ る 。 こ れ ま で 私 た ち の 社 会 や 経 済 、 国 や 自 治 体 の 政 策 ・ 制 度 な ど は す べ て 人 口 の 増 加 、 と り わ け 生 産 年 齢 人 口 の 大 幅 な 伸 び を 前 提 に つ く ら れ 、 成 り 立 っ て き た 。 所 得 を 生 み 出 す 人 口 が 増 え 、 そ れ ら 労 働 人 口 に 支 え ら れ た 生 産 活 動 と 消 費 が な さ れ 、 さ ら な る 富 を 生 み 出 す 、 そ ん な 時 代 が 確 か に 存 在 し た 。 し か し 、 い ま そ の 前 提 条 件 が 全 く 逆 の 方 向 を 向 い て し ま っ た の で あ る 。 た と え ば 私 が 専 門 と す る 地 方 自 治 体 の 行 財 政 に つ い て も 、 こ れ ま で と 同 じ で は あ り え な い し 、 そ の こ と を 私 た ち は し っ か り と 意 識 せ ね ば な ら な い 。 阪 神 間 の 自 治 体 で い う な ら ば 、 恵 ま れ た ロ ケ ー シ ョ ン に よ っ て 豊 か な 税 収 を 享 受 し 、 社 会 資 本 の 整 備 に 追 わ れ た 時 代 も あ っ た も の の 、少 な く と も﹁ よ り 良 い 明 日 ﹂ や ﹁ 誰 も が 住 ん で 良 か っ た と 思 え る ま ち ﹂ 等 へ の 期 待 を を 市 民 に 提 供 し て き た は ず で あ る 。 厳 し い 都 市 間 競 争 の 中 で 地 域 の 活 性 化 を め ざ そ う と す る 時 で す ら 私 た ち は 敗 者 に な る こ と を 想 定 し て い る わ け で は な か っ た 。 し か し 、今 後 、人 口 が 確 実 に 減 っ て い く な か で 、 私 た ち は 限 ら れ た 資 源 を 何 に 向 け る べ き か 、 そ し て そ の と き に 何 を 諦 め る べ き な の か を 選 択 す る 勇 気 と 覚 悟 が 求 め ら れ て い る の で あ る 。 そ の こ と を 抜 き に し て 住 民 福 祉 を 実 現 す る 自 治 体 経 営 な ど あ り え ま い 。 ■
