イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 一 六 .
イ
ギ
リ
ス
王
制
復
古
期
に
お
け
る
財
政
収
入
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構
造
仙
田
左
千
夫
は し が き 一 六 六 〇 年 、 王 制 復 古 と と も に 、 イ ギ リ ス は 政 治 的 反 動 期 に 入 る 。 革 命 家 の 処 断 、 革 命 的 立 法 の 廃 棄 、 没 収 王 領 地 . 司 教 領 地 の 奪 回 な ど 反 動 政 策 が 展 開 さ れ る 。 . し か し な が ら 、 革 命 期 に 成 就 さ れ た ブ ル ジ ョ ア 的 利 権 は 、 こ れ に よ っ て 霧 散 し な い 。 そ れ ど こ ろ か 、 こ れ ら に 抗 し つ つ , 成 長 を 遂 げ る 。 原 蓄 過 程 の 担 い 手 は 、 依 然 、 前 期 的 商 業 ・ 金 融 ブ ル ジ ョ ア ジ ! で あ る 。 彼 等 は 王 室 財 政 と の 間 に 相 互 依 存 の 関 連 を 保 ち つ づ 原 蓄 過 程 の 歴 史 的 一 側 面 を 担 当 す る つ 末 期 に い た っ て 、 中 産 的 生 産 者 層 の 勢 力 よ う や く 拾 頭 し 、 原 蓄 過 程 の 基 調 に 変 更 の 兆 が み え は じ め る 。 わ れ わ れ は こ の こ と を 徴 税 請 負 制 度 の 消 長 の 裡 に 看 取 す る こ と が で き る 。 ・ 小 稿 に お い て は 、 み ぎ の 観 点 に た っ て 、 王 制 復 古 期 に お け る 収 入 構 造 を 概 観 す る が 、 と り わ け 収 入 の 大 宗 的 存 在 た る 租 税 構 造 の 解 明 に 焦 点 を あ わ せ 、 同 時 に 、 こ れ に 係 わ る 徴 税 請 負 制 度 の 意 義 を 検 討 し た い 。 [ 王 制 復 古 期 に お け る 収 入 構 造 王 制 復 古 期 に お け る 収 入 は 、 大 別 し て つ ぎ の 三 つ の 系 列 か ら 成 っ て い る 。ω 経 常 収 入 (℃ ω 昌 昌 ① 見 寄 毒 2 ① ) 一 関 税 ・ 消 費 税 ・ 炉 税 ・ 封 建 的 大 権 収 入 切 ﹂ 議 会 供 与 収 入 (霧 島 壁 窪 m曼 O 錘 5 冨 ) 一 一 追 加 関 税 ・ 追 加 消 費 税 ・ 人 頭 税 ・ ス タ ン プ 税 ・ 月 割 税 ・ 補 助 金 偶 一 時 収 入 (≦ 器 = 8 8 自 家 ω2 § 。。) 1 王 領 地 売 却 収 入 ・ 寄 贈 金 ・ 借 入 金 ・ 貨 幣 鋳 造 ・ 漁 業 特 許 権 収 入 ・ 略 奪 強 奪 収 入 ω 経 常 収 入 絶 対 王 制 以 来 の 主 室 財 政 の 存 立 基 盤 は 、 封 建 的 土 地 所 有 を 基 礎 ど す る 封 建 的 大 権 収 入 に お か れ て お り 、 こ れ を 補 完 す る に 、 前 期 的 商 人 ・ 金 融 ブ ル ジ ョ .ア ジ ー 依 存 に 立 脚 す る 租 税 ・ 借 入 金 を も っ て し て い た 。 し か る に 、 革 命 を 経 た こ の 時 点 に お い て は 、 封 建 的 大 権 収 入 の 多 く は そ の 意 義 を 減 じ 、 代 っ て 若 干 の 租 税 が 議 会 の 承 認 に よ る 国 王 へ の 付 与 と い う 形 で 、 経 常 収 入 の 中 核 的 地 位 を 占 め る に い た る 。 (1 ) ・ 国 王 の 経 常 収 入 は 、 ﹁ 大 条 令 ﹂ に も と ず く 関 税 の 再 編 、 共 和 制 消 費 税 の 継 承 再 編 、 炉 税 の 新 設 、 若 干 の 封 建 的 大 権 収 入 (2 ) に よ っ て 維 持 さ れ る 。 何 れ も 議 会 の 承 認 を 経 て 国 王 に 保 証 さ れ た も の で あ る 。 こ こ で 採 用 さ れ た 議 会 的 租 税 の 多 く は 、 の ち に 近 代 的 税 制 の 中 核 と し て 昇 華 す る も の で あ る 。 し か し 、 ・ こ の 時 点 に お い て は 、 こ れ が 実 施 の 具 体 的 条 件 は 前 期 的 諸 資 本 と の 相 互 連 関 の う ち に 求 め ら れ て お り 、 資 本 の 原 蓄 過 程 に 密 接 に 絡 み あ い な が ら 推 進 さ れ る o 衙 議 会 供 与 収 入 議 会 供 与 収 入 と は 同 じ く 議 会 の 承 認 に よ っ て 、 そ の 時 々 に お け る 王 室 財 政 を 議 会 の 名 に お い て 支 援 す る も の で あ る 。 国 王 の 議 会 へ の 懇 請 に よ っ て 実 現 堪 れ る 。 、そ の 性 格 に よ っ て 反 復 的 供 与 金 (寄 ℃ ①島 品 O § 呂 ・ 一 時 的 供 与 金 ( 月 § ℃ 。 ﹁・ 蔓 o § 邑 ・ 継 続 的 供 与 金 (℃ ① § 8 ① 雲 o § 色 に 分 け る こ と が で き る が 、 い ず れ も ﹁ 経 過 的 ﹂ な も の で あ り 、 き す べ て 一 定 の 期 限 を 有 し て い る 。 偶 一 時 収 入 一 時 収 入 と は 国 王 大 権 の 悠 意 的 発 動 に よ る 雑 収 入 と 目 さ る べ き も の で 、 議 会 の 協 賛 を 必 要 と し な い も る の で あ る 。 イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 ・ 一 七
小 指 経 常 収 入 へ年 平 均 丁 議 会 供 与 金 一 時・ 収 入 イギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 か く・ て 、 王 制 復 古 期 チ ャ ー ル ズ 二 世 治 下 二 十 四 年 間 に お け る 総 財 政 収 入 額 は 、 一 〇 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド ) 計 二 六 ・ 西 ○ ○ ・ ○ ○ ○ ポ ン ド = 二 ・ 四 一 四 ・ 八 六 八 ポ ン ド 四 ・ 一 六 八 ・ 五 二 六 ポ ン ド 四 三 .・ 、九 八 三 ・ 三 九 四 ポ ン ド 一 八 (5 ) つ ぎ の こ 乏 く で あ る 。 ( 六 〇 % ) ( 三 〇 % ) ( 一 〇 % ) 、 ( 1 ) こ こ で ﹁ 若 干 の 封 建 的 大 権 収 入 ﹂ と い う の は ︾ 封 建 的 有 事 貢 納 (男 ① & 9 ζ o ご ① 舞 ω) を の ぞ い た 残 余 の も の 、 す な わ ち 、 王 領 地 収 入 ・ 王 室 御 猟 地 収 入 ・ 郵 便 料 金 収 入 ・ 教 会 か ら の 初 年 度 収 益 お よ び 十 分 の 一 税 ・ 錫 先 買 権 収 入 ・ 酒 類 ラ イ セ ン ス 収 入 そ の 他 で あ る 。 ( 2 ) 園 み に 、 た と え ば 一 六 六 三 年 度 の 経 常 収 入 は 一 ・ ○ 八 一 ・ 七 一 〇 ポ ン ド で あ り 、 内 訳 は つ ぎ の ご と く で あ る 。 関 税 収 入 四 〇 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド ・ ・ 消 費 税 収 入 二 七 四 ・ 九 五 〇 ポ ン ド 炉 税 収 入 一 七 〇 ・ 六 〇 四 ポ ン ド . " 封 建 的 大 権 収 入 二 三 六 ・ 一 五 六 ポ ン ド (王 領 地 収 入 一 一 〇 〇 ・ ○ ○ ○ 、 王 室 御 猟 地 収 入 一 五 ・ ○ ○ ○ 、 郵 便 料 金 収 入 11 二 六 ・ ○ ○ ○ 、 初 年 度 収 益 ・ 十 分 の 一 説 11 一 八 ・ 八 ○ ○ 、 錫 先 買 権 収 入 11 一 二 ・ ○ ○ ○ 、 酒 類 ラ イ セ ン ス 収 入 11 二 〇 ・ ○ ○ ○ 、 そ の 他 11 五 四 ・ 三 五 六 ) 匂 . ω ヨ o 一窓 5 ↓ 7 0 出 冨 けo ﹁ 層 o h g o ℃ β び 一一 〇 閑 ⑦く 02 ￠ o { 一ゴ o 切 話 二 。・げ 同 日 且 同P ︿ o 一. 日層 ω a a 二 一Φ ①9 唱 ℃ . o◎O 一一 ○。8 ・ (3 ) 因 み に 、 チ ャ ー ル ズ 二 世 治 下 二 十 四 年 間 に 供 与 さ れ た 議 会 供 与 金 は 、 つ ぎ の ご と く で あ る 。 6 h. 9 ω 言 色 窪 き 簡窪 α 二 噂 や ωO G。 1 ω OP ω 反 復 的 供 与 金 一 六 六 〇 年 1 、 第 一 次 月 割 税 ( 三 回 ) 一 回 に つ き 七 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド ( 国 王 の 負 債 返 済 ・ 陸 軍 再 編 費 ) 一 =. ○ ・ ○ ○ ○ ポ ン ド , 11 2 、 第 二 次 月 割 税 ( 二 回 ) 〃 ( ・ 〃 ・ ) 一 四 〇 ・ ○ ○ ○ 〃 〃 ・3 、 第 三 次 月 割 税 ( 六 回 ) 11 ( 77 ) 四 二 〇 ・ O O O 〃 計 七 七 〇 ・ O O O ポ ン ド ② 一 時 的 供 与 金 . 一 六 六 〇 年 1 、 第 一 次 人 頭 税 ( 国 王 の 負 債 返 済 ・ 陸 軍 再 編 費 ) 二 五 二 ・ 一 六 七 ポ ン ド 〃 ﹁2 、 緊 急 用 立 金 、 -, 七 〇 ・ O O O 〃
ノ ' 7 . ( 4 ) ③ 継 続 的 供 与 金 〃 一 六 六 二 年 ". 一 六 六 三 年 一 六 六 四 年 一 六 六 五 年 一 六 六 六 年 一 六 六 八 年 一 六 七 〇 年 一 六 七 三 年 一 六 七 七 年 〃 ' 一 六 七 〇 年 一 六 七 一 年 〃 1 、 女 王 2 、 3 、 4 、 1817161514131211109876543 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 戴 冠 式 費 用 叛 逆 者 財 産 没 収 金 国 王 負 債 返 済 金 騎 士 分 配 金 教 会 か ら の 補 助 金 第 一 次 オ ラ ン ダ 戦 争 援 助 金 第 二 次 〃 第 三 次 〃 第 二 次 人 頭 税 ( オ ラ ン ダ 戦 争 費 ) 海 軍 用 供 与 金 国 王 負 債 返 済 の た め の 銀 行 家 課 徴 オ ラ ン ダ 戦 争 用 供 与 金 艦 船 建 造 費 (三 十 隻 ) 第 三 次 人 頭 税 ( 対 フ ラ ン ス 戦 準 備 費 ) 陸 軍 再 編 用 供 与 金 〃 計 追 加 関 税 八 ケ 年 追 加 消 費 税 . 九 ケ 年 ス タ ン プ 税 十 ニ ケ 年 総 計 七 〇 ・ ○ O O ・七 五 ・ ○ ○ 〇 一 ・ 二 六 〇 ・ ○ ○ 〇 六 〇 ・ ○ ○ 〇 二 八 二 ・ ○ ○ 〇 二 ・ 四 七 七 ・ 五 〇 二 一 ・ 二 五 〇 ・ ○ ○ 〇 一 ・ 二 五 六 ・ 三 四 五 五 〇 〇 。 ○ ○ 〇 三 一 〇 。 ○ ○ ○ 八 ○ ○ ・ ○ ○ 〇 一 ・ 二 三 八 。 七 五 〇 五 八 四 ・ 九 七 八 一 五 〇 ・ ○ ○ 〇 四 一 四 ・ ○ ○ 〇 二 〇 六 ・ 四 六 二 -、 2 、 3 、 チ ャ ー ル ズ 二 世 治 下 二 十 四 年 間 に お け る 一 時 収 入 の 総 計 は つ ぎ の ご と く で あ る 。 持 参 金 二 五 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド 王 領 地 売 却 代 ・ 五 〇 〇 ・ ○ ○ ○ 〃 ダ ソ カ ー ク 売 却 代 四 〇 〇 ・ ○ ○ ○ 〃 フ ラ ン ス か ら の 寄 贈 金 ・ 九 五 〇 ・ ○ ○ ○ 〃 イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 〃 '' '' '' '' '' '' '"ノ '' '"ノ '' '' '' " 一 二 。 〇 二 七 ・ 二 〇 四 ポ ン ド 四 五 六 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド 三 〇 〇 ・ O O O 11 二 六 六 ・ 六 六 六 潔 = 二 ・ 四 一 四 。 八 六 八 ポ ン ド 一 九 1 、 0
イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 二 〇 5 、 掠 奪 品 代 金 六 四 〇 ・ ○ ○ ○ 肌 , ・ 6 、 国 庫 支 払 停 止 一 ・ 三 二 八 ・ 五 二 六 〃 7 、 強 奪 品 代 金 凸 一 〇 〇 ・ ○ O O 〃 計 四 ・ 一 六 八 ・ 五 二 六 ポ ン ド ( 5 ) 小 稿 に お い て は 、 ジ ェ ー ム ズ 二 世 治 下 四 年 間 ( 一 六 八 四 -一 六 八 八 ) の そ れ は 考 慮 の 外 に お い て い る 。 二 租 税 制 度 の 整 備 と 徴 税 請 負 制 度 王 制 復 古 に さ い し て 深 刻 な 財 政 状 態 を 再 建 す る た め 、 議 会 は 王 室 財 政 の 基 本 構 造 を 、 従 来 の 国 王 の 世 襲 的 大 権 財 源 依 存 よ り 議 会 協 賛 財 源 依 存 の 方 向 に 切 り 替 え た 。 議 会 に よ る 王 室 財 政 の コ ン ト ロ ー ル 強 化 。 ブ ル ジ ョ ア 的 勢 力 拾 頭 の 一 所 産 に ほ か な ら な い 。 議 会 は こ の と き 王 室 経 常 収 入 を 一 ・ 二 〇 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド と 見 越 み 、 そ の 大 部 分 を 関 税 と 消 費 税 の 収 入 に 期 待 し 、 さ ら (1 ) に 炉 税 を 新 設 し た の で あ る 。 ω . 関- 税 ・ - 課 税 対 象 関 税 に つ い て の 具 体 的 ス ケ ジ ュ ー ル は 、 伝 統 的 な イ ギ リ ス 関 税 制 度 を 継 承 ・ 再 編 ・ 集 大 成 し た と み ら れ る (2 ) (3 ) ﹁ 大 条 令 ﹂ (Ω 奮 一 ω 言 草 。) に よ っ て 明 示 さ れ た 。 そ の 主 な る 内 容 は 、 三 つ の 部 分 か ら 成 っ て い る 。 ω ブ ド ー 酒 類 に 対 す る + ン 税 (目 。 弓 お ① 8 三 5① ) - ㈲ 毛 織 物 輸 出 税 ( 9 蔓 8 ぎ ￠ 百 。 互 げ ) ㈹ 全 輸 出 入 商 品 ( ブ ド ー 酒 ・ 毛 織 物 を 除 く ) に 対 す る ポ ン ド 税 ( ℃ 8 己 p σ・ ① 8 σq 。 巳 。。 首 切 9 片包 ⇔ 琶 ①畳 。 膏 血 ) ω ブ ド ー 酒 類 に 対 す る ト ン 税 . 輸 入 ブ ド ー 酒 類 に 対 す る 従 量 税 で あ る 。 担 税 指 定 者 は 国 内 輸 入 商 人 で あ る が 、 外 国 る 商 人 に よ る 場 合 は 一 定 の 付 加 関 税 が 加 算 さ れ る 。 、
な お 一 六 七 〇 年 、 向 う 八 年 間 に わ た っ て 、 同 じ く ブ ド i 酒 類 に 対 し 、 議 会 供 与 金 の 形 で 追 加 ト ン 税 が 課 せ ら れ て い (蕊 。 働 毛 織. 物 輸 出 税 イ ギ リ ス 産 毛 織 物 に 対 す る 反 当 り 三 シ リ ン グ 四 ペ ン ス の 輸 出 税 で あ る 。 外 国 商 人 の 場 合 は 、 反 当 り 一 シ リ ン グ ニ ペ ン ス の 旧 関 税 に 加 え て 、 国 内 商 人 の 倍 額 す な わ ち 六 シ リ ン グ 八 ペ ン ス を 支 払 殆 ω 、 紛 輸 出 入 商 品 に 対 す る ポ ン ド 税 ブ ド ー 酒 . 毛 ,織 物 を の ぞ く 一 切 の 輸 出 入 品 に 対 し 、 当 該 価 格 一 ポ ン ド に つ き 一 シ リ ン グ す な わ ち 税 率 五 パ ー セ ン ト の 従 価 税 で あ る 。 外 国 商 人 に よ る 場 合 は 、 さ ら に 一 ポ ン ド に つ き 一 シ リ ン グ の 付 加 関 税 (7 ) を 加 算 す る 。 (1 ) ω ・ U o ≦ ① 拝 診 出 ﹃ 8 蔓 o h ↓ 9 × 仁。 島 o訂 2①a ↓ 翼 o。。 営 団 畠 冨 a . < o ピ b9' ω a 9 二 一8 伊 ロ ● 一㎝ ・ (2 ) > oQ 魯 除 畠 αq ﹁避 け巴 8 昏 o 画 一轟 9 目 o§ oq o 国 乱 ℃ o 録 画 鵡 o 彗 側 o 讐 ① 吋 曽 B ω o h ζ o 日 建 冨 団 普 一〇 弓 § 竃 9 0 富 民 δ ① 団 x 弓 o 詳 窪 Ω。 乙 一 目 " O ユ 巴 ● ( 一 b∂ O ロ ﹁ ■. 一 一蝸 O 聾 や 劇 ) ( 3 ) ◎o . U O ≦ O = 噂 ま 達 こ ℃ ● 一 〇 ・ ( 4 ) 匙 、 皿 縄 て 回＼ 唱 ● " へ 叉 ( " ) ( M 粗 叉 メ 隅 ) ミ ( 守 ) メ ヘ ー 7 . q へ 叉 ミ ・ 寸 へ 爬 ● q へ 叉 (o ) ( ﹁ へ 特 恩 ) oo ● U O 毛 Φ 一一 矯 凶び 置 二 7 一 〇 ・ O h ● ( 5 ) フ ラ ン ス ・ ド イ ツ ・ ポ ル ト ガ ル ・ そ の 他 の ブ ド ! 酒 - QQ ● U O ≦ O 一 一 騙 一ぴ 置 二 戸 一 〇 . 国 詰 瓢 ω プ 出 δ け o 誌 o 鉱 U o Ω ﹂ヨ o 簿 ω 噛 く o ド ◎o 燭 ① α . び 嘱 U ・ ρ U o 口 oq 冨 ω り 一 ⑩ ㎝ Q9 鴨 ℃ ℃ . 卜o Q。 ⑩ l O 一 ● ( て 蚤 圃 綬 学 ・ メ λ へ 爬 ・ 託 、 マ 7 迂 、 マ 照 ) 摺 蝕 藻 琴 ロ て 属 文 礫 ( 職 唱 メ 7 、ギ . ヰ 曳 て 風 ザ 爬 ) ＼ ぷ θ 菌 θ 認 醇 ロ て 雪 く 蕩 郎 O 薗 θ 麗 瞭 叫 λ ^ θ 頴 藩 ( 這 o程 ● 一戸. 9 ℃ ' 心 )噛 皆 ︻昏 マ ラ デ ィ 産 ブ ド ー 酒 三 ポ ン ド 四 ポ ン ド な お 、 第 一 筋 注 ( 3 )参 照 。 イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 振 欝 学 く 甲 叉 ザ 叉 ザ く お 篭 π 叉
認 齷 齷 灘 羅
駿
譲
蟄函 蟄爵 雷函 …霊爵 函蚕ト 〉》 〉 〉 〉・〉 〉・〉 〉〉 一 一 ト。一 ωN劇 ω 伽 跳 二 一切o喝o㎝ δo。 δo◎
● イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 二 二 ( 6 × 7 ) ω ﹁ U o ≦ o拝 凶瓢 q ■輸 ℃ . ミ ● 徴 税 請 負 制 度 議 会 は 当 初 み ぎ の 関 税 徴 収 方 法 と し て 監 理 委 員 会 制 度 を 採 用 し た 。 そ し て 年 額 四 〇 〇 . ○ ○ ○ ポ ン ド の 収 入 を 見 込 ん だ の で あ る 。 し か る に 、 議 会 の 杜 撰 な 見 識 と 委 員 会 の 不 首 尾 は 、 関 税 収 入 の 大 巾 な 減 退 を も た ら し た 。 か く て 発 足 後 わ ず か 二 年 目 の 一 六 六 二 年 、 監 理 委 員 会 制 度 は 挫 折 、 徴 税 請 負 制 度 復 活 の や む な き に い た っ た 。 こ こ に い た る ま で に は 旧 請 負 人 の 側 に も 若 干 の 経 緯 が あ っ た 。 ピ ュ ー リ タ ン 革 命 期 に お け る 請 負 人 達 は 、 国 王 の ネ ス ビ i ( Z ① 。・① ξ ) で の ,敗 北 の 結 果 、 ・ 事 実 上 そ の 地 位 を 失 っ た 。 国 王 へ の 債 権 は 無 に 帰 し 、 あ ま っ さ え 革 命 議 会 か ら 処 断 さ れ る 身 と な っ た ￠ ピ ン ダ ー (ω 寄 寄 三 国 コ 母 ﹁) は そ の 著 例 で あ る 。 請 負 人 達 は 一 六 五 二 年 七 月 、 ア イ ロ ン モ ン ガ ! ズ ・ ホ ー ル ( H﹃ 。 § 8 σq R 、吻 寓 目 ) に お い て 彼 等 の 債 権 者 と 会 合 、 そ の 結 果 、 救 済 の 手 を ロ ン ド ン の 有 力 商 人 に 求 め る こ と と し た 。 一 六 五 四 年 発 行 の ロ ン ド ン 商 人 の 報 告 書 に よ れ ば 、 旧 請 負 人 達 の 窮 状 は 極 に 達 し て お り 、 ハ ー ヴ ィ ー ( 。D 一. 冒 ぴ = ・,・ ξ ) な ど の き 必 死 の 努 力 に よ り 辛 う じ て 破 産 を ま ぬ が れ て い る 状 態 で あ っ た 。 主 制 復 古 に よ り 、 生 き な が ら え た 旧 請 負 人 達 に 復 権 の 機 が 訪 れ た 。 ハ ー ヴ ィ ー ,( 9 国 費 ξ V ・ ジ ャ コ ヴ (﹀ ・ 背 。 げ ) ・ ク リ ス プ ( Z ・ 〇 二 ω需 ) ・ ハ リ ソ ン (旨 頃 ①巳 ω。 5 ) ら は 、 チ ャ ー ル ズ に た い し 、 放 置 さ れ て い る 二 五 〇 . ○ ○ ○ ポ ン ド を 上 回 る 債 権 の 確 認 を 促 す と と も に 、 彼 等 の 債 権 者 達 は す で に 訴 訟 に う っ た え て い る 事 実 を 示 し て 善 処 を 求 め た 。 さ ら に す す ん で 彼 等 一は 、 一 六 六 一 年 四 月 ま で に 、 シ ョ ウ ( 6n マ 雪 ぎ 鉾 薯 ) ・ ウ ォ ル ス テ ン ホ ル ム ( 廿 ξ 類 。 冥 ① 警 。 冨 ①) と と も に 、 再 度 、 ` 関 税 請 負 人 と し て 復 権 す る こ と の 、 事 実 上 の 承 認 を 得 る こ と に 成 功 し た 。 一 六 六 二 年 、・ つ い に 彼 等 の 希 望 は 叶 え ら れ た 。 と き の 王 室 財 政 は 、 彼 等 に 係 わ る 債 務 を 直 ち に 返 済 す る 能 力 を 欠 い て い た 。 そ れ ば か り か 彼 等 の 新 た な る 財 政 的 援 助 を 必 要 と し て い た 。 か く て 彼 等 は 再 び 国 庫 の 中 枢 部 分 に 返 り 咲 い た の で あ る 。 請 負 期 間 は 五 ケ 年 。 し か る に 彼 等 は 請 負 契 約 の 履 行 に 必 ず し も 忠 実 で な か っ た 。 .収 納 金 は 彼 等 の 手 中 に 止 め ら れ 、 国
0 ゆ 庫 へ の 納 入 は 遅 延 を つ ね と し た 。 一 六 六 七 年 契 約 改 頁 。 請 負 人 達 の 態 度 に は 依 然 変 化 が み ら れ な か っ た 。 一 六 七 一 年 七 月 。 政 府 は 事 態 の 改 善 を 図 る べ く 、 新 た に セ ン ト ・ ジ ョ ン ( い 。 a 。。 こ 。 ξ ) お よ び そ の 支 持 者 達 に 徴 税 を 請 負 わ し む る べ く 企 画 し た 。 対 象 は ブ ド ! 酒 ・ ヴ ェ ネ が 一 溜 な ど 若 干 品 目 を の ぞ い た 全 輸 出 入 商 品 忙 か か る 関 税 で あ る 。 請 負 期 間 は 五 ケ 年 。 請 負 金 額 は 年 四 八 ○ ・ ○ ○ ○ ポ ン ド 。 こ れ を 内 諾 す る や 彼 等 は 直 ち に 一 四 〇 . ○ ○ ○ ポ ン ド を 前 貸 し 、 そ の 分 に つ い て 利 子 の 支 払 を 受 け た 。 彼 等 は ひ き つ づ き 前 貸 し を 行 い 、 さ ら に ブ ド ー 酒 . ヴ ェ ネ ガ ー 酒 に た い す る 追 加 関 税 の 徴 収 を も 請 負 う こ と と な っ た 。 同 年 九 月 迄 の わ ず か ニ ケ 月 間 に 彼 等 は 合 計 二 二 〇 . ○ ○ ○ ポ ン ド を 前 貸 し し た 。 同 月 の 国 璽 証 書 は と く に 国 庫 官 史 に た い し 、 前 貸 金 に た い す る 利 子 支 払 と 月 割 に よ る 元 金 返 済 に 遺 憾 な き よ う 督 励 し て い る 。 さ ら に 彼 等 に は 、 .若 干 の 心 付 け (σ・ § 鼻 ︽ ) さ え も 用 意 さ れ て い た 。 し か る に 、 一 六 七 一 年 九 月 二 十 七 日 、 発 効 二 日 前 に し て こ の 請 負 契 約 は 突 然 破 棄 さ れ る こ と と な り 、 再 び 監 理 委 員 会 制 け 度 が 採 ら れ る こ と と な っ た o (8 ) ≦ ' 即 自 。。 弓 Φ き .. 月 琴 ω 茜 三 津 8 p 8 0 胤 仲冨 男 鉾 ヨ ￠ 諺 o h 穿 0 9 ω 8 日 。・ 三 国 窪 目o コ 巨 擘 8 ぎ 昏 o 竃 置 巳 。 o h 什げ ① ω ① ぐ 窪 9 8 箕 ﹃ O 雪 嘗 , 曼 -.. 団 8 ぎ 日 凶8 矯 Z ρ 卜。 伊 一紹 O噂 娼 唱 曜 ㊦ω 1 2 ・ . ・ ( 9 ) ≦ . 雪 踏 。。 弓 Φき .筐 自 こ " ■ 0 心・ (10 ) oh ・ 担 ﹀ 洋 o 昌 陣 = . 国 噂 缶 o = き 鼻 ↓ 言 開 一品 .ロ。 O 器 8 ヨ 。。" 一8 。。噛 弓 " . ま 一l Obo ・ ( 11 ) 踏 ・ ﹀ 茸 o⇒ 簿 出 . 国 ■ = o 一一 畳。口 P 一び 置 こ 切 口 ■ δ bol O ◎ゆ・ 小 括 一 六 七 一 年 、 新 監 理 委 員 会 発 足 。 . 監 理 委 員 と し て ド ウ ニ ン グ (ω 貯 Ω § σq ① U 。 屠 三 口 σq ) . ロ ウ サ ー (ω 一. ≦ 一≡ 餌 ヨ ピ ? ≦ 9 臼 ) ・ ト ム プ ソ ン 、 ( ω 貯 芝 ≡ 冨 ヨ 目 ゴ 。 琶 ℃ ω。 ロ ) ・ ガ ル ウ ェ イ (乏 ≡ 冨 ヨ 〇 四 暑 昌 ) ・ .ミ リ ン グ ト ン (即 嘗 。 冴 ζ 三 冒 σq 一9 ) ・ ア プ ト ン (冒 罫 d 箕 8 ) が 任 命 さ れ た 。 新 委 員 は 年 額 二 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド の 給 与 の 支 払 を う け た 。 -監 理 委 員 は 収 入 長 官 ( ヵ 。。 。 一. . . o . . - イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 ﹂ 二 三
イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 、 二 四 ① 邑 ) を 監 督 す る ど と も に 下 級 官 吏 の 任 免 権 を も 有 し 、 関 税 徴 収 全 般 に わ た る 広 範 な 権 限 を 行 使 す る も の で あ っ 煽 卵 請 負 契 約 が 何 故 に 破 棄 さ れ た か に つ い て は 必 ず し も 明 ら か で な い 点 も あ る が 、 一 般 的 に い え ば 、 請 負 人 の 側 に お い て ・は 、 請 負 契 約 に お け る 各 種 の 制 約 に よ っ て そ の 利 益 が 徐 々 に 消 失 し 、 た め に 旧 来 の ご と き 魅 力 あ る 存 在 で は な く な り つ つ あ っ 允 こ と 、 他 方 、 政 府 の 側 に あ っ て も 、 新 勢 力 の 拾 頭 を 背 景 と し た 新 官 僚 機 構 に よ る 行 財 政 制 度 改 革 の 機 運 が 醸 成 さ れ つ つ あ っ た こ と が 指 適 さ れ る 。 事 実 、 関 税 請 負 制 度 は こ れ を か ぎ り 歴 史 の 舞 台 か ら 消 え 去 る の で あ る 。 (12 ) 口 ● ︾ け8 昌 節 目 . 串 出 9 一弩 匹 、 一三 P 噂 憎 ● 一8 . ㈲ 消 費 税 , 課 税 対 象 王 制 復 古 期 に お け る 消 費 税 課 徴 の 根 拠 は 、 絶 対 王 制 以 来 の 封 建 的 土 地 所 有 条 件 に る と ず く 国 王 大 権 収 入 の 代 位 に も と め ら れ て い る 。 、 ﹁ 封 建 的 土 地 所 有 条 件 に も と ず く 国 王 大 権 収 入 は 、 相 続 冥 加 金 . ( 芭 蕉 。・) ・ 優 先 獲 得 権 (勺 ユ ヨ ①羅 三 コ ) ・ 科 料 ( 俘 ① 。・) ・ 有 事 貢 納 金 (h 。仁 山 ロ = ロ 。 凱 。コ 仲、 ) . 徴 発 権 (冒 ﹁︿ 昌 m 5 。① ) ・ 先 買 権 ( ℃ N① § ℃ ま ・ ) な ど で あ り 、 こ れ ら は 国 王 を 全 地 主 の 頂 点 と す る 封 建 的 、 土 地 所 有 制 度 に 基 礎 を お く も の で あ っ た 。 し か し な が ら 、 か か る 封 建 的 諸 収 入 源 は 共 和 制 を 経 た 時 点 に お い て は 、 事 実 上 こ れ を 旧 に 復 す る こ と は 不 可 能 で あ っ た 。 そ れ ゆ え 議 会 は 国 王 合 意 の 上 で こ れ ぢ を 公 的 か つ 法 的 に 廃 止 す る こ と と し た の . で あ る 。 そ し て 、 こ れ ら 収 入 源 に 代 る も の と し て 、 少 く と も 年 間 一 〇 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド の 新 財 源 の 調 達 を 考 慮 す る こ と と な っ た 。 こ の 問 題 を め ぐ っ て 三 つ の 事 案 が 検 討 に 付 さ れ た 。 ω 土 地 を 基 準 と す る 賦 課 金 の 地 方 比 例 分 担 ㈲ 封 建 的 領 有 か ら 解 放 さ れ た 土 地 か ら の 地 代 徴 収 紛 共 和 制 消 費 税 の 一 部 継 承 。 こ の う ち 前 二 者 は 、 い ず れ も 再 び 権 力 の 座 ち か く に 返 り 咲 い た 地 主 貴 族 の 反 対 に よ っ .て し り ぞ け ら れ た 。 第 三 案 は 国 王 に と っ て も 地 主 貴 族 に と っ て も そ の 利 点 は 明 ら か で あ っ 曝
た 。 国 王 と し て は 、 旧 来 の 封 建 的 諸 収 入 調 達 に ま つ わ る 煩 雑 さ か ら 免 が れ る こ と が で き る し 、 地 主 貴 族 に お い て は 、 土 地 (1 ) 課 税 や 封 建 的 課 徴 に よ る 自 ら の 負 担 部 分 を 大 衆 に 転 嫁 す る こ と が 可 能 で あ っ た か ら で あ る 。 か く て 議 会 は 国 王 の 永 世 的 経 常 収 入 源 と し て 第 三 案 を 採 択 。 一 六 六 〇 年 、 ﹁ 封 建 的 土 地 所 有 条 件 の 廃 止 と 世 襲 的 消 費 税 徴 収 ﹂ に 関 す る 法 令 を 発 布 し 噛 こ れ が 実 施 に 踏 切 っ た の で あ 砺 ひ9 . 課 税 対 象 は 、 国 産 お よ び 外 国 産 の ビ ー ル ・ エ ー ル ・ サ イ ダ ー ・ ペ リ ー .・ メ セ グ リ ン ・ 蜂 蜜 酒 ・ ヴ ュ ネ ガ ー ビ ー ル ・ ス ト ロ ン グ ウ ォ ー タ ー ・ ア ル コ ー ル の 諸 飲 料 と 、 新 た に 加 え て コ ー ヒ ー ・ チ ョ コ レ ー ト ・ シ ャ ー ベ ッ ト ・ 茶 か ら 成 っ て い た 。 税 率 は 共 和 制 時 代 の そ れ の 約 半 額 と し 混 。 諸 飲 料 以 外 の 巴 切 の 物 品 に た い す る 課 税 を 廃 し た の は 、 初 期 産 業 資 本 ・ 小 生 産 (4 ) 者 ・ 賃 労 働 者 な ど の 要 求 に 応 え た も の で あ っ た 。 し か る に 同 議 会 は 慎 重 熟 慮 の 結 果 、 さ ら に 国 王 の 経 常 収 入 を 保 証 す る た め 、 国 王 一 代 か ぎ り に み と め る ﹁ 有 期 的 消 費 税 法 案 ﹂ ( > 2 {。 二 ぽ ↓ 。ヨ ℃ 。 Hp 豊 国 ×。 落 ) を 可 決 、 み ぎ の 同 一 諸 飲 料 .へ の 同 一 税 率 適 用 と い う い ま 一 つ の 消 費 税 課 徴 を 具 体 化 し .( 5 ) た o こ の 有 期 的 消 費 税 は 世 襲 的 消 費 税 の 事 実 上 の 複 写 (田 島 8 邑 で あ っ た 。 以 上 の ご と き 二 系 列 の 消 費 税 の い わ ば 同 時 的 重 層 課 徴 に よ っ て 、 税 率 は 共 和 制 消 費 税 の そ れ を ほ と ん ど 踏 襲 す る 結 果 と ' (6 ) な っ た 。 な お 、 み ぎ の 諸 飲 料 は ブ ド ー 酒 お よ び 新 課 税 品 目 を の ぞ い て 、 共 和 制 消 費 税 の そ れ を 網 羅 し て い る 。 こ え て 一 六 七 一 年 ( 六 月 二 + 四 日 ) 、 向 う 六 ケ 年 間 に わ た り 、 さ ら に 一 六 七 六 年 か ら 向 う 三 ケ 年 間 に わ た り 、 計 九 ケ 年 間 に . 、 (7 ) お た っ て 、 追 加 消 費 税 (﹀ 臣 三 8 9 一 国 × 。一 ω① ) が 課 せ ら れ て い る 。 財 政 上 の 非 常 手 段 と し て 議 会 に よ り 協 賛 さ れ た も の で あ る 。 ( 1 ) ω . U o ミ o芦 ﹀ 臣 ω8 曼 9 ↓ 與 p窪 8 雪 負 ↓ 異 o ω 一口 国 畠 富 民 噛 ︿ o r N ω 三 巴 二 一〇 ①朝 噛 憎 O . 卜。 OI 譜 ・ ( 2 ) > 9 ① げ o 一 ﹃ 三 品 h 窪 a 一 件 o 旨 噌 o 。α 。。 己 一ヨ " 9 一 口 oq 冨 器 象 帥 鯉 昌 国 擁 o 凶 。。 o " ﹀ 昌 > 9 富 臨 贔 。。 毛 。。 矯 窪 0 8 ￠ 詳 o h 乏 9。 巳 ω 銭 嵩 く ① ユ の ω 嚇 彗 負 け o 建 器 ω ぎ 8 ℃ 一 8 碧 α び 団 匪 巳 σq 葺 oo ω 震 く 囲 8 m5 q 弓 長 ぐ o 巻 、5 0 ρ 凶 5 α h o ﹃ 。な ① 一 二 5 σq 国 富 く ① 目 o β ℃ o ⇒ 三 匂厭 日 a o 。・ 豊 凶 p 一 一塞 け 冨 器 o h ( 一 b。 Ω 母 . 一 一 為 昌 . 謹 ) ・ 団 コ 四 一一 誓 国 一。α 8 ユ 8 一 U 8 二 日 ① 韓 ω 噂 く o ピ c。 ' 巴 . ぴ 団 ∪ . O ・ U o 信 ロ 一霧 噛 一 霧 ω . 唱 マ ω 8 1 ω O 恥 ・ イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 二 五
( 3 ) ( 一) 圓 イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 陣 慰 書 雪 踏 戴 渤 ロ 愚 欝 煕 恥 民 1 、▽ ・ H 一 、マ ( メ 7 篤 く 、 ) ① ω ・眞 ﹂ い 、 、 ( て 、ヤ ( メ 占 1 、マ ) ゆ ω 。 眞 -﹁ ヰ へ 阿 ! ・ 九 唱 - , 、 膏 、 唱 即 ・ 番 鰯 圃 噛 黛 H 笹 達 -凡 -、 マ メ .〒 ロ て 、 可 斗 一 陵 1. (悼 ) . 聲 ︾ 匙 茂 1 、 ▼ 。 B 一 、 マ . ヰ へ 激 -・ ∼ ρ 唱 一 メ 民 唱 粍 ヲ メ デ 耳 て 、 骨 斗 一 随 一 (ω ) 猟 期 訟 顕 ロ ー κ 1 串 誕 ロ て 1 7。 ・ ㌣ ぐ -九 粍 7 ・ 耕 oQ . U o ≦ o 罫 ま 鐸 矯 冨 。 ﹂ b。 ら。 ■ 劇 ・ 団 長 一 ゲ ﹃ = δ 8 ユ o 巴 石 坂 昭 雄 ﹁ 租 税 制 度 の 変 革 ﹂. 西 洋 経 済 史 講 座 W oD ■ U O ≦ δ 一 r ま 乙 こ 戸 bo 卜Ω . ブ ド ー 酒 類 は 、 消 費 税 の 対 象 か ら の ぞ か れ て い る か わ り に 、 税 率 は 入 ト ロ ン グ ピ ー ル ー バ レ ル 当 り 九 ペ ン ス 、 一 2 0 1 一 刈 ￠ O 噛 コ O 箋 ① ユ ニ ー ⑩ 2 噛 ㍗ ㎝ O . 一 六 六 〇 年 、 、 ' て 、 マ お 戦 π 叉 疑 刀 又 、 ( て 、 マ 吐 口 く 、 ' て 、 マ デ 又 減 日 文 戦 刃 文 犠 打 く 戦 闘 て 一三 α 二 曲 融 誅 滅 瞭 . 黒 齢 溝 鰍 ミ ウ 爵 藩 鰍 逮 醸 淋 鰍 羅 懸 鰍 羅 藩 瞭 謬 ︾ 購 眼 . ミ ミ 一 ミ 潔 際 溝 雌 ミ ω O ω ■ 0000towoOO o一 ψ 幽 。・ 劇 画 悼 。 。 一 ㊦ ,試 ω ω ω 畷 二 六 U o 2 日 ① づ r ロ ■ よ り 作 成 。 ( 4 ) 昭 和 三 十 五 年 一 七 八 頁 。 ( 5 ) ( 6 ) 関 税 お よ び 追 加 関 税 の 対 象 ど な っ て い る 。 ( 前 節 参 照 ) ( 7 ) ス モ ー ル ビ ー ル ーー パ レ ル 当 り 三 ペ ン ス 。 ω U o ≦ 9 r 凶露 P " 戸 卜。 。。・ ≦ ●. 訳 ΦH 5 巴 ざ 川 南 一尻 ず ↓ 奨 9 一〇 誉 第 一 節 注 ( 3 ) 参 照 。 徴 税 請 負 制 度. 消 費 税 徴 収 に 監 理 委 員 会 制 度 が 採 用 さ れ た 。 こ れ は 一 六 五 九 年 度 議 会 に お け る 共 和 制 請 負 制 度 に た い す る 激 し い 批 判 に 応 え た 措 置 で あ っ た 。 . し か る に 、 こ の 委 員 会 ば 必 ず し も 十 分 に 機 能 し え な か っ た 。 一 六 六 二 年 、 議 会 の 収 入 委 員 会 ( o 。 日 日 8 ω. 閑 ① ︿9 器 o 。目 録 箒 ① y は 消 費 税 徴 税 行 政 の あ り 方 を 検 討 。 こ の 結 果 を 受 け て 大 蔵 卿 サ ザ ン プ ト ン ( い 。 己 早 ①馨 器 ω 。 三 訂 ヨ ℃ δ ・ ) は 徴 税 機 構 の 改 革 を 決 意 し た 。 同 年 六 月 二 十 四 日 、 彼 は 地 方 治 安 判 事 に 回
状 (。 マ 呈 9 = ① 箒 ﹁) を 送 付 、 徴 税 請 負 制 度 の 復 活 を 通 達 す る と と も に 、 地 方 に お け る 請 負 人 候 補 者 の 推 薦 方 を 依 頼 し た の で あ 魂 ・ 契 約 期 間 は 三 ケ 年 ・ 総 請 負 金 額 は 二 七 五 ・ 四 五 〇 ポ ・ .隠 ・ 請 負 人 は 地 方 ご と 推 薦 の 方 式 を 採 っ た に も か か わ ら ず 、 有 力 地 区 の 請 負 は 、 ほ と ん ど が メ イ ネ ル (H ・ ζ . 目 口 . 5 や ラ ン ペ ヨ (毛 ・ 言 言 げ ① ) を は じ め と す る 金 匠 ・ ロ ン ド ン 商 人 な い し は 有 力 者 の 手 中 に 取 っ た 。 彼 等 は 契 約 履 行 に あ た り 、 請 負 金 額 を 超 え る 収 入 余 剰 金 に つ い て は ハ こ れ を 全 く 自 由 に 処 分 取 得 し え た の み な ら ず 、 こ れ に つ い て は .一 切 報 告 の 義 務 を も た な か つ 麗 ・ 一 六 六 五 年 契 約 改 頁 。 前 貸 金 に た い し 六 パ ー セ ン ト の 利 子 の ほ か に 、 ニ パ ー セ ン ト の 特 別 報 酬 ( 。。℃ .。 一。 一 σq .、 片` ξ 螢 口 α ... 乏 、 婦匹 ) を 追 加 。 こ の 契 約 改 頁 に さ い し て 、 ロ レ ド ン 商 人 に よ る 地 方 紳 士 の 請 負 か ら の 締 め 出 し が 進 展 し た 。 悪 疫 の 流 行 ・ 居 酒 屋 の 閉 鎖 ・ ロ ン ド ン の 大 火 ・ 矛 ラ ン ダ 戦 争 な ど の た め 消 費 稗 収 入 激 減 。 請 負 人 達 は 苦 境 に 立 つ 。 請 負 金 額 の 減 額 を 要 求 ゆ こ ' れ が 受 け 容 れ ら れ る と 否 と に か か わ ら ず 、 自 ら 請 負 金 額 を 減 額 し て 納 付 し た 。 請 負 契 約 の 魅 力 半 減 。 地 方 紳 士 は 事 実 上 そ ら の 任 に た え な か っ た 。 一 六 六 八 年 契 約 改 頁 。 政 府 は 命 に 服 さ ぬ 請 負 人 の 態 度 に 反 撥 。 こ の 改 頁 に さ い し て は 既 得 権 を 承 認 せ ず 、 新 た に 入 札 制 度 (雪 山 ①邑 の 導 入 を 計 画 。 こ の こ と を 新 聞 ・ 大 蔵 省 ・ 消 費 税 庁 ・ 王 室 事 務 所 そ の 他 に 掲 示 し た 。 こ の こ と の 結 果 、 一 六 六 (6 ) 二 年 以 来 の 請 負 人 が 大 巾 に 入 れ 替 ゲ 、 バ ッ ク ナ ル (ω マ 芝 崔 馨 曽 。ぎ 、 = ) の 勢 力 が 拾 頭 す る に い た る 。 一 六 七 一 年 契 約 改 頁 。 こ の 年 議 会 は 追 加 消 費 税 を 協 賛 、 ロ ン ド ン の 請 負 人 達 は 、 こ の 徴 収 を も 引 受 け る べ く 現 行 契 約 の も と で 0 請 負 優 先 権 を 主 張 し た が 、 政 府 は 一 般 的 入 札 (σq ① ・① 目 窪 山 色 ・ σq ) の 方 法 を 採 用 し た 。 こ の 結 果 、 ま た も や 請 負 人 間 に 重 大 な 変 化 が 生 じ た 。 全 消 費 税 の 徴 税 請 負 が 少 人 数 の 請 負 人 に 委 ね ら れ る こ と と な っ た の で あ る 。 三 人 の 下 院 議 員 、 イ ガ ー ト ン ( 寄 己 。 一喜 国 σ・ 窪 。 ・ ) ・ ペ ニ ス ト ン (ω 寄 目 ゲ 。 § ω 零 昌 ω δ 器 ) ・ タ ル ボ ー ( 一。 ぎ ↓ p 一び 。 辞) お よ び 有 力 金 融 業 者 た る バ ッ ク イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 二 七
・ イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 二 八 ナ ル と 董 の 協 力 者 達 が そ れ で あ る 。 総 請 負 金 額 は 四 七 五 ・ 七 〇 〇 ポ ン ド 。 各 地 区 へ の 割 当 も す べ て 彼 等 が 行 う こ と と な つ ( 7 ) た 。 こ の う ち と く に 力 を 発 揮 し た の は 、 バ ッ ク ナ ル と そ の 協 力 者 達 す な わ ち ダ ッ シ ュ ウ ッ ド 一 族 ( 芽 一) 自 署 。 。 牙 ) ・ ホ ー ス (閃 。 同ε . ガ ル バ ー ド ( o 。 ξ 同価 ) ・ パ ー ソ ン ズ (雷 ︻・・ 。 邑 な ど で あ る 。 彼 等 が 事 実 上 、 全 消 費 税 を 支 配 し た と い っ て も 過 言 で な 児 ・ 一 六 七 四 年 契 約 改 頁 。 蔵 相 ダ ン ビ イ ( 一) 自 。 ξ ) は 請 負 契 約 の 改 正 を 試 み 、 前 貸 金 の 割 合 を 増 加 せ し め た 。 こ の 改 頁 で は カ ル バ ー ド ( ℃ 。一 .. o 国 一︿ 。夙 α ﹀ と そ の 協 力 者 達 が 中 心 と な っ た 。 し か も 、 バ ッ キ ン ガ ム ・ エ セ ッ グ ス ・ .ケ ン ト ・ ノ ー ホ ー ク ・ サ ッ ホ ー ク を の ぞ く 各 地 区 は 、 す べ て 一 括 し て 請 負 わ れ る こ と と な っ た 。 一 六 七 七 年 契 約 改 頁 。 こ の 改 頁 に あ た っ て 政 府 は 全 請 負 金 額 の 約 半 額 近 く に 相 当 す る 二 五 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド を 前 貸 り せ ん と 試 み た が 失 敗 。 結 局 、 こ の 請 負 の 中 心 人 物 た る ダ ッ シ ュ ウ ッ ド (0 8 ﹁σQ 。 O 器 牙 。 巳 ) お よ び そ の 協 力 者 達 が 二 〇 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド を 貸 上 げ た 。 彼 等 は 一 個 の 請 負 シ ン ジ ケ ー ト を 結 成 し 、 全 消 費 税 の 徴 収 を 請 負 つ 編 oじ こ の 請 負 契 約 で 注 目 す べ き は 、 そ の 契 約 内 容 に 重 大 な 変 化 の み ら れ る こ と で あ る 。 国 庫 へ の 納 入 方 法 並 び に 余 剰 金 の 取 扱 い に つ い て で あ る 。 従 来 、 請 負 人 は 四 半 期 毎 に 国 庫 に 納 入 し て い た が 、 い ま や こ れ を 毎 月 払 込 み と し た 。 つ ぎ に 請 負 金 額 を 超 え る 余 剰 金 に つ い て は ﹁ 日 々 そ の 受 取 る に し た が っ て 国 庫 に 納 入 せ し め る ﹂ こ と と し た 。 し か し こ ㊨ 企 画 は そ の ま ま 実 現 せ ず 、 結 局 、 .ダ ッ シ ュ ウ ッ ド ・ グ ル ー プ が 請 負 満 期 に さ い し て 小 額 徴 税 費 を 差 引 い た の ち の 余 剰 金 を 、 す べ て 国 庫 に 納 入 す る こ と で 落 着 し た 。 従 来 の 請 負 人 達 は こ の よ う な 要 求 を 拒 否 し て き た が 、 ダ ッ シ ュ ウ ッ ド は 年 額 一 〇 ・ ○ ○ ○ ポ け コ ン ド の 保 証 と 引 換 え に こ れ を 承 諾 し た 。 し か し な が ら 、 余 剰 金 の 自 由 な 取 得 が 請 負 業 務 の 最 大 の 魅 力 と な っ て い た の で あ る か ら 、 こ ㊨ こ と の 改 正 に よ ゲ 、 請 負 制 度 自 体 の 命 .脈 は ほ ぼ つ き た も の と な っ た 。
● 一 六 八 ○ 年 契 約 改 頁 。 こ の 時 点 ま で に 政 府 部 内 で は す で に 消 費 税 直 接 徴 収 に 関 す る 計 画 が 検 討 さ れ て お り 、 そ .の 実 施 に 踏 切 る 絶 好 の 機 会 で あ っ た 。 し か し 政 府 の 緊 急 の 財 政 難 は そ の 実 施 を ゆ る さ ず 、 引 き つ づ き ダ ッ シ ュ ウ ッ ド ・ グ ル ー プ が む 契 約 を 新 に し た 。 , 一 六 八 一 年 三 月 八 日 、 請 負 人 達 は 自 ら そ の 地 位 を 守 る べ く 、 も し 将 来 と も 請 負 が 不 変 に 保 証 せ ら る る な ら ば 、 管 理 費 並 び に 付 随 経 費 を 差 引 い て 自 余 剰 金 の す べ て を 国 庫 に 払 込 む べ く 申 し 出 た 。 こ れ は も は や 請 負 制 度 と は い い が た く 、 事 実 上 の 監 理 制 度 で あ る 。 か く て 一 六 八 三 年 、 新 た な 契 約 改 夏 期 に 際 し て 、 請 負 制 度 は 正 式 に 廃 止 さ れ る こ と と な つ 煽 ㌍ ・ (1 ) 国 ■ 口 轟 冨 ン ω ε a Φ の ぎ ︾ α ヨ 一a 。。け 二 8 国巳 国 コ 碧 8 一綴 。。r 一。。 国 璽 一Φ ω 全 署 9 = 。。一 念 ・ ( 2 ) 国 ● }門 口 oq げ 窃 ' 凶σ 冠 二 憎 . = S ( 3 ) ヒ ュ ! ズ ( 国 . 出 口 oq ず 窃 L 三 負 二 唱 O ● 一れ ㎝ 1 3 ・) に し た が っ て 若 .干 の 例 証 を あ げ る 。 ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) 詰 図 ピ O " 島 O P H≦ 置 α 一 〇 ω ① X 嘱 O 増 評 o口 ず 一 ﹃ ① ピ ぎ 8 ぎ 閻 ω ω o × Z o 風 o 涛 O 一 〇 ロ O Φ ω 仲 0 ﹁ ω 片聾 h h O ﹃ ユ O x ho a 曽 づ 畠 oつ ロ 畳 ﹁ 団 環 蹄 ﹀ 報 知 小 ㊦ ㊨ 司 同 9二 昌 n 一 ω ♂ ︿ O 斤 ず ① 周 ず Φ 9 α 芝 一 = 一拶 曰 い 薗 ヨ ぴ Φ 出 O 口 噌 冠 しd Φ O β ① { 出 口 σq ゴ 出 O ︿ ① 口・ ﹀ 一α ① ﹁ 臼 p9 β ]≦ Φ 団 5 0 = 卵 θ 強 国 α ≦ Ωo 吋 山 O ず 四 日 び 0 憎 一9 一P O 閑 o ロ 傷 o 信 ず 国 oq 巽 8 コ ' 臼 ﹂ぴ O § ω 勺 O 昌 罵 oo 8 ⇒ Φ . サ ッ フ ォ ー ク 地 区 の み は 例 外 で あ っ 允 。 請 負 金 額 は 六 ・ 五 〇 〇 ポ ン ド で あ る が 、 歓 収 金 額 が 七 ・ 二 〇 〇 ポ ン ド を 超 え る 場 合 は 、 そ の 部 分 に つ い て 所 要 経 費 一 ポ ン ド に つ き 五 シ リ ン グ を 差 引 い た う え で 、 報 告 さ せ る こ と と し て い た 。 切 . 国 ● 出 口 oq ず O ωい 言 置 二 " ・ 置 ﹃・ 6h ・ 国 . 出 q oq ゴ 0 9 一σ 置 こ " 恒 ■ に 刈! 劇 Q。。 . 、 イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 ・ . . . 二 九. 即 ゆ 烈 ﹀ 函 ・ ﹀ 爵 卜 轡 型 堺 醐 琳 加 即 ・ ＼ 1 } ! 、 諮 謁 ﹀ 燈 国 爵 ︾ ( ㌣ 、 マ 、 購 ) 引 罰 蟹 聰 明 黙 購 加 山 口 σq げ O ω ℃ 一 σ 置 二 〇 ● 一 膳 ﹃ ●
. イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 三 〇 ' ﹁ ( 7 ) 国 . = β αq ず o ω 矯 即σ 達 二 ℃ . 犀 川 ・ . ( 8 ) 彼 等 は ロ ン ら ン ・ ミ ド ル セ ッ ク ス ・ サ ー レ イ を 共 同 で 請 負 う 一 方 、 単 孤 ま た は 数 人 で ケ ン ト ・ サ セ ッ ク ス ・ エ セ ッ ク ス ・ ノ ー ホ ー ク ・ サ ッ フ ォ ー ク ・ バ ッ キ ン ガ ム ・ ヨ ー ク シ ャ ・ ソ ー ス ウ ェ ル ズ ・ サ ザ ソ プ ト ソ 。 ウ ィ ル ト シ ャ ー ・ ド ー セ ッ ト ・ サ マ ー セ ッ ト の 消 費 税 徴 収 を 請 負 い 、 さ ら に 全 開 港 に お け る 輸 入 飲 料 へ の 関 税 徴 収 を も 請 負 っ た 。 中 国 二 ぴq ず 0 9 ま 置 二 づ . 鼠 。。 ・ ( 9 ) 国 ● = 口 ぴq ず ① ρ 皆 達 二. 噂 ■ 冒 9 0 。・ ロ . ( h ・ 戸 ) O 旨 . な お 、 こ の 契 約 ま で の 地 区 別 請 負 金 額 の 一 覧 は つ ぎ の ご と く で あ る 。 雲 煙 滋 " 嵩 図 輪 唱 鍵 油 臨 慧 -欝 H 8 b。 -一 ㊦ お ( 無 爵 一 洗 又 ﹁ ) ・ 8 H O 口 出 O P ]≦ 乙 亀 ① ω ① × 聾 ロ ロ on 二 N ﹃ 団 ヒd o 錬 o 民 α ︼W O 同 評 ω ゴ 圃 ﹃ O ︼W ロ O 評 一口 αq ゴ 9 ヨ 国 o。 ω ① × 閑 ① 口 け Z o 既 o 一 犀 ω 信 h h O 自 評 ・ O 彊凸 ヨ び ユ ユ 瞬 ① 属 O ﹃ 亀 O ﹃ ユ ω O ヨ ￠ N ω O 伴 鴫 O 同 搾 ω ず 一 ﹁ O o目 口 。α ω o x O ザ O ω 7 博 ﹃ ￠ O O 同 旨 ミ Ω◎ 賦 O β ヨ び Φ ユ 笛 コ 偶 Ω9 昌 ユ ≦ Φ ω 梓 ヨ O ユ 銭 ∪ 曾 び 団 U O く O コ U O 諺 象 国 国 口 μ℃ 匂陰 ゴ ご Φ ① O N 二 。。 b 8 一 気 8 悼 気 8 b。 レ 8 。。 順 O O O 一 ω 噂 0 8 昼 0 8 ρ ㎝ 8 ♪ 朝 8 倉 ω 8 恥 ﹄ 8 一 ω 転 O O 。。 る 8 蝉 8 0 卜。 讐 O O O. 唱 ◎。 O O 蝉 一 切 O 。。 噛 8 0 障 る 8 N 。。 8 一 8 切 辰 O b 8 一 気 8 b。 . 。。 8 b。 ﹄ 8 Q。 b 8 一 伊 8 0 挿 。。 8 S ① O O ♪ ω 。。 O 幽 ' ① 8 ♪ 0 8 一 9 0 8 ◎。 層 。。 8 b。 噸 G。 O O b。 ﹄ 8 悼 b 8 卜。 ﹄ 8 P 切 O O b。 -刈 O O ω 、 N 8 一 ① コ お か 0 8 ◎。 L 8 切 b O O お ・ 8 0 メ o。 ホ c。 . 。。 8. Q。 噛 ㎝ 8
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' r イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 ' ・ 三 ニ ル バ ー ド ( 閃 。 = × 9 一く 。己 ) .な ど 六 名 が 選 出 さ れ た 。 彼 等 は 年 額 二 ・○ ○ ○ ポ ン ド の 給 与 の 支 払 を う け 、 徴 税 行 政 を 監 督 し た 。 か く 徴 税 機 構 は 改 変 さ れ た が 、 直 ち に 内 実 が 伴 っ た と は い え ぬ 。 新 監 理 委 員 は そ の 就 任 に さ い し て 、 い ず れ も 、 依 然 、 政 府 に た い し 資 金 の 貸 上 げ を 行 っ て い る か ら で あ る 。 こ の こ と は 、 新 監 理 委 員 の う ち に 旧 請 負 人 が 加 わ っ て い る 事 実 と 竜 (14 ) ・ 関 連 す る 。 ( 14 ) ヒ ュ ー ズ は い っ て い る 。 ﹁ 奇 妙 な 異 変 が 直 ち に 甦 え っ た 。 新 監 理 委 員 が 就 任 に さ い し 、 政 府 に 多 額 の 資 金 を 前 貸 し す る と い う 異 変 が ⋮ ⋮ ﹂ 。 国 . = 轟 冨 。。﹂ 三 島 二 憎 ・ 旨 9 一 六 八 三 年 、 ダ ヴ ィ ナ ソ ト ・ フ レ ン ド ・ カ ル パ ー ド は そ れ ぞ れ 三 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド を 貸 上 げ て い る 。 条 件 は 年 利 六 パ ー セ ソ ト 、 一 年 据 置 き 後 毎 週 払 戻 Q ダ ン コ ム ( O 冨 ユ $ ∪ ロ コ 8 旦 σ o ) 一 消 費 税 出 納 官 1 も 同 一 条 件 で 二 〇 ・ O O O ポ ン ド を 貸 上 げ 。 シ ド ニ ー ( ω 箆 器 楓 ) 1 大 蔵 省 高 官 一 も 三 〇 ・ O O O ポ ン ド を 貸 上 げ て い る 。 国 ・ 国 二 〇q 財 Φ ρ ま 達 こ ℃ ● 一 親 暢 ( 鴎・ 戸 ) ① ω 9 偶 炉 税 課 税 対 象 一 六 六 二 年 、 議 会 は ﹁ 王 位 と そ の 威 厳 を 維 持 す る 必 要 ﹂ か ち 、 新 税 と し て 炉 税 ( 頃 8 Hチ 曲舞 ) を 供 与 し た 。 最 下 層 の 住 居 (8 蕾 σ・ ①) を の ぞ く す べ て の 住 家 屋 ( 餌 壽 ≡ ・ σQ 占 。 ⊆ 紹 ) の す べ て の 炉 ま た は ス ト ー ヴ 倉 8 尋 。 二 百 。) を 課 税 対 (1 ) 、 象 と す る も の で あ る 。 税 率 は 炉 ま た は ス ト ー ヴ 毎 に 年 ニ シ リ ン グ で あ る 。 炉 税 は = 魯 暮 早 目 o 口 畠 ま た は O 窪 目 器 楓 ー ヨ o p 曙 と も 呼 ば れ た が 、 大 衆 に 甚 だ 不 評 で あ り 、 徴 税 に 多 大 の 困 難 を と も な つ た 。 し か し 、 後 刻 、 請 負 制 度 に 委 ね ら れ る に お よ び 年 平 均 一 七 〇 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド の 収 入 を 挙 げ た 。 炉 税 は 貧 富 を 問 わ ず 、 炉 ・ ス ト ー ヴ の 数 に し た が っ て 課 税 す る も の で あ る か ら 、 大 衆 に 之 っ て は 、 相 対 的 重 課 を 結 果 せ ざ る を え な い 。 か く て 当 初 よ り 大 衆 の は げ し い 憎 悪 の 対 象 と な っ た 。 炉 税 に た い す る 反 対 運 動 は 一 六 六 六 一 七 年 に 最 高 潮 に 達 し た 。 = 雪 風 o H F Z Φ ≦ 8 毘 Φ は じ め 各 地 に 暴 動 が 発 生 し た 。 政 府 は こ れ に 対 処 す る た め 特 別 委 員 を 任 命 、 そ の 鎮 圧 に つ と め た 。 大 衆 反 対 の 根 拠 は 、 一 定 率 の 比 例 的 課 税 と い う ほ か に 、 屋 内 立 入 検 査 に た い す る 憎 悪 、 加 え て 徴 税 請 負 制 度 に た い す る 反 感 に お か れ て い た 。 請 負 人 達 は 一 六 六 六 年 か ら そ の 活 動
を 開 始 し た が 、 最 初 の 半 年 間 は ﹁ 国 王 の 税 吏 と し て ﹂ 節 度 を 維 持 し た 。 し か し 、 や が て 容 赦 な く 大 衆 を 強 圧 し た 。 暗 み た か も 国 王 が 議 会 に お い て 行 っ た 演 説 が 大 衆 の 感 情 を い っ そ う か き た て た 。 ﹁ よ か ら ぬ 人 々 の 悪 意 が 大 衆 の 間 に 惨 透 し つ つ あ る 。 大 衆 の 間 の か か る 誤 れ る 妄 想 は と り の ぞ か れ ね ば な ら な い 。・ た と え 課 税 の 重 圧 が 大 衆 に の し か か ろ ヶ と も 、 こ の 課 税 な く し て 戦 は 遂 行 し え な 叫 号 . 、 , マ ー シ ャ ル ( r ζ ・ ζ 帥 .珍 ・。 ε は 、 炉 税 反 対 運 動 の 原 因 を つ ぎ の ご と く 要 約 し て い る 。 ω 国 王 の 演 説 に た い す る 大 衆 の 反 感 ㈲ 一 般 大 衆 の 貧 困 ㈹ 厳 重 な 法 令 に よ る 大 衆 の 拘 束 ㈲ 徹 底 せ る 徴 税 行 務 の 遂 衡 α← ( -) ︾ 。 二 塁 。 ・冨 出 § 匪 ↓ ・ × ・ ぎ ﹀ 。 二 。 ・ 婁 量 耳 轟 ・ 舞 & 三 § = 。 く ・ 昌 。 ξ 。p 雰 ぎ 官 蔓 魯 冨 ﹃ 詫 ω 。・ 巳 ω。 8 Φ 硬 ω。 ﹁ の ㍊ 。 二 言 げ ・耳 ① ; 葛 切 。 簿 。 h 田 の 国 民 雷 。 マ 9 睾 づ p 己 ∪ 茜 轟 零 ( 犀 o 聖 一一 1 8 刀 ﹂ o ) 国 畠 嵩 ωず 距 ω8 誉 g 、 ∪ ℃。 ロ 墓 p β < g 。。 脚 巴 ● ξ ∪ . ρ U 9 ﹄笹 飴 ω鯛 一〇 切 ω ℃ O ● oo O刈 一 ω OOQ ・ こ の 法 案 中 の 除 外 条 項 は つ ぎ の 通 り で あ る 。 ω 貧 困 の た め 一 般 租 税 お よ び 教 会 貢 納 金 か ら 免 が れ て い る 階 層 ② 一 〇 ボ ン. ド 以 上 の 土 地 財 産 を 有 さ ず 、 年 二 〇 シ リ ン グ 以 上 の 価 値 を 殖 ま ぬ 家 ま た は 土 地 に 居 住 す る 階 層 。 な お 、 一 六 六 四 年 の 法 令 で は 、 三 個 以 下 の 炉 の 所 有 階 層 を 験 外 し て い る 。 ≦ 腎 舅 巴 ざ 守 鷺 珍 ↓ 貫 舞 一3 § 。 1 蓼 p 器 婁. 巴 こ ま 典 や $ (い 戸 ) 幽 ・ ( 2 ) .ω . ∪ 。蓄 = 鰯 ﹀ 距 ω 8 蔓 。 h. 目 貫 。。ま 5 。。 巳 ↓ § 霧 ジ 団 長 巨 α " < 9 b。 噛 ω a 。 g り 一ゆ ①9 冨 ■ 図 ア s ( 3 ) ( 4 ) じ = ≧ 器 藝 ・ .. 雷 。 い 3 話 。 h 幕 出 § 夢 ↓ 鼻 § 鱒⊥ ①。・ 。・ 噂、. 畢 高 邑 菖 疑 団 8 ; 。浮 ヨ < g g H。 9・9 サ $ p 徴 説 請 負 制 度 炉 税 の 徴 収 は 、 当 初 、 地 方 官 吏 一 地 方 下 級 官 吏 ・ 治 安 官 ﹁ 1 に 委 ね ら 池 た が 、 間 も な く 専 任 の 国 家 官 吏 が こ れ を 行 っ た 。 徴 収 金 は 、 最 初 、 直 接 、 国 庫 に 収 め ら れ た が 、 一 六 六 四 年 七 月 お よ び 十 月 に 行 わ れ た ロ ン ド ン 市 か ら の 借 入 金 が 炉 税 を 担 保 に 供 し た こ と か ら 、 以 後 、 直 接 、 ロ ン ド γ 市 金 庫 ( ぴ 。 孟 8 Ω q o 冨 ヨ げ Φ﹁ 互 コ ) に 納 入 さ れ 君 酬 一 六 六 六 年 三 月 七 日 、 徴 税 請 負 制 度 を 導 入 。 期 間 は 七 ケ 年 。 ヴ ァ イ ナ ー ( 。。 蹄 閑 。ぴ 窪 く 旨 ω﹁ ) を 中 心 志 す る 金 融 業 者 が こ れ に 参 加 し た 。 た だ し 、 第 三 年 目 末 に 契 約 破 棄 の 権 利 条 項 を 留 保 し て 鳳 ㎡ 。 請 負 制 度 導 入 に 踏 切 っ た の は 、, 政 府 の 火 急 の 財 政 需 要 に 起 因 す る 。 こ の さ い 政 府 は ロ ン ド ン 市 の 十 分 な る 了 承 を と り つ イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 . 三 三
イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 ・ 三 四 け て お ら ず 、 た め に 市 の 不 満 は 増 大 し た 。 か く て こ の 請 負 契 約 は 完 全 に 失 敗 に 帰 し た 。 一 六 六 七 年 一 月 七 日 、 ヴ ァ イ ナ ー を の ぞ く す べ て の 請 負 人 が 拘 引 さ れ た 。 彼 等 は 折 し も 起 っ た ロ ン ド ン 大 火 ・ 疫 病 ・ 戦 争 . 反 対 運 動 な ど を 理 由 と し て 、 年 二 七 ・ ○ ○ ○ ポ ン ド の 減 額 を 申 し 出 て い た の で あ る 。 一 六 六 八 年 十 一 月 六 日 、 彼 等 は 遂 に 請 負 契 約 を 放 棄 。 し か し 、 、 こ の こ と の 顛 末 幡 一 六 八 二 年 ま で 落 着 し な か っ た 。 政 府 は か く て 再 度 自 ら 炉 税 徴 収 業 務 を 行 う こ と と な っ た 。 一 六 六 九 年 八 月 、 請 負 制 度 復 活 に 関 す る 新 し い 努 力 が な さ れ た が 、 請 負 人 達 は ま え の 経 験 に こ り て 参 画 す る も の が な か っ た 。 一 六 七 〇 年 三 月 二 十 一 日 、 政 府 は 新 財 務 委 員 会 (Z 睾 ↓ § 。・R 曼 O 。 霞 ・一ω ω 一。 5 ) を 発 足 さ せ 、 二 人 の 財 務 官 シ ー ル ゥ ィ ン ( 些 3 碧 山 ω 訂 皐 冒 ) ・ ウ エ ッ ブ ( ≦ ミ す ヨ ≦ 。 ぴ ぴ) を 炉 税 徴 収 官 に 任 命 し た 。 翌 年 さ ら に 一 名 の 財 務 官 フ ィ リ ン グ ハ ム (響 H︻ 〒 。 ざ 幕 ≦ 峯 ぎ σQぎ ヨ ) を 追 加 し た 。 (7 ) 一 六 七 四 年 、 蔵 相 ダ ン ビ イ は 三 た び 請 負 制 度 復 活 を 決 意 。 期 間 は 四 ケ 年 半 、 つ い で 五 ケ 年 で あ っ た 。 こ の た び の 請 負 は 客 観 情 勢 の 好 転 と 以 前 の 経 験 が 生 か さ 航 て 成 功 裡 に 遂 行 さ れ た 。 い ず れ も 請 負 期 間 を 満 了 し た の で あ る 。 こ σ 請 負 は 以 前 の そ れ に 比 し て 重 大 た 変 化 が 加 え ら れ て い た 。 ・ 請 負 人 の 利 益 制 限 こ れ で あ る つ 請 負 人 は 徴 収 金 が 請 負 金 額 に 不 足 す る 場 合 で も 契 約 通 り 納 入 せ ね ば な ら ず 、 逆 に 、 。 徴 収 金 が 請 負 金 額 を 超 え る 場 合 は 、 余 剰 金 す べ て を 国 王 に 報 告 し 、 尉 ポ ン ド 当 り 唱 シ リ ン グ の 報 酬 を 受 け る も の と し た 。 こ の こ と の 仔 細 は 一 六 八 五 年 二 月 三 日 公 開 さ れ た が 、 そ れ に よ れ ば 、 こ の 期 間 の 炉 税 総 収 入 は 一 ・ ○ ○ ○ ・ ○ ○ ○ ポ ン ド を 超 え て お り 、 余 剰 金 に つ い て の 請 負 人 の ポ ン ド 率 受 取 分 は (9 ) ﹁ 、 馬 四 ・ 八 三 六 ポ ン ド 八 シ リ ン グ ニ ペ ン ス と な っ て い る 。 一 六 八 四 年 、 請 負 契 約 満 了 と と も に 請 負 制 度 は 廃 止 さ れ た 。 炉 税 行 政 は 再 び 委 員 会 の 手 に も ど っ た 0 で あ る 。 委 具 会 の . ゆ 活 動 は 一 六 八 八 年 、 炉 税 が 廃 止 さ れ る ま で 存 続 し た 。
(5 × 6 ) H け .門 言 言 β。尋 直。 匡 讐 登 山 ●も ・ 露 ゆ ● (7 ) 国 ● 出 置 oq ゲ o.・ 層 皆 達 二 Ψ 一お ● ( 8 ) 請 負 人 ・ 請 負 金 額 な ど の 仔 細 に つ い て は い ま 明 ら か に し え な い σ , . ・ ( 9 ) い ■ 客 寓 。。匿 冨 = L 三 Ω ●毛 ﹄ ωP (10 ) 委 員 会 の 仔 細 に つ い て は 、 い ま 明 ら か に し え な い 。 小 括 炉 税 は 関 税 . 消 費 税 と 並 ん で こ の 時 期 の 経 常 収 入 の 中 核 を な す も の で あ っ た 。 炉 税 の 性 格 に つ い て 、 マ ー シ ャ ル は ・ れ を 一 種 の 家 屋 財 産 税 (・・ 喜 匹 ・ ; ・§ 曇 三 色 と み て い る の に た い 嘩 ・ ネ デ ・ は 畜 ま た は 消 費 を 対 警 す る 直 接 的 な 消 費 課 税 (① × 9 器 臼 S と み な し て い 麺 。 い ず れ に し て も 同 一 税 率 を 適 用 す る こ の 課 税 が 大 衆 を 重 圧 し た こ と は 事 実 で あ り 、 そ の 零 落 に な に が し か の 力 を が し た こ と は 疑 を い れ な い 。 さ ら に 、 ・ ひ と し く 炉 ま た は ス ト ー ヴ 一 般 と 対 象 と す る 止 し な が ら も 、 事 実 上 は 生 産 手 段 に 属 す る 炉 ド 一 熔 鉱 炉 . パ ン 焼 炉 一 へ の 課 税 は の ぞ か れ て 塾 た 。 ブ ル ジ ョ ア 的 利 益 顧 慮 の 所 産 で あ る 。 こ こ に 炉 税 の 原 蓄 過 程 と の 関 連 を よ み と る こ と は 容 易 で あ ろ う 。 而 し て 執 拗 な 大 衆 の 反 撥 は 名 誉 革 命 期 に お い て 実 を 結 ぶ 。 一 六 八 八 年 、 革 命 議 会 は 炉 税 を し て ﹁ 貧 民 に と う て の 重 大 な む 圧 迫 ﹂ で あ り ﹁ 全 人 民 に と っ て 奴 隷 の 標 章 ﹂ と み な し 、 そ の 廃 止 に 踏 切 っ た の で あ る 。 -. (11 ) 炉 ︼≦ ・ 一σ 置 . Φ ω 一. ( 14 ) ( ( 1312 ) ) ]≦ 9 閉 ず 2 一 魎 舳 " . 乏 ・ 閑 2 5 a ざ 国 う ぴq 一 一 珍 ↓ p 潟 笛 臨 o " 一 2 0 1 一 お P 石 坂 昭 雄 ﹁ 租 税 制 度 の 変 革 ﹂ 西 洋 経 済 史 講 座 W い ︼≦ ・ ]≦ 賃 ω ﹃ o 一 ㌍ 一 び 置 二 や O ω P ﹁ む す び コ o ≦ a 二 8 ♪ U . ㎝ ① . ( h ・ 昌 ・) ω 。 昭 和 三 十 五 年 一 七 九 頁 。 王 制 復 古 期 の 収 入 構 造 は 経 常 収 入 と し て の 租 税 収 入 を 中 核 と す る も の と は い え 、 そ れ は 総 収 入 の ほ ぼ 半 ば を み た す に と イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 三 五
イ ギ リ ス 王 制 復 古 期 に お け る 財 政 収 入 の 構 造 三 六 ど ま る 。 残 余 は 議 会 供 与 収 入 ・ 一 時 収 入 と い っ た 前 期 的 手 法 に よ っ て 補 填 さ れ て い る 。 租 税 収 入 は 前 期 的 資 本 と の 相 互 依 存 関 係 に 立 脚 し て お り 、 前 期 的 資 本 は 徴 税 機 構 に 寄 生 す る こ と に よ っ て 貨 幣 資 産 を 集 積 す る 。 そ れ を 媒 介 レ た の は 徴 税 請 負 制 度 で あ る 。 し か る に 、 や が て 徐 々 に 拾 頭 す る 産 業 ブ ル ジ ョ ア ジ ! の 利 害 は 、 徴 税 機 構 の 転 換 を 余 儀 な く せ し め る 。 請 負 制 度 の 自 壊 作 用 は 、 大 衆 の 反 撥 も さ る こ と な が ら 、 基 本 的 に は こ の こ と に 依 拠 し て い る 。 概 し て 請 負 制 度 に 代 る 新 徴 税 機 構 は 産 業 ブ ル ジ ョ ア ジ ー の 利 益 反 映 の 一 所 産 と い え る 。 し か し な が ら 、 新 徴 税 機 構 は い ゆ ま だ 直 截 的 に ブ ル ジ ョ ア 機 構 そ の も の で は な い 。 機 構 内 部 に お け る 旧 時 代 の 残 滓 の 払 拭 に は 、 な お し ば し の 経 緯 と 曲 折 と を 必 要 と す る 。 ( 一 九 七 ﹁ ・ 一 〇 ) ● , ●
