批
判
無
責
任
体
制
批
判
袴
谷
憲
昭
チ ョ イ ト 「 杯 の つ も り で 飲 ん で い つ の 間 に や ら ハ シ ゴ 酒 気 が つ き ゃ ホ ー ム の ベ ン チ で ゴ ロ 寝 こ れ じ ゃ 身 体 にい い わ き ゃ な い よ わ か っ ち ゃ い る け ど や め ら れ な い ア ホ レ ス イ ス イ ス ー ラ ラ ラ ッ タ ス ラ ス ラ ス イ ス イ ス イ ス イ ス イ ス ー ラ ラ ラ ッ タ ス ラ ス ラ ス イ ス イ ス イ ス イ ス イ ス ー ラ ラ ラ ッ タ ス ラ ス ラ ス イ ス イ ス イ ス イ ス イ ス ー ラ ラ ラ ッ タ ス ー ラ ラ ラ ッ タ ス イ ス イ
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青 島 幸 男 作 詞 「 ス ー ダ ラ 節 」 よ りー
駒 澤 短 期 大 學 佛 教 論 集 第 三 號 一 九 九 七 年 十 月 一 か つ て 「 ス ー ダ ラ 節 」 と い う 歌 が 流 行 っ て、 そ の 歌 と 共 に 「 無 責 任 時 代 」 な ど と 呼 ば れ た 時 期 が あ っ た 。 も う 随 分 昔 の こ と に な る か ら 今 の 若 い 人 に は ピ ン と こ な い だ ろ う が、 確 か 一 九 六 〇 年 代 の こ と で は な か っ た か と 思 う 。 ピ ン と は こ な く て も 歌 だ け な ら 若 い 人 も カ ラ オ ケ で 口 に す る こ と が あ る の か も し れ な い が、 実 際 に は、 歌 う 多 く の 人 は、 若 か り し 昔 日 を 思 い 出 し て い る、 そ れ 相 応 の 年 輩 者 な の だ ろ う 。 確 か に 「 わ か っ ち ゃ い る け ど や め ら れ な い 」 無 責 任 さ の ま ま で も 、 高 度 成 長 期 の 経 済 の 勢 い に 乗 っ か っ て な ん と な く 一 人 前 に 過 し て い る と 思 え る よ う な 幸 せ な 時 代 も あ っ た よ う だ が、 そ う い う ふ う に し て 大 人 に な っ た 中 年 以 上 の オ ッ サ ン も 「 い つ の 間 に や ら 」 な ん ち か の 意 味 で 責 任 を 持 た さ れ る 位 置 に 嵌 め 込 ま れ て し ま っ て い る。 現 に 「 ス ー ダ ラ 節 」 を 作 詞 し た 青 島 幸 男 氏 自 身 が 今 や 東 京 都 知 事 で あ る 。 青島
氏 の 場 合 は、 臨 海 副 都 心 計 画 中 止 を ス ロ ー ガ ン に 自 ら 責 任 を 取 る べ く 都 庁 に 乗 り 込 ん だ わ け で あ る が、 そ の ス ロ ー ガ ン や そ の 後 起 っ た 官 官 接 待 等 の 情 報 公 開 な ど の 問 題 で 果 し て 彼 が 知 事 ］ 九 五Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Umversrty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） の 責 任 を 全 う し て い る か ど う か は 甚 だ 心 許 無 い。 だ が、 始 め に 断 っ て お い た 方 が よ い と 思 う が、 私 に は、 一 時 の 流 行 歌 を 真 面 目 に 重 く 取 り 上 げ て み よ う と か、 あ る 個 人 の 責 任 を 追 求 し て み よ う と か い っ た 類 の 気 持 は 微 塵 も な い 。 第 冖 、 五 十 を 優 に 過 ぎ て も 、 さ す が 「 ベ ン チ で ゴ ロ 寝 」 は な い に せ よ 、 せ っ か く 着 い た 駅 か ら 再 び 寝 た ま ま 電 車 で 戻 る よ う な こ と を 繰 り 返 し て い る 頭 の 弱 い 男 に 、 他 人 の 責 任 を つ べ こ べ 言 う 資 格 が あ ろ う と は 思 え な い の で あ る。 と こ ろ で、 「 ス ー ダ ラ 節 」 な ど と い う も の を 聞 い た こ と も な い よ う な 若 い 人 の た め に、 興 醒 め を 承 知 で、 い さ さ か そ の 内 容 を 紹 介 し て お け ば、 枕 に 使 っ た 一 番 目 の 歌 詞 に 加 え て、 後 二 番 の 歌 詞 が あ る。 一 番 は、 見 て の と お り、 深 酒 で ゴ ロ 寝、 二 番 は 競 馬 で 財 布 が カ ラ カ ラ、 三 番 は 女 に 手 を 出 し て だ ま さ れ る と い う こ と に な る の だ が 、 要 す る に、 こ の 歌 は、 飲 む、 打 つ、 買 う で の 失 敗 を 歌 っ た も の で あ る。 そ の 失 敗 が 「 わ か っ ち ゃ い る け ど や め ら れ な い 」 の で は 、 私 の よ う に 家 族 を も っ た 男 で あ れ ば、 無 責 任 も 甚 だ し い こ と に な る し、 そ う で は な い 独 身 の 若 い 入 で あ っ て も、 い つ も ホ ー ム の ベ ン チ で ゴ ロ 寝 さ れ ち ゃ、 駅 員 さ ん だ っ て 他 人 だ っ て 迷 惑 す る だ ろ う。 し か し、 迷 惑 で あ る に も か か わ ら ず、 酔 っ ぱ ら い 天 国 と 称 し て、 互 い に 甘 え あ っ て 迷 惑 も 指 摘 で き な い よ う な 社 会 で は 困 る の だ が、 こ の 歌 を 歌 う 人 は、 か か る 飲 む、 打 つ、 買 う の 失 敗 の 繰 り 返 し が、 当 然 の こ と な が ら、 そ の 人 自 身 の 金 で 行 わ れ て い る こ と を 知 っ て い た か ら、 我 が 身 を 含 め て 、 無 責 任 に は
多
少 寛 大 で あ り え た の で あ る。 し か る に 近 頃 は、 他 人 の 金 、 し か も 税 金 で 、 飲 む、 打 つ 、 買 う を 平 然 と 行 っ て い る お 役 人 の こ と が、 余 り に も 多 く 世 の 耳 目 を 驚 か せ → 九 六 る よ う に な っ て し ま っ た 。 な に も こ う い う こ と は 今 に 始 ま っ た こ と で は な い の だ し、 世 に 明 ら か に な り や す く な っ た だ け、 日 本 の 近 代 化 も 少 し は 前 進 し て い る の だ と 思 っ て も よ い の か も し れ な い が、 そ れ に し て も 非 道 す ぎ る の で あ る。 厳 密 に 言 え ば 、 天 下 っ た 人 は も は や お 役 人 と は 呼 べ な い の で あ ろ う し、 全 て の 人 が、 飲 む 、 打 つ 、 買 う を 他 人 の 金 任 せ と い う こ と で も な い で あ ろ う が、 上 意 下 達 の 無 責 任 体 制 は、 民 間 の 組 織 の 末 端 に ま で、 腐 り 切 っ た お 役 入 の ピ ラ ミ ッ ド 状 の 集 積 の ご と く に 染 み 込 ん で し ま っ た か の よ う に 思 わ れ る 。 か か る 意 味 で、 私 は、 こ の 「 無 責 任 体 制 」 を 「 大 政 翼 賛 体 制 （ ぎ ロ 臼 一 巴 （ 正 ｝ 勾 巳 〉 沼韓
9。 鴇 Φ ω 栃8
ヨ ） 」 と 呼 ん だ 方 が よ い よ う な 気 も す る の で あ る が、 そ う 呼 ん で し ま っ て は、 ま だ 論 証 も 試 み な い う ち に、 な に か 重 大 な 極 め 付 け を 与 え て し ま っ て い る か の よ う に 思 わ れ か ね な い の で、 当 分 は 「 無 責 任 体 制 」 の 方 を 主 と し て 進 め て い き た い。 し か し、 上 意 下 達 の 無 責 任 体 制 は、 か つ て の 戦 時 中 の 体 験 を な ん ら か の 意 味 で 持 っ て い る 人 に は や は り 「 大 政 翼 賛 体 制 」 と 肌 で 感 じ ら れ て い る よ う で、 そ う い う 感 触 が 野 中 広 務 安 保 土 地 使 用 特 別 委 員 長 や有
賀 正 松 本 市 長 の 発 言 に 現 わ れ た り す る こ と に な る の で あ ろ う 。 前 者 の 場 合 は 、 沖 縄 の 米 駐 留 軍 に よ る 用 地 使 用 の 不 法 状 態 を 避 け る た め に 、 本 年 四 月 十 一 日 に、 「 駐 留 軍 用 地 特別
措 置 法 改 正 案 」 が、 衆 院 本 会 議 で 約 九 割 の 議 員 の 賛 成 を 得 て 可 決 さ れ た 時 に、 同 委 員 長 の 野 中 氏 が、 始 め は 過 半 数 が や っ と と 思 わ れ て い た に も か か わ ち ず 最 終 的 に は 雪 崩 を 打 っ た よ う に 九 割 も の 議 員 の 賛 成 を 得 て し ま っ た 状 態 を 危 惧 し て、 「 審 議 が 大 政 翼 賛 会 的 に な ら な い よ う 若 い 人 に お 願 い し た い 。 」 と へ 2 ） 私 見 を 交 え て 委 員 長 報 告 を 行 っ た こ と を 指 し、 後 者 の 場 合 は、 長 野 冬 季 オ リ ン ピ ッ ク に む け た 競 技 開 催 優 先 の 県 の 方 針 に 業 を 煮 や し た松 本 市 長 の 有 賀 氏 が、 同 市 役 所 で 開 か れ た 地 方 県 議 と の 懇 談 会 に お い て、 「 （ 長 野 県 は ） オ リ ン ピ ッ ク 至 上 主 義 だ 。 （ 五 輪 に 反 対 で き な い 雰 囲 気 は ） 大 東 亜 戦 争 の よ う な 気 持 ち 」 と 発 言 し 、 そ れ が 波 紋 を 拡 げ た た め に、 「 大 東 亜 戦 争 と い う の は 表 現 が 良 く な か っ た が、 五 輪 に 反 対 で き る 雰 囲 気 で は な く、 大 政 翼 賛 会 の よ う な 感 じ だ 」 と 説 明 し 〔 3 直 し た こ と を 指 す。 い ず れ の 場 合 も、 上 意 下 達 の 有 無 を 言 わ せ な い 圧 力 が、 む し ろ 保 守 的 な 側 に 属 す る 両 氏 を し て す ら、 か く 発 言 せ し む る に 至 っ た の で あ ろ う が、 前 者 の 場 合 に は、 議 事 録 修 正 と い う 御 負 け ま で 付 く 。 即 ち 、 同 じ 報 道 に よ れ ば、 野 中 委 貝 長 の 発 言 に 対 し て は 、 早 速 、 新 進 党 か ら ク レ ー ム が つ き、 本 会 議 終 了 後 に 緊 急 の 議 員 運 営 委 員 理
事
会 が 開 催 さ れ、 衆 議 院 規 則＝
五条
の 委 員 長 報 告 の 場 合 に は 自 己 の 意 見 を 加 え て は な ら な い と の 規 定 に よ っ て、 野中
氏 ユ の 私 見 の 部 分 は 議 事 録 か ら 削 除 す る こ と で 合 意 し た と の こ と な の で あ る。 ま た 、 同 じ 報 道 に よ れ ば、 先 の 野 中 発 言 に 対 し て は、 同 日 行 わ れ た 記 者 会 見 で、 梶 山 静 六 官 房 長 官 は、 「 大 政 翼 賛 会 が 生 ま れ た 経 緯 と 今 日 的 事 象 と を 混 同 す る の は ナ ン セ ン ス と 思 わ ざ る を 得 な い 」 と コ メ ン ト し た と の こ と で あ る が、 ど ち ら が ナ ン セ ン ス か は、 本 稿 全 体 に お い て 明 ら か に し て み た い 。 さ て、 上 意 下 達 が 罷 り 通 っ て 、 下 り て き た 案 件 に 文 句 も 言 え な い と い う 雰 囲 気 と い う の は、 個 々 人 が 責 任 を 持 っ て 自 由 に 議 論 が で き な い こ と を 意 味 し、 し か も 、 上 の 人 に は 更 に 上 の 入 が い る と い う 構 造 に お い て、 上 意 が 一 体 だ れ か ら 下 り て き た か も 不 明 確 だ と い う 点 で は そ の 命 令 に 責 任 を 取 る 人 さ え い な い と い う こ と を 意 味 す る 。 そ う い う 事 例 は、 挙 げ る に 事 欠 か な い が、 こ こ で は、 特 に オ レ ン ジ 共 済 組 合 事 件 と ペ ルi
公 邸 人 質 事 件 と を 取 り 上 げ て み よ う。 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） 前 者 に つ い て は、 毎 日 新 聞 社 社 会 部 記 者、 上 遠 野 健 一 氏 が、 そ の ゑ 経 緯 を 分 か り や す く 書 い て く れ て い る の で、 今 は そ れ を 引 用 さ せ て も らう
こ と に し た い 。 オ レ ン ジ 共 済 組 合 は、 友 部 議 員 主 宰 の 政 治 団 体 「 年 金 党 」 の 互 助 会 組 織 と し て 出 発 し た 。 年 金 党 は3
回 の 参 院 選 に 候 補 者 を 擁 立 し、1989
年 に は ミ ニ 政 党 ブ ー ム に 乗 っ て68
万 票 を 獲 得 し た が、 そ の 後 党 勢 は 下 降 の 一 途 を た ど っ た 、 共 済 組 合 の 会 員 数 も 頭 打 ち の 状 態 が 続 い た 。 そ こ で 保 守 分 裂 を 繰 返 す 与 党 勢 力 の 中 か ら 結 成 さ れ る 新 党 か ら の 「 く ら 替 え 」 出 馬 に 目 を つ け た 。 新 進 党 の 看 板 で 当 選 し、 国 会 議 員 の 信 用 を フ ル 活 用 し て 会 員 数 を 増 や し 、 負 債 を 抱 え る 共 済 組 合 の 財 政 再 建 を 同 時 に 果 た す。 こ う し た も く ろ み を 立 て た 時、 公 職 選 挙 法 を 改 正 し て 生 ま れ た 参 院 選 比 例 代 表 制 は、最
高 の 機 会 と な っ た 。 友 部 議 貝 ち は、 尊 敬 す る 細 川 元 首 相 が 率 い た 旧 日 本 新 党 枠 を 狙 っ て 実 行 に 移 し た 。 旧 日 本 新 党 の 新 渡 都 議 に 接 触 し て、 細 川 元 首 相 側 近 の 初 村 前 議 員 へ の 仲 介 を 依 頼 。95
年 の 参 院 選 公 示2
日 前 の 決 起 集 会 で は、初
村 前 議 員 を 伴 っ て 会 場 に 駆 け つ け た 細 川 元 首 相 が 「 名 簿 順 位 の 上 位 に あ げ る 」 と 「 公 約 」 を 表 明 し た 。 友 部 議 員 ら は 「 も く ろ み の 成 功 」 を 確 信 し、 翌5
日 に 比 例 名 簿13
位 に 決 ま る と 「 比 例 名 簿 順 位 は 当 選 圏 内 に 登 載 」 と の 文 書 を 選 挙 ポ ス タ ー を つ け て 全 国 の 代 理 店 に 郵 送 し た 。 議 員 バ ッ ジ を 得 た 後 の 預 金 集 め は 予 想 通 り に 推 移 し 、 捜 査 当 局 の 調 べ で 当 選 後 の 預 金 獲 得 は 総 額92
億 円 の7
割 に あ た る 約66
億 円 に 上 っ た 。 詐 欺 の 片 棒 を 担 い だ と 疑 わ れ る 行 為 を し た と 言 え る 細 川 元 首 相 と 初 村 前 議 員 を た だ し、 真 相 を 明 ら か に す る 責 務 は、 新 一 九 七Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Umversrty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） 進 党 の み な ら ず 各 会 派 が 等 し く 負 っ て い た は ず で あ る． し か し、 上 遠 野 記 者 が、 右 引 用 以 前 の 箇 所 で 記 し て い る よ う に、 彼 ら 疑 わ し き 人 の 証 人 喚 問 が 期 待 さ れ て い た 第 一 四 〇 通 常 国 会 は、 疑 惑 を 残 し た ま ま、 六 月 十 八 日 に 閉 じ ら れ る こ と に な り、 そ れ が た め に 同 記 者 も 国 会 の 会 期 終 了 を 直 後 に 控 え て こ の 記 事 を 書 い て い る 格 好 に な っ て い る 。 し か も、 実 際 に、 第 一 四 〇 通 常 国 会 は 疑 惑 を 残 し た ま ま 閉 じ ら れ た の で あ る が、 細 川 元 首 相 が 、 新 進 党 内 の 旧 日 本 新 党 党 主 と し て 友 部 氏 の 名 簿 順 位 を 土 げ る よ う 命 令 を 下 し た こ と は、 当 時 テ レ ビ の 各 チ ャ ン ネ ル で も 放 映 に な っ て い た 件 の 決 起 集 会 で の 細 川 元 首 相 の 壇 上 で の 公 約 を 見 聞 す る だ け で も 明 ら か で あ る と 思 わ れ る の に、 な ぜ 解 明 が で き な い の か は、 上 意 下 達 の 無 責 任 さ に 依 る の で あ る 。 明 瞭 な 議 論 に 基 づ く オ ー プ ン な 機 関 決 定 に よ る 名 簿 順 位 決 定 で は な い た め に、 細 川 元 首 相 が 命 令 を 下 し た こ と は 明 白 で あ っ て も、 細 川 氏 の 新 進 党 内 に お け る 位 置 も し く は 同 氏 を 取 り 巻 く 政 治
家
た ち の 中 に お け る 同 氏 の 位 置 が 不 確 定 で あ る 以 上、 最 上 位 の 命 令 通 達 者 が だ れ で あ る か は 自 ら 名 乗 り 出 る こ と で も な い 限 り は 分 か ら な い 。 し か も、 国 会 議 貝 と い う の は そ の 種 の 命 令 が 幾 重 に も 入 り 組 ん だ 中 で の 利 益 集 団 で あ る か ち、 そ れ ら 各 種 の 命 令 の 最 上 位 の 通 達 者 が だ れ で あ る か は い よ い よ 複 雑 に 捉 え 難 い も の に な っ て い る は ず で あ る の に、 か か る 不 明 確 で あ る と い う こ と の 利 益 を 自 ら 進 ん で 手 放 そ う と す る わ け が あ る ま い 。 国 会 議 貝 が 仲 間 の 議 員 の 証 人 喚 問 を な か な か 実 行 し よ う と し な い 理 由 は そ こ に あ る 。 友 部 議 員 が 当 選 し た 当 時、新
進 党 の 選 挙 対 策 メ ン バ ー だ っ た 衆 院 予 算 委 員 会 理 事 の 石 井 一 議 員 は、 初 村 前 議 貝 を 国 会 に 喚 ぶ こ と に つ い て 、 「 職 を 賭 し て 反 対 す る 」 と 主 張 し、 そ の 理 由 を 「 事 件 は 風 化 し つ つ あ る の で （ 喚 問 一 九 八 な ど し て は ） か わ い そ う L と 語 っ た そ う で あ る が、 そ れ は ま さ に 自 ら の 利 益 を 守 ろ う と し た 見 事 な 覚 悟 だ と 言 わ な け れ ば な る ま い 。 た だ し 、 そ う だ と す れ ば、 石 井 議 員 の 発 言 は 誤 っ て い る 。 「 職 を 賭 し て 反 対 す る 」 の で は な く 「 （ 自 分 た ち の ） 職 を 守 る た め に 反 対 す る 」 の だ か ら で あ る 。 し か し 、 「 職 を 賭 し て 反 対 す る 」 な ど と 息 巻 い て い る う ち に、 そ れ が 国 会 議 員 の 責 任 だ な ど と 思 い 込 ま れ た 日 に ゃ た ま っ た も の で は な い 。 し か る に、 当 の 細 川 護 熙 氏 は 、 オ レ ン ジ 共 済 組 合 事 件 に 関 し て は、 も は や 追 求 の 手 は 完 全 に 免 れ た と 安 心 し た か 、 国 会 が 閉 じ た の と 同 ヱ じ 六 月 十 八 日 に、 新 進 党 へ 離 党 届 を 提 出 し た こ と は 既 に 報 道 さ れ た と お り で あ る 。 思 え ば 、 細 川 氏 は、 世 に 言 わ れ て い る よ う に、 ま さ か 肥 後 の お 殿 様 の 血 筋 だ か ら で は な い で あ ろ う が、 自 分 の 考 え が 全 く な く し て た だ 時 代 の 波 に 流 さ れ る と い う 意 味 で の 時 代 の 子 と い う べ く、 事 が 行 き 詰 ま る と 責 任 の あ る 地 位 か ら 逃 げ の 】 手 で 困 難 を 回 避 し て い く だ け の よ う に 見 受 け る。 一 九 九 二 年 五 月 に は 熊 本 県 知 事 を 辞 し て 「 日 本 新 党 」 を 旗 揚 げ し、 そ の 七 月 に は 参 議 院 選 挙 で 四 議 席 を 獲 得、 翌 年 の 衆 議 院 選 挙 で は、 自 民 党 の 過 半 数 割 れ に 伴 い 、 連 立 政 権 下 で 首 相 に 指名
さ れ た が、 そ れ も 一 年 足 ら ず で 放 棄、 「 新 進 党 」 旗 揚 げ の 時 に は、 「 日 本 新 党 」 を 解 消 し て 参 画、 今 回 は そ の 「 新 進 党 」 か ら も 離 党 と い う こ と に な っ た わ け で あ る 。 私 は、 一 九 九 三 年 七 月 の 衆 議 院 選 挙 の 折 に は、 「 恐 ら く 事 態 は 本 質 的 に は な に も 変 ら ず 、 た だ 旧 態 然 と し た 「 和 」 の 思 想 に 基 づ く 右 旋 回 の 輪 が、 例 え ば、 社 会 党 の 右 寄 り の も の を よ り 巻 込 み や す い 形 で 拡 が っ て い く だ け な の で 〔 旦 あ ろ う L と 書 い た が、 違 っ た と こ ろ が あ る と す れ ば、 右 傾 化 の 速 度 が 予 想 以 上 に 早 ま っ て、 自 民 党 議 員 の 野 中 広 務 氏 を し て す ら、 審 議の 大 政 翼 賛 会 化 を 嘆 か し め る よ う な 事 態 を 既 に 迎 え て し ま っ て い る こ と く ら い の も の で あ ろ う 。 さ て、 以 上 が、 国 内 か ら 取 っ た 例 だ と す れ ば、 次 の 後 者 の ペ ル ー 公 邸 人 質 事 件 は 、 言 わ ず と 知 れ た、 国 際 舞 台 で の 例 で あ る。 こ の 事 件 は、 周 知 の ご と く、 昨 年 の 十 二 月 十 七 日 に 天 皇 の 誕 生 祝 賀 パ ー テ ィ ー を 催 し て い た ペ ル ー の 日 本 大 使 館 公 邸 に ト ゥ パ ク ・ ア マ ル 革 命 運 動 家 が 襲 撃、 人 質 を 取 っ て 公 邸 を 占 拠 し た こ と に 始 ま っ た 。 そ の 後 、 占 拠 は 四 ヶ 月 余 に 及 ん だ が 、 今 年 の 四 月 二 卜 二 日 午 後 三 時 （ 日 本 時 間、 二 十 三 日 午 前 五 時 ） に、 ペ ル ー 軍 特 殊 部 隊 が 突 入 し て 武 力 を も っ て 人 質 を 解 放 し た こ と に よ っ て、 事 件 そ の も の は 大 き な 犠 牲 者 を 出 す こ と も な く 無 事 解 決 を み た の で あ っ た。 こ の 事 件 に つ い て ヨ は 、 い ろ ん な 角 度 か ら い ろ ん な 意 見 が あ り う る で あ ろ う が、 私 が こ こ で 言 い た い の は、 責 任 の 問 題 だ け で あ る。 青 木 盛 久 ペ ル ー 大 使 （ 当 時 ） は、 英 雄 扱 い さ れ た り 罪 人 扱 い さ れ た り 、 マ ス コ ミ や 世 間 に お け る 毀 誉 褒 貶 の 落 差 は 大 き か っ た が 、 私 に は 一 貫 し て 大 使 の 責 任 が 果 さ れ て い る よ う に は 思 え な か っ た 。 事 件 の 直 後 に、 こ れ で 自 分 の ぬ 外 交 官 生 命 も 終 り だ な と 洩 ち し た と 聞 い た 時 に は、 な に か 問 題 を 起 こ し た 時 の 学 校 長 と 変 ら な い な と 思 っ た し、 事 件 解 決 直 後 に そ の 責 任 を 報 道 陣 に 問 わ れ た 時 に 、 自 分 は そ れ を 言 い 出 す 立 場 に な い よ う に 答 え た の に は、 責 任 を 取 る 取 ら ぬ ま で も 上 意 下 達 な の か と 驚 か さ れ た の で あ っ た 。 苟 し く も、 ペ ル
i
政 府 の 治 外 法 権 下 に あ る 大 使 館 に お い て ペ ル ー 大 使 は 総 責 任 者 で あ る。 十 二 月 二 十 三 日 の は ず の 天 皇 誕 生 日 の 祝 賀 パ ー テ ィ ー を ナ シ ョ ナ ル デ イ と し て 大 勢 の 人 寄 せ の ロ た め に 同 十 七 日 に 繰 り 上 げ て 開 催 し た 責 任 が 自 分 に あ る と 確 信 し て い た の な ら、 解 放 直 後 に 報 道 陣 の 前 に 姿 を 現 わ し た 時 に は、 大 使 自 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） 身 は 橋 本 首 相 の 写 真 で は な く、 ． 兀 首 と 仰 ぐ 天 皇 御 夫 妻 の 写 真 を 抱 い て い る く ら い の 大 使 と し て の 一 貫 性 は 示 す べ き で は な か っ た か と 思 う 。 し か し、 万 ｝ 、 天 皇 の 問 題 も 含 め て、 大 使 の 考 え の ご と く に 見 え た も の が、 実 は、 青 木 氏 本 人 で は な く、 全 て 外 務 省 か ら の 指 示 に よ る も の だ っ た と す れ ば、 今 回 の よ う に 、 青 木 氏 だ け を 処 分 す る の で は な く、 池 田 行 彦 外 相 も 橋 本 龍 太 郎 首 相 も 共 に 辞 任 す べ き だ っ た ハ ロ せ の で は な い だ ろ う か 。 も っ と も、 池 田 外 相 は そ の 意 向 を 首 相 に 伝 え た よ う だ が、 首 相 に よ っ て 慰 留 さ れ 辞 意 は 撤 回 し た ら し い。 だ が、 当 の 首 相 は、 責 任 を 感 じ る ど こ ろ か、 ペ ル ー が 事 件 を 解 決 し て く れ る や、 今 回 の こ と で 日 本 も テ ロ に 屈 し な い と の 姿 勢 を 内 外 に 示 し え た と 呑 気 に 胸 を 張 っ て 見 せ て く れ た の で あ る。 上 意 下 達 が 今 な お 罷 り 通 り、 し か も そ の 最 上 位 の 命 令 通 達 者 が だ れ で あ る か も 明 ら か に さ れ な い と い う 無 責 任 体 制 に つ い て、 右 で は 二 例 だ け を 取 り 上 げ て 見 て み た わ け で あ る が、 無 責 任 体制
と は、 単 に 事 を 明 確 に し よ う と し な い だ け で は な く、 そ う い う こ と に 加 え て、 む し ろ 積 極 的 に 嘘 を つ い て 白 を 切 り 通 そ う と い う こ と も 含 ん で い る で あ ろ う が、 そ の 極 み と で も 言 う べ き も の が、 動 力 炉 ・ 核 燃 料 開 発 事 業 団 （ 動 燃 ） の 東 海 事 業 所 再 処 理 工 場 火 災 ・ 爆 発 事 故 以 降 の 】 連 〔 13 ） の 行 動 で あ っ た。 そ れ も そ の は ず で、 『 毎 日 新 聞 』 の 報 じ た と こ ろ に よ れ ば、 動 燃 の 東 海 事 業 所 で は、 十 年 以 上 も 前 に、 あ る 部 署 で 「 ト ラ ブ ル 等 発 生 時 の 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 が 作 成 さ れ 管 理 職 に 配 布 さ れ て い た が、 そ こ に は、 事 故 が 起 こ っ て 事 情 聴 取 さ れ た 場 合 に 生 じ う る 矛 盾 に つ い て、 「 こ の 矛 盾 は 事 情 聴 取 の 中 で 解 決 し て 全 員 に 納 得 さ せ 一 九 九Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Umversrty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） て 置 く こ と L 「 矛 盾 を 解 決 出 来 な い 時 は、 そ の 場 で 矛 盾 が な く な る よ う な 筋 書 き を 作 り、 こ れ を 全 員 に 納 得 さ せ て 置 く こ と 」 な ど と 書 か れ て い た そ う で あ る 。 さ ぞ か し 動 燃 の 職 貝 は こ の 種 の マ ニ ュ ア ル に 忠 実 だ っ た の で あ ろ う。 し か し、 こ の 忠 実 さ が、 半 官 半 民 の 事 業 団 の み な ち ず、 官 府 で あ れ 民 間 で あ れ、 日 本 国 中 に 拡 が っ て、 無 責 任 体 制 を 生 み 出 し て い る の だ と 知 ら な け れ ば な ら な い 。 な ぜ な ら、 上 意 下 達 の 構 造 の 中 で、 忠 実 さ と は、 下 の 者 が 上 の 者 に 対 し て 忠 節 を 守 る だ け の こ と だ か ら で あ る 。 し か る に、 本 来 の 意 味 で 責 任 を 取 る と 言 え ば、 責 任 を も っ て 事 に 当 る こ と は 当 然 の こ と と し て、 人 間 で あ る 以 上、 誤 り が あ っ た と 判 断 す れ ば そ れ を 明 ら か に し て 誤 り を 正 す こ と が ま ず 責 任 を 取 る こ と の 第 一 歩 で な け れ ば な ら な い 。 し か し 、 そ う す る こ と は、 我 が 国 に お い て は 世 間 に 恥 を 曝 す こ と に な る か ら、 下 の 者 は 上 の 者 に 恥 を か か せ な い た め に 忠 節 を 尽 す こ と が 求 め ら れ、 そ の 忠 節 が 責 任 と 錯 覚 さ れ る に 至 る 。 そ の 結 果、 な に か 事 が 発 覚 し そ う に な る と、 大 抵 は 下 の 者 ほ ど 窮 地 に 追 い 込 ま れ て 「 矛 盾 を 解 決 出 来 な い 」 よ う な 時 に は、 秘 密 を 抱 え て 自 殺 で も す る ほ か は な い よ う な こ と に な る 。 要 人 の 秘
書
や 運 転 手 が 死 ん だ り す る の は こ の た め で あ る。 先 ご ろ の 第 一 勧 業 銀 行 事 件 で、 同 元 会 長 の 宮 崎 邦 次 氏 が 六 月 二 十 九 日 に 自 殺 し た （ 14 ） こ と が 伝 え ら れ た が、 同 氏 の 自 殺 は 会 社 の ト ッ プ の 場 合 で は な い か と い う 人 が い る か も し れ な い が、 彼 の 上 に 上 意 下 達 の 命 令 通 達 者 は い な か っ た と 】 体 だ れ が 言 い 切 れ よ う。 株 主 総 会 で き ち ん と 誤 り を 正 そ う と し な か っ た た め に、 下 で は 総 会 屋 と の 癒 着 に 益 々 嵌 り 込 み、 上 で は 大 蔵 省 の 役 人 や 政 治 家 と の 秘 密 の 関 係 を 抱 え 込 ん で、 彼 ち に 忠 節 を 尽 そ う と 思 っ た ら 死 ぬ よ り 他 に 手 は な い と 思 い 詰 め た の か も 二 〇 〇 し れ な い。 そ の 総 会 屋 は 野 村 証 券 な ど 四 社 の 株 を 三 〇 万 株 ず つ 買 っ て い た が、 そ の た め の 資 金 を 融 資 し て い た の が、 ほ か な ら ぬ 第 一 勧 業 銀 行 だ っ た の で あ る 。 ま た、 野 村 証 券 の 方 も、 総 会 屋 の み な ら ず、 大 物 官 僚 に ま で 特 別 の 利 益 提 供 を 行 っ て い た こ と は 今 更 言 い 立 て る ま で も な い。 こ の よ う に し て、 大 蔵 省 − 銀 行」
証券
会 社 − 総 会 屋 な ど と い っ た 相 関 図 は、 ま さ に 構 造 的 な も の な の だ が、 か か る 相 関 関 係 の も と で、 な ぜ に こ の 種 の 不 祥 事 が 繰 り 返 さ れ る の か に つ い て、 証 券 市 場 論 専 攻 の 奥 村 宏 中 央 大 学 教 授 は 、 そ の 原 因 を 次 の よ う に 二 つ 指 摘 さ へ 15 ｝ れ て い た。 そ の 原 因 の 第 一 は 責 任 の と り 方 が あ い ま い だ か ら で あ る 。 前 回 〔 一 九 九 一 年 〕 の 証 券 ス キ ャ ン ダ ル で 野 村 証 券 の 会 長、 社 長 は 辞 め た が、 相 談 役 と し て 会 社 に 残 っ て い た 。 会 長 や 社 長 が 相 談 役 と し て 会 社 に 居 座 っ て い れ ば、 そ の 部 下 で あ っ た 幹 部 に 対 し て 影 響 力 を 持 つ の は 当 然 で あ る。 こ の よ う な こ と は ア メ リ カ で は 考 え ら れ な い が、 会 社 本 位 主 義 の 日 本 で は、 社 長 を 辞 め れ ば 会 長、 会 長 を 辞 め れ ば 相 談 役 と か 顧 問 と い う 形 で 一 生 会 社 に し が み つ く 。 会 社 を 辞 め て た だ の 人 に な る の が こ わ い の だ 。 こ う し て 会 社 に 居 座 っ て い る こ と が 責 任 を あ い ま い に し、 同 じ 事 件 を 再 発 さ せ る。 第 二 に 、 日 本 の 大 企 業 で は 経 営 者 の 責 任 を 追 及 す る シ ス テ ム が 不 在 で あ る 。 株 式 会 社 の 最 高 の 決 議 機 関 は 株 主 総 会 と い う こ と に な っ て い る が 、 そ こ で は 会 社 側 の 提 案 が す べ て 自 動 的 に 承 認 さ れ て い る 。 そ の た め 株 式 総 会 が 社 長 な ど 取 締 役 や 監 査 役 の 責 任 を 追 及 す る 役 割 を 全 く 果 た し て い な い 。 会 社 側、 と い う こ と は 入 事 権 を 持 っ た 社 長 が 提 案 し た 取 締 役、 監 査 役 の 候 補 者 が す べ て 株 主 総会 で 承 認 さ れ る こ と に な っ て い る 。 こ れ は 法 人 大 株 主 が 会 社 側 に 株 主 総 会 の 白 紙 委 任 状 を 提 出 し て い る か ら だ が、 法 人 間 で 株 式 の 相 互 持 ち 合 い が 行 わ れ て い る か ら お 互 い に 相 手 の
責
任 を 追 及 し な い の で あ る 。 し か し、 か か る 構 造 的 な 無 責 任 体 制 は、 単 に 金 融 界 な ど の 大 企 業 の み な ら ず、 上 は 大 蔵 省 や 建 設 省 や厚
生 省 な ど の 官 僚 機 構 か ら、 下 は 民 間 の 隣 り 近 所 に 至 る ま で、 日 本 国 中 に 染 み 亘 っ て い る か ら こ そ 大 問 題 と さ れ な け れ ば な ら な い 。 確 か に、 奥 村 氏 の 御 指 摘 の と お り、 日 本 の 大 企 業 を 蝕 ん で い る 不 祥 事 の 原 因 は、 会 社 本 位 主 義 の 無 責 任 に 求 め ら れ る の で あ る が、 そ の 種 の 無 責 任 体 制 が 日 本 国 中 に 染 み 亘 っ た 大 問 題 だ と す れ ば、 そ の 原 因 は 更 に 根 深 い と こ ろ に 潜 ん で い る よ う に 思 わ れ る。 そ れ を 探 り そ れ を 批 判 す る の が 本 稿 の 目 的 で あ る が、 そ の 前 段 階 と し て 今 少 し 現 象 面 の 考 察 を 続 け て み よ う。 先 の、 奥 村 氏 の 御 指 摘 中 に あ っ た、 「 社 長 は 辞 め た が、 相 談 役 と し て 会 社 に 残 る 」 と い う 方 面 で い え ば、 ロ ッ キ ！ ド 事 件 の 罪 で 全 日 空 社 長 を 辞 め た 若 狭 得 治 氏 は、 結 局 会 社 か ら は 去 ら ず に 名 誉 会 長 と し て 残 っ て い た が ゆ え に、 そ の 後 も 人 事 に 強 い発
言 権 を 持 つ に 至 り、 そ の 結 果、 先 般 辞 任 に 追 い 込 ま れ た 普 勝 清 治 社 長 と の 間 に も 大 き な （ 16 ）溝
が 生 じ た の で あ ろ う 。 こ れ は、 上 意 下 達 の 無 責 任 体 制 の 中 で、 忠 節 を 尽 し 切 れ な か っ た 人 の 出 た 場 A 口 の 例 で あ る が、 こ の よ う に 時 々 見 ら れ る 人 事 の 軋 轢 か ら も 分 か る よ う に、 上 意 下 達 の 無 責 任 体 制 の中
で は 大 抵 弱 い 者 が い じ め ら れ る の で あ る 。 一 箇 の 会 社 内 だ け で は な く 、 よ り 広 い 社 会 現 象 に 範 を 取 っ て も、 例 え ば、 厚 生 省 の 系 列 下 で い え ば、 厚 生 省 は エ イ ズ の 問 題 で は、 癒 着 し 切 っ た 製 薬 会 社 や 特 定 の 学 者 に 対 し て は な か な か そ の 非 を 認 め よ う と し な か っ た に も か 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） か わ らず
、0157
の 問 題 で は 、 関 係 し て い る の が 所 管 の 弱 小 の 業 者 だ と 分 か れ ば、 多 少 の 不 明 確 さ は そ っ ち の け で す ぐ 原 因 を 特 定 し て し ま っ た よ う な 事 例 が 容 易 に 見 つ か る 。 し か も こ の と こ ろ、 弱 い 者 い じ め は ど ん ど ん 滲 透 し そ れ を 自 覚 し よ う と さ え し な い よ う に な っ て い る の は、 例 え ば 、 ダ ウ ン ・ タ ウ ン な ど の お 笑 い や 電 波 少 年 な ど の テ レ ビ 番 組 に お い て、 あ る 特 定 の 弱 い 者 を 作 り 上 げ て そ れ を 徹 底 し て い じ め る の が お 笑 い を 買 う こ と に な る の を 見 れ ば 分 か る こ と で あ る 。 い じ め て も い じ め て も 場 が 白 け な い で 益 々 笑 い が 盛 り 上 る の は 驚 異 だ が 、 い じ め と い え ば、 直 接 こ の 問 題 に 関 係 は な い も の の、 本 稿 に 手 を 着 け た 時 か ら 随 分 と 気 に か か っ て い る こ と が あ る。 あ の、 神 は せ 戸 市 須 磨 区 で 五 月 末 に 起 こ っ た 士 師 淳 君 の 殺 人 ・ 死 体 遺 棄 事 件 の 容 疑 者 が 十 四 歳 の 中 学 校 三 年 だ っ た と 報 じ ら れ て 以 来 の 一 連 の こ と ど も で あ る 。 こ の 容 疑 者 逮 捕 の こ と が テ レ ビ で 最 初 に 報 じ ら れ た の は、 先 月 六 月 二 十 八 日 土 曜 日 の 夜 の こ と で あ っ た 。 先 の 原 稿 に 一 段 落 が つ き、今
度 は 本 稿 の こ と を 考 え ね ば と 思 っ て い た 矢 先 の こ と で、 以 来 二 日 ほ ど は こ の こ と か ら 頭 を 切 り 換 え る こ と は で き な か っ た の で あ る 。 今 こ れ を 書 い て い る 時 点 で は、 そ の 容 疑 者 の 自 宅 か ら 押 収 さ れ た 衣 類 に 付 着 し て い た 血 液 型 が 淳 君 の も の と 同 じ で あ る こ と が 判 明 し た な ど の 物 証 が 固 ま っ て き て 冤 罪 で あ る 可 能 性 は 極 め て 低 く な っ て き た が、 そ の 前 後 の 段 階 で も、 昨 日 七 月 三 日 に 報 道 さ れ た よ う に、 そ の 未 成 年 の 容 疑 者 の 顔 写 真 が 『 フ ォ ー カ ス 』 や 『 週 刊 新 潮 』 に 掲 載 さ れ た と い う よ う な と ん で も な い こ と が 起 る。 極 悪非
道 の 罪 人 だ と い う こ と に 世 の 大 勢 が 決 ま れ ば、 そ れ に 乗 っ か っ て ま だ容
疑 も 確 定 し な い し か も 未 成 年 を 商 魂 逞 し い マ ス コ ミ は 平 気 で 断 罪 す る 。 二 〇 一Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Unlverslty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） 一 方、 容 疑 者 は 容 疑 者 で、 弱 い 者 で あ れ ば 被 害 者 は だ れ で も よ か っ た と 答 え て い る よ う に 伝 え ら れ て い る 。 ま た、 容 疑 者 を 出 し た 中 学 校 の 方 で は、 容 疑 者 の 生 徒 が 語 っ て い る よ う な、 お 前 み た い な 奴 は 卒 業 ま で 来 な く て い い と 先 生 が 怒 鳴 っ た よ う な 事 実 は 全 く な か っ た と、 そ の 学 校 長 が 公 言 し て い る。 弱 い 者 い じ め は、 こ れ ま で 取 り 上 げ て き た 大 人 の 世 界 だ け で は な く、 い ろ ん な と こ ろ で 日 本 中 に 吹 き 出 し て い る の で あ る。 し か る に、 大 人 の 世 界 の 上 意 下 達 の 弱 い 者 い じ め は そ っ ち の け に し て、 凶 悪 犯 の 若 年 令 化 だ け に 驚 け ば、 世 論 は す ぐ 集 団 的 な 管 理 体 制 だ け を 強 め る 方 向 に 機 能 し て 少 年 法 の 改 正 な ど と い う こ と に 短 絡 す る だ ろ う 。 し か し、 凶 悪 犯 の 若 年 令 化 が 世 界 的 な 傾 向 だ と し て も、 我 が
国
で は、 官 僚 の ト ッ プ や 企 業 の ト ッ プ で さ え、 自 分 で 考 え て 責 任 を 取 れ る ほ ど 個 人 の 確 立 し た 人 に は な っ て い な い こ と を 嫌 と い う ほ ど 見 せ つ け ら れ て い る の だ か ら、 ま ず そ こ か ら 改 め る 必 要 は 他 の 先 進 国 以 上 に 大 で あ る に 違 い な い。 そ う し な け れ ば、 子 供 に 対 し て も、 上 意 下 達 の 集 団 的 考 え 方 を 押 し つ け て 、 子 供 が 家 族 や 学 校 や 地 域 住 民 な ど と い っ た集
団 に 再 び 帰 属 す る こ と が で き る よ う に、 と り わ け 文 部 省 は、 心 の し つ け を 強 化 す る よ う に な る か も し れ な い 。 し か し、 今 子 供 に 不 足 し て い る の は、 大 人 も そ う で あ る よ う に、 実 は、 心 な ん か で は な く て 頭 な の で あ る 。 そ し て、 頭 と は、 誤 っ た こ と と 正 し い こ と と を 区 別 し て 判 断 す る 能 加 の こ と を い う・ し か も・ 人 間 は こ の 能 力 に よ っ て 動 物 と 区 別 さ れ る。 だ か ら、 こ の 能 力 が な け れ ば 、 大 人 も 子 供 も 全 て 常 識 （ Q自 コ ω OO 自 P 日 口 昌 凵 「 9 一 ω O 昌 ） を 欠 如 し た 動 物 と 同 じ だ と い う こ と は、 余 り に 古典
的 な 人 間 の 規 定 か も し れ な い が 、 や は り 思 い 知 っ て い た 方 が よ い だ ろ う。 二 〇 二 だ が、 こ こ で、 決 し て 誤 解 さ れ た く は な い の で 言 っ て お く が、 私 に は 未 成 年 の 残 酷 な 犯 罪 を 擁 護 し よ う な ど と い う 気 持 は 微 塵 も な い。 私 と す れ ば、 我 が 国 の 大 人 は、 個 人 の い ま だ 確 立 さ れ て い な い 子 供 み た い な も の だ が ら、 学 校 の 先 生 を も 含 め て、 む し ろ 大 人 が 弱 い 者 を 寄 っ て 集 っ て い じ め て い る こ と に な ら な い か を 心 配 し て い る だ け な の で あ る 。 幼 女 殺 害 事 件 の 宮 崎 勤 被 告 の 場 A 口 の よ う に 、 世 間 が、 被 告 と 親 を 一 緒 で あ る か の よ う に 扱 っ て、 親 を 近 所 で は 生 き て い け な い よ う に す る 村 的 な 雰 囲 気 が 日 本 で は ま だ ま だ 濃 厚 に 残 っ て い る 。 町 内 会 の こ と に つ い て は 後 で 触 れ た い と 思 っ て い る が、 か か る 前 近 代 的 な 共 同 体 を、 地 域 住 民 と の 連 帯 と 称 し て 復 活 さ せ て も ら っ て は 甚 だ 困 る わ け で あ る。 教 育 に 携 わ っ て い る 人 に は、 学 校 の み な らず
、 い か な る と こ ろ に お い て も、 心 な ど と い う 得 体 の 知 れ な い 霊 魂 み た い な も の に 訴 え る こ と な く、 自 分 自 身 を も 含 め て、 だ れ 一 人 善 人 は い な い の だ く ら い の つ も り で、 時 間 を か け て 丁 寧 に、 学 ぶ 人 が 誤 っ た こ と と 正 し い こ と と を 区 別 し て 判 断 で き る 頭 を 育 て る よ う に 努 力 し て く れ る こ と を お 願 い し て お き た い 。 と こ ろ が、 私 の そ う い う 願 い と は 全 く 逆 の 考 え を、 私 と は 比 較 に も な ら な い く ら い 大 き な 影 響 力 を も っ て い る 人 に 限 っ て お 持 ち だ か ら、 私 と し て は 絶 望 的 に な っ て く る の で あ る 。 そ う いう
人 の 「 人 に 石 原 慎 太 郎 氏 が お ら れ る が、 先 般 は 、 新 聞 に て、 私 に は 到 底 認 め 難 い 次 の よ う な 意 見 を、 日 本 国 憲 法 施 行 五 十 年 に 因 ん で 述 べ て お ら れ た 。 談 話 で あ り、 長 く 引 く に は ど う か と 思 う 面 も あ る が 、 そ の お 考 靄） え は 却 っ て は っ き り し て い る の で、 こ こ で は 敢 え て 長 文 の 引 用 も 辞 さ な い こ と に す る 。 今 日、 日 本 で 起 こ っ て い る も ろ も ろ の、 眉 を ひ そ め ざ る を 得 ない よ う な 社 会 の 態 様 は、 こ じ つ け で は な し に 全 部、 憲 法 の 呪 縛 だ と 思 う。 た と え ば 、 テ レ ク ラ で 中 学 生 や 高 校 生 の 女 の 子 の 売 春 に、 「 そ ん な こ と し ち ゃ い か ん 」 と 彼 女 た ち を し か っ た り す る 価 値 の 基 軸 が な く な っ て し ま っ て い る。 「 私 た ち の 自 由 だ か ら、 い い じ ゃ な い の 」 と 言 わ れ た 場 合、 も う 返 す 言 葉 が な い 。 た と え 「 私 た ち が 自 分 で 責 任 を 取 る か ら 、 い い じ ゃ な い で す か 」 と 言 わ れ て も、 そ れ で す む 問 題 じ ゃ な い の だ け れ ど も 、 そ ん な 「 風 俗 」 に ま み れ て い る 子 供 た ち に 対 す る 親 の 責 任、 教 師 の 責 任 を と ろ う と し て も、 ど う し て い い か 分 か ら な い 。 そ の 自 信 が な い 。 福 田 和 也 君 （ 文 芸 評 論 家 ） が 「 日 本 人 は な ぜ か く も 幼 稚 に な っ た の か 」 と い う 論 文 で 書 い て い る 通 り、 そ れ は 、 日 本 人 の 頭 が 悪 い と か、 も の を 知 ら な い と か い う こ と で な く て、 肝 心 の こ と に つ い て 考 え な い 、 何 が 肝 心 な の か が 分 か ら な い と い う こ と だ と 思 い ま す 。 例 え ば 「 責 任 」 と い う 問 題 に つ い て 考 え て み る と 、 個 人 の 帰 属 す る 国 家 な り、 企 業 な り、 家 族 な り と い う 連 帯 が あ る け れ ど も、 そ の 内 に あ る 個 人 が、 そ う し た 連 帯 へ の 責 任 感 を 喪 失 し て し ま っ た。 家 族 に し て も そ う で す。 権 利 の 主 張 だ け が あ っ て、 「 責 任 」 と い う 観 念 が 薄 れ た。 憲 法 の 中 で の 権 利 と 責 任 の ア ン バ ラ ン ス の 表 出 で す 。 だ か ら 「 見 リ ッ チ に 見 え な が ち、 社 会 が 腐 敗 し て し ま っ た 。 そ の 究 極 の 原 因 は 「 責 任 な ん か、 と ら な く て い い 」 「 と ら な い こ と が ナ ウ な ん だ 」 「 そ れ が、 こ れ か ら の 成 熟 社 会 だ 」 と い っ た よ う な 虚 妄 を 、 日 本 人 が 持 っ て し ま っ た と こ ろ に あ る 。 で、 そ の 根 っ 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） こ は 何 か と い え ば、 や っ ぱ り
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条 に 象 徴 さ れ る 現憲
法 で す よ 。 き そ ん つ ま り 自 分 の 国 家、 民 族 が 毀 損 さ れ よ う と し て い て も、 そ れ を 自 分 で 守 ら な い、 守 る 手 段 を 放 棄 す る こ と が 一 番 理 想 的 な、 進 ん だ 考 え だ と か、 生 き ざ ま、 国 家 の あ り 方 だー
み た い な、 筋 道 の た た な い 虚 妄 を、 日 本 人 は 意 識 の 下 に 植 え 付 け ら れ て し ま っ た 。 こ れ に 対 す る コ メ ン ト は 、 節 を 改 め て、 江 藤 淳 氏 の 憲 法 論 と も 絡 め な が ら 、 こ れ 以 下 で 述 べ る こ と に し た い 。 現 行 の 「 日 本 国 憲 法 」 を 敢 え て そう
呼 ば ず に、 コ 九 四 六 年 憲 法 L と 呼 ば ん と す る 江 藤 淳 氏 は 、 一 九 入 ○ 年 の 『 諸 君 』 八 月 号 に、 「 一 九 （ 19 ） 四 六年
憲 法1
そ の 拘束
」 な る 論 文 を 掲 載 し、 そ れ に よ っ て、 「 わ れ わ れ 日 本 人 が 解 決 し な け れ ば な ら ぬ 問 題 で あ る 現 行 憲 法、 特 に 第 九 条 二 項 の 問 題 に つ い て 若 干 の 新 し い 」 見 解 を 明 ら か に し た 。 こ の 論 文 に よ っ て 江 藤 氏 が 明 ら か に し よ う と し た 主 要 点 は 、 問 題 の 第 九 条 二 項 に よ っ て 規 定 さ れ る 「 自 衛 権 」 と 「 交 戦 権 」 の 否 定 、 即 ち 同 氏 の 言 う と こ ろ の ” 戦 争 放 棄 条 項 ” が、 日 本 の 国 家 主 権 に 対 す る 決 定 的 な 制 限 で あ る と の 視 点 か ら 、 一 九 四 六 年 憲 法 が 日 本 国 に よ る 自 主 憲 法 で は な か っ た こ と を 証 明 し よ う と す る こ と に あ る 。 そ の た め に、 同 氏 は、 ア メ リ カ は メ リ ： ラ ン ド 州 ス ー ト ラ ン ド に あ る 合 衆 国 国 立 公 文書
館 分 室 に 保 管 さ れ て い る 資 料 に 基 づ き、SCAP
（ 連 合 国最
高 司 令 官 ま た は 連 合 国 軍 総 司 令 部 ） が 当 の 憲 法 を 起 草 し た こ と に 対 す る 批 判 を 許 さ ぬ た め にCCD
（ 民 間 検 閲 支 隊 V を し て 行 わ し め た 検 閲 の 実 態 を 発 く こ と に よ っ て、 “ 戦 争 放 棄 条 項 ” の 幣 原 提 案 説 は 事 実 無 根 の ア メ リ カ 側 が 仕 掛 け た 巧 妙 な わ な だ と さ れ た が、 そ の 結 論 二 〇 三Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Umversrty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） （ 20 ） 的 な 論 述 部 分 を 引 用 す れ ば 次 の と お り と な る 。 私 が こ こ で 提 案 し よ う と し て い る 問 題 は、 本 来 ご く 単 純 な 問 題 で あ る 。 そ れ は、 わ か り や す く い え ば、 日 本 が 憲 法 第 九 条 二 項 の 規 定 し て い る 「 交 戦 権 」 を 放 棄 し た ま ま で、 果 し て 平 和 を 維 持 で き る か、 と い う 問 題 に す ぎ な い。 日 本 は、 少 く と も 今 後 二 十 年 の あ い だ、 世 界 の ど の 地 域 で 勃 発 す る ど ん な 戦
争
に も 巻 き 込 ま れ な い で、 平 和 に 発 展 を 続 け な け れ え い ち ば な ら な い 。 そ の た め に、 ど れ ほ ど の 叡 智 と、 ど れ ほ ど の 賢 さ が 必 要 で あ る か は、 ほ と ん ど 測 り 知 れ な い ほ ど で あ る。 完 全 な 主 権 を 有 す る 国 に と っ て さ え 至 難 な こ の 難 事 業 を、 主 権 を 制 限 さ れ て い る 日 本 が、 ど う し て 遂 行 す る こ と が で き る だ ろ う か ？ 主 権 制 限 は、 当 然 外 交 上 の 選 択 肢 を 制 約 す る。 持 駒 を す べ て 使 い こ な し、 あ り と あ ら ゆ る 手 段 を 用 い て も 成 功 で き る か ど う か 覚 束 な い 戦 争 の 回 避 を、 い わ ば 指 先 を 縛 ら れ た ま ま の 状 態 に 置 か れ た 今 日 の 日 本 が、 ど う し て 首 尾 よ く な し と げ る こ と が で き る だ ろ う か ？ 「 交 戦 権 」 の 回 復 は、 も と よ り 戦 争 へ の 道 を 歩 む こ と を 意 味 せ ず、 実 は 核 武 装 す ら 意 味 し な い 。 そ れ は 主 権 の 回 復 の み を 意 味 し、 日 本 が 強 制 さ れ た 憲 法 上 の 拘 束 に よ っ て で は な く、 自 ら の 意 思 に よ っ て 選 択 し た 基 本 的 政 策 と し て、 平 和 維 持 の あ ら ゆ る 努 力 を 継 続 す る こ と を 意 味 す る に す ぎ な い。 つ ま り、 そ れ は 日 本 が 通 常 の 自 由 な 主 権 国 家 と な り、 ふ た た び 自 己 の 運 命 の 主 人 公 に な る と い う こ と を 象 徴 す る 行 為 に す ぎ な い。 従 っ て、 江 藤 氏 の 結 論 は、 日 本 は、 通 常 の 自 由 な 主 権 国 家 と し て、 「 交 戦 権 」 を 回 復 し た 別 途 な 自 主 憲 法 を 作 る べ き で あ る と い う こ と に な る の で あ る 。 し か も、 江 藤 氏 に よ れ ば、 日 本 は 国 を あ げ て 「 無 二 〇 四 条 件 降 伏 （巨
oo巳
一 江 o 昌 巴 ω ロ 旨 コ 伍 『 ） L を し た わ け で は な く、 「 軍 事 占 領 （巳
一 一 訂q
80
ε
簿 一 〇 昌 ） 」 に よ っ て 旧 日 本 軍 が 「 全 面 的 降 伏 （ 梓 O け P 一 ω 二 『 『 昌 匹 『 ） 」 を な し た だ け だ と い う こ と に な る の で、 江 藤 氏 の こ の 考 察 は、 日 本 の 「 国 体 」 即 ち 同 氏 の 言 う と こ ろ の 「 日 本 の 〔 21VOo
磊 什 律 ¢− 註 o コ 」 そ の も の は 変 っ て い な い と い う、 同 氏 の そ の 後 の 持 論 へ と 展 開 し て い く こ と に な っ た の で あ ろ う。 し か る に、 日 本 の 「 国 体 」 と は な ん で あ り、 ま た 「 国 体 」 が 変 ら な い と は な に を 意 味 す る の か と い う こ と は、 本 稿 の 「 責 任 」 の 問 題 か ら い っ て も 、 先 の 大 束 亜 戦 争 に 対 し て は 】 体 だ れ が 責 任 を 取 っ た の か と い う 問 題 と も 絡 ん で、 重 要 な 問 題 と な る の で、 後 に も 言 及 せ ざ る を え な い が、 我 が国
の 憲 法 が、 「 大 日 本 帝 国 憲 法 （ 明 治 憲 法 ） 」 か ら 「 日 本 国 憲 法 」 へ と 変 っ た こ と の 法 的 手 続 の 有 効 性 の 問 題 に つ い て は、 こ こ で 簡 単 に 触 れ て お き た い 。 し か し、 こ の 問 題 に つ い て は、 法 律 の 専 門 家 の 間 で も 有 力 な 種 々 の 学 説 が あ る よ う で あ る か ら、 門 外 漢 の 私 と し て は 多 く を 語 ろ う と は 思 わ な い し、 ま た で き る と も 思 わ な い 。 た だ 、 江 藤 氏 が、 占 領 軍 が 果 し て 被 占 領 国 の 憲 法 を 改 善 し 得 る か と い う 問 題 に つ い て 、 そ れ を 非 合 法 と す る 学 説 と し て 引 く ア 〔 22 ） ル フ レ ッ ド ・R
・ ハ ッ シ ー 氏 の 論 述 中 で 触 れ ら れ て い る ハ ー グ 陸 戦 規 則 第 四 十 三 条 に 関 す る 個 人 的 感 想 の み を 記 し て お く こ と に し た い 。 そ の 第 四 十 三 条 の 趣 旨 を、 江 藤 氏 は 「 軍 事 占 領 者 は 被 占 領 国 に 対 し て 軍 事 的 機 能 を 行 使 す る が、 完 全 な 主権
を 有 す る 者 で は な い 、 と い う の が 国 際 法 上 の 通 説 で あ る 」 と 要 約 し て お ち れ る が、 こ の 国 際 法 上 の 通 説 に は 、 ハ ー グ 世 界 平 和 会 議 が 開 催 さ れ た 十 九 世 紀 末 よ り 二 十 世 紀 初 頭 と い う 時 代 か ら の 隔 た り の た め に、解
釈 上 の 変 化 も 見 ら れ る よ う で あ る。 こ の 問 題 に 触 れ た 長 尾 龍 一 氏 は 次 の よ う に 述 べ て（ 23 ｝ い る 。 こ の 点 に 関 し て は、 へ ー グ （
1
ー ハ ー グ ） 条 約 の 占 領 は 戦 時 占 領 で あ る の に 対 し、 対 日 独 占 領 は 戦 後 占 領 で あ る な ど と い う 法 律 家 的 議 論 も あ る が、 「 へ ー グ 条 約 締 結 時 期 と 第 二 次 大 戦 後 で は 国 際 法 秩 序 が 違 う。 連 合 国 は 、 国 際 的 公 共 性 の 担 い 手 と し て、 へ ー グ 条 約 当 時 の 占 領 官 に は で き な か っ た 内 政 改 革 の 権 限 が あ り う る の だ 」 と い う 反 論 が 重 要 で あ ろ う。 そ し て こ の 主 張 は 戦 後 の 興 奮 状 態 （ o亳
げ o ユ 国 ） の 時 期 に は、 説 得 的 で あ り え た の で あ る 。 私 は、 右 引 用 中 の 反 論 に 与 し た い と 考 え て い る の で あ る が、 更 に、 長 尾 氏 は 次 の よ う に 述 べ て も い る 。 日 独 を 罰 し、 内 政 を 改 革 し た 「 国際
法 秩 序 の 変 化 」 が 第 二 次 大 戦 直 後 の 幻 想 で あ っ た か、 本 当 に 未 来 の 国 際 秩 序 へ の 出 発 点 で あ っ た か の 判 断 は、 な お 今 後 の 発 展 に か か っ て い る 。 私 は か つ て、 「 日 本 国 憲 法 」 に つ い て、 「 そ の 成 立 の 事 実 の 詮 索 ば か り で は な く、 あ れ は 大 戦 終 了 直 後 の む し ろ 理 想 的 な 宗 教 的 選 択 が 日 本 と い う 場 を 借 り て 論 理 的 に 行 わ れ た の だ と い う よ う な 主 張 は な い （ 24 ｝ も の で あ ろ う か。 」 と の 感 慨 を 洩 ら し た こ と が あ っ た が、 大 戦 直 後 の 朝 鮮 戦 争 勃 発 ま で の 時 期 の 「 国 際 法 秩 序 の 変 化 」 が 幻 想 で な か っ た と す れ ば、 か か る 感 慨 に も 法 的 根 拠 は あ り う る こ と に な る 。 私 は、 そ の 意 味 で の 法 的 根 拠 に よ っ て、 「 日 本 国 憲 法 」 は 「 日 本 国 民 の 総 意 （ 25 ｝ に 基 づ い て 」 交 付 さ れ た と 信 じ た い の で あ る。 後 は、 そ の 当 時 の 不 戦 や 平 和 の 理 想 を、 決 し て 実 現 さ れ え な い 馬 鹿 げ た 夢 だ と 自 ら 放 棄 し て し ま わ な い と い う 決 意 を 持 ち 続 け る し か あ る ま い 。 し か し 、 現 実 主 義 者 は、 文筆
家 で あ り な が ち 政 治 家 の よ う に、 そ ん な 理 想 を 幼 稚 な 夢 と 一 笑 に 付 す の で あ る 。 そ の 代 表 が 江 藤 淳 氏 で あ る が 、 前 節 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） の 末 尾 に 引 用 し た 石 原 慎 太 郎 氏 の 憲 法 論 は、 か か る 江 藤 氏 の そ れ を 拳 拳 服 膺 し な が ら 更 に 雑 に 表 現 し た も の の ご と く に 思 わ れ る。 し か も、 更 に 乱 暴 な 立 論 は、 今 日 の 眉 を ひ そ め る よ う な 社 会 現 象 の、 例 え ば 、 責 任 感 の な さ ま で も 含 め て 全 て を 現 憲 法 論 の せ い に し て し ま っ て い る こ と で あ る。 そ こ に は ｝ 体 ど ん な 論 理 的 な つ な が り が あ る と い う の だ ろ う か 。 石 原 氏 は、 責 任 感 の 前 提 に、 個 人 の 帰 属 す る 国 家 や 企 業 や 家 族 と い う 連 帯 を 考 え て い る よ う だ が、 そ れ な ち ば、 以 上 に 見 て き た 上 意 下 達 の 無 責 任 体 制 は さ し ず め 責 任 感 の 巣 窟 と いう
こ と に な る だ ろ う し、 自 ら の 責 任 も 果 さ ず に 自 殺 し て し ま っ た 第 一 勧 業 銀 行 の 宮 崎 邦 次 氏 の 行 動 な ど は 責 任 感 の 見 本 み た い な こ と に な る だ ろ う。 ま た、 現 憲 法 下 で 育 っ た 人 々 に 比 べ れ ば、 旧 憲 法 下 で 育 っ た 人 々 は さ ぞ か し 責 任 感 を 身 に 付 け 易 か っ た に 違 い な い 。 だ か ら、 お 国 の た め に 死 ん で 行 っ た 英 霊 は 責 任 感 の 権 化 み た い な こ と に も な る の で あ る。 で は 死 に 損 っ た 人 は ど う か 。 江 藤 氏 が 校 訂 覆 刻 し た 吉 〔 マ マ 〕 （ 26 ） 田 満 『 戦 艦 大 和 の最
期 』 よ り そ の 】 例 を 引 い て お き た い 。 サ ヱ 艦 長 「 御 親 影 ハ ド ウ カ 」 （ 傳 聲 管 ） 航 海 長、 掌 航 海 長、 「 ロ ー プ 」 ニ テ 身 ヲ 「 コ ン パ ス 」 二 固 縛 セ ラ ル モ ト ヨ リ 萬 一 、 浮 上 ノ 恥 辱 ヲ 防 ガ ン 爲 ナ リ 我 等 之 二 倣 ハ ン ト ス 参 謀 長 怒 聲 「 若 イ 者 ハ 泳 ゲ、 何 ヲ ス ル カ 」 意 ヲ 翻 シ、 タ ダ 命 二 従 フ モ 憤 懣 絶 エ ズ 今 二 至 リ テ 脱 出 セ ン ト ハ 何 ノ 故 ノ 特 攻 出 撃 ゾ ヤ た だ 引 用 し て お く だ け で こ れ 以 上 に は 問 う ま い 。 だ が、 彼 ら が 天 皇 の た め に 死 ん で 行 こう
と し た、 そ の 天 皇 御 自 身 は 旧 憲 法 上 の 元 首 と し て 一 体 ど う い う 責 任 を と ら れ た の か。 天 皇 は 開 戦 に 反 対 さ れ た と か、 終 戦 後 は マ ッ カ ー サ ー 元 帥 に ］ こ の 裕 仁 ひ と り を 処 刑 台 に 送 二 〇 五Komazawa University Kom 三1z三1w三1 Umversrty 無 責 任 体 制 批 判 （ 袴 谷 ） が っ て く だ さ い 。 L と お っ し ゃ っ た と か 言 っ て も、 実 行 さ れ な か っ た こ と に 責 任 を 云 々 し て も 無 駄 と い う も の で あ る 。 そ の 上、 後 で も 見 る
