The Society of Crop Science and Breeding in Kinki, Japan
NII-Electronic Library Service The Sooiety of Crop Soienoe and Breeding in Kinki
厂
Japan作物 研 究 55：
49−
52 （2010
＞ 黜総 説
兵庫 県
に
お け る
食料 自給率 向
上
対策
一
地産地消
の取
り
組
み
一
牛
尾 昭浩
兵 庫県立 農林水 産技 術 総 合セン ター
は じ め に カロリー
ベー
ス 自給 率 低 下の理 由 日本の食 料自給 率が先 進 諸 外 国と比 較して低 水 準で ある こ と が指 摘さ れて以降，
自給 率 向上 に向けて様々 な取 り組 み が な さ れている．
食 料 自給 率は，
国 内の食 料 消 費につ い て国 産で どの程度まか なえてい る かを示す指標で あ り，
次 の3
つ の 方法で算 定さ れ る．
・
熱量 （カロ リー
）ベー
ス ：その食 品に含ま れ る熱 量を 用い て計 算 する方 法・
生産 額ベー
ス ：その食 品の価 格 を用い て計 算 する方 法・
重 量ベー
ス ：国 内生産 量 輸 入 量 など，
その食 品の重 量で計 算 する方 法一
般に食 料 自給 率 とい うと，
カロリー
ベー
ス の 値を用い ることが多い．
近年，
都道府県 別の食料 自給率が農林水 産 省か ら 公表さ れ，
そ れ ぞ れの地 域に応じ た自給 率 向上対 策 が取 り組 まれ てい る．
兵 庫 県の食 料 自給 率 兵庫県の食料自給率を上記方 法で算定 する と，
カロ リー
ベー
ス ：16
％ （41
％），
生 産 額ベー
ス ：35
％ （65
％），
重 量 ベー
ス ：25
％ である．
地 域 別にみる と，
淡路島に代 表 され る ような 食 料 供 給 地 域で は100％ を超 えるが，
人口が 集 中 して多い う え に耕 地 率の低い阪 神 地 域 を含め て県 南沿岸部 に消 費地を抱 える た め，
県全 体と し て は 国内平 均 （カッ コ 内の値 ）よ りもか な り低く な る．
40
年 前 に は73
％ であっ た 国 内の食 料 自給 率が．
平 成20
年で は41
％ にまで低下 し てい る．
その 主 な 理 由 は，
・
主 食 （米）消費量の減少・
油 類 消費量の増 加 （原 料を輪 入 ）・
肉 類 消 費 量の増 加に伴 う飼 料 穀 物 輸 入 量の増 加 であ り，
庶 民の食 生 活の変 化 が 大い に関係 してい る．
した がっ て，
自給 率の向 上 を 図る には，
国 内で生 産さ れた 食 材 を 消 費 すると と もに，
日々 の食 生 活 を，
いわゆ る 日本 型の 食 生 活へ 見 直 すこと が 必要で あ る．
愈
岡 民1
人1
年あた りの食べ 勅の 割 合 の変 化 （供 給 熱 量べ一
ス） 嗇 油 小 魚 そ米
磯
麦姦
電
昭 和 35痿
昭 和 55饉
平 成 18 護 2，
291kca1 2．
562kcal 2．
548kce1 県 民 局 ご との食 料 自給 率 （％，
平成18年 度数値） 神 戸 4 中播 磨 15 阪 神 南0，
6
西播 磨 38 阪神 北 5 但 馬 66 東播磨 9 丹 波 82 北播磨 56 淡 路 107 出 典：ひょうごみ ど り白 書2008螽
供絵 熱量と摂取熱 量の推ge
〈1人 昭あ た リ＞ tScat） 3．
000 2，
500 2，
000 1．
500 2，
597 2・
6M 2518 2．
497k、，1驪 鑑韈
織
紳騾
1
。
2．
。、67’ 〜拠
…
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y
幾
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（H15｝ 一 一 o 昭 和40 45 50 55 60 平nt2 7 12 17〔年 ） 資 料・
供給 贓 量 は農 林水 産 省 「喰 料需裕 表 」、
摂 取 熱 鬣は厚 生労 働轡 「闔 民栄 養 躙 査」 2010年5月10日受理連 絡 責 任 者 ：牛 尾 昭 浩 （Akihiro
＿
Ushio＠pref．
hyogo．
lg．
jp）Copyright近 畿作 物
・
育 種研 究会 （The Society ofCrop Science and Breeding jn Kidki，
Japan） 49 N工 工一
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Japan作 物研 究
55
号 （2010）一
方．
少子高齢化が進 展 する に従っ て，
食 品 と して供 給 さ れ る熱 量と実 際に食 する 摂取 熱量のギャ ップ が年々増 加 してい る．
食べ残し等に よ る 食 晶の廃 棄 量 は 熱 量ベー
ス で 1 日一
人 当た り約700Kcal，
年 間一
人あ た り150kg
に相 当 するといわ れて い る．
食べ 物 が 豊 富 に あるの は豊 かさの象 徴であるが，
過 剰による廃 棄は慎 むべ きであ り，
食生活 を 見 直すことに より改 善される余 地がある．
その ような観 点 を含め な が ら，
食料自給 率の向 上 を 図るため に，
前 述の・
ご は ん を中心 と し た 日本型の食生活へ の シフ トす る・
国 内 （県 内 ）で生産さ れ た農 産 物を消 費 する こと を 目的 と して 「食 育 」と 「地 産 地 消 」に よ る食生活の 見 直 し運 動が全 国 的に取 り組 まれてい る．
兵 庫 県でも，
次 の よう な 行 政 施 策 を展 開し ている．
兵 庫 県に お け る食
料 自給率向
上をめざし た施
策 兵 庫 県で は，
「食 育 」に果たす 「ご は ん」の重要 性か ら，
日本 型 食 生 活の啓 発 事 業として 「おい しい ご はん を食べ よ う 県 民 運 動 」に取 り組んで いる．
その運 動の一
つ と して，
県 産 米 をすべ て使 用 した米 飯 学 校 給 食の実 施 回 数の増 加 を 推 進し，
他の食 材につ いても 「県 産 農 産 物100
％の 日」 を 設け て，
地 域の 「地 産 地消」に貢献し てい る．
一
方，
県内で生 産 さ れ た 農 産物の認 知と消 費 推進 を 図 る た め に，
「ひょ うご食 品 認 証 制 度 」を活 用 し た県 内 産の食 品 農 産 物 が 量 販 店や直 売 所で販 売 されている．
その よう な 農 産 物 を取 り扱 うこ とで．
地 産 地 消の推 進 と と もに県 内 生 食騨
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議
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齢 欝 腿 鍵 飜 驫 驪 欝 締 灘 羅 蹴 漁 綜僻
欝
難舞籔 Ψ ン 麟 羃一
こ の マー
クが付 い て い る 食 品 は、
「安全・
安心 」 かつ 「儷牲・
特 畏」が ある兵廳 娯認 証 食昂 です。
「兵
庫
米」 シ ンボ
ルマー
ク 「ひ ょう
ちゃん 」 兵庫
県 認 証 食 品PR
キャラクター
産者の所得向上につ なげている．
ま た，
こ れ らの啓発事業 が 広く県 民に 認知さ れ る ように，
各種の P．
R．
キャ ラク ター
を制 定して，
消 費 者の親し み が得 ら れ る ように努めてい る．
生 産 現 場におけ る地 産 地 消の取 り組み事 例 こ こで は，
県 内で生 産し た農 産 物 を 地域 内で加 工 販 売 する 「地 産 地消 」につ いてt 地 域 の生 産者，
流通，
加工業 者が結びつ い た 「農 商工連 携型」，
農 産 物の生産，
加工，
販 売 を一
貫 して行 う 「第6
次 産 業 型 」とい う，2
つ の異 な る事 例 を紹 介 す る．
○ 農 商工連携 型・
高タンパ ク小麦を使っ た淡ロ醤油，
手 延素麺の取り組み 県内T 市の 大手 醤 油メー
カー
が，
地場 産 小 麦を用いて 高 級 淡口醤 油を開 発 し，
消 費 者に高い評 価 を得ている．
そ の原 料 となる小 麦の栽 培につ いて，
関 係 者 が一
体 となっ て 栽 培 技 術の改 善に努めた．
その結 果，
収 量，
品 質 と もに向 上 することでい わゆ る 「高タン パ ク小 麦 」の安 定供 給が図 られ る ようにな り，
醤油 だ けで なく手延べ そうめ ん にも活 用さ れ る ように なっ た．
この ような成果の要 因と して，
次 の ような点が 上げら れる．
・
地 場 産で のプレ ミ アが得ら れる ように，
実 需 者 自身が 醸 造 用 小 麦の規 格 制 定に尽 力し た，
・
多 収 品種 「ふ くほ の か」を導入し て，
「シロガ ネコ ムギ」 か らの転換 を図っ た．
平成21
年 産で は転換 作付 率が 79％ にのぼっ た，
・
栽培面 で は，
排水対策の徹底 基本技術の励 行を徹 底 し た，
そ れ に より，
額 縁 明 渠，
弾 丸 暗 渠の施工率は 100％ に達し た．
・
肥 効 調 節 型 肥 料の活 用に より施 肥法を改 善し，
肥料利 用率の向上 を図っ た，
さ ら に，
生育量に応じ て増肥す る体 制を整え，
栽培期間 中の施 肥 窒 素 成 分の総 量 が 15〜
18kg／10a まで増 加 した．
・
栽 培 研 修 会 を積 極 的に行い，
普及セ ンター，
JA，
生 産 者．
地 元 業 者が一
体と なっ て栽培技術の向上 に努め 5DD450 τ｝400ミ
蟄 350 凵剛 娶 300250200 ■■ 収 量 （ ／10a＞ ＋一
タンパ ク質含 量 （％） H17 H18 H19 H20 H21 年 次 癒 V 、 ¢ 珥 の 廁（
ま）
4 3 2 1 0 111119876 図 高タ ンパク小 麦の収量 お よびタン パク質含量の年 次推 移 50 N工 工一
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Japan兵庫 県に おける食 料 自給 率 向上 対 策
一
地産 地消の取り組み一
た．
これ らの取り組み を 徹 底 するこ とで，
平成 21年で は，
栽 培 面 積500ha
で平 均 収 量が 500kg／10aにせ まり，
タ ン パ ク質含 量125
％を確 保できるまで になっ た．
今 後，
大 豆 につ い ても狭条密 播 栽 培の導 入 等による高 品 質，
多 収の生 産体制 を構 築するこ とで，
地 場 産 業 との連 携 をさらに強め ること が期待さ れてい る，
・
定年者な ど多様な能 力 を もっ た 人材の発掘 とい っ た 地 域雇 用の場 も創 出して いる．
こ の地 域 は，
県 南 沿 岸 部の消 費 地に隣接して いる とい う 恵 まれた立 地 条件にある．
その地の利 を活 か し た経 営 方 針 によ り，
地 産 地消 だ けでな く，
ある意 味で地 域 農 業の総 合 産 業 化にも貢 献 している とい える，
食料
自給率
向上 を めざし て0
第6次 産 業 型・
生 産一
流 通一
加工を一
元 化し た取 り組み 県 南 部K
市では，
6
集 落 連 合の 農 事 組 合 法 人 がJA
の加 工直 売 施 設 を活 用 し，
農 作 物の生 産か ら加 工 販 売 までを一
元 化し て収 益性を確保し てい る．
そ の法人 は，
農 地 面積 330haの全てが農業振興 地 域 に指 定さ れて い る地 域で設立 さ れ た，
いわゆ る2
階建て方式の広域集落営農組織であ る．
主な取 り組み は以下の通 りである．
経 営 規 模 ： 水 稲 45ha
，
大 麦65ha，
種 子 小 麦 15ha，
大豆
32ha，
そ ば11ha．
野 菜1．
5ha，
作 業 受 託35ha
・
地 域水田 の経 営 受 託お よび 作 業 受 託：約ll7ha
・
野菜 生 産 ：直 売 所で の販 売，
加工品へ・
農 産 物加工品の生 産・
販 売 ：加工直 売 施 設へ 特に 「そ ば」は，
地粉→ 製麺→ 販売まで一
貫して取り組 み，
地 域 ブラ ン ド と して認 知さ れてい る．一
方，
r
大 豆」は，
地 元 業 者に加工料を支 払っ て豆腐に して もらい，
そ れ を直 売 施 設 な どで特 産 物 と して販 売 するし くみ で収 益 性 を 高め てい る．
本 来は，
地 域 内の農 地 を維 持 するため に設 立さ れ た営 農 組 織である が，
こ の ような多角 的経 営に取 り組 むことで，
・
農 産 物 加工施 設 運 営に お け る女 性，
高齢 者な どの人材 の活用・
季 節 的な 農作 業に対 応す る ための 労 働 力 活 用 以 上，
「食 料 自給 率 」の現 状に ふ れてその意 味を確 認し，
食 料 自給 率 を高 める手 段として，
兵 庫 県で取 り組 ま れてい る行 政 施 策や，
現 場での地 産 地 消の事 例 を紹 介した，
これ まで のところ で； 食 料 自給 率につ いて認 知し て おきたい こ と を以 下 に述べ る．
・
食料自給率は計算 方法で数値が異な るこ と・
自給 率 低 下の主な 要 因は食生活の変 化にある こ と・
食物の供 給 量と消 費 量にかな りの差が生 じている こと 上 記の点 をふ ま えると，
「食 育 」や 「地 産 地 消 」の取り 組み が食 料 自給 率 向上 につ な が れ ば とい う期待に異論は な い．
ただし．
自給率の低い作 物 を増やすに は，
水田 で畑作 物 を 生 産しなけ れ ば な らない の で，
コ ス ト面で課題 が あ る，
ま た，
ブラ ン ド化さ れ た農産物の ほ ど ん ど は一
般 消費者に 広 く行き渡る ほ ど 生産さ れて いない うえに割 高である．一
方で，
生 産に必 要 な 機 器や資 材の ほ とん ど は輸 入 産 物で構 成 され てい るとい う現 実 もある．
こ の ように，
現 状で は，
全てを国 産でまか なうとい うの は非常に困難な こ と である が，
食物を粗 宋に せず，
ひ とり ひ とりの食 生活に対 する自覚向上 を図ること が食料自給 率 の向上につ な がる．
すな わ ち，
兵 庫 県の推 進 する行 政 施 策 が県 民の意 識 向上につ な が り，
ひ い ては農 地 維 持，
生産 者 所 得 向上に少しで も 貢 献で きる の で は と思 うとこ ろ であ る．
主 な参 考 資 料， 引 用 文 献 「食 料 自給 率の部 屋 」，
農 林 水 産 省ホー
ムペー
ジ 「おい しい ごは んを食べ よ う県民運動」，
兵庫県ホー
ムペー
ジ 「ひょうこの農林水産業・
平成21
年度版，
指導の手引き」，
兵庫 県 「ひょうご み どり白書2008
」，
兵 庫 県 浅川芳裕，
「日本は世 界 5 位の農 業 大 国 」，
講 談 社 桂 裕之，
「高タ ンパ ク小 麦を地 域みんなで500kg
ど り」，
現 代 農 業，
2009年4月 号，
農 文 協 末 松 広 之，
「食料自給 率の な ぜ⊥ 扶 桑 社 51 N工 工一
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fiimmft
sse
(2olo)
Rate
of
Food
Self-safficiency
Improvement
Measures
in
Hyogo
Prefecture
-"
Approach
efLocal
Preduction
for
LocalComsumption
-AkihiroUshio
H),ogo
PutcturalAgriculture,torestiyandfisheries technology ResearchCenter(1533
Minaminooka,Befu,Kasai,Hyogo 679-
O19g,Japan)Journal ofCrop Research55:49
-
52(2010)
CorTespondence:AkihiroUshio(AkihiromUshio@pref,hyogo,lg,jp)52
