一括用資料 野田市エンゼルプラン第4期計画（野田市子ども・子育て支援事業計画）｜野田市ホームページ

ン

ン

第

期計

［

田市子ども・子育て支援事業計画］

成

７

月

田市エンゼルプラン第

4

期計画の策定に当たって

ン ン 子育 支援施策 総合的 指針 12 策定

来16 目 迎え 回 新 第 期 計 改訂い

第 期計 ン ン 理念 子 家族

笑 暮 踏襲 27 栒施行 子 子育

支援法 業計 包含 子 子育 銫 国 大 改

動 対応 い

新 国 少子 対策 効果的 目的 教育 保育給付 一

的 並 質 改善 地域 子育 支援 実 様々

方策 組 掲 い ン ン 中

民間活力 入 保育所 学童保育所 整備 行い 子育 支援 い 多様

揃え 提供 新 置付 地域子育 支援13 業 う

10 業 既 実施 第 期計 業 着実 組

い

加え ン 新 点施策 置付 一 保育所

機児童 国 定義 機 ン い入所保留者 解消 あ 教育 保育施設

新設や既存施設 定員増 対応 行う 増加 い 齢児

機児童 入所保留者 課 い 新 規模保育所等 地域型保育

業 活用 検討 い

う一 点施策 子 支援室 創設 妊娠 出産 18歳 子育

い い 様々 相談 的 行え 体 構築 妊

娠段 相談 ワン 出産 目 支援 子育

心感 生 少子 対策や児童虐 防 寄 考え

施策 掲 ン ン第4期計 実施 い 引 民 皆

様 支援 協力 願い申

終わ ン 策定 当 熱心 議論 い 児童福

祉審議会 委員 始 ン 等 貴 意見 い 多

皆様 改 心 感謝申

27

目

次

■総

論

第 章 ン ン 概要

国 県 組状況 ... 1

ン策定 趣 置付 ... 7

ン 計 期間 ... 9

ン 対象 ... 9

ン 体 ... 10

第 章 子 子育 現状 少子 動向 ... 12

家族構 動向 ... 15

就労 動向 ... 19

子 巻 環境 動向 ... 21

第 章 子育 支援 環境 子育 銫 意向調査 結果 ... 23

子育 支援 提供 利用 動向 ... 28

第 章 理念 目標 ン 理念 ... 37

ン 考え方 ... 38

ン 目標 ... 39

ン 目標 包含 計 国 指針 比較 ... 41

ン 施策 主 ン 新 組 い ... 42

第 章 供給 業 確保 子 子育 支援 い ... 45

業計 域設定 考え方 ... 46

教育 保育 見込 提供体 確保方策... 47

地域子育 支援 業 見込 確保方策 ... 51

教育 保育 一体的提供 当 教育 保育 銫 体 確保 い ... 58

課 子 総合 ン 行動計 ...59

■

論

第 章 施策 体系 ... 61

第 章 目標 施策 業 容 幼児期 学校教育 保育 実 ... 62

地域 子育 支援 実 ... 72

性並 乳児 幼児等 健康 確保 増 ... 134

子育 支援 生活環境 整備 ... 164

第 章 目標 施策 業 容 子 心身 健や 長 資 教育環境 整備... 182

子 等 全 確保 ... 221

要保護児童 対応 細 組 ... 236

第 章 目標 施策 業 容 職業生活 家庭生活 両立 ... 270

第 章 付 資料 業番 検索表 ... 285

■資料

児童福祉審議会委員 簿 ... 296

ン ン庁 連絡会設置要 ... 297

ン ン 第 期計 策定過程 ... 299

1

第

章

エンゼルプラン

概要

国

県

市

取組状況

国全体

少子

現状

影響

国 出生数 第 期 1971 昭和46 1974 昭

和49 約190万人 い 2012 24 約103.7万人

約5割近 減少 い 人 女性 一生 間 産 子 数 示 合計特 出生率 第 2 期 約 2.1 移 い 2005

17 過去最 1.26 録 初 出生数 死亡数 回 国

栒的 人 減少社会 迎え 2012 24 1.41

やや増加傾向 転 い 依然 い水準 傾向 い 場合

国立社会保 人 問 研究所 行う将来人 計 2012 24 人

約1.3億人 2060 約8,700万人 減少 い

資料：人 動態統計

人 減少 影響 人 規模 65 歳 高齢者人 割

合 増加 一方 15 歳 64 歳 生産 齢人 割合 いう 人 構

変 伴う 人 構 前提 い 社会保 持 や

経 長 揺 深刻 問 能性 あ

少子 背 第一 要因 晩婚 や 伴う女性 晩産 傾向

婚 行 大 影響 い 考え

結婚や出産 妨 原因 栐家族 家庭養育力 や 女性

社会 出 伴う意識 変 挙 最近 加え 経 的 問

1,934,239_1,901,440

1,576,889

1,431,577

1,221,585 1,187,064 1,190,547

1,062,530 1,071,304 1,037,231

2.13 1.91 1.75 _1.76 1.54 1.42 _1.36 1.26 1.39 1.41 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2012

人 人

日本 出生数 合計特殊出生率 推移

出生数 合計特殊出生率

2 指摘 い

経 崩壊 始 失わ 20 降 企

業 厳 い競 終身 用 維持 非 規 用 増加 中 所得

保 や将来 対 結婚や出産 わ い 考え い

定 用 確保や就労 子育 両立 働 方 実現 社

会 構築 来 少子 対策 必要 い

2

国

組

ン ン 新 ン ン 策定

1990 2 いわ 合計特 出生率 1.57 契機 府

子育 両立支援 子 生 育 や い環境 向 対策 検討 始

1994 6 子育 支援 施策 的方向 い ン

ン 策定 1999 11 点的 少子 対策 体

的実施計 い 新 ン ン 策定 保育 的 大や 延長保育等 多様

保育 実 子育 支援 ン 整備等地域 様々 支援施策 打 出

世 育 支援対策 法 定

2002 14 表 少子 対策 ワン 保育中心

施策 転 子育 家庭 視点 ン あ 子育 支援 着実 い

示

踏 え 少子 流 変え 来 組 う一段 対策 必

要 あ いう考え 2003 15 家庭や地域 子育 力 対応

社会 担う子 健や 生 育 社会 形 目的 地方公共団

体や 業主 行動計 策定 義 付 世 育 支援対策 法 定 地域

子育 支援 親子 健康 確保 教育環境 整備 子育 家庭 適 居 環境

確保 家庭 両立等子育 支援 銫 10 間 中的 計 的 施策

う 地域 組 一方 国 少子 対策 対 法

定 機 高 2003 15 少子 社会対策 法 定 総合的

長期的 少子 対処 施策大 策定 府 義 付

新 い少子 対策 い 銬議決定

う 組 銫わ 2005 17 出生数 合計特

出生率 過去最 録 少子 流 2006 18 少

子 対策 抜 的 強 転 少子 社会対策会議 い 新 い少

子 対策 い 銬議決定

3

国民 動 子 長 応 子育 支援 変

着目 出産や育児 経 的 担 軽減 始 子育 支援 点 男女共

参 視点 立 銫連施策 等妊娠 出産 高校 大学生期

子育 支援策 掲 実効的 方向性 打 出

子 家族 応援 点戦略

2007 19 少子 社会対策会議 委員 識者 構 子 家族 応援 点戦略検討会議 結婚や出産 子育 銫 国民 希望 現実

注目 子 家族 応援 点戦略 主 容 あ

生活 調和憲章 生活 調和 行動指針 示

会議 2008 20 希望 全 人 保育 利用

う 保育所 入児童数 始 家庭的保育 業や 課 児童健全育 業等 目標

示 新 機児童 作戦 表 い

子 子育 ン 策定

少子 社会対策 法 少子 社会対策大 2009 21

実施計 当 子 子育 応援 ン 一体 形 2010

22 子 子育 ン 銬議決定 者 自立 い子

育 目指 社会 策 柱 掲 体的 組

子 子育 銫連3法 定

2012 24 子 子育 銫連 法 定 法

2015 27 施行 子 子育 支援新

給付 源 一 教育 保育 新 い 組 構築 子 幼児

期 学校教育 保育 一体的 提供 保育 的 地域 子育 支援等 柱

4 国 少子 対策 経緯

旨 ホ ホ 画 除 早 陥

早 画 画 拡 除 旨 別 陥

早 画 画 別 除 早 画 陥

早 画 旨 早 除 早 ブ 陥

早 画 旨 基 除 早 拠 陥

除 陥 除旨 早 陥 旨 ホ ホ ホ 除 旨 旨 陥

(保 育 中 心 組 転 )

早 画 画 基 除 旨 拠 陥

除帰 陥

除早 画 画 拠 ～早 画 旨 ブ 陥

主 組

合計特 出生率旨日拠帰 除少子 傾向 注目 陥

旨 ホ ホ ブ 除 拡 陥 除旨 早 陥

除旨 ホ ホ 拠 ～旨 ホ ホ ホ 陥

除早 画 画 画 ～早 画 画 ブ 陥

早 画 画 ブ 除 旨 拡 陥

除早 画 画 拠 ～早 画 画 ホ 陥

早 画 画 拠 除 旨 帰 陥

除拡 陥 早 画 画 旨 除 旨 基 陥 除帰 陥

早 画 画 早 除 旨 ブ 陥 除ホ 陥

除旨 早 陥

除早 陥

早 画 旨 画 除 早 早 陥 除 陥 早 画 画 帰 除 旨 ホ 陥

除早 画 旨 画 ～早 画 旨 ブ 陥

除 陥

早 画 旨 拠 除 早 帰 陥

ン ン 緊急保育等 業

＋

新 ン ン

少子 対策 方針

ン ン

機児童 作戦

少子 対策 ワン

世 育 支援対策 法

ｎ 企業等 行動計 策定

新 ン ン(前 期計 )

(2005～2009)

新 ン ン( 期計 )

少子 社会対策 法

少子 社会対策大

子 子育 応援 ン

新 い少子 対策 い

生活 調和(ワ ン )憲章 生活 調和 行動指針

新 機児童 作戦

子 子育 ン

子 子育 銫連3法

初 総人 減少 転

機児童解消加 ン

ン ン 第 期計

(2010～2015)

(2015～2019)

ｎ 世 育 支援対策 行動計 前期

ｎ 世 育 支援対策 行動計 期

5

千葉県

組

千葉県 1996 8 少子 行 え 児童 環境作 福

祉 保健 労働 教育 生活環境 容 盛 込 千葉県子 ン

策定 2000 12 社会経 情勢 変 踏 え ン 全面

的 見直 行わ

2005 17 千葉県 世 育 支援行動計 策定 子 者

親 地域 いう 視点 立 10 26 見据え 新 地

域像 子育 支援 目指 乳幼児 療費 対象 齢 大 親家庭

就労支援強 深刻 児童虐 問 対応 児童相談所支援 構築

世 育 支援 必要 施策 組 世 法 延長 合 2024

36 必要 施策 組 い

2006 18 千葉県 総合計 あ あ 拓

策定 中 点施策 一 世 育 支援対策 掲 子育

地域全体 支え 社会 実現 目指 組 い

2014 26 子 子育 支援法 銫連法 千葉県子

子育 支援 業支援計 策定 新 役割 果 必要 支

援 行う 子 子育 支援 う 特 専門性 高い施策 域

越え 広域的 対応 必要 施策 講 い い

組

子

子育

支援

組

2000 12 3 子育 家族 子育 支援 地域

視点 子 家族 笑 暮 理念 ン

ン 策定 来 ン 子育 支援 銫 施策 組

ン策定 5 経過 2005 17 3 世 育 支援

対策 法 策定 義 付 行動計 国 指定 子育

支援総合 業実施計 計 含 形 新 ン

ン 見直 行い

ン 民間活力 入 多様 子育 支援 主 柱 来 あ

子 健や 長 地域社会全体 育 親や家庭 地域 定 長

いう考え 前 ン 理念 児童 銫 策

総合的 羅 子 健全育 子育 支援 銫 施策 指針 策定

ン 就労 子育 両立支援 家庭養育力 向 や 子 全

心 暮 環境 整備 積極的

2010 22 3 世 育 支援対策 法 策定 義 付 い

行動計 期計 包含 形 5 間 新 ン ン 期

6

児童虐

防

組

児童虐 組 2000 12 児童虐 防 法 施行 間

児童虐 防 対策連絡協議会 立 銫 機銫 連携 虐

然防 期 見 対応 体 構築 2002 14 児童虐

防 子育 支援 連携 柱 掲 子育 支援 児童虐 防 総合対

策大 2011 23 一部見直 策定 国 施策 形

2006 18 5 児童福祉法 改 連絡協議会 表 者会議 実 者会議 個 支援会議 構 要保護児童対策地域協議会

移行 一 銫 機銫 連携 増え 児童虐 相談 対応 い

2012 24 対応方法等 銫 機銫 全 共通 識 連携 う 児童虐 防 対応 改訂 行い

3

親家庭支援

組

親家庭 支援 い 国 子家庭等自立支援対策大 時期 2002

14 11 親家庭支援総合対策 ン 策定

組 い 2006 18 3 ン 子 寡婦

福祉法 自立 計 改訂 厳 い生活状態 あ 親家庭 自立

支援 目的 父子家庭等支援手当 自 施策

2010 ン 第 改訂版 策定 親家

庭個々 状況 応 自立支援 策定や 無料職業相談所 連携

7

プラン策定

趣旨

位置付

1

ン策定

趣

子育 支援 子 健全育 銫 施策 包括 体的 計

あ ン ン 前計 計 期間 2014 26 終了

2015 27 栒施行 子 子育 支援法 5 間

業計 策定 包含 新 ン 策定

ン

置付

ン ン 第 期計 子 銫 施策 総合的

計 あ 子 子育 支援法第61 条 子 子育 支援 業計

包含 計 置付

計 銫 総合計 計 福祉 計 あ

地域福祉計 い者 計 い福祉計

ン 健康 計 21 男女共 参 計 人棑教育 啓

銫 行動計 整合 施策 当 行 改

革大 方針 沿 い

個 ン 立 点施策 い

ン 親家庭 総合的 支援 児童虐 対応 点施策 置

付 親家庭支援総合対策 ン 子育 支援 児童虐

防 総合対策大 立 策定

8 計 銫

ン

ン

第

期計

子 子育 支援 業計

親家庭支援総合対策 ン

子家庭 父子家庭並 寡婦自立 計

子育 支援 児童虐 防 総合対策大

総合計

行

改革大

行革大綱 方針 沿

形 施策

い者 計 い福祉計

ン

健康 計 21 男女共 参 計

人棑教育 啓 銫 行動計

9

プラン

計画期間

ン 期間 2015 27 2019 31 間

ン ン全体 計 期間 2015 27 1 前倒

2019 31 期間 延長 計 最終 あ 2019 31

計 全体 状況 国 動向等 踏 え ン 見直 行い

12 度～16 度 17 度～21 度 22 度～26 度

27

度

28～31 度

エン プ ン全体 計画期間 延長す 期間

エン プ ン

初期計画期間

新エン プ ン

前期計画期間

新エン プ ン

後期計画期間

エン プ ン

第 期計画期間

次世代育成支援対策推進法

市行動計画期間

子 子育 支援法

市事業計画期間

前期行動計画 後期行動計画

プラン

対象

ン 置付 施策 児童福祉 教育 子保健 働 方 等

多様 わ あ 行 企業 地域 子育 支援団体等 相互 連携

協力 合い 組

ン 対象 子育 家庭 18 歳 子

10

プラン

推進体制

1

銫

者

連携

協働

児童福祉審議会

行管理

児童福祉審議会 子 子育 支援 銫 委員 構 条例

ン ン 銫 調査審議 般 施策 着実 実行

長 意見 述 規定 い 審議会 子

子育 支援法 施策 銫 必要 実施状況 調査審議 役割

担 ン全体 行管理 当

庁

体

ン

ン庁

連絡会

業

行管理

ン 子育 支援 軸 棒断的 総合計 あ 施策 実行

相互 補完 効果 相 い 求

業 体 当 施策体系 業 実施 銫 部課 構

ン ン庁 連絡会 業 行管理 行い 審議会 業

捗状況 告 銫 資料作 新 新規施策 告 行う 資料作 等 い

連携

地域

連携

協働体

構築

子育 支援 行う や ン 団体 社会福祉協議会 地域 活動

子育 家庭 生 声 点 あ ン 当

地域 組 団体等 時連携

ン 体

地域

企業関係者

ンテ 団体

社会福祉協議会

そ 他児童関係

組織 団体

行

市エン プ

ン 基 く施 策

推進

協 働 体 制 の 構 築 ・ 意 見 交 換

市

児童福祉審議会

プ ン 進行管理

報 告 ・ 審 議 ・ 意 見

11

ン

評価

い

ン 捗状況 点検 評価 計 施策 個 業

知 利用 い 段 的 評価 行い

統計 等 能 限 利用者 視点 立 評価 行う

定期的 意向調査 実施 業者 利用者 声

ン ン庁 連絡会 業 行管理 当

ａ 計 ん 実施 実行 ｅｃ 検証 評価

ｃｔ 改善 踏 え 計 行管理 施策 総合的 評価

12

第

章

子

子育

を

現状

少子化

動向

1

総人

児童人

移

総人 2000 12 降 い 宅地開 等 影響

一時的 増加 全体傾向 棒 い 移 い 25 時点

民 帳 156,725人

児童人 18歳 満人 1985 昭和60 38,000人

2005 17 約4割減少 2010 22 持 直 い

6歳 満人 1980 昭和55 10,000人 17

減少 い い 2010 22 やや回 見え い

資料：国勢調査

23,837 27,206 34,250 38,870 _37,465 31,815 27,250 24,469 24,792

8,431 10,306 10,823 9,948 8,851 8,030 _{7,639 7,291} 7,751 80,500

91,777

112,753

130,873

145,206 152,245

151,197 151,240 155,491

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

昭和45 50 55 60 成2 7 12 17 22 人 人

総人 児童人 推移

13

2

齢

人

割合

移

齢3 人 割合 14 歳 少人 割合 減少 一方 65 歳 老齢人 割合 増加 少子高齢 行 明確 表 い

資料：国勢調査

26.1

24.7

19.9

16.3

14.1

13.2

13.2

66.5

67.4

70.8

72.5

71.9

69.3

64.9

7.4

7.9

9.2

11.2

14.0

17.5

21.9

0 20 40 60 80 100

昭和55

60

成2

7

12

17

22

%

齢 分人 割合 推移

14

将来人

計

業計 計 期間 あ 2015 27 2019 31 5 間 計人 総人 減少 中 65歳 老齢人 増加 一方 14歳

少人 15歳 64歳 生産 齢人 徐々 減少 計

資料：2009 成21 2013 成25 民基本 帳 元 変 率法 推計 ※ 変 率法 生 人々 団 基本 過去 実績人 動 人 変 率 求

そ 基 将来人 推計 方法

0歳 11歳 齢 計人 0歳～2歳人 2016 28

減少 い 3歳～5歳人 6歳～11歳人 27 減少傾向 計

資料：2009 成21 2013 成25 民基本 帳 元 変 率法 推計

20,424 19,636 19,328 19,020 18,712 18,404

98,151 _{93,154 92,293}

91,432 90,571 89,710

38,150 _{43,192 44,193 45,194}

46,195 47,196

156,725 155,982 155,814 155,646 155,478 155,310

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

成25 成27 成28 成29 成30 成31 推計値

人

人 実績 推計値

少人 (14歳以 ) 生産 齢人 (15歳～64歳) 老齢人 (65歳以 )

実績値

3,458 3,518 3,487 3,452 3,402

3,910 3,760 3,696 3,673 3,736

8,537 8,510 8,440 8,360 8,100

15,905 15,788 15,623 15,485 15,238

0 5,000 10,000 15,000 20,000

成27 成28 成29 成30 成31

0歳～2歳人 3歳～5歳人 6歳～11歳人

15

家族構成

動向

1

総世

数

世

類

世

数

移

総世 数 2010 22 増加 い 栐家族

世 身 世 増え 世 世 減少 い

資料：国勢調査

23,160 27,134 30,381 31,896 33,694 36,632 3,836 5,937 7,901 8,365 10,448 14,085 5,385 5,644 5,455 5,039 6,112 4,985 2,816 3,094 3,292 3,620 1,985 2,261 35,197 41,809 47,029 48,920 52,239 57,963 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

昭和60 成2 7 12 17 22

家族 身 世代 そ

総世 数 世 分類別世 数 推移

16

児童数

移

世 当 児童数 1985 昭和60 2010 22 約 6

割 減少 傾向 い 身世 栐家族 増加 要因 考え

18歳 満児童数 大 減少 1985 昭和60 38,000

人 2010 22 24,000人 約4割 減少

資料：国勢調査

18

歳

満児童

い

親家庭

移

18歳 満児童 い 親家庭 2005 17 2010

22 約1.16倍 130世 増え う 6歳 満児童 い

親家庭 約1.07倍 12世 増加 い

資料：国勢調査

38,870 _37,465 31,815 27,250 24,469 24,792 1.10 0.90 0.68 0.56

0.47 _0.43

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20

昭和60 成2 7 12 17 22

人 人

18歳未満児童数 世 当 児童数 推移

18歳未満児童数 世 当 児童数

160 166 12 18 545 653 104 114 821 951 0 200 400 600 800 1,000

成17 成22

18歳未満児童 い 親家庭 推移

6歳未満 子家庭 6歳未満 父子家庭

6歳以 18歳未満 子家庭 6歳以 18歳未満 父子家庭

17

出生

移

出生数 2004 16 降1,100人前 移 大

変

合計特 出生率 ｎ 2007 19 1.1 1.2強 間 移

い 2008 20 降 やや 1.25 水準 移 い

依然 県や国 い水準 い

資料：県 千葉県衛生統計/国 人 動態統計 ※合計特殊出生率 そ 次 15～49 歳 女性 齢別出生率 合計 人 女性 そ

次 齢別出生率 一生 間 子 生 仮定 子 数 相当 指標

親

齢

出生率

比較

親 齢 出生率 20歳 出生率 減少 一方 30歳

出生率 増加 晩産 傾向

資料：千葉県衛生統計 報

1,114 1,082 1,185 1,163 1,218 1,200 1,208 1,141 1,081 1.10 1.10

1.21 1.19

1.25 1.25

1.36

1.28

1.26 1.22 1.22

1.23 1.25

1.29 1.31 1.34

1.31 1.31 1.29 _1.26

1.32 1.34 1.37

1.37 1.39 1.39 1.41

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50

成16 17 18 19 20 21 22 23 24

人 出生数 合計特殊出生率 推移

出生数( 田) 合計特殊出生率( 田)

合計特殊出生率(千葉県) 合計特殊出生率(国)

0.0 2.5 17.7 37.9 31.1 10.0

0.7 0.0 1.5 16.9 31.1 32.9 15.2 2.2 0.1 1.6 9.5 28.7 34.9 22.3 3.0 0 5 10 15 20 25 30 35 40

0-14歳 15-19歳 20-24歳 25-29歳 30-34歳 35-39歳 40-44歳 45-49歳

%

親 齢別出生率 経 比較

18

婚姻数

婚数

移

婚姻数 2010 22 700件 移 い

2011 23 降600件 減少傾向

婚数 300件前 棒 い状態 移 い

一方 県 均初婚 齢 々遅 傾向 あ 晩婚 傾向

資料：人 動態調査

資料：千葉県衛生統計 報

775 ₇₃₈

729 778 762 ₇₀₅

658 651

340 ₃₀₈

297 335 312 358 308 ₂₉₃

0 200 400 600 800 1,000

成17 18 19 20 21 22 23 24

件

婚姻数 婚数 推移

婚姻数 婚数

30.4 30.5 30.6

30.7 30.8 31.0 31.0

31.2

28.4 28.4 28.6 28.7

28.9 29.1 29.2

29.3 27 28 29 30 31 32

17 18 19 20 21 22 23 24

歳

均初婚 齢

19

就労

動向

1

男女

就業率

移

男性 就業率 ｎ 1980 昭和 55 降減少 い 一方 女性 就業率 45%前 棒 い状態 移 い

就業率 算出 当 高齢者 65 歳 対象 い 男性 い

高齢 行 就業率 降 い 考え 女性 い 家

専業者 統計 対象 い 高齢 影響 出 い

原因 考え

資料：国勢調査 ※就業率 15歳以 人 占 就業者人 割合 完全失業者 含 い

79.2 _{77.2 75.3 74.3}

71.0 68.9

65.4

44.7 44.0 45.3 45.0 45.2 46.6 45.4

0 20 40 60 80 100

昭和55 60 成2 7 12 17 22

% 男女別就業率 推移

20

女性

齢

労働力率

移

女性 齢 労働力率 ｎ 2010 22 2000 12 比 較 25歳 64 歳 全 い 増加 特 30 女性 増加 著

い

背 子育 働 女性 増加 婚 働 女性 増加 考え

資料：国勢調査 ※労働力率 15 歳以 人 占 労働力人 就業者 完全失業者 割合 学生や専業主婦 含

い

女性 齢 就業率 全国 う 特 25 歳～34 歳 増加 著 い 近 35～39歳女性 再 増加傾向

資料：総務省 労働力調査

46.7 48.4 46.3 67.7 69.8 63.6 47.5 63.0 72.7 47.1 51.1 64.1 56.9 58.7 62.6 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

昭和55 60 成2 7 12 17 22 全 齢 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳

女性 齢階級別就業率 推移(全国)

% 16.1 70.5 68.7 53.0 57.3

65.0 67.1 _62.3

52.4

32.0

20.3

13.6

7.8 _3.4 19.7 68.3 73.2 62.7 65.1 69.9

71.9 66.7

57.2

35.6

22.3

13.8 9.2 _4.8 18.9 0 10 20 30 40 50 60 70 80 %

女性 齢別労働力率 推移

成12 成17 成22

21

子

を取

巻

環境

動向

1

児童虐

相談件数

児童虐 相談件数 2004 16 児童虐 防 法 改

通 対象 虐 思わ 児童 大 降 通

意識 高 2012 24 々増加 特 2013 25

4,000 件 い い 虐 対 細 対

応 い 要因 い

資料： 田 資料

1,175

1,635

2,066 2,209

2,364

2,942

2,547

4,485

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

成18 19 20 21 22 23 24 25

件

22

児童扶養手当

給者数

親家庭等 支給 児童扶養手当 給者数 父子家庭 支給対象

2010 22 降1,300人 移 棒 い 状態 い

資料： 田 資料 ※父子家庭 支給 2006 成18 2010 成22 7 田 独 父子家庭等支援手当 実施

2010 成22 8 児童扶養手当 対象

1,068 1,053 1,087

1,170

1,338 1,365 1,375 1,378

79 89 83 92 92

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

成18 19 20 21 22 23 24 25

人

児童扶養手当等 給者数 推移

23

第

章

子育

支援

環境

子育

関す

意向調査

結果

調査概要

■調査対象者 就学前児童 幼稚園児 学生 1～3 生 持 世 保護者 ■調査期間 26 1 8 ～ 26 1 31

■調査方法 幼稚園児 幼稚園経 配 回

就学前児童 学生 1～3 生 郵 配 回

調 査 票

調査対象者数 配 数

効回収数 効回収率 就学前児童 2,000 997 49.9%

幼稚園児 557 433 77.7%

学生 1～3 生 500 261 52.2%

合 計 3,057 1,691 55.3%

注釈 調査結果 い n 回答者総数 又 当質問 当者数

前回調査 実施時期 20 11

就学前児童

保護者

親

就労状況

就学前児童 親 就労状況 就労 産休 育休等休業中 い

前回 30.8% 9.5%増加 40.3% い

就労 数 就労時間 共 増加 い

就学前児童 親 就労日数 時間 状況 今回調査 n=466 前回調査 n=187 当 均就労日数 日 4.6 4.1 日当 均就労時間 時間 6.7 5.1

40.3 6.5 47.6 4.1 1.5 30.8 4.5 53.3 7.1 4.3

0% 20% 40% 60%

就労 産休 育休等休業中 い

( 含 )

就労 い 産休 育休等休業中

( 含 )

以前 就労 い 現在 就労 い い

就労 い

不明 無回答

就学前児童 親 就労状況( 数回答)

24

就労 希望 親 一番 子 何歳 就労 い い

回調査 1～2歳 3～4歳 前回調査 回 就労希望

時期 齢 い

0.0

5.4

44.8

18.4

20.9

5.4

0.0

0.8

4.2 0.0

5.0

37.0

22.7

23.9

5.7

0.7

1.4

3.6

0% 20% 40% 60%

0歳

1～2歳

3～4歳

5～6歳

7～8歳

9～10歳

11～12歳

13歳以

不明 無回答

親 就労希望 一番 子 齢(数 回答)

25

子育

銫

実感

就学前児童 保護者 子育 実感 回 調査 楽 い 感

辛い 感 い 辛い 感 方 多い 合わ 37.1%

い 前回調査 変 依然 子育 心理的 担感

い

58.2

33.5

3.6

0.3

1.2

3.2

59.1

34.6

2.7

0.7

1.7

1.3

0% 20% 40% 60% 80%

楽 い 感 方 多い

楽 い 感 辛い 感 い

辛い 感 方 多い

そ

分 い

不明 無回答

就学前児童 保護者 子育 実感( 数回答)

26

子育

い

効

支援策

思わ

就学前児童 保護者 子育 い 効 支援策 思わ い 回

調査 子育 や い 居 環境面 実 20.9% 最 高 い 地

域 子育 支援 実 保育 実 挙 目 前

回調査 目

19.8 18.8 4.8 12.1 11.7 8.8 17.2 20.9 18.1 9.5 1.7 1.4 0.0 40.2 42.0 13.1 20.6 17.0 15.4 18.8 45.7 35.0 12.5 3.7 6.3 3.4

0% 20% 40% 60%

地域 子育 支援 充実

保育 充実

子育 支援 ワ

地域 子 活動 点 充実

妊娠 出産 対 支援

親 乳児 健康 対 心

子 教育環境 子育 や い 居 環境面 充

実

家庭生活 両立

子 対象 犯罪 故 軽減 虐待 い 持 児童 対

支援

そ

不明 無回答

就学前児童 保護者 子育 中 効 支援策 思わ (複数回答)

27

相談

人

無

相談相手

就学前児童 保護者 子育 相談 人や場所 無 回調査 い

あ 89.6% 前回調査 比 様 い

就学前児童 保護者 相談 回調査 祖父 等 親族 や 人や

知人 い 身近 人 相談相手 前回調査 様 傾向 い

相談 増え い

89.6 92.1 5.1 5.7 5.3 2.2 0% 20% 40% 60% 80% 100%

今回調査 n=997

前回調査 n=1026

就学前児童 保護者 相談 人や場所 無( 数回答)

い あ い い い 不明 無回答

81.7 76.6 21.3 8.6 6.7 19.6 12.5 0.3 9.0 0.9 2.9 0.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

祖父 等 親族

人や知人

近所 人

子育 支援施設 児童館等

保健所 保健 ンタ

保育士

幼稚園教諭

民生委員 児童委員

師

自治体 子育 関連担当窓

そ

不明 無回答

気軽 相談 (今回調査 n=893/複数回答)

90.3 82.1 10.6 5.1 2.3 2.3 0.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

親や家族

近所 人 人

子育 施設

学校や教員

行 相談機関

そ

不明 無回答

28

子育

支援サ

ビス

提供

利用

動向

教育

保育

等

提供状況

利用動向

保育所

保育所 21 24 3 所 新設 あ

公立 立 合わ 19 所 い 時点 入所数 前 比 306

人増加 い 一方 機児童数 保育所新設時 減少 い 再 増加

い

認 保育所入所状況

成21 成22 成23 成24 成25

定員 人 1,760 1,760 1,820 1,970 1,970

施設数 箇所 16 16 17 19 19

間延 人数 人) 24,029 24,801 25,624 27,037 27,196

入所数 人

各 日現在

1,876 1,970 2,086 2,147 2,182

待機児童数 人 各 日現在

0 18 16 0 6

29

認 保育所別入所状況

保育所 園

成21 日現在 成25 日現在 定員(人) 入所数(人) 入所率(%) 定員(人) 入所数(人) 入所率(%) 清水保育所 120 137 114.2 120 144 120.0 花輪保育所 150 136 90.7 150 134 89.3

あ 保育所 ※ 150 142 94.7 150 146 97.3

中 保育所 200 228 114.0 200 213 106.5

東部保育所 120 110 91.7 120 114 95.0

部保育所 150 163 108.7 150 150 100.0

部保育所 120 138 115.0 120 149 124.2

尾崎保育所 150 158 105.3 150 153 102.0 福田保育所 120 127 105.8 120 106 88.3

保育所 ※ 90 103 114.4 90 110 122.2

木間 瀬保育所 90 103 114.4 90 121 134.4

乳児保育所 60 55 91.7 60 50 83.3

(私)聖華保育園 60 69 115.0 60 79 131.7

(私)

保育園

60 73 121.7 60 76 126.7

(私)

や 保育園

60 68 113.3 60 81 135.0

(私) 七 保育園

60 66 110.0 60 91 151.7

(私) 川間保育園 60 83 138.3

(私)

保育園

60 82 136.7

(私)梅郷保育園 90 100 111.1

合計 1,760 1,876 106.6 1,970 2,182 110.8

資料： 田 資料 ※入所数 い 成10 13日付厚生省児童家庭局保育課長通知 保育所 入所 滑 い

基 弾力的 用 い

※ 保育所 成26 私 保育園 開園

30

幼稚園

幼稚園 入園児童数 24 2,300人 移 い

25 2,174人 減少 定員割 状況 い

幼稚園入園状況

成21 成22 成23 成24 成25

定員 人 2,790 2,790 2,790 2,790 2,790

施設数 箇所 12 12 12 12 12 合計児童数 人 2,309 2,319 2,324 2,308 2,174

公立幼稚園児童数 人 各 日現在

322 293 307 295 278

私立幼稚園児童数 人 各 日現在

1,987 2,026 2,017 2,013 1,896

31

幼稚園別 園児数 延長保育 子育 支援 状況 成25 5 1日 現在 幼稚園 園児数 (人) 延長保育 子育 支援

(公) 田幼稚園 143 実施無 園庭開 幼稚園

(公)関宿 部幼稚園 77 実施無 園庭開 教育

(公)関宿中部幼稚園 58 実施無 園庭開

(私) 影幼稚園 186 実施無

園 庭 開 ※ 問 合 実 施 教室 個人

(私)第 田中央幼稚園 238 17：30

幼 稚 園 幼 稚 園 農 園 相 談 室 幼 児 教 室 音 楽 教 室

教 室 英 会 話 教 室 ン シ 未就園児教室 ン 幼児教室

(私)宮崎幼稚園 30 17：30

(私) 田中央幼稚園 237 17：30

幼 児 教 室 音楽 教 室 教 室

(私) 田聖華幼稚園 185 17：30

園 庭 開 親 子 育 測 定 栄 養 士 知 恵 袋 育 児 相 談 就 学 前 教 育 英 会 話 教 室 老 人 方 々 交 流 会

(私) 田 部幼稚園 376

17：00

最長17：30

幼児教室 英語教室 音楽教室 教室 体操教室

(私)柳沢幼稚園 228 17：30

日 朝時間保育 延長保育 幼児教 室 体操教室 体育

教 室 英 語 教 室 園 庭 開 消防署見学

(私)岩木幼稚園 298 18：00

社会見学 芋 観察 幼 児 教 室 体 操 音 楽 教 室

え ン 園庭解

(私)関宿幼稚園 118 18：00

8：00 8：50早朝保育 幼児教 室 体 操 教 室 英 会 話 教 室

教 室 教 室 親 子 教 室 園 庭 開 関 宿 学 校 給 食 体 験 関 宿 中 学 校

あい 体験

32

地域

子育

支援

整備

状況

学童保育所

学童保育所 21 23 11 所 新設 う 1 所民

設 あ 合計32 所 い

学校 児童数 大 変 あ 学童保育 所 利用 々増加傾向

あ 25 延 13,947人 い

経営形態 直営 学童保育所 利用 減少 一方 委 学童保育所 利

用 大幅 増加 25 10,000人 過密 い 施設

学校 3 所 設置校 1 所 計4 所 い

学童保育所入所状況 各 4 1日時点 成21 成22 成23 成24 成25 合計施設数 箇所 21 29 32 32 32

直営施設数 箇所 14 14 14 14 14 委 施設数 箇所 7 15 18 18 18

合計延 人数 人 12,303 11,461 12,317 12,773 13,947

直営延 人数 人 8,567 7,554 5,223 4,011 3,578

委 延 人数 人 3,736 3,907 7,094 8,762 10,369

33

学童保育所別 入所状況 成26 4 1日現在 学童保育所 営 入所児童数 人 児童 人当 保育室面積 ㎡

田 直営 27 5.81

田第 社会福祉協議会 88 0.78

柳沢 直営 8 8.00

柳沢第 社会福祉協議会 39 1.64

清水 直営 34 2.19

清水第 社会福祉協議会 61 1.05 部 白須賀学園 69 0.91

部第 会 31 2.19

部第 会 29 2.31

東部 直営 42 1.77

川間 直営 20 3.72

福田 直営 9 8.27

岩木 直営 23 3.87

岩木第 社会福祉協議会 96 1.33

宮崎 直営 9 8.27

宮崎第 社会福祉協議会 96 0.82

山崎 直営 9 7.59

山崎第 社会福祉協議会 42 1.52

七 直営 9 7.88

七 第 社会福祉協議会 65 1.48

尾崎 直営 11 5.82

尾崎第 社会福祉協議会 55 1.16

塚 直営 47 1.74

部 社会福祉協議会 86 1.14 社会福祉協議会 50 1.87 第 社会福祉協議会 32 2.52 尾 社会福祉協議会 24 3.19

木間ヶ瀬 直営 25 2.56

川 日本保育 60 2.19

関宿中央 直営 18 3.68

関宿中央第 社会福祉協議会 54 1.23 関宿 社会福祉協議会 22 3.00

合 計 1,290 1.97

34

ン

ン 会員数 合計 23 降580人前 移 い 利用件数 23 降 々増加傾向 あ 25 3,494

件 い

会員 利用状況

成21 成22 成23 成24 成25 会員合計 人 637 623 572 571 587

利用会員 人 424 431 391 401 415 提供会員 人 144 130 126 116 122 両方会員 人 69 62 55 54 50

間延 利用件数 件 1,757 1,392 2,656 2,823 3,494

資料： 田 資料

利用状況 件

容 成25

保 育 所 幼 稚 園 園 前 援 送 404 保 育 所 幼 稚 園 迎 え 宅 後 援 231 学 童 課 後 援 133 学 童 保 育 迎 え 0 学 童 保 育 迎 え 宅 後 援 1,243

子 病 気 時 援 0

保 育 所 学 校 等 休 時 援 73 保 護 者 等 短 時 間 臨 時 的 就 労 場 合 援 0 保 護 者 等 求 職 活 動 中 援 39 保 護 者 等 冠 婚 葬 祭 外 出 子 学 校 行 場 合 援 2 保 護 者 等 い物 等 外 出 場 合 援 182 保 護 者 等 病 気 そ 急 用 場 合 援 142

学 校 送 46

習 い 送 迎 主 学 童 保 育 所 習 い 送 迎 え 590

学 校 迎 え 148

学 童 保 育 所 等 所 前 援 送 261

合 計 3,494

35

地域子育

支援

ン

子育 地域 い 点 保育所 3 所 地域子育 支

援 ン 設置 25 約4,000人 利用 い

地域子育 支援 ン 相談 業 始 講 開催 一時預 等

所 実施 業 行 い

間延 利用人数 人 成22 成23 成24 成25 合計利用人数 5,031 3,294 3,620 4,091

東部保育所

地域子育 支援 ンタ

2,797 1,291 1,448 1,792

聖華保育園

1,517 1,302 1,486 1,534

七 保育園 ば

717 701 686 765

36

子育

ン

地域子育

点整備

業

乳幼児 親子 士 交流 育児 一時 預 育児 悩 等

相談 業 行う 子育 ン 営 い 設置者 法人 補 金

交付 地域 子育 点 い

間延 利用人数 人 成21 成22 成23 成24 成25 合計利用人数 12,543 10,930 12,781 15,456 14,710

チ 館 ※NPO法人 ゆう& い

3,326 3,704 4,655 6,981 6,505

あそ あい広場 ※NPO法人子育

ワ ゆ

5,079 4,564 4,286 3,722 3,546

※NPO法人

田 会

4,138 2,662 3,840 4,753 4,659

資料： 田 資料

い

広場

銫宿地域 子育 点 3 歳 乳幼児 育 保護者 子

交流や育児相談 講 開催等 業 行う い 広場 業 NPO法人 営委

実施 子育 中 保護者 担感 和 い

間延 利用人数 人 成21 成22 成23 成24 成25 合計利用人数 5,544 5,527 4,323 5,037 3,744

資料： 田 資料

子

館

児童館

6 所 子 館 地域 児童 健全育 点 親子

交流 業 伝 や工作 指 や 人形劇

ン 企 活動 い 地域 公園等 出向 出張子 館 実施

い

間延 利用人数 人 成21 成22 成23 成24 成25 合計利用人数 館 27,948 24,275 24,149 27,045 24,115

37

子

家族

笑顔

暮

第

章

基本理念

基本目標

プラン

基本理念

ン ン 当初 全体 考え方 あ 子育 家庭 子育 支援

地域 子 家族 笑 暮 理念 掲

い

子 子育 支援法 理念 父 保護者 子育 い 第

一義的 任 いう 的 識 家庭 学校 地域 職場 社会 あ

全 構 員 々 役割 果 相互 協力 行わ

い 子育 子育 支援 い 初 ン ン 引

理念 共通 考え方 い ン い 理念

38

プラン

考え方

ン

構

ン 理念 目標 総論 掲 論 初 ン ン時

時々 必要 施策 創設 改 整理 組 施策体系 27

栒施行 子 子育 支援法 教育 保育 目標 設定

置付 業計 柱 構

ン ン 第4期計

総論

理念

目標 目標 目標

ｎ策定 趣 背 計 期間

子 子育 支援法 見込 確保方策等

論

初 ン ン

組 子 銫 施策

ｎ子育 支援 個 施策

置付

子 子育 支援法

業計 施策

ｎ教育 保育 地域子

39

プラン

基本目標

ン ン 掲 目標 い 子 子育 支援法

示 業計 指針 趣 整合 ン い 引 置

付

栐家族 行や家族構 変 い 意識調査 結果 子育 や悩

当 者 抱え 保護者 存 少子 行 わ

女性 社会 出や経 状況 長期間 迷等 子育 親 就労希望 高 保育

需要 わ 齢児 い 増加 い 働 方 多様 や

子 巻 環境 変 保育 容 多岐 渡 対応

実 望 い

う 状況 踏 え 子 子育 支援 新 踏 え 教育 保育 確保

質 改善 適 相談や情 提供 行え 体 子 応 環

境や健康 い 支援 い

現 子 巻 環境 ン等 子 犯罪 世界 容易

引 込 険性 併 持 厳 い経 状況 栒差 生 将来 路 影

落 指摘 い 児童虐 相談件数 々増加傾向 あ 虐

容 複雑 い

う 状況 踏 え 子 全 施策 や生 力 育 学

力 向 機会 提供等教育環境 整備 組 児童虐 期 見 然防

被虐 児や い 持 子 支援 い

目標

人

心

楽

子育

う

家庭養育力

回

向

目標

子

明

健や

学

40

職業生活 子育 や 護 家庭生活 両立 い ワ ン

考え方 踏 え 結婚や出産 対 軽減 環境 整備 子

地域 あ 考え方 立 行 保育 実 地域

や 業所 組 い い 必要

育児休業 得や男性 子育 参加等 男女共 参 計

意識啓 依然 厳 い経 状況 あ 親家庭等 い

子 貧困 連鎖 断 自立 向 支援 要

目標

地域

子

長

支え

う

41

プラン

基本目標

包含す

計画

国基本指針

比較

ン ン 目標

子 子育 支援法

指針

参考 世 育 支援

法 期行動計 策定

指針 示 的 視点

目標

人 心 楽

子育 う

家庭養育力 回 向

目標

子 明

健や 学 長

う

目標

地域 子 長

支え う

子育 支援力 向

子育 銫 理念

•保護者 気持 寄

い 相 談 や 適 情 提

供 行う 応 子

銫 わ 方 等 銫 保 護

者 学 支援 行う

• 一 人 一 人 子 健 や 育

等 保 目 指

必要 あ

子 育 銫 理念

•人 生 自然

長 い 力 周

環 境 対 能 動 的 働

力

• 応 適 保 護 者 銫

わ や 子 育 支 援 定 的 提

供 通 子 健や

保 必要

社会 あ

構 員

• 子 健 や 育 子 育

支 え 将 来 国

担 い 手 育 礎 要

来 投資 あ 社会全体

組 最 要 課 一

• 来 社会 創 担う存 あ

全 子 大 健

や 長 う 社会

わ 子 最善 利益

実 現 社 会 目 指 必

要

子 視点

親 いう視点

利用者 視点

社会全体 支援 視点

生活 調和実現 視

点

子 家庭

支援 視点

地域 社会資源 効

果的 活用 視点

質 視点

地域特性 視点

ｎ 世 法 37 3

10 間延長

男 性 育 児休業 得

高 い 組 行う 業主

定 創設 盛 込

指 針 改

子育 支援施策

等 い 子 子

育 支援 法 業計

引 ワ

ン 銫

世 法 趣 盛

込 行動 計 策

定 え

42

本プラン

施策

主

ポイント

新た

取組

い

ン 子 子育 支援 新 趣 あ 教育 保育 確保 質 改善

地域 子育 支援 実 い 新 組 源 活用 新 置付

業 既存 業 再 組

教育

保育

確保

機児童

潜

的保育

実効的

組

保育所 入所 い方 育児休業中や 通園 能 保育所 あ 場合 機児童

含 保留者 扱わ 機児童 解消 保留

者 入所 う 整備 い

体的 国 確保 定員数 求 い 定員 120 弾力的 用

い 保育所 整備 既存保育所 定員増 活用 い

機児童 保留者 増加 い 課 対 規

模保育所等 地域型保育 業 活用 い 検討 P48～P50

教育

保育

質

改善

保育所

歳児配置

準

改善

保育士 配置数 い 児童 齢 国

準 全 齢 合計 四捨 入 手厚 い 更 保育環境 実

新 公定価栒 加算措置 踏 え 歳児 保育 当 児童15人 対

保育士 人 配置 P71

子

子育

支援新

対応

地域子育

支援

業

再

利用者支援

業

社会福祉協議会 委 実施 い 子育 支援総合 業 ン

情 提供 あ 併 27 設置 子 支

援室 実施 子 支援室 ワン 総合

相談窓 い 子育 支援 相談業 担当 地域子育 点 相談

情 提供 業 指 地域連携 行う 利用者支援 業 型

移行 目指 P90～91

学童保育所

新

準

対応

概 40人 超え 団 新 準 対応 学校 過密

43

地域子育

支援

点

業

再

地域子育 支援 ン い 広場 子育 ン 共通 業 行え う 子

館や子育 支援総合 業 連携 い

P83～P86

実施

業

新

創設

業

対応

新 置付 地域子 子育 支援13 業 う 既存 実施

子育 短期支援 業 い 要保護児童対策 視点 実施

向 組 P238～239

利用者支援 業 新 創設 実費 補足給付 多様

主体 参入 業 い 国 示 体的 容 踏 え 業 必要性

考慮 実施 検討

既存

業

子

療費

大

通院 調 費 対象 い 学 生 中学 生

大 大 当 所得 限 適用 行い 定的 業 維

持 益者 担 原則 自己 担金 全 対象 齢 診療1件 入院1

当 300 引 利用者 療機銫 周知期間 考慮 適

時期 実施 い P276

地域

子育

支援活動

支援

組 業 地域子育 点 業 一部 込

支援 P83～84

地域 ン 活動 い 子 館 業 連携 踏

え 支援 P111

妊娠

出産

育児

一人一人

状況把握

目

い支援

子 支援室 保健 ン 4 設置 妊娠期 出産 子育 期 わ 様々

相談 い ワン 総合的 対応 点

子 支援室 全 妊産婦 情 把握 子保健 子育 支援 支援

応 目 い支援体 築 組 妊産婦や子育

方 感や 立感 解消や い 期 見 期療育

妊娠期 支援 業 周知徹底 銫 機銫 連携 望 い

44

世

法

職業生活

家庭生活

両立

必要

施策

連携

世 育 支援対策 法 期限延長 行動計 い 世 法 趣

一部 要素 加え 形 子 子育 支援法 業計 一体 策

定 能 い 業計 策定指針 県 労働者 業主

子育 支援団体 連携 地域 実情 応 組 保育 課

児童健全育 業 子育 支援 業 展開 子育 両立 整備

示 い

踏 え 啓 や企業 団体 組 好 例 情 い 県 施

策 連携 ン 置付 施策 組

P270～282

課 子 総合 ン い

国 課 子 総合 ン 課 児童 課 子供教室 一体的

業 目標 方策等 い 世 法 行動計 引 い ン 置付 P59

引

点的

組

施策

い

施策 い 引 点施策 置付 個 ン 立

組

親家庭等

自立支援

27 策定 親家庭支援総合対策 ン第3 改訂版 施

策 ン 論 置付 ン 子家庭 就労 入 増や 施策

点 置 新 施策 税 利 立場 あ 婚 親

寡婦 寡 適用 組 P245～253

要保護児童対策

組

23 3 策定 子育 支援 児童虐 防 総合対策大 掲 施策

ン 論 置付 新 施策 居 実態 把握 い児童 適

対応 銫 機銫 連携 中心 組

45

第

章

サ

ビス供給

事業

確保

子

子育

支援制度

い

．子

子育

支援給付

．地域子

子育

支援事業

利用者支援 業

一時預 業

課 児童健全育 業

地域子育 支援 点 業

妊婦健診 業

乳児家庭全戸訪問 業

養育支援訪問 業 要保護児童対策

地域協議会 者 要保護児

童 対 支援 資 業

子育 短期支援 業

ン 業

時間 保育 業

病児 病 児保育 業

実費 補足給付 行う 業

多様 主体 参入

業

ｎ 新 い 新 創設

業

施設型給付

 定 園

幼稚園

保育所

地域型保育給付

 規模保育

家庭的保育 居宅訪問型保育

 業所 保育

新制度

主

ポイント

○質 高い幼児期 学校教育 保育 総合的 提供

幼稚園 保育所 機能 併 持 保護者 就労 無 銫わ 幼児教育

幼保連携型 定 園

〇保育 的 大 確保 教育 保育 質的改善

教育 保育 踏 え 幼稚園 保育所 定 園 規模保育

地域型保育 組 合わ 計 的 整備

〇地域 子育 支援 実

家庭 地域 多様 対応 地域子育 点 業 一時預

延長保育 病児 病 児保育 課 児童 実

共 通

給 付

幼 児 教 育

保 育

46

事業計画

区域設定

考え方

子 子育 支援法 子 子育 支援 業計 い 教育 保育

地域子 子育 支援 業 提供 域 教育 保育提供 域 いう 定

当 域 見込 確保 容 実施時期 定 い

い 理 行 全域 計 教育 保育 提供 域

設定

国 指針 教育 保育施設 広域利用 実態 地域子育 支援 業 広域利

用 実態 異 場合 業 設定 い 子育 方 身

近 支援 場 あ 地域子育 点 業 い 前 ン 方針 踏 え 地域 ン

考慮 実施 い

広域設定 方 需給見込 調整 容易 あ 軟 教育 保育 提供 能

勤 地 都合等 広域 対応

保育所 保育 提供 い 保育施設や

業所 児施設 少 新 移行 見通 い 地域型保育 業

保育 提供体 確保 想定 困 あ

域面積 広い 保育所 迎 い 自動車 手段 大半 あ

例え 銫宿地域 保育所利用者 川間 部地域 保育所 含 広域 利用 い

47

教育

保育

見込

提供体制

確保方策

■教育 見込 人

実績 見込

成25 成27 成28 合計

1号認定 2号認定 1号認定 2号認定

3歳以 3歳以 3歳以 3歳以

見込

2 174

定員2 790

1,577 628 1,516 604

2,205 2,120

確保 容 2,790 2,790

585 670

見込み

成29 度 成30 度 成31 度

1号認定 2号認定 1号認定 2号認定 1号認定 2号認定

3歳以 3歳以 3歳以 3歳以 3歳以 3歳以

の見込み

1,491 593 1,481 590 1,507 600

2,084 2,071 2,107

確保の内容 2,790 2,790 2,790

－ 706 719 683

※ 見込 い 成25 度実施 子育 関す 意向調査 ニ 調査 結果を使用

■保育 見込 人

実績 見込み

成25 度 成27 度 成28 度

合計

2号 認定

3号 認定

2号 認定

3号 認定

3歳以 0歳 1-2歳 3歳以 0歳 1-2歳 の見込み

2,182

(定員1,970)

1,432 116 775 1,432 116 775

確保の内容

保育施設 1,261 120 589 1,421 162 671

地域型保育事業 0 4 11 0 4 11

－ -171 8 -175 -11 50 -93

見込み

成29 度 成30 度 成31 度

2号 認定

3号 認定

2号 認定

3号 認定

2号 認定

3号 認定

3歳以 0歳 1-2歳 3歳以 0歳 1-2歳 3歳以 0歳 1-2歳

の見込み 1,434 118 779 1,436 120 783 1,438 122 787

確保の内容

保育施設 1,442 171 710 1,463 171 710 1,484 171 710

地域型保育事業 0 4 11 0 4 11 0 4 11

－ 8 57 -58 27 55 -62 46 53 -66

※ 見込 い 成25 度実施 子育 関す 意向調査 ニ 調査 結果 実績

48

27 度 26 月 日 入所者数及び保留者数を基本 し 保留者数を時点修正し 補

正す

児童数 推移及びニ 調査 結果 相関関係 あ 減少傾向 あ 今後 潜在的ニ

顕在化す 可能性 あ こ 28 度 27 度 同様 す 29 度以降微増

歳以上及び 歳 各 度 人増 歳 各 度 人増 す こ し 補正す

※ 見込 各 度4月1日現在 確保 内容 度中 確保 含

○ 号認定 子 満 歳以上 幼稚園等 教育を希望

○ 号認定 子 満 歳以上 保育 必要 事 該当し保育所等 保育を希望

○ 号認定 子 満 歳未満 保育 必要 事 該当し保育所等 保育を希望

■教育 保育 提供体 確保方策 考え方

見込 い 国 指針 い 意向調査 結果

保育 い 一部補 実施

意向調査 乳幼児 子育 方 将来 就労希望 教育 保育

保育所 新設 一 解消 機児童 再 生

例 見 う 潜 的 保育 含

◆教育

教育 い 27 段 立幼稚園 施設型給付 移行 い

定 利用者数 い 想定 利用定員 定員 範

設定 国 方針 い 公立幼稚園 含 定員数 設定

26 利用実績 定員数 回 い 立幼稚園

施設型給付 移行 一時預 業 意向 定者 動向

注視 28 降 提供体 確保方策 検討

◆保育

機児童 移

民設民営保育所 整備 定員 弾力 活用

機児童 解消 24 一 機児童 人

再 増加傾向 示 い 当初 機児童 解消

49

機児童 移

4 3 定員 新規開設

20 17 54 1,640

21 0 90 1,760 や 60 七 60

22 18 146 1,760

23 16 107 1,820 川間60

24 0 93 1,970 60 う 90

25 6 110 1,970

26 16 1,970

機児童 保留者

国 27 機児童 定義 改 自治体 断 委 い 求

職活動中 場合 的 機児童 含 機児童 範 大

う 場合 求職活動中 自治体 断 委

原則 ワ や 無料職業紹 所等 通

定期的 求職活動 行 い 場合 求職活動中

保育所入所 利用 定 保育所 入所 い 児童 機児童 限

育児休業中 場合や 通園 能 保育所 あ 場合 機児童 含

保留者 扱わ

機児童 解消 組 時 保留者 保育所 入所

う整備

機児童 保留者解消 計

国 確保 定員数 求 い 用 定員 120 弾力的活用

い 児童数 減少傾向 あ 中 定員 確保 将来的 過 能

性 高い 保育所 整備 既存保育所 定員増 定員 弾力

機児童 保留者 解消 い 機児童 保留者

増加 い 課 対 歳児 歳児 対象 規模保育

50

機児童 保留者解消 計

3歳以 0歳 1 2歳

27

見込 1,434 111 778

計画 1,360 124 713

不足 ▲74 13 ▲65

28

見込 1,434 111 778

計画 1,690 196 809

不足 256 85 31

29

見込 1,436 113 782

計画 1,715 207 855

不足 279 94 73

30

見込 1,438 115 786

計画 1,740 207 855

不足 302 92 69

31

見込 1,440 117 790

計画 1,765 207 855

不足 325 90 65

見込 確保 状況

3歳以 0歳 1 2歳

27

見込 1,400 287 853

計画 1,374 162 773

不足 ▲26 ▲125 ▲80

28

見込 1,400 287 853

計画 1,690 196 809

不足 290 ▲91 ▲44

29

見込 1,402 289 857

計画 1,715 207 855

不足 313 ▲82 ▲2

30

見込 1,404 291 861

計画 1,740 207 855

不足 336 ▲84 ▲6

31

見込 1,406 293 865

計画 1,765 207 855

不足 359 ▲86 ▲10

計 変更

ン 置付 見込 確保 容 状況 変 必要

51

地域子育

支援事業

見込

確保方策

新 置付 13 業 い 新設 業 10 業 い

既 実施 方向性 い 現 業 実施 い 業 子育

支援総合 業 訪問型一時保育 業 含 地域子育 点 業 新

枠組 活用 再 業 容 実 い い 考え い

現 実施 子育 短期支援 業 い 実効性 考慮 実施 向

組 い

地域子育

支援

業

見込

一覧

成25 度 実績

成27 度

(見込 )

成28 度

(見込 )

成29 度

(見込 )

成30 度

(見込 )

成31 度

(見込 )

利用者支援事業 1 所 1 所 1 所 1 所 1 所 1 所

一時預 事業

1号認定

(幼稚園) 35,940

人日/

10,814

人日/

10,399

人日/

10,222

人日/

10,159

人日/

10,333

人日/

2号認定

(幼稚園)

13,751

人日/

13,223

人日/

12,997

人日/

12,917

人日/

13,138

人日/

上記以外

6,419

人日/

3,895

人日/

3,873

人日/

3,826

人日/

3,793

人日/

3,786

人日/ 課後児

童健全育 成事業

低学

1,162人

均

670人 654人 649人 631人 607人

高学 490人 499人 495人 498人 487人

合計 1,160人 1,153人 1,144人 1,129人 1,094人

地域子育 支援

拠点事業

2,292

人回/月

2,090

人回/月

2,126

人回/月

2,107

人回/月

2,086

人回/月

2,056

人回/月

妊婦健診事業

12,468

人回/

13,000

人回/

13,000

人回/

13,000

人回/

13,000

人回/

13,000

人回/ 乳児家庭

全戸訪問事業

2,020人 2,500人 2,500人 2,500人 2,500人 2,500人

養育支援訪問事業 17人 20人 20人 20人 20人 20人

子育 短期支援事業 - 0人日/ 0人日/ 0人日/ 0人日/ 0人日/

フ ミ ･

サ ト･ ンタ

事業 就学児

2,859

人日/

5,902

人日/

5,746

人日/

5,694

人日/

5,538

人日/

5,330

人日/

延長保育事業 442人/月 449人/月 444人/月 438人/月 435人/月 435人/月

病児 病後児保育事業

381

人日/

1,070

人日/

1,057

人日/

1,043

人日/

1,035

人日/

1,037

52

地域子育

支援

業

提供体

確保

容等

利用者支援

業

■ 見込 所

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

1

1 1 1 1 1

確保 容 1 1 1 1 1

0 0 0 0 0

■提供体 確保方策 考え方

○ 利用者支援 業 既 子育 支援総合 業 業 類

型 あ 特定型 当 い 地域や銫 機銫 連携 包括的 支援

行う 型 再 い

一時預

業

■ 見込 人日/

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

幼稚園 預 保育

1号 見込

35,940

10,814 10,399 10,222 10,159 10,333

2号 見込 13,751 13,223 12,997 12,917 13,138

確保 容 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000

( + ) 14,435 15,378 15,781 15,924 15,529

以外 一時預

見込

6,419

3,895 3,873 3,826 3,793 3,786

確保 容 17,160 17,160 17,160 17,160 17,160

13,265 13,287 13,334 13,367 13,374

■提供体 確保方策 考え方

○ 地域子育 点 行わ い 一般型 一時預 い 配置 準等 尊

委 業 再

○ 訪問型 い 訪問型一時保育 業 新 当 見極 再 検

討

○ 幼稚園型 い 定児童 対 教育 保育 提供 確保 意味

53

課

児童健全育

業

■ 見込 人

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

学

1,162

均

670 654 649 631 607

高学 490 499 495 498 487

合計 1,160 1,153 1,144 1,129 1,094

確保 容 1,336 1,336 1,336 1,336 1,336

176 183 192 207 242

■提供体 確保方策 考え方

○ 調査 結果 見込 対 確保 見通 学校

一部 設置校 過密 実態 あ 施設 新設 組

地域子育

支援

点

業

■ 見込 人回/

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

2,292

2,090 2,126 2,107 2,086 2,056

確保 容 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100

10 - 26 - 7 14 44

■提供体 確保方策 考え方

○ 現 7 所 点施設 あ 地域的 ン 概 い

○ 見込 対 確保 見通 新 い 業 置付

一時預 相談 情 提供 講 等 業 共通 実

54

妊婦健診

業

■ 見込 人回/

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

12,468

13,000 13,000 13,000 13,000 13,000

確保 容 13,000 13,000 13,000 13,000 13,000

0 0 0 0 0

■提供体 確保方策 考え方

○ 健診回数や健診 目 い 国 準 踏 え 保健 ン 業

引 実施 要保護児童対策 担当 連携

期把握 組

乳児家庭全戸訪問

業

■ 見込 人

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

2,020

2,500 2,500 2,500 2,500 2,500

確保 容 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500

0 0 0 0 0

■提供体 確保方策 考え方

○ 保健 ン 業 引 生 乳児 い 家庭 全戸訪問

要保護児童対策 担当 連携 期把握

55

養育支援訪問

業

育児支援家庭訪問

業

■ 見込 人

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

17

20 20 20 20 20

確保 容 20 20 20 20 20

0 0 0 0 0

■提供体 確保方策 考え方

○ 子保健 業や要保護児童対策地域協議会 連携 産褥期や育児 持

家庭 支援 虐 然防 や 軽減

8

子育

短期支援

業

■ 見込 人日/

実績 見込

成

25

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

見込

-

0 0 0 0 0

確保 容 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

■提供体 確保方策 考え方

○ 少 実施 子 伴

い 情 生 場合 役 割 期 要保