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平成28年度定期監査結果報告書

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Academic year: 2018

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全文

(1)

28

(2)

本市長

本市教育委員会教育長

本市議会議長

本市監査委員

定期監査

結果

地方自治法第

条 第

項及び 第

規定

監査

実施

条第

規定

結果

報告

提出

地 方 自 治 法 第

条 第

規 定

措 置

(3)

監査 期間 1

監査 範 1

監査 象等 1

第 期定期監査 1

第 期定期監査 2

監査 結果 3

改善 項 3

全庁 共通 改善 項 3

定期監査 実施 各課等 改善 項 5

意見 要望 項 7

全庁 共通 意見 要望 項 7

(4)

監査の期間

成28 9 28日 成29 3 23日

監査の範囲

主 成28 4 1日 10 31日 第 期定期監査 象機関 9 30日

執行 務 関 務

監査の対象等 第 期定期監査

監査 象

本郷地区 岡 地区 入山辺地区 山辺地区 曇地区等 中学校 地区公民

館及び地域 ン 支所 出張所 出 機関

実施日及び実施 象

実 施 日 実 施 象

28 11 15日 第 地区公民館 第 地区公民館

28 11 17日

曇地区地域 ン 曇支所 曇公民館 曇 中学校

島々診療所

28 11 21日 白 地区公民館 川公民館

28 11 29日

本郷地区地域 ン 本郷支所 本郷公民館

岡 地区地域 ン 岡 出張所 女鳥羽中学校

入山辺公民館 山辺 学校 山辺地区地域 ン

山辺出張所 山辺公民館

監査 方法

監査委員 担 直接現地 出向 前 提出 定期監査資料 基

務 業 経済的 効果的 合理的 計 的 執行 い い 施設長等

聴 調査 実施 帳簿類 い 現地 い 監査 実施

引 金庫 管理状況 い 調査

a 調定書

b 支出 担行為決定書

c 契約書

d 物品引 書

e 郵便 手 払簿及び 手等現物

f 駐車 払簿及び駐車 現物

g 職員 扱 い 各種団体会計 出納簿及び預金通帳並び 職員 職務専念義務 免除通知

h 前渡金出納関係帳簿及び預金通帳

(5)

- - 2

第 期定期監査

監査 象

前 定期監査 象 部 政部 機管理部 健 福祉部 部

商工観 部 教育部 各課等

実施日及び実施 象 帳簿類監査 34

実 施 日 実 施 象

28 11 25日~ 12 2日 政部 機管理部 商工観 部 全課等 13

28 12 2日~ 9日 健 福祉部 部 全課 11

28 12 9日~ 16日 教育部 全課等 10

委員監査 18

実 施 日 実 施 象

29 1 16日 市民税課 納税課 障害福祉課 消防防災課 福祉課 5

29 1 17日 高齢福祉課 健 課 健 産業 企業立地課 保険課 中央 書館 5

29 1 23日 観 温泉課 育成課 商工課 学校教育課 学校指 課 5

29 1 24日 生活保護課 本城管理 務所 博物館 3

監査 方法 帳簿類監査

帳簿類 提出 求 務 法 等 基 い 適 処理 い

い 監査 実施

a 調定書

b 徴収 収納 委 契約書 私人 徴収又 収納 委 い 場合

c 委 徴収 収納 報告書

d 収納委 訳書兼整理 帳

e 支出 担行為決定書 一部 出 契約書 見積経過書 施行伺書等 含

f 備品 録簿

g 行政 産使用許 申請書

h 行政 産使用許 書

i 普通 産貸付 更新 申請書

j 産貸付契約書 普通 産 行政 産

委員監査

帳簿類監査 実施 う 一部 課等 象 前 提出 定期監査資料

基 務 業 経済的 効果的 合理的 計 的 執行 い

(6)

監査の結果 改善事項

現状 各種 務等 い 法 等 規定又 用面等 適 執行

い い 認 改善 求 項 次

全庁 共通 改善 項

務関係各種帳簿類 監査結果 い

提出 務関係各種帳簿類 い 監査 結果 適 務処理 見

務担当係長会議や 務担当者会議等 明及び資料等 熟知 適

務処理 い

適 項 項別 類 結果 第2期

件 数

  収 入 の 部

84

1

調 定 時 期 適 い

36

2

調 定 根 示 い い

15

3

調 定 算 定 金 誤 い

0

4

収 納 徴 収 委 務 適 い

1

5

他 収 入 務 処 理 適 い

32

  支 出 の 部

32

1

支 出 担 行 為 時 期 適 い

4

2

契 約 務 適 い

6

3

支 出 科 目 適 い

0

4

他 支 出 務 処 理 適 い

22

  財 産 の 部

8

1

許 申 請 許 時 期 適 い

0

2

他 産 管 理 務 処 理 適 い

8

  そ の 他 事 務 処 理 関 係

41

1

決 裁 権 者 漏 あ

11

2

決 裁 権 者 適 い

24

3

他 適 処 理 い

6

  文 書 事 務 関 係

629

1

公 開 区 等 未 入

380

2

文 書 主 任 漏

73

3

文 書 未 入 誤 入

65

4

保 限 未 入

53

5

摘 要 欄 等 誤 脱 等 適 い

28

6

他 文 書 務 処 理 適 い

30

不 適

事 項 の

(7)

- - 4

金庫等 適 管理体 い

本 出 機関 金庫 実地監査 行い 明 現金 現金 長期保

管等 見 概 適 整理 管理 い 認 一方 金庫

管理 い 鍵 あ い 施錠 い 例 多

見 理 一 金庫 老朽化 い 適 全 管理

(8)

定期監査 実施 各課等 改善 項

第 期定期監査 11 15日 11 17日 11 21日 11 29日

課 改 善 項

白 地区公民館 機使用料 使用申請日 10 31日 前 日付 10 30日

領収 い あ

川 公 民 館 公民館使用申請日 6 17日 前 日付 6 16日 領収

い あ

調定 収入日 入金 長期間要 い 2 件あ

本 郷 公 民 館 調定金 調定 根 示 帳票類 金 相違 い 1

件あ

調定 収入日 入金 長期間要 い 2 件あ

岡 地 区 地 域 ン 岡 出張所

社会福祉協議会岡 支会 支払証明 領収 書 支出金 通帳

帳 支払金 相違 い あ

入 山 辺 公 民 館 調定 収入日 入金 長期間要 い 2 件あ

山 辺 学 校 書室 書購入時 検収 書館 書 外 人 望

い 書館 書 外 教職員 関 い

山辺地区地域 ン

( 山辺出張所)

健 命延伸都市 本 ン ッ 金 1,600 2 納

入 カ ン 引出 中 箱 保管 い

第 期定期監査 11 25日~1 24日

課 改 善 項

市 民 税 課 公開区 等 未 入 一部 含 140件あ

資 産 税 課 金 約半 間 調定 入金 い

機管理課

帳簿類監査

補 金 支出 担行為決定 時期 い 交付決定 務

規則第59条 い ニ 成 業補 金等 支出

担行為決定 交付決定日 前 処理 い 4 件あ

消防防災課 業務委 契約書 市長 い い あ

交付金 支出 担行為決定 時期 い 交付決定 務

(9)

- - 6

福祉計 課

帳簿類監査

補 金 支出 担行為決定 時期 い 交付決定 務

規則第59条 い 社会福祉法人 成 関 補 金 支

出 担行為決定 交付決定日 前 処理 い 2 件あ

障害福祉課 補 金 概算支出 務規則第25条第1項第3 及び第9

政部長 合議 必要 合議 い あ

高齢福祉課 1件1,000万 担金 支出 務規則第25条第1項第4

及び第 9 政部長 合議 必要 合議 い

2件あ

公開区 等 未 入 一部 含 54件あ 西部福祉課

帳簿類監査

指定管理 基本協定等 係 契約 締結 本市 務専決 決規程 第4条第1項第1 規定 部長専決 覚書 変更 課長決

裁 い

育成課 1件1,000万 委 契約 締結 関 支出 務規則第25 条第1項第4 及び第9 政部長 合議 必要 合議

い あ

福祉課 補 金 支出 担行為決定 時期 交付決定 務規則第

59条 い ン ッ キ ン 関 補 金 支

出 担行為決定 交付決定日 前 処理 い

保 育 課

帳簿類監査

調定 収入日 入金 長期間要 い 2件あ

商 工 課 土地賃貸借契約書 収入 紙 付 い い あ

山岳観 課

帳簿類監査

業務委 契約書 市長 い あ

契約相手方 渡 契約書 併 保管 い

補 金 概算支出 務規則第25条第1項第3 及び第9

政部長 合議 必要 合議 い あ

市 産賃貸借契約書 契約 日 入 い い あ

6 30日納期 納付書 付 大幅 遅延 い 9件あ

沢渡駐車場 駐車場使用料 収納委 い

労 政 課

帳簿類監査

補 金 支出 担行為決定 時期 交付決定 務規則第

59条 い 本地区 用福祉協議会 補 金 支出

担行為決定 交付決定日 前 処理 い

学校教育課 行政 産使用許 申請書 使用期間 入 無い あ

学校指 課 迎 賃貸借 施行伺 添付 見積書 日付 施行伺 起案

(10)

学校給食課

帳簿類監査

合議 決裁権者 相違 い あ

生涯学習課 中央公民館

帳簿類監査

行政 産 目的外使用料 土地- 他 土地 固定資産評価相当 算出 行政 産 目的外使用 関 条例第 2条別表

務担当係長会議資料 い 固定資産評価相当 課税標準

い 評価 算出 い あ

中央 書館 調定 収入日 入金 長期間要 い 散見

美 術 館

帳簿類監査

ワ ク ョッ 講料等 収入 入金 長期間要 い

8件あ

行政 産 目的外使用許 教育長 教育部長 決裁 い

2件あ

博 物 館 公開区 等 未 入 一部 含 40件あ

意見・要望事項

現状 各種 務等 い 又 用等 検討 求 意見 要望 項 次

全庁 共通 意見 要望 項

公民館 夜間管理体 い

公民館 多様 人 出入 夜間 利用者 多い 務室

現金 長期滞留や管理 十 注意 い

特 機械警備 施 い い施設 管理体 万全 期 い

A 管理 い

多 出 機関 A 設置 管理 い い いう時 適 使用

う管理 万全 期 い

効率的 行政 営 い

本市 所管課等 幅広 多角的 多様 業 行 い 一方

資源 人 政 時間 限 あ 業 厳選 複 類似 業 統合

需要 い 業 時 即 い 業等 改 業 見直 行い 一 効率的 行

政 営 い

検収 行確認 い

注 納品確認 一人物 行 い 例 見 物品購入 限

委 業 補 金等 適 行 い 適 支出 い 検収 行

確認 今 確実 行 い

(11)

- - 8

定期監査 実施 各課等 意見 要望 項

課 意 見 要 望 項

第 地 区

公 民 館

機 使用 各団体 紙 乱雑 保管 い 書室

書環境整備 整理 う工 い

曇地区地域 ン 曇支所

出産祝金 支給 関 義務教育終了 居 条件 必要 検

討 い 条件 あ 支給 い人や返還

生 う あ 時 即 方法 検討 い

金庫室 曇村時 い書類等 多 保管 い 保

必要性等 見極 片付 整理 い

曇 中学校 い手書 領収書 複数冊保管 い 中 複写

控え 無い あ 等 領収書 適 い あ

必要 処 適 使用 管理 願い

島々診療所 い 診療所 生 変わ 科 歯科 間 付 あ

等 使い勝手 良い 感

白 地 区

公 民 館

公民館 施設 場所 新 新 利用者 増

や 方策 検討 い

本郷公民館 施設利用 充実 い 施設自体 キ い

地域 ン 交え 施設 利用方法 検討 い

参加者 声 中心 講 要望 い 広 地域 民

要望 把握 工 い

岡 地区地域 ン

(岡 出張所)

産区 務量 多 地域 ン 掛 担 大

い う 感 産区 調整 中 務 あ 方

い 再検討 必要 考え

金庫 鍵 職員全員 保管 い 疑念 呈 適

管理方法 い 検討 い

入山辺公民館 通学合宿 業 い い 約 あ 中 中々踏 出 い 業

感 生活 う 今 是非

女鳥羽中学校 学 購入 物品 支払い 遅 い あ 期

支払い う い

使用 い 金庫 壊 鍵 施錠 い

金庫 管理体 曖 う 感 管理体 明

確 い

市 民 税 課 割法人 支店 い い 業所 あ 感 更 調査

進 適 法人市民税 課税 税収確保 い

特別徴収 法 規定 い 特別徴収 業所 大 滞納

防 考え 飛躍的 伸び う力 入 組

(12)

納 税 課 高校生 租税教育 行う 大 考え 学生

社会 一員 あ 認識 教育 必要 考え

カ 決済 手軽 納税方法 今 増え い い 考

え 他市 参考 本市 入 否 い 研究 い

消防防災課 非常用食料品等 防災用品 税法 購入時 損金 経理

等 国 支援 い 災害予防 策 い 各企業 自主防災

組 啓 進 い

高齢福祉課 国 い 高齢者 定義 引 提案 い 高齢者

支給要件 い 現実 合わ 検討

窓 混 合い 高齢者や相談者 待 い 感 あ

隣 会話 聞 え う う 窓 改善 い 検

討 い

保 険 課 国保 営協議会 専門部会 数値的 目 見え 効果 う

実効性 あ 協議会 い 現 収納率 91%

う 組 い

健診 健 関心 無い人 行 い 考え 他

部署 含 業 効果や必要性等 精査 整理 何 違 形 健

や国民健 保険 意識啓 検討 い

育成課 含 青少 薬物乱用問 社会的 問

い い時 教育 大 考え 是非 様々 方

向 教育 い

一生 一 成人式 あ 考慮 念品 い 予算的

含 う少 念 い 検討

福祉課 子 貧困 策 幼稚園 保育園 中学校 市 村単

性 保持 高校入学 一気 途 い 県

教委 情報 渡 必要 考え

観 温泉課 梓水苑 利用者 急増 良い 料理 容 良

感 地元特産 ン 無 残念

梓川 地元 特産品 PR 兼 う 扱 う 考え

学校指 課 校 策 原因 析結果 今 指 根幹

考え 時間 思い 析 傾向

効 手立 打

引 齢化 長期化 い う 思わ

自宅 中間教室 者択一 選択肢 増や 学ぶ機会

(13)

- - 10

校 策 い段階 社会 適応 う見 必要 考え

更 力 入 組 い

中央 書館 入院 長 屈 信大附属病

院 患者 書館 良い 業 考え 他 入院施設 広

書習慣 浸透 い 考え 検討 い

本 城 管理 務所

開智駐車場 閉場時間 い う 感 夏場 日 長い

延長 観 客 誘客 回 繋 い う

民間 24時間営業 い あ 検討 い

更新 頻 少 い う 感

効果 大 い 新鮮 や頻 高 う 用 う

検討 い

博 物 館 外国人入館者数 地域別 日々 計 い 傾向 析

参照

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