土地利用と付随する土地権利区分 建築規制 建ぺい率 容積率 やインフラ整備計画等の行 政データも公開を始めた この様に 基本構想はオープンデータとユーザードリブンである 州政府は 2025 年を目標に ポータルサイトを利用した行政サービス 生活環境 流通経済 環 境の改善を設定し 達成のために民間に

2017 年 9 月 JETRO ジャカルタ事務所作成

インドネシアのスマートシティの現況

はじめに スマートシティのインドネシア語は Kota Cerdas（コタ・チェルダス）で、知的都市を意味す る。インドネシアにおけるスマート化の先駆けは、2010 年に始められた国営電力会社 PLN の スマートメーターである。スマートメーターはプリペイド式で、使用量が支払い額を超えそう になると警告音が出る仕組みとなっており現在も使われている。より広義のスマートシティ計 画が頻繁に取り上げられるようになったのは 2015 年頃からである。 スマートシティ計画が浮上した背景には、インフラ整備の遅れがある。都市は社会活動と経済 活動が並走している。人口増加は交通、電力、水、医療、教育及び環境等のインフラ需要増に、 経済拡大は交通、金融、物流面からインフラ需要増につながる。スマートシティは、インフラ 需要増に伴う歳出を情報通信（ITC）によって緩和するのが目的である。インドネシアのスマー トシティプレーヤーは交通、教育、地域経済を司る自治体と金融、情報通信、物流を提供する 公社で、自治体と公社の連携した取り組みとなる。民間が主導するスマートシティ計画は、民 間工業団地や住宅団地で実施されているが、それらは自治体と公社の連携の下に実行されてい る。 以下に、インドネシアでのスマートシティ事例を紹介する。 １．自治体主導スマートシティの例―ジャカルタスマートシティ

2015 年ジャカルタ州政府の情報通信局（Dinas Komunikasi Informasi dan Kehumasan DKI Jakarta）が Jakarta Smart City ポータルサイト（smartcity.jakarta.go.id）の運用を開始し た。ポ－タルサイトはデータプラットフォームで、誰でもアクセスし利用できる。立ち上げ当 初はポータルサイト開発に Indosat Ooredoo、Hewlett Packard Enterprise、NetApp、Cisco などが、アプリ開発に Qlue などが関わった。

双方向の情報流通機能があり、州政府は道路と公共交通機関の情報を提供し、利用者は交通手 段を選び、また、州政府は河川水位の情報を提供し、住民は自主的に防衛する。一方、利用者 はポータルサイトに情報を提供し、アプリを使ってデータを利用する。ユニークな取り組みの 一例として、40 年継続している PT Food Security Tjipinan Jaya Jakarta の食品価格安定プロ グラムの市場データをプラットフォームに公開し、消費者の購買に選択肢を与えている。また、

土地利用と付随する土地権利区分、建築規制（建ぺい率・容積率）やインフラ整備計画等の行 政データも公開を始めた。この様に、基本構想はオープンデータとユーザードリブンである。 州政府は 2025 年を目標に、ポータルサイトを利用した行政サービス、生活環境、流通経済、環 境の改善を設定し、達成のために民間によるデータ利用技術を積極的に取り入れている。 Jakarta Smart City の Web サイトに記された、ジャカルタスマートシティからの Benefit（利 益）は以下を想定している。

 市民の自主的住環境改善 例）交通手段の多様化による移動時間短縮（Human Framework）

 情報通信を活用した新規産業と雇用の創出（Creative City）

 市民の教育レベルの向上と才能の発掘（Knowledge City、Learning City）

2017 年 8 月現在、Jakarta Smart City Portal に接続しているアプリは以下の 9 種類で、今後 増加すると予想される。

Jakarta Smart City Portal に接続しているアプリの種類 1 Nodeflux データ分析

2 Zomato レストラン検索 3 Ragunan Zoo ラグナン動物園ガイド

4 Trafi 公共交通機関検索

5 GO-FOOD 食品オンラインショッピング 6 Info Pangan Jakarta 食品市場価格データ

7 Waze 交通情報とルート検索 8 iJakarta ソーシャルメディア 9 Qlue ポータルサイトにデータ提供 ジャカルタスマートシティは今後、州政府最大の課題が交通渋滞であることから、バイクと自 動車中心交通モードから MRT・LRT・BRT・鉄道を利用するモードへの転換が優先課題となる だろう。そのためジャカルタ首都圏の交通計画の更新が行われており、内容は本レポートの後 半に記す。 ２．自治体主導スマートシティの例―バンドンスマートシティ ジャカルタスマートシティと同時期の 2015 年、バンドンスマートシティ計画がスタートした。

 市行政の高効率化と政府と、納税者の距離感を短縮  地域の個性を活かした地域社会と経済を活性化  地方分権化を促進 基本構想はジャカルタと似て、オープンデータ・ユーザードリブンである。ポータルサイトを 中心とするバーチャル地域作りのみを核とせずに、市街緑化や景観など物理的な都市再開発に 関する情報を公開している。物理的なバンドン再開発では、市長の建築家としての手腕に注目 が集まっており、ジャカルタと差別化を図る市長の意思が見える。 ITC でのバンドンスマートシティの入口は portal.bandung.go.id で、行政発信の案内と地域の リアルタイムデータにアクセスでき、利用者のニーズに応えるアプリも利用できる。 その一環として、地産品をフェイスブックで国内外に販売するサービス、公共料金の支払い・ 立体駐車場等に使える多目的 IC カード（Smart card）の導入、市内を監視するコマンドセン ター、観光促進などが実行されている。その中でもバンドン再開発として、バンドンチャイナ タウンの再生、アウトレットが並ぶ City Walk の再開発がメディアで取り上げられている。

３．官民連携 Smart City―流通改善の例：JABABEKA Industrial Estate

JABABEKA Industrial Estate は 1990 年代に民間資金で開発が開始され、現在は敷地面積 5600ha、1650 の工場、昼間人口 120 万人、従業員数 73 万人を擁するインドネシア最大の工 業団地である。地区内には住宅地、商業地区、学校、病院なども存在し、一つの都市を形成し ている。 JABABEKA は 2000 年以降、先進的なプログラムを実行している。主なものとして、環境に優 しい工業地帯 （EcoIndustry） を目指し、廃棄物再利用プログラム JababECO を自治体と共 同で展開したり、物流の合理化で Dry port を導入したりしている。また旅客交通改善としてジ ャカルタ間シャトルバスサービスを開始し、将来に向けて LRT と MRT の誘致などを行ってい る。2017 年に各取組みを統合し、2022 年を目標とした Smart and Sustainable City 計画を 開始した。

４．他の Smart City の例

 MEIKARTA：

Loppo グループが Cikarang で開発中の敷地面積 600ha の新都市。ITC インフラを充実 させ、交通機関を提供する高機動性や、Command センターの設置による安全環境やイ ンフラ高利便性を目指すほか、ITC 企業を誘致するシリコンバレー計画が含まれる。  Bumi Serpong Damai：

住民コンパニオンサービス（Companion for BSD residents）として OneSmile App を介し、各種オンラインの支払い、公共交通スケジュールと道路状況の配信、日常品オ ンラインショッピング、航空券・鉄道・バスの予約などのサービスを提供している。今 後は GPS トラッキング、CCTV 画像配信が追加される予定。  Summarekon： バンドン高速鉄道駅予定地近くに建設中の住宅団地 Gudebage は Environment、 Economy、 Governance、Living、Mobility、People についてバンドンスマートシテ ィ構想の一部を具現化するプロジェクトと位置付けられている。  Alam Setra：

Alam Sutera Command Center （ASCC） を設立し、域内道路状況の監視、救急セン ター、資産管理サービス、域内シャトルバスのサービスを提供している。

 Makassar Smart City：

Makassar は 2016 年、Tempo 紙スマートシティインデックス（Indonesia Kota Cerdas Indek）で 1 位に選ばれた。高架環状道路、公共交通機関、新港、LRT、廃棄物 発電の導入を計画している。

 Surabaya Smart City：

行政面では、ポータルサイトで市政府の見える化を準備中である。民生面では e-SIMBADA による生活情報配信、E-SDM による E-Monitoring（CCTV による市内監 視）、E-office（業務支援）、E-Health（病院診療所情報）、E-Permit（許認可取得支 援） 、E-Dishub（交通情報）のサービスが開始される。

５．JABODETABEK 交通計画

Smart City 化を進める要因である。ここでは運輸省陸運総局首都圏交通機構による JABODETABEK 次世代交通計画 2016 年版を紹介する。

2016 年時、首都圏での交通手段の割合はモーターバイク 74%、自動車 24%、公共交通 2%で ある。この状態でジャカルタ内 Mobility 指標として、平均移動速度は時速 10km である。同機 構の報告では、交通インフラ処理能力に対して交通量の比 VCR（Volume Capacity Ratio）は 1 以上で過負荷を示している。これを解消するため次世代交通計画では、ピーク時平均移動速度 の目標を時速 30km とし、歩行許容距離を 500m に、また自動車から公共交通へ移動手段を変 更する。交通需要を受け入れる公共交通は、以下の９種類である。加えて道路交通課金制度 （Electric Road Pricing、ERP）の導入も、新規の交通計画に含まれている 。

表 1 公共交通の種類

表 2 公共交通料金

mode 料金

1 Mass Rapid Transport （MRT） Rp 1500+Rp 300/km 2 Light Rail Transit （LRT） MRT に準ずる

3 Commuter Line （鉄道通勤線） Rp 2000（25km まで） + Rp 1000/10km 4 Greater Jakarta BRT （首都圏バス） Rp 10,000

5 TransJakarta （バス） Rp 3,500

交通機関 状況

1 Light Rail Transit （LRT）, Jakarta Government / JAKPRO 1 期建設中 2 Light Rail Transit （LRT）, Ministry of Transportation /Adhi Karya 1 期建設中 3 Light Rail Transit （LRT）, Jababeka 建設中 4 Mass Rapid Transit （MRT）, PT. MRT 1 期建設中 5 Airport Railway （CL dan Ekspress）, PT. KAI 建設中 6 Jakarta – Bandung High-speed Train （KCIC） 建設中 7 Automatic People Mover system （APMS）, Soekarno-Hatta Airport 建設中 8 Commuter Line （CL）, PT. KCJ 一部建設中 稼働中 9 Bus Rapid Transit （BRT）, PT. Transjakarta 稼働中

【免責事項】当該資料作成には、できる限り正確を期すよう努力しておりますが、その正確性を保証するものではありませ ん。本情報の採否はお客様の判断で行って頂きますようお願い申し上げます。独立行政法人日本貿易振興機構（ジェトロ） は、本報告書の記載内容に関して生じた直接的、間接的、あるいは懲罰的損害および利益の喪失については、一切の責任を 負いません。これは、たとえ、ジェトロがかかる損害の可能性を知らされていても同様とします。 インドネシアのスマートシティの現況 2017 年 9月作成