震災遺構の経緯と状況
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(2) その他の震災遺構についても、各市町村で会議や委員会が開 かれるなど、より具体的な検討が続けられている。. 構関連の動きは、他２つの県とは状況が大きく異なる。2014 年度からは、県立博物館などによって「ふくしま震災遺産保全 プロジェクト」が始まっており、これは建造物の現物保存では. ３．各県の現況 宮城県は、震災遺構について、2014年12／18付けの宮城. なく３次元データでの保存や、より小型の道路標識などの工作 物を保記録保存する動きである※２。. 県震災遺構有識者会議の報告で、震災遺構の意義を①鎮魂、 ②災害文化の伝承、③地域を越えたメッセージ性と次世代への 継承と詠い、次の３項目に当てはまる南三陸町防災対策庁舎な. ４．結び この特集号を企画するきっかけとなった南三陸町防災対策庁. ど９施設について、総合評価をまとめている。. 舎の保存に向けた提言書には、当該施設は国として残すべき. 〇被災の痕跡を残し構造物・建造物. ものであるという、ある意味、短絡的であったかもしれない. 〇鎮魂、後世に向けて防災・減災に役立つもの. が、そのような思いが込められていた。実際に地元の方の話を. 〇原則として、被災の痕跡を一定程度残した状態で現地保存さ. 聞き、これからもこの場所で暮らしていくことを考えると、遺. れるもの. 族や地元の思いは複雑で、かつ、行政もその仕組みの中で、最. この報告書では、検討を行った９つの施設以外にも、自治体. 善の方法を模索している状態が続いているように思われた。解. や民間の各保存主体がそれぞれの判断で保存するものもあり得. 体か保存か二転三転し、地元住民や各自治体の苦悩が表れて. るとし、実際に、石巻市、気仙沼市、女川町などいくつかの市. いる。一方、国の方針は2013年11／15付けで出された復興. 町村では震災遺構の検討会議や委員会が作られており、南三陸. 庁の記者発表の質疑応答の中にその一端を見ることができる。. 町でも防災対策庁舎を除く震災遺構の候補について庁内プロ. 「遺構を活かした過去の同様の施設の保存については、自治体. ジェクトチームが作られて検討が行われている。個別の事例と. 負担や寄付によるものがほとんどであって、今回の措置は異例. しては、石巻市大川小学校はこの９つの施設に入っておらず、. のものである」とした上で、復興まちづくりという視点から維. 石巻市震災伝承検討会議の検討の対象にも入っていなかった. 持管理費用を含め、「津波の惨禍を語り継いで今後のまちづく. が、2015年２月、地元住民組織が、小学校校舎の保存を含む. りに活かしていく、地域の財産として、市町村が責任を持って. 復興計画案を市に提出し、検討が始まりだした。. 維持管理に当たってほしいと」した。国営という括りではない. 岩手県では、2014年10／31、国営の追悼・祈念施設の設. ところで話し合いがなされ、今後は、防災を基本とした地域の. 置が陸前高田市に決まり、震災遺構と合わせた形での公園整備. 遺産となるべく、維持・運営管理のアイデアが求められるとこ. が進められている。当該地区内には奇跡の一本松がある。奇跡. ろである。. の一本松は他の遺構が悲劇や被災というマイナスなイメージを 連想させるものの中で、震災・津波の中を生き残った希望の象 徴として扱われ、生育が難しいと判断されて後も、その姿を留 め置く処理が多くの募金によってなされた。多くの場所で震災 遺構が、復興の妨げになると問題視されている状況を考える と、異例と言える。また、早い段階（2012年６月議会）から 隣接するユースホステルと併せて保存が決まり、同年12月に は同地区内の気仙中学校校舎と、定住促進住宅１棟の保存も決 定している。2013年２月に国営防災メモリアル公園の提言を まとめ、前記の決定に至っている。 福島県については福島第一原子力発電所事故の影響から、前. 【引用資料】 １）河北新報のデータベース. http://www.kahoku.co.jp/guide/policy.html. ２）復興庁「震災遺構の保存に対する支援について」. h t t p : / / w w w. re c o n s t r u c t i o n . g o . j p / t o p i c s / m13/11/ 20150121091851.html. ３）宮城県震災遺構有識者会議報告書. http://www.pref.miyagi.jp/site/hukkousien/ikoukaigi.html. ４）国土交通省都市局「東日本大震災に係る鎮魂及び復興の象 徴となる都市公園のあり方検討業務」報告書. http://www.mlit.go.jp/crd/park/joho/dl/fukko/. ※１ 毎日新聞 2015年３／11記事より ※２ 新聞「福島民友」2015年３／11記事より. 記の河北新報データベース検索において、福島県の記事が出て くるのは2014年10月、いわき市豊間中学校旧校舎の保存につ いての記事である。福島県の主な震災遺構候補は、前記の豊間 中学校旧校舎（2015年７月解体）と、浪江町請戸小学校があ り※１、その他には、富岡町で被災し残されたままのパトカー を、2015年１月に遺構として町中心部の公園に保存した例な どがある。放射能汚染の課題があることから、福島県の震災遺 デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 7.
(3) 震災遺構の状況. ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. ↓. 石巻市. ↓ 2011年 ３／11. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村 ↓. ↓. ↓. 東日本大震災 地震発生時刻：平成23年３月11日14時46分、震源位置：三陸沖（深さ24㎞）、マグニチュード：9.0、最大震度：７地震によって発生した 巨大な津波が沿岸部を襲い、多くの死傷者と、被害を出した。. ４月. ４／11_ 南三陸町 _ 町長、私的見解として「鎮魂の詩を刻むなどの形で、 亡くなった方々を慰霊するという考え方もある」保存に理解を述べる。. ５月. ５月 _ 南三陸町 _ 巨大津波の痕跡をモニュメント（記念物、記念碑）と して保存しようという動きあり。. ６月. ６／10_ 女川町 _ 復興計画策定委員会は、残っている ４棟を災害遺構として保存することを決定。 ６月 _ 気仙沼市 _ 市長が第18共徳丸の保存を核とする祈念公 園構想を表明。船の解体を１∼２年先送り。. ７月. ７月 _ 石巻市 _ ５月、雄勝公民館屋上の大型バスについて外部の 研究者から保存の提案あり。. ９月. ９／14_ 女川町 _ 町議会は倒壊したビル３棟を保存に ついて再考。 ９／18_ 南三陸町 _ 町長、防災対策庁舎について「保存を望まないご 遺族の気持ちを尊重したい」として、解体する意向を表明。. 2012年 ２月. ３月. ２／６_ 岩手県 _「いわて三陸ジオパー ク推進協議会（＊以下いわてジオ）の 学術専門部会開催。大船渡市三陸町吉 浜地区の津波石、田野畑村の被災鉄道 車両などがジオサイト（見学ポイント） 震災遺構の候補に挙がる。. ２／７_ 石巻市 _ 市は、雄勝公民館屋上の大型バスを３／10に撤 去する方針を決定。解体理由、①被災した建物を残すことと地域 の復興に、直接の関わりがない、②当時の記憶を思い出し、気分 を害する住民の声が寄せられているなど。 ３／10_ 石巻市 _ 市は、雄勝公民館と屋上の大型バスについて撤 去し解体。 ３／21_ 女川町 _ 町長、住民からの撤去の要望や復興 の土地の有効活用の面から、保存予定の３棟について 再考を表明。. ４月. ４／19_ 岩手県 _ いわてジオ＊ の本年度 総会開催。本年度、震災遺構を保存・ 活用するジオサイトを選定する方針。. ５月 _ 石巻市 _ 大川小学校に多くの人が訪れて いる。校舎の保存か解体か、遺族のなかでも意 見が異なる。市民に代表による市震災復興推進 会議で各建物の保存の是非について検討中。. ５月. ５／18_ 河北新報取材 _ 岩手県・宮城県で自治体が保存を検 討している被災構造物、沿岸27市町村のうち16市町は「被 災構造物を保存する考えはない」との回答。. ５月_名取市_市による無償撤 去が進む中、笹かまぼこの製造 元が被災した自社工場を残すこ とを表明。. ６月. ５／28_ 宮城県 _ 県内の研究者を中心に「３･11震災伝承研 究会」を発足。震災遺構として残す意義や保存方法を検討。. ５月 _ 山 元 町 _ 町 は 避 難 者 が 助 ６／13_ 岩手県大槌町 _ 町議会は、いわてジオ＊学術専門 かった中浜小学校について、 「防 部会が、被災遺構候補として挙げていた役場庁舎と周辺 災教育に生かす」ため保存を検討。 の保存を求める請願を不採択。. ６／18_ 気仙沼市 _ 市長が第18共徳丸の保 存を核とする祈念公園構想に向けて、訪問 中の国土交通相に理解を求める。 ６／30_ 石巻市 _ 鯨大和煮の缶詰をかたどった 巨大なタンクの解体。解体後は工場内のベンチ として活用。 ７月 ８月 ９月. ７／19_ 宮城県 _ ３･11震災伝承研究会 が第１次提言をまとめる。. ５月 _ 岩手県宮古市 _ たろうホテルは経営者の民間から保 存の要望あり、市は前向きに検討。. ５月 _ 岩手県大槌町 _ 民宿の２階に乗り上げた観光船「は まゆり」（2011年５月に撤去）を遺構として残すべきと、 復元の声が出てきた。. ６／21_ 岩手県陸前高田市 _ 市議会全員協議会で被災した 公共施設の解体を７月∼翌３月。震災遺構として「タピッ ク45」と陸前高田ユースホステルは残す方針。陸前高田 市中央公民館の壁に書かれた遺族の書き込みに、壁の保 存を求める声が上がる。. ８／29_ 石巻市 _ 市は被災した155の公共施設の内131施設を来 年３月までに解体する方針。門脇小学校、湊二小学校、大川小学 校、大川中学校の校舎は「災害遺構」の候補につき、検討。. ８月 _ 宮城県 _ ３･11震災伝承研究会が沿岸部15自治体を回り提言を説明。 ８／９南三陸町役場にて町長に町防災対策庁舎の保存を提言。８／29、石巻 市を訪問、大川小の校舎など12件について保存を提言。. ９／12_ 岩手県陸前高田市 _「奇跡の一本松」が防腐処理 作業のため、切断され搬出。. ９／25_ 南三陸町 _ 町防災対策庁舎に対する陳情書で「早期解体」を 採択、「解体の一時延期」と「保存」は不採択。 ９／24_ 宮城県 _ ３･11震災伝承研究会は、震災遺構として県内46カ所の保存 候補を発表。気仙沼市の大型漁船「第18共徳丸」、南三陸町防災対策庁舎、女 川町女川交番など鉄筋コンクリートのビル３棟、石巻市大川小学校をはじめ、 被災した７小中学校、仙台市宮城野区の南蒲生地区や、山元町の津波湾のよ うな自然景観、震災直後に土葬が行われた「仮埋葬地」など計15カ所。 10月 11月. 10／29_ 岩 手 県 _ い わ て ジ オ ＊ に 青 森 県、八戸市、同県階上町、気仙沼市が 参加。. 10月下旬 _ 石巻市 _ 市教委が門脇小学校の校舎 について、解体する方針を保護者に説明。市 教委実施のアンケート結果：保存45％、解体 36％。 11／６_ 石巻市 _ 市長定例記者会見で、門脇小 学校の解体について慎重に判断すると表明。 11／25_ 気仙沼市 _ 市長、第18共徳丸の 保存について建物で囲い住民の心理的な軽 減を図る考えを示す。. 8. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 11／10_ 岩手県大槌町 _ 町の検討委員会で旧役場庁舎の 保存か解体かを話し合う。職員遺族と全職員247人を対 象としたアンケート結果：遺族は保存38％、解体49％、 どちらとも言えない13％だった。職員は保存15％、解体 56％、どちらとも言えない29％。 11／13_ 岩手県釜石市他 _ 被災した建造物などを記録す る震災遺構デジタルアーカイブプロジェクトの撮影が始 まる。岩手県、福島県の計４市町32施設を撮影予定。.
(4) ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. 12月. ↓. 石巻市. ↓ 2012年 11月. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. ↓. １／６_ 南三陸町 _ 高台移転した冠婚葬祭会場「南三 陸プラザ」が完成。被災し全員助かった高野会館は 震災遺構として保存の動きあり。 １／14_ 復興相、気仙沼市・南三陸町視察後、震災遺構について、「地域の合 意形成があれば（国の財政措置などについて）考えていきたい」と述べる。 ２ ／17_ 仙 台 市 _ 荒 浜 小 学 校、 解体される体育館とプールの 「お別れ会」開催。災害危険区域 に建つ校舎は、避難施設や災害 遺構として残す方向で検討中。 ２／23_ 宮城県 _ ３･11震災伝承研究会 主催のシンポジウム「震災遺構の保存 に向けて」開催。. 12月 _ 岩手県陸前高田市 _ 市は解体予定だった気仙中学 校校舎と、定住促進住宅１棟を保存する方針を示す。共 に国営防災メモリアル公園の予定地内にあり。被災建物 の保存方針として①犠牲者がいない、②土地のかさ上げ に支障がない。 ２月 _ 岩手県陸前高田市 _ 旧市役所庁舎の解体作業が進む。 ２／21_ 岩手県陸前高田市 _ 震災復興祈念公園構想会議 は、国営防災メモリアル公園の提言をまとめる。公園予 定地内の「奇跡の一本松」や道の駅陸前高田「タピック 45」などの震災遺構を活用が必要。. ２／22_ 気仙沼市 _ 第18共徳丸を所有する船主が、４月に 船体の解体作業に入る意向を市に伝える。 ２／26_ 気仙沼市 _ 市が、第18共徳丸の解体猶予を求める 文書を船主に送付。 ３／24_ 気仙沼市 _ 市役所にて船主と会合。 ３／28_ 岩手県大槌町 _ 町長は旧役場庁舎の一部保存の方 船主からの解体理由、①市民の心理的な負担 針を示す。住民の中には、解体されずに残る旧庁舎は「復 が大きい、②維持費が掛かる③船は20年程度 興の遅れの象徴」と捉える雰囲気もある。 しか持たず、後世に伝える意義が薄い─など。. ３月. ６月. ↓. 12／１_ 宮城県 _ 県は震災遺構に関しての基本的な考え方をまとめる。現地保 存の目安：①人命を守った、②防災上の反省を後世に伝える、③後世に伝承 すべきメッセージ性がある ─ のいずれかに該当し、維持管理や安全性確保な ど４項目を満たす必要あり。. 2013年 １月. ４月 ５月. ↓. 11月 _ 女川町 _ 倒壊した３棟について、地元中学生か ら保存の提案あり。保存費用などの課題もある。. 12／９_ 気仙沼市 _ 第18共徳丸をめぐり地 元住民との意見交換会開催。市側は保存の 意向を示す。. ２月. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村. ５月 _ レーザー光線による測量で３Ｄ （立体）画像化する「３次元デジタルモ ニュメント」事業。対象：第18共徳丸、 南三陸町防災対策庁舎、石巻市門脇小 学校、仙台市中野小学校・荒浜小学校。. ３／24_ 山元町中浜小学校の閉 校式。住民の命を救った校舎は 震災遺構として保存。. ４／23_ 岩手県大槌町 _ 一部保存の旧役場庁舎を精密に測 定し、立体画像の「デジタルモニュメント」として再現 する取り組み始まる。→７月完成. ６／11_ 石巻市 _ 門脇小学校について、周辺の町内会長が現地保存 、解体 に反対の意向。地権者453人を対象調査（回答率78.4％） すべき53.5％、保存すべき27.3％、どちらとも言えない18.0％。 ６／27_ 気仙沼市 _ 市議会で景勝地・岩井崎に残る竜の形を した松の木の震災遺構の取り扱いを庁内で協議。 ７／２_ 仙台市 _ 震災遺構の在り方を検討する「震 災復興メモリアル検討委員会」の初会合を開催。. ７月. ７／18_ 石巻市 _ 市長、門脇小学校校舎の保存について、2014 年度末までに決めると表明。 ８／５_ 気仙沼市 _ 市長、第18共徳丸の保存を断念と表明。 ８／10_ 岩手県釜石市 _ 鵜住地区防災セ ７／１∼15、全２万６千世帯を対象にしたアンケートでは、 ンターの追悼式。多くの遺族が解体を 保存の必要はない68.3％、保存が望ましい16.2％、船体の 望むも、保存を願う遺族もあり。 一部や代替物で保存15.5％。. ８月. ８／７_ 南三陸町 _ 被災し327人全員が救助された高野会館について、 所有者が当面の間は解体しない考えを示す。 ８月 _ 石巻市 _ 有識者らによる「震災伝承検討委員会」（仮称）を 10月に設置する方針。門脇小校舎など震災遺構の候補の在り方 などを議論。 ８月 _ 山元町 _ 中浜小学校校舎に見学者が訪れる も、立入禁止の校舎内への進入も見られる。 ９／９_ 気仙沼市 _ 第18共徳丸の解体始まる。. ９月 ９／30_ 宮城県 _ 知事は、震災遺構につ いて、国による費用負担を前提に、県 として関与することに前向きの姿勢を 示す。 10月. 10／28_ 宮城県 _ 知事が南三陸町防災 対策庁舎について、国の財政支援のめ どが付けば、解体延期も含めて町と調 整する可能性を示唆。. ９／26_ 南三陸町 _ 防災対策庁舎について、町が解体撤去を表明。保存を 10／６_ 岩手県釜石市 _ 鵜住居地区防災 断念した理由：①国が方針や財政の手当てを示さず町任せにしている、② センター解体に向けて地区のお別れ会 判断を先延ばしすると復興計画を具体化する上で庁舎の存在が支障となる、 開催。 ③町単独では保存経費が重荷になる−など。庁舎周辺は４ｍ程度かさ上げし、 震災復興祈念公園を整備する。庁舎の一部を再利用できるかどうか検討。 ９／26_ 気仙沼市 _ 震災遺構の保存の在り 方などを協議する「市震災伝承検討会議 （仮称）」（＊以降、市伝承会議）を設置す ることを表明。. 10／15_ 岩手県宮古市 _ たろう観光ホテルは、国からの 全額支援を見直し、国の復興交付金を前提に市が一部負 担する方針を決める。. 10／29_ 復 興 相、 閣 議 後 記 者 会 見 で、 10／29_ 南三陸町 _ 防災対策庁舎の保存を求める町民有志により、「南 震災遺構の保存に関連した国による支 三陸町防災対策庁舎を考える町民運動」が設立。 援の在り方について、方向性を示す方 10／29_ 仙台市 _ 市長が荒浜小学校校舎につい 針を明らかにする。 て、震災遺構として残す方針を表明。 11月. 10月 _ 岩手県釜石市 _ 釜石市鵜住居地区 防災センターも保存か解体かで揺れて いる。. 11／１_ 復興相、閣議後の記者会見で、維持管理費の負担について「通常は考 えにくい」と述べる。. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 9.
(5) ↓. ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. ↓ 2013年 11月. 石巻市. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村 ↓. ↓. ↓. 11／５_ 宮城県 _ 知事、定例記者会見で、 11／２_ 南三陸町 _ 防災対策庁舎で解体を前にした慰霊祭が開かれる。 保存する場合の維持管理費の費用負担 町長、解体の決定は変わらない。 を国に求めていく。 11／２_ 気仙沼市 _ 震災遺構の保存の在り方などを協議する 市伝承会議＊の初会合開催。市内の26候補をリストアップ。 11／６ _ 仙台市長、遺構の選定に関す る議論の場を設けることを県に要望。. 11／９_ 石巻市 _ 市伝承会議＊ の検討から大川小学校は検討の対 象外とする。. 11／８ _ 首相は全国知事会議で、震災 遺構の保存は「国が決めていいものな のだろうか」関与に慎重姿勢を示す。. 11／７_ 東松島市 _ 野蒜駅を観光や交流の拠点施 設として活用する方針を示す。維持費の問題から 遺構として残すのは困難。 11／11_ 南三陸町 _ 解体の決定を県震災廃棄物対策課に伝える。主要 部材は保存し震災復興祈念公園の整備での利用を検討。. 11／15_ 復興庁、震災遺構の保存について、整備の初期費用に国の復興交付金 を充て支援すると発表。維持管理に掛かる費用は負担しない。南三陸町の防災対 策庁舎は解体か保存かの結論が出るまで、庁舎を存続させる費用を国が負担す る。たろう観光ホテルの保存に向け、倒壊防止工事などの費用を支援する方針。 11／15_ 宮城県 _ 復興庁が震災遺構の保存に財政支援する意向を示唆。県は 保存すべき遺構を検討する有識者会議を12月に新設する方針。 11／22_ 宮城県 _ 遺構保存をめぐり15市町の首長と意見交換会議を開催。① 有識者会議で保存すべき遺構をまとめる、②議論を踏まえ、県の考え方を市 町に提示する、③県と市町の考え方が異なる場合、協議する。 11／29_ 復興庁、復興交付金で宮古市 田老地区の「たろう観光ホテル」の改 修工事費交付。宮城県山元町の旧中浜 小校舎の保存には、調査費。. 11／27_ 女川町 _ 女川サプリメントと江島共済会館を 解体、旧女川交番は保存の在り方を検討。 11／27_ 石巻市 _ 市伝承会議＊、初会合。門脇小学校校舎など８ カ所を提示。大川小学校は対象外。 11／29_ 東松島市 _ 市は野蒜地区かんぽの宿松島 について、日本郵政から取得の上、震災伝承の機 能を備えた民間運営を想定。 11／29_ 石巻市 _ 門脇小学校校舎について建物の構造調査に着手。 12／３_ 気仙沼市 _ 市政懇談会で、気仙沼向洋高の校舎を震 災遺構として保存するよう要望あり。. 12月. 12／11_ 南三陸町 _ 町議会定例会、町防災対策庁舎以外で何を震災遺 構として保存すべきか検討を始めたことを表明。 12／18_ 宮城県 _ 保存すべき遺構を検討する有識者会議（＊以降、県有識者 会議）」初会合。南三陸町防災対策庁舎、仙台市荒浜小校舎など８市町の21施 設を提示、2014年度末をめどに検討。. 宮城県が市町村に向けて実施し たアンケートあり。 →※３. ※３：宮城県が市町村に向けて実施し たアンケート結果：遺構について、仙 台、石巻、塩釜、東松島、女川の５市 町は複数。岩沼、山元、南三陸は各１ の 施 設。 名 取、 多 賀 城、 亘 理、 松 島、 七ケ浜、利府の６市町は「なし」、気仙 沼市は「検討中」。. 12／19_ 気仙沼市 _ 市長は気仙沼向洋高の校舎を震災遺構 重要候補と示す。 １／22_ 石巻市 _ 市伝承会議＊、遺構候補の門脇小校舎など７カ 所を視察。. 2014年 １月. １／28_ 気仙沼市 _ 市伝承会議＊の委員、気仙沼向洋高視察。 ※４：石巻市 _ 市民アンケート _ 伝承 の手法は「写真・画像」「体験を語り伝 １／31_ 宮城県 _ 県有識者会議 、遺構を選定する方針を確認。①震災の猛威 える」「モニュメント設置」「震災遺構 を後世に伝える歴史的価値、②防災学習などに役立つ教育的価値、③初めて として保存」について、どの方法が必 見る人にも震災時の状況が伝わる再現性、④建築や地質などの学術的価値─ 要か質問。「必要」と答えたのは写真・ などの基準を中心に対象を検討。 画 像 が92.7 ％、 震 災 遺 構 は63.6 ％ で ２／12_ 気仙沼市 _ 階上地区振興協議会、気仙沼向洋高の校 最少。震災遺構の候補（複数回答）は 舎保存を盛り込んだ「まちづくり計画提言書」を市に提出。 門脇小が58.6％でトップ。旧石巻ハリ ストス正教会が29.7％、観慶丸商店が ３／３_ 女川町 _ 女川サプリメントの解体始まる。 27.9 ％ と 続 い た。 門 脇 小 を 残 す 場 合 ３／11_ 山元町 _ 町震災伝承検討委員会、旧中浜 の方法（複数回答）は「全体を現地保 小校舎を候補とした町民アンケートを行い今秋ま 存」が52.0％を占め、「写真・画像」が でに結論を出す。 37.1％。 ＊. ２月 ３月. ３／24_ 仙台市 _ 仙台市震災復興メモリアル検討 委員会、荒浜小学校や住宅基礎跡、モニュメント 整備の候補地を視察。 ３／24_ 石巻市 _ 市民アンケート、震災遺構候補は門脇小学校が ６割近くに。調査は１月に無作為抽出した18歳以上の2,000人を 対象に郵送で実施（回収率34.4％）。→※４ ３／25_ 気仙沼市 _ 市伝承会議＊ の最終会合、気仙沼向洋高 校舎や「津波石」（唐桑町神の倉）など８カ所提案。. 10. ４月. ４／８_ 石巻市 _ 市長定例記者会見、大川小学校は「遺族の心情を 考えると今の状況で遺構の話し合いをすることは難しい」と語る。. ５月. ５／14_ 気仙沼市 _ 気仙沼向洋高旧校舎の保存に向け、国に 調査費を申請する方針。. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. ４／10_ 岩手県大槌 _ 旧役場庁舎の一部 を解体する作業が始まる。正面玄関は 残置。.
(6) ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. ↓. 石巻市. ↓ 2014年 ５月. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村 ↓. ↓. ↓. ５／15_ 宮城県 _ 県有識者会議＊第３回会合、７市町12施設が検討。旧女川交 番について検討、結論は次回以降に先延ばし。評価基準は①鎮魂の場となるか、 ②津波の威力や恐ろしさを語り継ぐことを促すか、③被災地外に教訓を伝え防 災意識醸成を促すか ─ など。評価結果をどう提示するかまで議論は進まず。. ５／24_ 岩手県宮古市 _ 環境省整備「震 災メモリアルパーク」が開園。被災し たキャンプ場の時のトイレ・シャワー 室や炊事棟など五つを保存、展示。. ５／20_ ４県と31市町村、復興交付金の第９次事業計画を復興庁に提出。気 仙沼向洋高旧校舎の震災遺構調査費を見込む。東松島市かんぽの宿松島、JR 仙石線野蒜駅、野蒜小、浜市小の４施設の震災遺構調査費を要求。 ５／27_ 山元町 _ 町民アンケート、旧中浜小校舎 保存に前向きな意見が７割近く。 ６月. ６／25_ 復興交付金の第９次事業計画、岩手県大槌町旧役場庁舎、気仙沼向洋 高校旧校舎、東松島市の小学校やかんぽの宿などの計６施設の保存に向けた 調査費が認められた。. ６／４_ 岩手県大槌町 _ 旧役場庁舎の保 存部を除く解体作業が始まる。. ７／14_ 仙台市 _ 仙台市震災復興メモリアル検討 委員会会合開催。市は若林区荒井地区に震災を記 録・保存するアーカイブ拠点を整備する方針。. ７月. ７／31_ 宮城県 _ 県有識者会議 ＊、旧女 川交番・野蒜駅プラットホーム・かん ぽの宿松島など５件について検討。. ７／24_ 石巻市 _ 市伝承会議＊、門脇小を震災遺構とする方向性 を示した。 門脇小を震災遺構とすることに対し、住民組織「門脇町復興街づ くり協議会」が反発。 ８月 _ 女川町 _ 江島共済会館、年内撤去の方針決まる、 かさ上げ工事の支障となるため。. ８月 ９月. ９／18_ 宮城県 _ 県有識者会議＊ 第５回 会合、門脇小（石巻市）、気仙沼向洋高、 中浜小（山元町）、野蒜小・浜市小（東 松島市）を遺構として保存することに 前向き。. 10月. 10／15_ 復 興 交 付 金 の 第10次 事 業 計 画、名取市は笹かまぼこ製造「佐々直」 の旧本店工場の保存に向けた調査。. 10／８_ 気仙沼市 _ 気仙沼向洋高旧校舎の震災遺構としての 活用方法などを探る市震災遺構検討会議を開催。. 10／31_ 国営の追悼・祈念施設設置が、 陸前高田、石巻市で閣議決定。陸前高 田市は震災遺構も公園内に含む。. 10／16_ 石巻市 _ 石巻市震災伝承検討委員会（＊以降、市伝承委員 会） 、門脇小を校舎保存は、費用面などで部分的でもやむを得ない。. 11／18_「南三陸町防災対策庁舎を考 える町民運動を応援する会」（さいたま 市）は、保存を求める要望書を1440人 分の署名簿とともに、宮城県有識者会 議事務局に提出。. 11／20_ 石巻市 _ 市伝承委員会＊ は、門脇小学校を震災遺構とし て保存することなどを含む提言案を固めた。. 11月. 11／21_ 宮城県 _ 県有識者会議＊は、南 三陸町防災対策庁舎を保存していく方 針で一致。仙台市荒浜小学校と周辺住 宅跡について、保存に前向きな意見が 多く示された。 12月. ８／27_ 岩手県宮古市 _ 県は宮古市田老 地区の巨大防潮堤の一部を震災遺構と して保存する方針を示す。. 12／18_ 宮城県 _ 県有識者会議＊は南三 陸町防災対策庁舎など９施設の総合評 価をまとめ、知事に提出。①破壊力の 痕跡、②教訓、③発信力、④鎮魂の場 としての意義 ─ を基準に議論。保存の 必要性が高い順に「保存する価値があ る」「保存する意義は認められる」「そ れ以外」の３区分で評価。. ９／11_ 名取市 _ 市は閖上の笹かまぼこ製造「佐々 10／ ８ _ 福 島 県 い わ き 市 _ 旧 豊 間 中 の 直」の旧本店工場を震災遺構として保存する方針。 校舎の一部について、国の復興交付金 を活用して保存する震災遺構の候補に ９／27_ 名取市 _ 名取市議会震災復興調査特別委 選出。住民の意見が分かれているため、 員会、笹かまぼこ製造工場の震災遺構として保存 年内に方針決定。 に慎重意見でる。. 10／10_ 山元町 _ 町震災伝承検討委員会、旧中浜 小校舎を現状保存し、内部も一部公開する方向で 一致。. 11／16_ 山元町 _ 旧中浜小校舎を震災遺構として保 存することに対して、住民のワークショップを開催。. 11／20_ 南三陸町 _ 防災対策庁舎を除く震災遺構について検討してき た庁内プロジェクトチームは、旧戸倉中学校など７カ所を保存可能な 遺構候補に挙げた報告書を町長に提出。 11／25_ 名取市 _ 笹かまぼこ製造工場旧本店工場 を震災遺構として保存することに対し、問題視す る意見あり。 11／28_ 南三陸町 _ 防災対策庁舎の解体を求める遺族有志は「解体を 望む遺族会」を発足。 12／１_ 山元町 _ 町震災伝承検討委員会、旧中浜 小校舎を震災遺構の結論でず、先送り。. 12／15_ 福島県いわき市 _ 旧豊間中学 校校舎の解体を表明。地元の３行政区 が保存に反対する意向を示す。. 12／６_ 女川町 _ 町は江島共済会館の解体工事を始め ると発表。 12／６_ 石巻市 _ 石巻市大川小学校校舎について、子どもの権利 条約批准20周年記念集会で卒業生６人が保存を求める意見発表。 12／12_ 南三陸町 _ 町長、町議会定例会で解体を強調。 12／15_ 女川町 _ 江島共済会館の解体工事が始まる。 12／22_ 石巻市 _ 市伝承委員会＊、門脇小学校を遺構として保存 することを盛り込んだ提言書を市に提出。. 12／16_ 福島県富岡町 _ 被災し残され たままのパトカーを町の遺構として保 存。町民有志から陳情書を受け、町と 双葉署はが家族の意向を踏まえて協議、 パトカーを町が譲り受けることが決ま る。. 12／25_ 南三陸町 _ 防災庁舎解体を望む遺族会、町長に解体方針の堅 持を求める「お願い」を提出。 2015年 １月. １月 _ 宮城県 _ 南三陸町防災対策庁舎について、震災から20年が経過するまで の間、県有化する方向で検討。 １／５ _ 石巻市 _ 市長、南三陸町防災対策庁舎の県有化に絡み、 門脇小学校についても県有化の要望を述べる。 １／15_ 山元町 _ 町震災伝承検討委員会、旧中浜 小学校の保存と公開を求める提言書をまとめる。. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 11.
(7) ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. ↓. 石巻市. ↓ 2015年 １月. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村 ↓. ↓. １／23_ 復興交付金の第11次事業計画を震災遺構調査費、田野畑村は震災遺 構として保存する明戸防潮堤の保存工事を計上。 １／26_ 南三陸町 _ 住民有志が住民主体の議論ができるように「県へ の委譲を求める請願書」を町議会と町長に提出。 １／28_ 宮城県 _ 知事は町長に南三陸町 防災対策庁舎について震災から20年間 県有化する方針を伝えた。. ↓ １／15_ 福島県富岡町 _ 被災し残された ままのパトカーを遺構として、町中心 部の公園に保存。. １／28_ 南三陸町 _ 解体を望む遺族会のメンバーが横断幕を掲げ、嘆 願書を知事に手渡す。 １／27_ 石巻市 _ 市は、住民組織「新門脇地区復興街づくり協議 会」の会合で門脇小学校を遺構とする説明を行い、住民より解体 の声があがる。 ２／13_ 南三陸町 _ 町長、県提案の庁舎県有化を受け入れる否か、町 民の意見を聞く場を何らかの形で設けるむね表明。. ２月. ２／19_ 石巻市 _ 地元住民組織「大川地区復興協議会（＊以降、 大川協議会）」は、復興計画案をまとめる。校舎は①解体、②一 部保存、③保存 ─ の３案を提示。３月に実施する住民アンケート の結果を地元の総意として、市に要望する。 ２／26_ 南三陸町 _ 議会運営委員会、住民が提出した町防災対策庁舎 の「県への委譲を求める請願書」を定例会で、東日本大震災特別委員 会に審査を付託することを申し合わせ。 ２月下旬 _ 南三陸町 _ 町議の一人が呼びかけ住民有志の意見交換会を開催。 ３月 _ 岩手県宮古市 _「たろう観光ホテ 解体を望む住民や保存を唱える住民、継続検討を望む声など議論が行われる。 ル」の保存整備工事を３月中に始める。 ３／17_ 気仙沼市 _ 市伝承会議＊の最終会合、気仙沼向洋高の 旧校舎は現状のまま保存し、校舎内部を公開する方向で一致。. ３月. ３／18_ 石巻市 _ 市長、大川協議会＊ から保存の要望を受けた場 合、住民の意向を調査する考えを示す。 ３月 _ 気仙沼市 _ 同市の水産加工業者、被災した３階建ての 自宅ビルを震災遺構として保存する意向を示す。. ３ 月 _ 岩 手 県 大 船 渡 市 _JR 大 船 渡 駅 近 くの時計塔を震災遺構として残すため、 ３／28に一時撤去する。. ３／27_ 南三陸町 _ 県が提案した庁舎県有化の是非を住民に問うパブ リックコメント（意見公募）を実施することを表明。 ３月 _ 石巻市 _ 震災後も当地で営業を続けた門脇町のラーメン店、震 ４／26_ 福島県いわき市 _ 旧豊間中学校 災遺構として残すことを希望するも、区画整理事業が進む中で解体。 校舎の解体前の見学会開催。 ４月. ４／９_ 宮城県 _ 知事、町役場で南三陸 町防災庁舎の犠牲者遺族と初めて意見 交換を行う。. ４／15_ 南三陸町 _ 町防災対策庁舎の県有化の可否を尋ねたパブリッ クコメントに県有化可否問う。 ４／15_ 気仙沼市 _ 市伝承会議＊、気仙沼向洋高校旧校舎の 保存と公開活用を求める報告書を提出。３棟ある校舎の保 存範囲は提示せず。 ４／30_ 仙台市 _ 市は荒浜小の校舎を震災遺構と して保存する方針決定。近隣の住宅基礎群の保存 には反対意見あり、可否の検討を続ける。→※５ ５／１_ 石巻市 _ 大川協議会 ＊ は被災校舎全体を保存し「鎮魂の 森」として整備するよう市に要望。市は遺族を含む市民の意見を 2015年度内にも集約する方針。. ５月. ５／11_ 石巻市 _ 遺構保存に要する経費などを調査、検討する庁 内組織を発足させる方針を示す。 ５／11_ 気仙沼市 _ 気仙沼向洋高の旧校舎に関し３棟のうち 南校舎のみ部分保存する方針を発表。 ５／12_ 復興庁、2016∼20年度の復興事業に基本保身を発表。集中復興期間 は延長せず、復興特別会計は一部被災地自治体も負担。 ５／21_ 復興交付金第12次申請、気仙沼市は気仙沼向洋高旧校舎の保存設計 費を申請。 ５／25_ 南三陸町 _ 県有化する可否を町民に問うパブリックコメント の結果を発表。全世帯を対象に実施（回答率約14）％。寄せられた 意見664件のうち、提出要件を満たした588件、賛成意見が350件 （59.5％）、反対が206件（35.0％）、その他が32件（5.4％）。 ５／30_ 宮城県 _ 県主催の津波防災シンポジウムや山元町で開催。伝承には震 災遺構の保存が欠かせないことが講演される。 ６月. ６／３_ 復興庁は、2016年度からの復興事業の地元負担割合を1.0∼3.3％と する方針を示す。 ６／４_ 石巻市 _ 市の震災遺構調整会議の初会合開催。検討対象は門 脇小学校・大川小学校について、保存手法や管理費、財源などを調査。 ６／５_ 岩沼市 _ 長谷釜地区の神明社境内の大イ チョウが、造成中の「千年希望の丘」と一体で保存。 ６／17_ 南三陸町 _ 町議会は震災対策特別委員会で、一部遺族が県有 化を求めた請願の審査を行い、嘆願を採択。 ６／18_ 名取市 _ 市議会震災復興調査特別委員会 は、笹かまぼこ製造旧本店工場を震災遺構とする 計画断念を表明。. 12. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. ※５：仙台市アンケート _ 校舎の保存 は、賛成71.5％、反対7.1％、意見なし は21.3％だった。住宅基礎群は賛成が 23.8％にとどまり、反対35.6％、意見 なし39.3％、どちらとも言えない1.3％。.
(8) ↓. 女川町. ↓. 気仙沼市. ↓. 2015年 ６月. 石巻市. ↓. 南三陸町. 国・復興庁、県. ↓. 岩手県内 福島県内 市町村. その他 宮城県内市町村 ↓. ↓. ↓. ６／25_ 石巻市 _ 大川協議会＊ は、被災校舎保存などを求めた市 への要望に、市から回答があり。 ６／25_ 復興交付金第12次配分、気仙沼市の気仙沼向洋高旧校舎の保全設計費が承認。 ６／30_ 南三陸町 _ 町長、防災対策庁舎の県有化を受け入れることを 正式表明。県の維持管理の下で2031年まで16年間、震災遺構として の保存の是非を問う。 ７／７_ 南三陸町 _ 町長、知事と会談。献花台の管理などで、今後も町 が防災庁舎に一定の関わりを持つ意味を強調。16年間をかけて保存の 是非を町民と話し合う。. ７月. ７／６_ 福島県いわき市 _ 豊間中学校旧 校舎、震災遺構目指すも、地元の同意 が得られず解体始まる。. ７／22_ 山元町 _ 町教育委員会は旧中浜小学校校 舎の整備計画の概要案をまとめる。 「できる限り 現状保存し、必要最小限の負担で実施する」とし、 維持管理費はガイド料収入をあてる。 ７月 _ 宮城県 _ ３・11震災伝承研究会が震災遺構の候補としてあげていた「仮 埋葬」の跡地は、当時の形跡を残していない。 ７／30_ 東松島市 _JR 仙石線旧野蒜駅のプラット ホームを震災遺構として残す方針。市のパブリッッ クコメントとして集まった21件に大半が賛成。. 主な震災遺構候補リスト 施設名. まついそ公園. 〈岩手県〉. 太田名部漁港. 観光船はまゆり. 場 所 普代村. ①. 大槌町. ②. 普代村. 大槌町 旧役場庁舎. 大槌町. 高田松原地区. 陸前高田市. 奇跡の一本松. 道の駅 高田松原タピック45. 第18共徳丸. 横綱 秀ノ山雷五郎像 仮埋葬跡地 ２か所 気仙沼向洋高校 防災対策庁舎. 志津川漁港桟橋. 雄勝公民館と観光バス 門脇小学校 大川小学校 谷川小学校 観慶丸商店. 旧東北実業銀行石巻支店 石巻ハリストス正教会 本間家土蔵. おしかホエールランド館 長面集落. 中瀬北地区 住吉公園. 仮埋葬跡地 ７か所 女川サプリメント 女川交番. 江島共済会館. 仮埋葬跡地 １か所. B 〇. 仮埋葬跡地 １か所. 東松島市. 〇. 野蒜築港資料館（新町公民館）. ①. A. 東松島市. かんぽの宿 松島. 東松島市. 〇. 東松島市. JR 仙石線 野蒜駅プラットホーム. 東松島市. 浜市小学校. 東松島市. C. △. 〇. 陸前高田市. ①. 野々島の津波湾. 塩釜市. 〇. △. 野々島崩壊地. 塩釜市. 〇. △. 陸前高田市. 〈宮城県〉. 場 所. 鳴瀬第二中学校と集落. 野蒜小学校. 陸前高田ユースホステル 田老の巨大防潮堤「万里の長城」. 施設名. C. ③. 陸前高田市. たろう観光ホテル. B. 陸前高田市. 気仙中学校. 下宿定住促進住宅. A. ③. 浦戸寒風沢島の津波石. 陸前高田市. 気仙沼市 気仙沼市. ②. 気仙沼市 気仙沼市 南三陸町. ①. 石巻市. ②. 南三陸町 石巻市 石巻市. ①. 石巻市 石巻市 石巻市. 仙台市. 〇. 〇. 蔵王丸. 名取市. 〇 〇 〇 〇. ①. 女川町. ①. ①. 〇 〇. 〇. 仙台市. あんどん松. 名取市. 閖上地区. 名取市. 貞山堀. 地盤沈下と湿地. 住宅基礎. 二の倉の「津波石」 高大瀬遺跡の地層. △. 中浜小学校. 〇. △. 仮埋葬跡地 １か所. 〇. 女川町. 中野小学校. 〇. 〇. 石巻市. 女川町. 南蒲生地区. 〇. 〇. 石巻市. 女川町. 〇. 〇. 石巻市. 〇 〇. 〇. 石巻市. ①. 〇. 仙台市. 〇. 石巻市. 仙台市. 〇. 若林区荒浜小付近 防災集団移転跡地集落内建物基礎. 〇. 石巻市. 石巻市. 七ヶ浜町. 荒浜小学校. 宮古市. 〇. 塩釜市. 同性寺一時避難場所. 宮古市. 東松島市. 〇. △ △ △ △ △. 〇. △. 〇. △. 〇 〇. 津波湾. 仮埋葬跡地 ３か所 松川浦. 豊間中学校 請戸小学校. 〈福島県〉. ②. ③. 岩沼市. ①. 岩沼市 岩沼市 山元町 山元町. ①. 〇. 〇 〇 〇. △ 〇. 〇. 亘理町. いわき市. 〇. ③. 山元町. 相馬市. △. ③. 岩沼市 岩沼市. 〇. 〇 ③. 浪江町. 〇. Ａ：2012年３月 _ 国交省「東日本大震災に係る鎮魂及び復興の象徴となる都市公園のあり方検討業務」報告書の調査対象21か所の被災事例 ①津波により破壊された施設や構造物、②津波により移動し取り残された施設、③津波により変貌した自然地物 Ｂ：（宮城県のみ）2012年９/24_ ３・11震災伝承研究会が震災遺構として発表した県内46カ所の保存候補 Ｃ：（宮城県のみ）2014年12/18_ 宮城県震災遺構有識者会議が知事に提出した報告書中の、総合評価をした９施設 〇印：最終評価をした施設、△印：第１回会議では候補に上がっていた施設. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 13.
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