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東アフリカ陸上（ウガンダ、ケニア、
南スーダン）における石油開発と輸
出パイプライン構想
2013年7月26日
調査部
竹原 美佳
アフリカ：世界の原油生産 の約1割 BP Statistical review of world energy 2012 東アフリカ これまで原油生産の空白 地帯であったが・・・ 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 千b/d東アフリカ大地溝帯（Great Rift Valley）の西
側（ウガンダ）と東側（ケニア）で油田発見
出所「活発化する東アフリカ・リフト堆積盆の探 鉱」JOGMEC石油天然ガスレビュー2010年9月ウガンダ：アルバートリフト堆積盆で油田発
見、開発に向け政府と交渉中
【ウガンダにおける石油開発】 2005年以降アルバートリフト堆積盆3鉱 区（EA*1、EA2、EA3A）で複数の油田を 発見 2012年2月、TullowはTotal・CNOOCに ファームアウト（PS契約締結） 3鉱区の統合開発、ケニア向けの輸 出パイプライン建設を計画 確認・推定埋蔵量：約18億バレル 2012年7月、開発計画をウガンダ政 府に提出。ウガンダ政府は関係閣僚 とオペレーターによる委員会を設立。 生産開始予定：2018年以降 プラトー：22～23万バレル／日 *EA:Exploration Area 出所「活発化する東アフリ カ・リフト堆積盆の探鉱」 JOGMEC石油天然ガスレ ビュー2010年9月5
ウガンダ：アルバートリフト堆積盆にお
ける発見鉱区
鉱区名 オペレ－ター パートナー 現状 EA１ （Jobi-Rii）Total33.3% Tullow Oil 、 CNOOC 発見、評価中 他 EA2 （Buliisa、 Kaiso Tonya） Tullow Oil 33.3% Total、CNOOC 発見、評価中 EA3A （Kingfisher) CNOOC33.3 % Tullow Oil、Total 発見、評価中 Tullow ルート、距離 特徴 ケニア１ ホイマ～カン パラ～ナイロ ビ～モンバ サ1,268km 鉄道ルート沿い： ○ 標高：△（最大標 高2,600m） 土地収用：△ ケニア２ ホイマ～ナイ ロビ～モン バサ1,229km 標高：○（1よりケ ニア区間標高が 低い） 土地収用：△ タンザニア ホイマ～ダ ルエスサ ラーム 1,586km 標高：○（最も低 い） 距離：△ インフラ：△ LAPSSET*、 ケニアリフト との接続 南スーダン ～ホイマ～ ケニア・トル カナ北部～ ラム Tullow：○ 距離：△
輸出パイプラインならびに製油所建設を巡り
政府と事業者が対立
事業者は1,200～1,600km、輸 送能力20～25万b/d程度の輸 出用原油パイプライン建設を 計画 *LAPSSET ケニア（ラム港）、南スーダン、 エチオピアを結ぶ交通回廊 計画7
中国によるインフラ投資や公的融資により
事業進展か？
インフラ 主要販売先 ウガンダ政 府 大規模製油所 2→6万b/d （12～18万b/d 拡張計画） 東アフリカ域内 （製油所が無く 需要伸びる） 事業者 小規模製油所 （2～3万b/d）お よび輸出パイ プライン 輸出 “No Pipe, no Project”（輸出 パイプラインな しで事業は成 立しない） 2013年3月、BRICS首脳会議時 ムセベニ大統領・習近平主席は インフラ整備への協力について 枠組み合意 4月、ウガンダ政府は“需要にも とづく”製油所建設で事業者と 基本合意 7月、ウガンダ・ムババジ首相訪 中。CNOOCと事業の早期承認、 製油所・輸出パイプライン建設 について協議。 7月、Tullowは数週間以内にウ ガンダ政府とアルバートリフト堆 積盆の開発計画についてMoU 調印予定（Tullow）開発から生産に至る課題
政府事業
承認
投資決定
（FID）
生産開始
基本設計
（FEED）
土地収用
インフラ
社会、環境
ファイナンス
設計調達
建設（EPC）
開発費（中下流含む）：180～220億ドル9
ケニア陸上（エチオピア）：リフト堆積盆
における探鉱・評価中
【ケニアにおける石油開発】 2012年、西部リフト堆積盆において Tullowが複数の有望構造を発見 2012年3月、Block10BB Ngamia-1（有効 層厚200m超）2012年11月、Block13T Twiga South-1 （有効層厚75m） Tullow：13～14年にかけ13T、10BA、 10BBにおいて12坑の掘削キャンペーン を実施予定 【10BB Ethsko‐1】 Tullow
ケニア・エチオピア陸上：リフト堆積盆
における主な契約鉱区
鉱区名 オペレ－ター パートナーBlock9 加Africa Oil50% Marathon
Block10A 英Tullow50% Africa Oil、Afren
Block10BA Tullow50% Africa Oil
Block10BB Tullow50% Africa Oil
Block11A 米ERHC100％
Block11B 英ADMANTINE50％ 英Bowleven
Block12A Tullow65% Africa Oil、Marathon
Block12B Tullow50% Swala Energy
Block13T Tullow50% Africa Oil
Block14T 国営NOCK100%
South Omo （エチオピア）
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南スーダン：独立後の油田生産トラブル
【独立前のスーダンの石油資源】 原油確認埋蔵量：67億バレル 原油生産量（2011年）：45万b/d 主要生産企業：アジア国営石油企業 南スーダン独立：2011年7月 原油生産の75%（約35万バレル／日）は南スーダンに帰属 インフラ（製油所、輸出パイプライン）はスーダンに位置 2012年1月下旬、南スーダンは原油生産を停止（未解決の問題*を巡り スーダンとの関係が悪化、 原油生産量（2012年）：スーダン8.2万b/d、南スーダン3.1万b/d （南スーダンの生産能力は6月に約22万b/dに復旧） *未解決の問題： 国境、スーダン対外債務の取り扱い、石油収入配分、 パイプライン使用料 【原油パイプライン】 Block1/2/4 Muglad Basin～Port Sudan 1,617km、45万b/d Block6 Muglad Basin～ハル ツーム製油所723km、 20万b/d Block3/7 Melt Basin～Port Sudan 741km、輸送能力N.A鉱区 独立後の契約形態 上段：スーダンとの契約 下段：南スーダンとの契約
油種 主な油田 Block1/2/4 GNPOC* Nile Blend
Heglig、Bamboo、Neem、 Canar、Diffra
Greater Pioneer Operating Co. （GPOC） CNPC（中国）40%、Petronas（ﾏﾚｰ ｼｱ）30%、ONGC（ｲﾝﾄﾞ）25%、南ｽｰ ﾀﾞﾝ国営Nilepet5% Nile Blend Toma South、El-Nar、El-Toor、Munga、Unity Block3/7
Dar Oil Co（変更契約） CNPC41%（オペレーター） Petronas40%、Nilepet8%、 Sinopec6%、Al Thani(UAE)5% Daｒ Blend Adar Yale、Palogue Block5A Petronas68%（オペレーター） ONGC24% 、Nilepet8%（変更契約） Nile Blend Thar Jath Block6 CNPC95%(オペレーター） Sudapet5% Daｒ Blend Fula、Abu Ghabra
*GNPOC：Greater Nile Petroleum Operating Co.：CNPC、Petronas、ONGC、スーダン国営 Sudapetによる共同操業会社
国連制裁圧力の下で和平合意
2012年1月、南スーダン油田生産停止 2012年4月、南スーダンが国境付近の油田を占拠。国連が介入し停戦 2012年8月、南北スーダンはパイプライン使用料ならびにスーダンへの移 行補償費で基本合意 2012年9月、未解決な問題に関する包括的な9項目で合意（履行せず） 2013年3月12日、2週間以内の原油生産再開と4月5日までの国境からの 完全な軍隊撤収で合意 南北スーダンの石油関連合意内容（2012年8月） パイプライン使用料：約9億ドル／年Nile Blend（11ドル／bbl）：Heglig～Port Sudanパイプライン使用料8.4ドル／bblおよ び企業への処理費2.6ドル／bbl Dar Blend（9.1ドル／bbl）：Petrodarパイプライン使用料6.5ドル／bblおよび企業への 処理費2.6ドル／bbl 移行補償費：2014年までに約30億ドル 南スーダンは独立に伴い油田資産の3分の2を失ったスーダンに対し、移行補償費 として2014年までに30.28億ドルをスーダンに支払う。
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南スーダン：生産・出荷再開したが・・・
パイプライン閉鎖、生産再停止リスク 2013年4月中旬、南スーダンは石油生産を再開、6月末出荷 6月、バシル大統領は南スーダンが6月7日から60日以内に南北国境 で活動する武装勢力の支持をやめなければ原油輸出パイプラインを 閉じると決定し、南スーダンに正式に通告 7月1日、両国副大統領が3月締結の和平合意を実行すると共同声明 を発表（しかし同声明は石油について直接の言及無し） 7月20日、南スーダンは8月7日の生産停止に先駆け生産を停止する 可能性（7月16日から生産量を減らしている） 7月23日、南スーダン大統領はスーダンとの交渉を行っていた副大統 領とSPLMトップのPagan Amum氏を含む全閣僚を更迭。 スーダン迂回パイプライン構想 南スーダンは数年以内にスーダン迂回パイプライン建設を進め、 スーダンのインフラ依存からの脱却を図りたい。複数のパイプライン ルート（ケニア向け、エチオピア経由ジブチ、ウガンダからケニア向け のラインへの接続等を検討。ケニア、エチオピア、ジブチと政府間合 意済み。東アフリカパイプライン建設に向けて
東アフリカ共同体 （EAC）5か国 ウガンダ、ケニア、タ ンザニア、ルワンダ、 ブルンジ 2005年関税同盟 南スーダン加盟 （審議中）17
石油パイプライン輸送事業
民間パイプライン企業 （英、米、豪など） 国営パイプライン企業 （ロシア、CIS、中国など） パイプライン企業 がある Yes No 輸送会社（または JV）を設立 上流事業者 資源国政府 通過国政府 上流事業者の参加 資金調達、原料の 安定調達 資源国・通過国政 府の参加 カントリーリスク低 減石油パイプラインの事例
チャド～カメルーン パイプライン スメッド パイプライン BTC パイプライン 区間 チャドChari～カメルー ンKribiターミナル 1,070km エジプト・アイン・シュ クナ～シディ・ケール 320km（スエズ運河 迂回） アゼルバイジャン・バ クー～グルジア・トビリ シ～トルコ・ジェイハン 1,768km 供給油田 チャドDoba油田 サウジアラビア （タンカー輸送） カスピ海油田（アゼリ、 チラグ、グナシリ） 稼働 2003年 1978年 2006年 輸送能力 22.5万b/d 250万b/d 100万b/d 輸送会社 上流事業者、資源国、 通過国政府 資源国政府（エジプト、 Aramco、UAE他） 上流事業者他 資金調達 42億ドルのうち6割を上 流事業者、残りは世銀、 IFC、EIBなど AramcoがOAPECの 投資機関Apicorpか ら1億ドル借入 34.9億ドルのうち26億 ドルをプロジェクトファ イナンス。企業連合、 IFC、EBRD、JBIC、米 輸銀、民間銀行他 「パイプラインの政治経済学」塩原 俊彦氏（2007年）付表１ 主要石油パイプラインの19
チャド～カメルーンパイプライン
第三者からの追加供給受入 2012年8月、CNPCとTotcoがCNPCの Permit Hから支線建設、チャド～カメ ルーンパイプラインと接続することにつ いて合意 上流事業者の輸送事業への 参加 ExxonMobil：40%（オペレーター） Petronas：35% Chevron：25% 通過国毎の輸送会社設立 （IOC過半出資、資源国・通過国 の参加） ①チャド区間(TOTCO) ExxonMobil：40.19% Petronas：30.15% Chevron：21.54% チャド政府：8.12% ②カメルーン区間 (COTCO) ExxonMobil：41.06% Petronas：29.77% Chevron：21.26% カメルーン政府：5.17% チャド政府：2.74% 上流事業者の通油コミットメント、輸送会社への参加
通過国毎の輸送会社設立（IOC過半出資、資源国・通過
国の参加）
通油権・クオリティバンクなど追加供給に関する規定
上流事業者 資源国政府 通過国政府 上流事業者の参加 資金調達、原料の 安定調達 資源国・通過国政 府の参加 カントリーリスク低 減 追加供給に関す る設定 参考資料：「カスピ海地域のエネルギー開発と輸送」篠原建仁 JOGMEC石油 天然ガスレビュー2011年7月東アフリカパイプラインを成功に導く方策
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