アブダビの石油天然ガス開発をめぐる現況

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アブダビの石油天然ガス開発を

めぐる現況

ー「重層的パートナーシップ」の構築に JOGMEC も貢献ー

は

じめに

　アラブ首長国連邦（UAE）のアブダビでは、2014 年 1 月に期限を迎える陸上の巨大油田の権益更新をめぐる動きが佳境に入っている。今回、アブダビ政府はメジャー各社が持つ権益をそのまま継続させるのではなく、新たな企業を含む入札で選び直す方針で、今年（2013年）3月以降、入札資格を取得した対象企業との間で、一連の入札手続きが進められている。日本にとっては、最大の自主開発油田であるアブダビ海上鉱区の権益が 2018 年に期限を迎え、その更新が最優先課題である。陸上鉱区の権益賦与の方法が海上鉱区の更改時にも適用される可能性もあり、陸上鉱区の動向についても十分注視する必要があろう。　日本にとってUAEはサウジアラビアに次ぐ第2位の原油供給国ということに加え、アブダビに日本として最大の自主開発油田の権益を保有しているという点で、エネルギー安全保障の観点からも極めて重要な産油国と位置づけられる。JOGMECとしても、民間企業の産油国における活動のサポートになるような取り組みを同国に対して行ってきたところである。本稿では、こうした重要産油国であるアブダビの石油天然ガス開発状況について概観するとともに、陸上鉱区の権益更改の動向についても、アブダビ側からの公式発表がほとんどなく専門誌報道等の限られた情報を頼りに若干の分析、考察を試みることにしたい。併せて、JOGMECの同国における活動状況について、特に筆者が JOGMEC中東事務所に在籍した 2010 年 5 月から本年 7 月頃までの3 年間に行われた取り組みを中心に紹介したい。　なお、ここで取り上げた動向、ニュースや各種統計データ等は本稿執筆時点（2013 年 10 月 16 日）に得られた情報に基づくものであり、その後の本誌刊行までの間の状況変化は反映されていない。

1. UAEの石油天然ガス

資源の現状

（1）埋蔵量および生産量 　最新の BP統計によると、2012 年末の UAEの原油埋蔵量は 978 億バレル、天然ガス埋蔵量は215兆cfで、ともに世界第 7 位にある有数の産油ガス国である（表1）。ちなみに、中東地域に絞ってみた場合、UAEの原油埋蔵量はサウジアラビア（2,659億バレル）、イラン（1,570億バレル）、イラク（1,500 億バレル）、クウェート（1,015億バレル）に次いで 5 番目、天然ガス埋蔵量はイラン（1,187兆cf）、カタール（885 兆cf）、サウジアラビア（291兆cf）に次いで4番目となっている。　UAEの 7 首長国中で原油・天然ガスを生産しているのは、アブダビを含む 4 首長国であるが、原油・天然ガスの埋蔵量、生産量においてアブダビが圧倒的なシェアを占めている。UAE 外国貿易省によると、原油埋蔵量の世界ランク可採年数確認埋蔵量原油 978億バレル第 7 位 79.1年天然ガス 215.1兆cf 第 7 位 100年以上生産量原油 338万バレル/日第 8 位天然ガス 517億㎥/年第17位 UAEの石油・天然ガス資源の概要（2012年） 表1 （注）原油生産量はコンデンセートを含む。

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94.3％がアブダビに集中しており、ドバイ 4.1 ％、シャルジャ 1.5 ％、ラス・アル・ハイマは 0.1 ％に過ぎない。天然ガス埋蔵量もアブダビが 92.5 ％を占めるのに対し、ドバイ 1.9 ％、シャルジャ5.0％、ラス・アル・ハイマは0.6％となっている。 （2）日本との関係 　UAE（アブダビ）は、日本にとって、サウジアラビアと並ぶトップクラスの原油供給国であるということのほか、最大の自主開発油田の権益を有する国であるという2 点において、極めて重要な産油国であると言える。　近年、日本への国別原油輸入量では、サウジアラビアとUAEが常に1 位、2 位を占めてきたが、2012 年の原油輸入量のデータを見ても、UAEは21.7％にあたる79 万 6,000 バレル /日を日本に供給しており、これはサウジアラビアの31.2％に次いで第2位である。　また、アブダビには、日本企業が開発に参加する油ガス田権益事業が 5件ある。とりわけ、国際石油開発帝石（INPEX）の子会社であるジャパン石油開発（JODCO）が12％（一部40％）の権益を有する海上油田の ADMA鉱区（2018年に権益期限が到来）と、上部ザクム油田（2026年に権益期限が到来）を合計した JODCOの引き取り量は約 20万バレル/日（わが国自主開発原油 65万バレル/日の3割に相当）となる＊1_。　経済産業省が発表したエネルギー基本計画（2010年6月制定、現在見直し作業中）で、エネルギー安全保障の強化、資源安定供給確保の観点から、石油および天然ガスを合わせた自主開発比率を現状の約 20 ％から 2030 年に 40 ％へ引き上げるとの目標が示された。現状の自主開発油田権益の根幹を成す ADMA鉱区の 2018 年の権益更新（維持）に失敗した場合、この目標はほとんど達成不可能な絵に描いた餅に終わる可能性が高い。その意味で、 ADMA鉱区の権益は当事者の民間企業にとってのみならず、日本のエネルギー政策上も死活的に重要な位置づけとなっている。

2. アブダビの石油天然ガ

ス開発の概況

（1）アブダビの石油天然ガス政策決定 の構造 　UAEは七つの首長国から構成される連邦国家であるが、1996 年に制定された連邦憲法によって、天然資源の所有と処分権は連邦政府ではなく各首長国に帰属することが定められている。連邦のエネルギー大臣はアブダビをはじめとする各首長国のエネルギー政策に直接関与する権限を持っておらず、石油輸出国機構（OPEC）やアラブ石油輸出国機構（OAPEC）などの国際機関の会議に UAE代表として参加するなど、もっぱらUAEの「顔」として対外的、国際的な交渉窓口としての役割にとどまっている。また、UAE（連邦）の副大統領兼首相として連邦の内政・外交面で大きな影響力を持つムハンマド・ドバイ首長も、こと、アブダビの石油政策については一切口を挟む立場にはない。　アブダビでは、首長国政府に石油・天然ガス産業を統括する省庁は置かれておらず、ハリーファ・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーンUAE大統領（アブダビ首長）を議長とする10名のメンバーから成る「最高石油評議会」（Supreme Petroleum Council〈SPC〉）によって石油・天然ガス政策の基本方針についての意思決定が行われる。SPCの定めた政策指針に基づき、石油・天然ガス政策の執行をアブダビ国営石油会社（Abu Dhabi National Oil Company 〈ADNOC〉）が担っている。　SPCの 10 名のメンバーのうち、議長であるハリーファ首長や同国のエネルギー政策で大きな影響力を有するとされるムハンマド皇太子を含め上位 6 名までが首長家（ナヒヤーン家）メンバーで構成されている。首長家メン

その他

12.7％

オマーン

2.9％

インドネシア

3.7％

ロシア

4.6％

イラン

5.2％

クウェート

7.3％

カタール

10.7％

UAE

21.7％

サウジアラビア

31.2％

日本の国別原油輸入量（2012年） 図1 出所：石油連盟「石油資料月報」

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バー主体の構成が見直される可能性は低く、国の根幹を成すアブダビのエネルギー政策の決定は今後も首長家が直接下すと考えられ、このことは、同国のエネルギー政策の意思決定構造を理解する上で重要なポイントと言えよう。権益期限切れが目前に迫った陸上鉱区や海上鉱区の権益更改においても、権益賦与の方法（入札方針等）から契約先選定まで、基本方針の決定はすべて首長家が支配するSPCによって行われることになる。 ADNOCはSPCに対し方針案の提案、助言を行うが、意思決定には関与できない。 （2）石油・天然ガス開発の体制 　1970年代以降の世界的な資源ナショナリズムの高まりのなか、サウジアラビアやクウェートといった湾岸の有力産油国が石油産業の国有化、石油・ガス上流操業からの外国企業の締め出しを行ったのに対し、アブダビは、国有化は行わず、石油操業会社に事業参加し外国石油企業と共存する道を選んだ。同国は、ADNOCと外国石油企業のジョイントベンチャーによる上流操業のほか、100 ％権益を賦与する伝統的な石油利権契約に基づく外国石油企業による上流操業も認めている数少ない産油国の一つであり、このことが多くの石油企業がアブダビを自社ポートフォリオのなかで優先度の高い魅力的な国と位置づける所ゆえん以となっている。　陸上のADCO鉱区、洋上のADMA-OPCO、ZADCO等、巨大油田を含む鉱区の操業会社には ADNOCが 60 ％（一部88％）事業参加し、残りの40％（一部 12 ％）を外国石油企業が出資するジョイントベンチャー方式が採られている。外資が100％権益の石油利権操業を行うケースとしては日本企業が全額または一部出資を行っているアブダビ石油（Abu Dhabi Oil Co., ADOC）、 Bunduq社およびアブアルブクーシュプロジェクトの例がある。 （3）操業会社別油田開発状況と原油生 産能力増強計画 　UAEの原油生産量は、直近のBP統計（2012）では340万バレル/日弱となっているが（既述）、この数字にはコンデンセート（約55万バレル/日）および他の首長国の生産量（約5万バレル/日）も含まれており、これらを除いた現状のアブダビのみの原油生産量としては 270 万～ 280 万バレル /日程度と考えられる。このような状況下でのアブダビの油田開発状況について陸上、洋上の操業会社別に以下で概観する。　また、アブダビでは、2009 年 3 月に「2017年末までにアブダビの原油生産能力を現状比 100 万バレル /日増の 350 万バレル /日に引き上げる」とする増産目標が掲げられており、この増産目標の内訳についても後に触れる。 ①陸上の操業会社

Abu Dhabi Company for Onshore Oil Operations（ADCO）

　ADCOの歴史は、1939年1月11日、アブダビにおける最初の石油利権契約が Petroleum Development Company （Trucial Coast）との間で締結されたことに始まる。Petroleum Development は1960年にBab油田を発見し、以降、商業生産規模の油田発見が相次いだ。その間、1962年に社名は、Abu Dhabi Petroleum Company（ADPC）と変更された。その後、世界的に資源ナショナリズムが高まるなか、1973年1月1 日より ADNOCが 25 ％の事業参加を行い、1974 年 1 月 1 日にはシェアを 60 ％まで引き上げた。この結果、権益比率は、ADNOCが 60 ％、BP、 Total、Shell、ExxonMobil各社が9.5％、 Partexが 2 ％となった。1978 年 10 月には、首長令によって ADPCは Abu Dhabi Company for Onshore Oil Operations（ADCO）に改組され（権益比率は変わらず）、現在に至っている。　ADCOの主要生産油田は、Bu 01. H.H Sheikh Khalifa Bin Zayed Al Nahyan（議長） UAE大統領、アブダビ首長 02. H.H Sheikh Sultan Bin Zayed Al Nahyan 元UAE副首相

03. H.H General Sheikh Mohammed Bin Zayed Al Nahyan アブダビ皇太子

04. H.H Sheikh Mansour Bin Zayed Al Nahyan UAE副首相・大統領府長官 05. H.H Sheikh Hamed Bin Zayed Al Nahyan アブダビ皇太子府長官 06. H.H Sheikh Mohamed Bin Khalifa Bin Zayed Al Nahyan アブダビ執行評議会議員

07. H.E Mohamed Habroush Al Suwaidi 元アブダビ財務庁長官

08. H.E Hamad Mohamed Al Hur Al Suwaidi アブダビ財務庁長官 09. H.E Khalifa Mohamed Khalifa Al Kindi ADIC＊_{Managing Director}

10. H.E Eng. Abdulla Nasser Al Suwaidi ADNOC Director General

アブダビ最高石油評議会（SPC）メンバー（2013年10月現在）

表2

（注）メンバーは以前11名であったが、SPC事務局長（Secretary General）を務めていたDr. Ju’an Salem Al Dhaheriが本年4月に逝去し、10名となった。

＊：アブダビ投資評議会（Abu Dhabi Investment Council）出所：2011年6月第25号首長令、各種報道等

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Hasa、Bab、Asab、Sahil、Shahおよび北東Bab（NEB）エリアのDabbiya、 Rumaitha、Shanayel各油田などがある。現状、ADCO全体の生産量は約 140万バレル/日程度と見られ、今後、これら既存油田の能力増強と新規開発油田（Bida Al-Qemsan,Qusahwira油田等）の生産開始により、2017年に生産能力の180 万バレル /日への引き上げを目指している。ただし、ADCOに出資している外国石油企業としては、 2014年1月に期限を迎えるADCO利権の更改が実現するまでは、増産に伴う投資決定を先送りしようとする可能性が高く、現時点でADCOの増産が計画どおり実現する目めど途は立っていない。　ADCOの増産が先送りになった場合、ホルムズ海峡を迂うかい回してアブダビ油田利権保有比率現状生産能力 2017年目標生産量利権更新期限 Bu Hasa ADNOC 60％ BP Total Shell ExxonMobil 　　　　各9.5％ Partex 2％ 550 730 2014年1月 Bab 350 430 同　上 Asab 280 310 同　上 Sahil 55 75 同　上 Shah 50 60 同　上 NEB 110 110 同　上 Bida Al-Qemsan 51 同　上 Qusahwira 50 同　上計 1,395 1,816 ADCO陸上油田原油生産能力 表3

出所：Arab Oil Gas Directory 2012等各種資料より作成

千バレル/日

アブダビ

ドバイ

サウジアラビア

カタール

イラン

オマーン

ザララ油田ザララ油田シャー油田シャー油田シャー（サワーガス）シャー（サワーガス）クザヴィラ油田クザヴィラ油田ハリバ油田ハリバ油田アサブ油田アサブ油田フワイラ油田フワイラ油田ブハサ油田ブハサ油田ダフラ油田ダフラ油田ルワイス油田ルワイス油田ビダアルケムザイ油田ビダアルケムザイ油田ヘイル油田ヘイル油田アルダビヤ油田アルダビヤ油田ウムルル油田ウムルル油田ウムアダルク油田ウムアダルク油田ムバラス油田ムバラス油田ハーハーデルタデルタワーワージームジームＳＷエプシロンＳＷエプシロンエプシロンエプシロンラシッド油田ラシッド油田マンドュスマンドュスアレフアレフザクム油田ザクム油田ナスル油田ナスル油田ウムシャイフ油田ウムシャイフ油田ヤサール油田ヤサール油田エルフンドク油田エルフンドク油田サター油田サター油田ジャルナインジャルナインプジュファイルプジュファイルアルザーナ油田アルザーナ油田ガーシャガーシャヘアダルマヘアダルマペルパゼムペルパゼムダルマ島ダルマ島アルザーナ島アルザーナ島サーバニヤス島サーバニヤス島ジルク島ジルク島ダス島ダス島ウムアルアンバー油田ウムアルアンバー油田ＳＡＲＢＳＡＲＢピンナシェフピンナシェフアフアルプクーシュ油田アフアルプクーシュ油田サルマン（サッサン）油田サルマン（サッサン）油田バブ油田バブ油田ミルファ油田ミルファ油田ルマイサ油田ルマイサ油田シャナイエル油田シャナイエル油田ジャンヤプール油田ジャンヤプール油田サヒール油田サヒール油田メンデル油田メンデル油田アブダビ市アブダビ市シュワイハットガス田シュワイハットガス田油田ガス・コンデンセート田 アブダビの油田分布 図2 出所：各種資料よりJOGMEC作成

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陸上油田から産出される原油をインド洋側に位置するフジャイラから出荷するために建設されたハブシャン・フジャイラ・パイプライン（全長 370km、最大通油量：180万バレル/日）の本格稼働にも影響を及ぼす可能性がある。 ②洋上の操業会社

Abu Dhabi Marine Operating Company（ADMA-OPCO）　ウムシャイフ（Umm Shaif）油田および下部ザクム（Lower Zakum）油田の開発・操業および ADMA鉱区内の未開発構造の探鉱開発を行っている。　1955年にBP、CFP（現・Total）が設立した Abu Dhabi Marine Areas （ADMA）が前身であり、1959年にウムシャイフ油田を発見し、1962 年にはダス島ターミナルからウムシャイフ原油がアブダビ産原油として初めて輸出（日本向け）された。ADCOと同様、 ADNOCによる 25 ％事業参加（1973 年）、60 ％参加（1974 年）を経て、 1977 年 7 月に ADNOCと国際石油企業による共同操業形態のオペレーター

会社 Abu Dhabi Marine Operating Company（ADMA-OPCO）が設立された。ADMA-OPCOの権益比率は、 ADNOC 60 ％、BP 14.67 ％、Total 13.33 ％と、1973 年から ADMA事業に参画したJODCOが12％である。　ADMA-OPCOは、油層圧維持のため、ウムシャイフ油田では 1976 年から水攻法、1994 年から頂部ガス圧入を開始、下部ザクム油田では 1978 年から水攻法、2005 年から頂部ガス圧入を開始した。　さらに、アブダビの原油生産能力増強計画に基づき、新規油田開発も実施しており、洋上のウムルル（Umm Lulu）油田、SARB油田、ナスル（Nasr）油田の開発が進んでいる。これら3 油田の開発により、2018 年までに約 27 万バレル /日の増産が可能とされ、さらに下部ザクム油田の再開発による10 万バレル/日の増産と合わせ、ADMA-OPCO全体の生産量は現状の約 60 万バレル /日の上に、40 万バレル /日近いさらなる増産を目指す計画と見られる。ただし、現行の ADMA-OPCO参加企業にとっては、2018 年の権益更改で利権を失った場合、開発投資に見合ったリターンを得られないまま撤退しなければならなくなるというリスクを抱えているので、ADMA-OPCO参加企業の意思決定が先送りされ結果的に増産プロジェクトが遅延する可能性もある。

Zakum Development Company （ZADCO）　1977 年 11 月に設立された ADNOC と国際石油企業の共同操業形態によるオペレーター会社。上部ザクム（Upper Zakum）、ウムアダルク（Umm Al Dalkh）およびサター（Satah）各油田の開発・操業とジャルナイン、ダルマ構造の探鉱開発を行っている。　パートナーとなる国際石油企業の顔ぶれ、参加比率は、油田ごとに異なっているが、すべての油田操業において JODCOがパートナーとして名を連ねている。上部ザクム油田については、 2006 年 3 月に変更があり、新たに ExxonMobilがパートナーとして選定され、オペレーターシップおよび権益 28％を付与された。変更後の利権保有比率は、ADNOC 60 ％、ExxonMobil 28％で、JODCOの 12％権益は変更なし。また、ウムアダルクとサター油田の外資パートナーはいずれもJODCO1社で、ウムアダルクの JODCOシェアは 12 ％（ADNOC 88 ％）、サター油田では40％（ADNOC 60％）と当初からのシェアを維持している。　ZADCO操業油田でも、油層圧維持のための方策が採られており、上部ザクム油田に対しては 1984 年から水攻法を、ウムアダルク油田に対しては 1986 年から水攻法を実施し、サター油田に対しては 1988 年から頂部ガス圧入を開始、さらに 1998 年から水攻法が実施されている。　3油田とも生産能力増強計画がある。上部ザクム油田については、ADNOC の指示の下、生産能力を従来の 55 万

アラブ首長国連邦

イラン

オマーン

アブダビ

ジェベルダナ

ハブシャン

マスカット

フジャイラ

ハブシャン・フジャイラ原油パイプライン 図3 出所：各種資料よりJOGMEC作成

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バレル /日から 2016 年までに 75 万バレル/日に増強する“UZ750”プロジェクトが進行中である。能力増強を実現するため、既存サテライトに加え、四つの人工島を建設し、そこから集中的に掘削するという新たな工法が採用されている。近い将来（2024 年頃）の 100 万バレル /日への能力増強についても検討が行われているようである。また、ウムアダルク油田、サター油田についても、2014 ～ 2015年頃にそれぞれ現状生産量比50％増し、100％増しのレベルまで引き上げる計画があり、両油田合わせて1万8,000バレル/ 日程度の増産が期待される。　アブダビの洋上油田全体の生産量を見ると、表4に示したように、現状生産能力約 120 万バレル /日に対し、 2018 年までの目標生産量は合計約 180万バレル/日となる。 （4）天然ガス開発をめぐる状況 　UAEでは、経済発展による電力消費の著しい伸びを背景として、発電の主要燃料である天然ガスの需要が急増しており、今後、天然ガスの供給不安という事態を回避するための対策が急務となっている。天然ガス供給の拡大に向け、アブダビが進めている天然ガス開発プロジェクトやガス輸入プロジェクトなど、アブダビの天然ガス開発をめぐる主要動向について紹介する。 アブダビ洋上油田概要（原油生産能力等） 表4

出所：MEES（15 February 2013）他各種情報、各種資料よりJOGMEC作成

油田利権保有比率現状生産能力（千バレル/日）目標生産量（時期）（千バレル/日）利権更新期限（年） ADMA-OPCO 下部ザクム ADNOC 60％ BP 14.67％ Total 13.33％ JODCO 12％ 300 425（2016） 2018 ウムシャイフ 275 275（2018） 2018 ウムルル 0 105（2016） 2018 ナスル 0 65（2016） 2018 SARB 0 100（2017-18） 2018 <小計> <575> <970> ZADCO 上部ザクム ADNOC 60％ ExxonMobil 28％ JODCO 12％ 550 750（2016） 2026 ウムアダルク ADNOC 88％ JODCO 12％ 10 20（2014-15） 2018 サター ADNOC 60％_{JODCO 40％} 17 25（2014） 2018 <小計> <577> <795> ADOC（アブダビ石油）ウムアルアンバーコスモ石油 63％ JX日鉱日石開発 31.5％東京電力中部電力関西電力　　　各1.8％ NA NA 2042 ニーワットアルギャラン NA NA 2042 ムバラス 24 24 2042 ヘイル NA NA 2042 Bunduq エル・ブンドク BP 3％合同石油開発＊_97％　＊：UPD株主内訳　　　コスモ石油45％　　　JX日鉱日石開発45％　　　三井石油開発 10％ 10 10 2018 アブアルブクーシュプロジェクトアブアルブクーシュ（ABK） Total 75％ INPEX 25％ 10 10 2018 計 1,196 1,809

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①パイプラインによる天然ガス輸入 「ドルフィン・プロジェクト」　カタールのノース・フィールドで産出される天然ガスをラスラファン（カタール）からアブダビのタウィーラまでの370㎞の海底パイプラインによって輸送し、アブダビ、ドバイのガス需要家に供給するとともに、さらにタウィーラからフジャイラまで 48 インチ級パイプラインで結び、またフジャイラからオマーンに向けて 24 インチ級パイプラインで天然ガスを輸出する事業である。オマーンからパキスタンまで延伸する構想もある。　2 0 0 3 年 1 2 月に、Q P（Q a t a r Petroleum）と事業主体の Dolphin Energy Ltd（DEL、株主は、アブダビ国営投資会社のムバダラ〈Mubadala〉開発社 51 ％、Totalと Occidental各 24.5％）がプロジェクト開発契約に調印し、正式にスタート。ラスラファンからタウィーラまでのパイプラインは、2007年7月に完工し、2010年12 月には、タウィーラからフジャイラまで244㎞のパイプラインも完成した。　ドルフィンプロジェクトは二つのフェーズに分かれており、第 1 フェーズで20億cf/日を、第2フェーズで12 億 cf/日を供給して、計 32 億 cf/日の天然ガスを輸入する計画であった。しかし、カタールがノースフィールドガス田のモラトリアム宣言を行った関係で、第 2 フェーズ分は凍結されているが、オマーン向けには既に 2 億 cf/日のガスを供給している。 ②サワーガス開発プロジェクト 　UAEは世界第7位の天然ガス埋蔵量（215兆cf、2013年BP統計）があるが、埋蔵されるガスの大半がサワーガスと呼ばれる毒性や腐食性の強い高硫黄ガスであるため、多くは未開発のままであった。しかし、天然ガス需要の急増に対応するため、リスクの高いサワーガスの開発がアブダビ陸上油田の随伴ガスを対象として着手されている。 Shahサワーガス開発プロジェクト　Shahガス田は、サウジアラビアとの国境に近いアブダビの南西180 ㎞の内陸部に位置し、1966年に発見されたが、経済的、技術的理由からガス層は長年開発されず手つかずのままであった。 2007 年の入札の結果、2009 年 7 月に ADNOCと ConocoPhillips合同のプロジェクトとしてスタートした。その後 2010年にConocoPhillipsが撤退を表明したため、改めて開発企業の選定が行われ、2011年2月にOccidentalが選定された。権益比率はOccidental 40 ％、 ADNOC 60％とされた。　Shahサワーガス開発プロジェクトのアブダビ側実行組織として、2010 年 3 月の首長令により ADNOC傘下の A b u D h a b i G a s D e v e l o p m e n t Company（AL Hosn Gas）が発足した。 ドルフィンガスパイプライン 図4 出所：各種資料よりJOGMEC作成

アラブ首長国連邦

サウジアラビア

イラン

オマーン

カタール

アブダビ

タウィーラ

ジュベールアリ

マクタ

アライン

ラスラファン

フジャイラ

ドーハ

ノースフィールド・ガス田ノースフィールド・ガス田

ドルフィン・ガスのパイプライン

その他の既設ガスパイプライン

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　2009 年以降、評価井の掘削を始めて開発プログラムは順調に進んできており、2014年から生産を開始する予定。生産ガスは H2S 23 ％、CO2 10 ％を含有するサワーガスであるが、日量 10 億cfの生産が見込まれる。 Babサワーガス開発プロジェクト　アブダビの南西 150kmの内陸部に位置する。2007 年にShahガス田とともに入札にかけられたが、Bab油田の真下にガス層があり、開発が困難であるなどの理由から多くの企業は入札を見送り、契約には至らなかった。今年になって改めて入札が行われ、4 月に ShellがTotalなどを押さえて落札した。 ③ADGAS LNGプロジェクト

　Abu Dhabi Gas Liquefaction Limited （ADGAS）は1973 年に設立。ADMA-OPCOが操業する洋上油田からの随伴ガスをダス島のプラントで液化、東京電力向けに1994年から2019年までの25年間のLNG供給契約を結んでいる。同社権益は、三井物産 15 ％、BP 10 ％、 Total 5 ％、 ADNOC 70 ％。2012 年度以降は、スポット契約分も含めた ADGAS生産分全量（約570万トン/年）が東京電力に供給されており、日本としては、アブダビはカタールとともに中東における重要な天然ガスサプライヤーの位置づけとなる。現契約が終了する2019 年以降も契約締結できるかどうかは、日本のエネルギー安全保障の観点からも重要であるが、アブダビ国内で、急増する天然ガスの国内需要に対応するため、ガスを国内向けに使用し、ADGASのLNG については生産規模の縮小を主張する声があり、注視が必要である。

3. 陸上油田の利権更改の

動き

（1）最近の動き 　2014 年 1 月に期限を迎える ADCO の陸上鉱区の利権更改の動きが注目を集めている。　1939 年の最初の契約以降、70 年以上にわたり、国際石油会社側のADCO 利権の保有者は、BP、Total、Shell、 ExxonMobil、Partexの 5 社で変更はないが、今回、アブダビ政府は、各社の権益をそのまま継続することを認めず、新たな企業を加えた入札で契約先を決める方針である。本年 3 月以降、事前資格審査（PQ）をクリアして入札資格を取得した企業との間で、入札手続きが進められている。今回、PQを取得したのは、BP、Total、Shell、 ExxonMobilの既往利権保有者に加え、 Occidental（米）、Statoil（ノルウェー）、 Eni（伊）、Rosneft（露）、KNOC（韓）、 CNPC（中）、INPEX（日）の計11社が選定された。既往利権保有者のなかから Partexが落選し、一時、BPも外されたとの情報もあったが、UAEを訪問した英キャメロン首相がアブダビ側に強く働きかけ、なんとか復活したという経緯がある。　本稿執筆時点での情報では、PQ取得企業は、2013 年 10 月 20 日までに技術提案書をADNOCに提出することになっている。その後、提案書に対するアブダビ側の評価作業が行われ、さらに、商業見積もりの提出、評価といった選定プロセスが続くことになるが、ここにきて、利権契約の期限（2014年 1 月 10 日）まで 3 カ月を切るという段階となり、期限前の契約更新（新パートナーの選定、新規利権契約の締結等）は物理的に間に合わないのではという見方が出てきている。　これに関し、ADNOCのスウェイディ総裁は 10 月 2 日、現地紙の取材に対し、「ADCOの利権期限は 2014 年 1 月であるが、期限後の 1 月以降も生産継続を認める」とコメントした。スウェイディ総裁の発言は、期限切れ後も、ADCOが現状体制のまま存続し、操業を続けることを容認するという意味と解釈されるが、そうではなくて、期限切れ後は外資（パートナー企業）は ADCOの経営から撤退し、外資から ADCOに出向している技術者がいなくなっても、ADCOプロパーの要員だけで油田操業を行うことを想定しているとの見方もできる。穿うがった見方をすれば、ADCOへの出向者の引き揚げという事態をちらつかせることで現パートナーにプレッシャーをかけ、利権交渉を有利に進める思惑があるとも取れる。 （2）契約条件の見直し 　ADCOの更新契約においては、契約条件の見直しも行われる模様である。アブダビの多くの上流プロジェクトでは、参加企業が受け取るマージンが「バレルあたり1ドル」とされ、外資にとっては経済性の低さが大きな問題となってきた。PIW（2013.9.30）では、今回の更新契約の入札プロセスの過程で、「バレルあたり3ドル」という新条件がアブダビ側から提示されたと報じている。この条件が実現すれば、外資にとって劇的な改善ではないものの、アブダビ事業の収益性向上につながる一歩となるであろう。　また、アブダビ側は、コンソーシアムへの参加比率について「10 ％」と「5％」の二つのケースでの選択を外資に提示しているとも伝えられている。あえてシェア 5 ％のケースを提示することで、既存株主であるメジャーだけに利権を取らせるのではなく、新規企業にもマイナーシェアでの参加を促進したいとのアブダビ側の意向が透けて見えるようで興味深い。 （3）アジア勢の動き 　PQ通過11社からパートナー候補企業を選定するにあたり、ADNOC側は何を評価基準としているのであろうか? 　油田操業に関する技術力や操業経験、コスト競争力ということであれば、

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既存ADCO株主でもあるメジャー各社に一日の長があるのは明らかである。むしろ、アジア企業 3 社（CNPC、KNOC、 INPEX）もノミネートされたところに何らかのヒントが隠されているのかもしれない。この3カ国は、いずれも大きな原油マーケットを有する国であり（特に中国）、アブダビ原油を安定的に調達してくれる国の企業として重視していると思われる。　韓国、中国については、両国とアブダビの経済面での関係強化のほか、ここ数年の首脳レベルでのアブダビへの急接近が功を奏したとの見方もできる。韓国の李明博前大統領は任期5年の間に3回も同国を訪問しており（2009年12月、2011 年3月、2012年3月）、ハリーファ大統領やムハンマド・アブダビ皇太子との会談を重ねた。2009年12月訪問時には、韓国企業のアブダビでの原発受注契約の締結に立ち会い、2011年3月には、石油、ガス分野における広範な協力について合意している。後者の合意は、その後の韓国企業（KNOC、GS Energy）へのアブダビにおける3鉱区（陸上2、海上1）の開発権益付与につながるものであった。　ムハンマド皇太子も李大統領任期中に韓国を2度（2010年5月、2012年3月）訪問しており、両者の親密さには際立ったものがあった。ムハンマド皇太子は誰もが認めるアブダビのエネルギー行政のキーマンであり、大統領と皇太子の良好な関係がエネルギー分野における韓国企業にとっての追い風になったことは間違いない。日本の安倍晋三首相が本年5月にUAEを訪問しムハンマド皇太子との会談も行ったが、日本首相のUAE訪問は第1次安倍政権時代以来6年ぶりのことで、韓国とは大きく事情が異なる。　中国も、トップによるアブダビでのプレゼンスの拡大に余念がない。最近では、2012年1月にアブダビで開かれた World Future Energy Summit （WFES）2012（WFESはムハンマド皇太子がホストでアブダビで毎年1月に開かれる再生可能エネルギーに係る大規模な国際会議・展示会、皇太子系のMubadala社がメインスポンサー）で温家宝首相（当時）が基調演説を行い、カンファレンスに参加した内外のエネルギー関係者に強い印象を残した。　温首相のUAE訪問に合わせ、アブダビの未開発鉱区の共同調査に係るCNPC とADNOCの合意書の調印も行われた。アブダビで開催されるエネルギー関係の国際会議として有名なADIPEC（アブダビ国際石油展示会・カンファレンス、毎年11月に開催）があるが、同じエネルギー関係会議でもWFESは開会式をムハンマド皇太子が主宰し、元首クラスが基調演説を行うという点で、会議のステータスではADIPECより上と思われる。ムハンマド皇太子への絶好のアピールの場にもなり得る。余談ながらWFES開会式へ日本からは最近では経済産業政務官や資源エネルギー庁長官が参加しているが、大統領や首相級を出席させる他国と比べ役不足感は否めなかった。　初のアブダビ陸上鉱区への参入を目指すINPEX（JODCO）は、40年にわたるアブダビ沖合鉱区での操業実績を有し、その間に、アブダビ石油開発事業への多大な技術的・人的貢献を果たしてきただけでなく、文化・社会・教育等石油分野にとどまらない実に幅広い分野での貢献をしてきており（「アブダビとの永続的関係をめざして」石油・天然ガスレビュー「2009.5 Vol.43 No.3」）、アブダビ政府、 ADNOCからも高く評価されている。　今回の入札では、アブダビ側は EORによる石油生産能力拡大を大きな技術課題と捉えており、特に CO2による増進回収技術を持つ企業が有利との見方がある。INPEXは油田操業で得た EORに係る経験・知見に加え、JOGMECが ADNOCと進めてきたCO2EORの共同研究（後述）にメンバーとして参加し技術内容を共有してきており、この点は CO2EOR技術を保有しない中韓に対する大きなアドバンテージとなり得る。

4. JOGMECのアブダビ

への取り組み

　筆者は 2010 年 5 月から今年 7 月までの3年あまり、アブダビのJOGMEC 中東事務所で勤務し、その間、 JOGMECの同国向け事業の進展に向け微力ながら取り組んできた。それらの事業の概要を以下に記す。なお、 JOGMECの事業は日本の民間企業との連携を前提とした事業も多く、アブダビに対しても、下部ザクム油田における CO2EORの共同研究等、民間企業を巻き込んだ官民挙げての取り組みが多く成されてきた。一方、1989 年に開始されたADNOCをはじめとする産油国 NOC向けの研修事業などは民間企業での実施が困難な分野の事業であり、この点、政府系機関である JOGMECが独自に有する機能、リソースを最大限に活用した事業と言える。 WorldFutureEnergySummit2012で 基調講演を行う温家宝中国首相（当時、2012年1月） 写1 出所：筆者撮影

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JOGMECは多彩な内容の事業をアブダビで展開することにより、本年5月の安倍首相のUAE訪問で両国が合意した「重層的パートナーシップの拡充」に少しでも貢献できればと考えている。 （1）ADNOCとの新たなMOUの締結 　2013 年 2 月 10 日、JOGMECは ADNOCとの間で、「石油・天然ガス分野における技術協力に関する覚書」（Memorandum of Understanding： MOU）に調印した。2000年に締結された旧 MOUの改訂版となるもので、従来の協力事業を大幅に拡大して、わが国企業の先端技術により油・ガス田での操業上の問題を解決する事業の実施やこれらの新技術に関する人材育成を強化していくことで合意した。MOU 調印式は、アブダビ市のADNOC施設で、茂木敏充経済産業大臣同席の下、双方の代表者（河野博文JOGMEC理事長、スウェイディ ADNOC総裁ほか）が出席して行われた。　協力対象分野を拡大して新たに共同実施する事業は以下のとおりである。 ◦ アブダビでの油・ガス田操業上の問題をわが国企業の先端技術で解決する～「資源国向け技術ソリューション事業」～ ◦ 従来の石油・天然ガス開発技術に加え、上記先端技術を活用するための人材育成・研修事業 ◦ CO2を用いた原油増進回収（Enhanced O i l R e c o v e r y： EOR）および温暖化ガス削減に資する海洋油田での実証試験の共同推進　MOU調印式の様子は、地元の有力メディア（アラビア語紙Al-Ittihadなど）でも大きく取り上げられ、JGGMECと ADNOCの協力関係が石油関係者のみならず UAE国民全般に広く認知されることになった。 （2）技術ソリューション事業 　資源国向け技術ソリューション事業は、JOGMECが 2013 年度から本格的に始めた新たな資源国協力事業である。産油国が抱える石油・天然ガス開発における技術的課題（ニーズ）に対し、日本の先端・先進的な産業技術（シーズ）を転用・活用し、技術的解決策（ソリューション）を提供するというコンセプトで進められ、わが国企業のビジネス創出を支援するとともに、産油国との関係強化を狙いとしている＊2_。JOGMECは ADNOCとのMOU調印式（2013年2月10日） 写2 （注）（左から）シャムシ戦略調整局長、クベイシ探鉱生産局長、加茂駐UAE特命全権大使、スウェイディ総裁、茂木経済産業大臣、河野JOGMEC理事長出所：JOGMEC 技術ソリューション事業のコンセプト 図5 出所：JOGMEC

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長期にわたる協力関係のベースがある ADNOCに対し他に先駆けて同事業のコンセプトを紹介したところ、前向きな反応が示されたため、今次 MOUの合意事項の一つとして織り込まれた。具体的な案件の選定はこれからであるが、今後、産油国側ニーズの調査とニーズにマッチした日本側の提供可能な技術（シーズ）について議論するワークショップの開催等により、アブダビで技術ソリューション事業の先行実施案件が生まれることが期待される。　また、技術ソリューション事業の関連イベントとして本年 5月に開催された JOGMECテクノフォーラム2013では、 ADNOCとJOGMECの長年の協力関係を背景として、ADNOCのCO2EOR事業担当マネージャーのアラファト・アル・ヤフェイ氏が NOCを代表する立場からの基調講演（題名「持続可能な発展への貢献」）を行った（詳細については石油・天然ガスレビュー「2013.7 Vol.47 No.4」参照）。 （3）研修事業の実施 　教育・人材育成はアブダビが最も力を入れている分野である。JOGMEC は、長年にわたり同分野でのアブダビへの協力・貢献を行ってきた。石油公団時代の 1989 年から実施している産油国 NOCを対象とする石油天然ガス開発に関する研修コース（地質、物探、掘削、油層の 4 コース、各コース定員約 20 名、期間：約 10 週間、場所： TRC）において、毎回、ADNOCおよびグループ会社の技術者を受け入れてきた。UAEからの参加実績は、石油公団時代から平成 24 年度まで合計 67 名に上る。各コース参加者は各国 1 名が原則であるが、 UAEについては同国との関係の重要性に鑑かんがみ 2 名を受け入れている。　上述の JOGMEC が実施する通常研修コースとは別に、民間企業に委託してADNOCグループ会社のみを対象とする特定テーマの研修（LNG研修等）も実施している。これには過去41名が参加している。　その他、フェローシップ制度として、毎年、UAE大学（地質系学部）から5名、 Petroleum Institute（PI、アブダビ石油大学）から 5 名の学生を招いて JODCOが企画・実施している夏季日本研修について、JOGMECは資金面での支援を行っている。夏季日本研修には、2013年3月時点で両大学からこれまで計115名の学生が参加している。　通常研修コースは開始以来 25 年になるが、過去のアブダビからの研修参加者のなかには、ADNOCや操業会社の幹部クラスになった者も多くおり、各社のキーパーソンとして活躍している。たとえば、ADNOC Director（取締役）のアリ・ハリファ・アル・シャムシ戦略調整局長は総裁の懐刀とも称される実力者であるが、石油公団（当時）の海外技術者研修の第1回研修として 1989 年に開催された物理探鉱コースの修了生である。そのほかにも、 ADNOCのE&P部門を中心に多くの部長クラスの人材を輩出している。筆者は多くの研修修了生と話をする機会があったが、シャムシ氏をはじめとして修了生は例外なく日本に対する好印象を語っている。　アブダビで活動する日本の上流開発会社各社からも、アブダビ側カウンターパートとなるADNOCの技術者のなかに親日派のJOGMEC研修修了生が少なからずいるため、日本企業・スタッフが関与する業務の円滑な遂行に役立っている、ADNOCグループにおける日本企業の評価・地位の向上にもつながっている、などJOGMEC研修の実績を高く評価する声をいただいている。　本年 3 月に弱冠 39 歳の若さで UAE のエネルギー大臣に就任し、安倍首相が参加した 5 月の日本 UAEビジネスフォーラムで UAE側ホストを務めたスハイル・ムハンマド・アル・マズルーイ氏もJOGMEC（当時、石油公団）による 1998 年開催の油層工学コースに参加した経歴がある。エネルギー資源の所有および処分に関する政策決定の権限をすべて各首長国の行政機関（アブダビの場合、国営石油会社ADNOC と上位機関のSPC〈最高石油評議会〉）が握る UAEで、連邦のエネルギー大臣に日本での研修経験を持つ人物が就任したからといって、アブダビの油田権益更改交渉で日本企業が有利になるということにはならないが、日本アブダビ関係の深化を示すエピソードの一例ということが言えよう。通常研修（JOGMEC-TRC実施、地質・物理探査・掘削・油層の4コース） 67名特定テーマ研修（民間企業委託LNG研修） 41名フェローシップ事業（UAE大学、PI学生を対象とする夏季日本研修） 115名 JOGMEC研修事業へのUAEからの参加実績（1989年～2013年3月末） 表5 出所：JOGMEC マズルーイ・ UAEエネルギー大臣 写3 出所：UAE政府ホームページ

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　産油国との人的交流を深めるために、JOGMECは研修修了生との意見交換会（OB会）を国別に数年に1回の頻度で行っているが、アブダビにおいては、最近では ADIPECの開催時期に合わせ 2010 年 11 月、2012 年 11 月と立て続けに意見交換会を開催した。特に 2012 年 11 月の意見交換会は、 JOGMEC理事長主催で開催され、アブダビ側からは通常研修修了生のほか、フェローシップ修了生や共同研究関係者など50名を超える参加があり、成功裡りに終わった。JOGMECのみならず石油会社にとっても産油国における重要な人脈構築の機会と考え、意見交換会には在 UAEの日本の石油開発会社の関係者も招待し、交流を深めてもらう場とした。　本年 2 月締結の MOUに基づき、 ADNOC向けのJOGMECによる新たな研修事業の実施に向けた検討も進められている。具体的実施内容は未定だが、近年、JOGMECが実施してきたイラク特別研修と同様の形態となることが想定されており、産油国（アブダビ）側のニーズに合わせたさまざまなテーマの2 ～ 4週間程度の短期コースを同国向けに提供する予定である。テーマについては、従来の石油上流開発に係る技術研修プログラムに加え、アブダビ側のニーズが高い施設、エンジニアリング系のプログラム等が期待され、技術ソリューション事業の進展に合わせわが国の先端技術の活用に係る研修プログラムの導入も検討される。 （4）「国際資源開発人材育成事業」に よるPIとの関係強化 　経済産業省が進める「国際資源開発人材育成事業（石油・天然ガス分野）」の一環として、JOGMECは「アブダビ石油大学とわが国大学等との連携促進」事業を受託して、活動してきた。具体的には、アブダビ石油大学（PI）と東京大学エネルギー関連3センター（エネルギー・資源フロンティアセンター〈FRCER〉、エネルギー工学連携研究センター〈CEE〉、先端電力エネルギー・環境技術教育研究センター〈APRT〉）間の教育・研究に係る連携を促進する活動で、2 年間にわたる協議を経て、2013 年 3 月 4 日に PIと東京大学大学院工学系研究科間で大学間の包括的連携協定（MOU）が締結され、今後の具体的な連携（共同研究、人材交流等）の進め方に関して合意した。　PIは、自国での技術者育成を目的として 2000 年に ADNOC主導で設立された大学である。ADNOCのほか、アブダビで活動している BP、ジャパン石油開発（JODCO）、Shell、Totalの外国石油会社4 社もスポンサーとなっている。PIの卒業生は基本的に ADNOCグループ会社への就職が義務づけられるなどアブダビの石油ガス産業にとって重要な人材供給センターの役割を担っている。理事会（Governing Board）の会長を ADNOC総裁が務めるなど、PIは ADNOCと極めて深い関係を有し、PIに対する貢献は ADNOCとアブダビ政府に日本の貢献 研修修了生との意見交換会（OB会、2012年11月） 写4 出所：JOGMEC PI校舎 写5 出所：PIホームページ

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をアピールする良い機会になることから、JOGMEC としても積極的に大学間連携事業の成立に向けたサポートを行ってきた。 （5）CO2EORに関する ADNOCとの共同研究 　JOGMECは石油公団時代も含めて 30 年以上にわたってCO2EOR（CO2圧入による石油増進回収）を中心としたEORの研究開発を行ってきており、国内外での実証試験を通じて実績を積み上げてきた。アブダビにおいても、長年にわたり、 ADNOCとの間でCO2EORの共同研究を行ってきている。JOGMECは ADNOCとの合意に基づき、2000年から2005年まで沖合の上部ザクム油田を対象とするCO2回収を含めたCO2EOR

の研究を共同で実施し、2010年から2 年間は下部ザクム油田を対象とした共同研究を実施した。下部ザクム油田に関する研究では、研究施設でコアや原油サンプルを使ったCO2圧入による回収率の向上を評価し、良好な結果が得られた。CO2EORが現行の水攻法（水圧入）や随伴ガス圧入に比べEOR効果が高いことが確認されている。　今後は、上記評価を基に、実際の油田におけるCO2EORの実証試験（パイロット）に進むかどうかをADNOC側が判断することになるが、JOGMECは 2013 年 2 月締結の ADNOCとの MOU での合意に基づき、実証試験の共同推進に向けた取り組みを行っている。　CO2EORについては、EOR（アブダビの原油生産能力増強に寄与）、環境対策（回収CO2の有効活用）、圧入随伴ガスの国内消費への転用（UAEのガス供給不足への対応）という“一石三鳥”の効果があるとされる。経済性の見極めや CO2源の確保・輸送といった課題はあるが、ADNOCはCO2EORの導入に基本的に前向きである。　アブダビ政府が陸上鉱区の権益更新にあたり入札参加の条件としてCO2を含むEOR技術の有無を挙げ、2018 年の海上鉱区の権益更新時も同様の方針を採るとの見方がある。こうしたなか、 CO2EORに関して、日本は官民挙げての取り組みを行ってきた。上記共同研究の実施チームにはINPEX（JODCO）も参加し、CO2圧入技術に係る知見、経験を積み重ねてきており、メジャーに劣らぬ先端EOR技術を保有することが、今後、日本にとって権益更改交渉を有利に運ぶための切り札になる可能性を秘めている。

お

わりに

　UAEは1971年12月の建国（連邦成立）からまだ42年しか経過していない若い国であるが、その間、ばく大な石油収入を背景に飛躍的な発展を遂げてきた。 UAEを構成する7首長国のなかで、国家経済の屋台骨を支える石油・天然ガス資源の大半が集中するアブダビ首長国が、事実上の連邦の盟主と位置づけられている。アブダビは、250万バレル /日を超える原油生産で得られる巨額のオイルマネーを生かした国造りを行っており、the garden city of the gulf（湾岸の庭園都市）とも称される緑あふれる近代的な街並みの建設や、教育費、医療費の手厚さなど充実した社会保障の実現などに力を入れてきた。最近は、60 階を超える高層ビルやホテル、オフィス、レジデンスの複合施設が次々と建てられている。とりわけ、2014年の完成を目指し建設中のADNOCの新本社ビルは、アブダビの石油産業の発展を象徴する意味合いも持つ新たなランドマークとして認知されることになろう。　成長を続けるアブダビは、日本から見れば、有数の石油・天然ガスの供給国であることに加え、最大の自主開発原油の権益賦与国であるという2点において、エネルギー安全保障の観点からも極めて重要かつ関係の深いエネルギー資源国である。今後、来年1月に期限を迎えるADCO陸上油田利権問題の取り扱いを皮切りに、2018 年に期限を迎える ADMA沖合鉱区他、2026年期限の上部ザクム油田まで、国際石油企業の関心を集める重要な利権更新が続く。アブダビ側が利権賦与企業を選定するにあたり何を評価基準とするのか、そして日 CO2EORのイメージ 図6 出所：JOGMEC

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本としてどのような取り組みをすべきかについて、改めて検討する必要がある。　これまで述べてきたように、アブダビ側が重視する要素としては、「石油開発に関する総合的な技術力や経験」「生産能力拡大のためのEOR技術の保有」「アブダビ原油のマーケットを提供できるか」「教育・人材育成への貢献」などが挙げられるが、このほかに「当該国・企業とのトップを含めた関係の緊密さ、人脈の有無」も無視できない要素であろう。石油会社が有する「資金力・財務力」については、キャッシュリッチのアブダビにとって必ずしも優先順位は高くないと考えられる。　ここで参考となるのが、本年5月7日に開催されたJOGMECテクノフォーラム2013 で ADNOC代表として基調講演を行ったアラファト・アル・ヤフェイ氏の下記のコメントである。　「ADNOCは、JOGMECをはじめとする日本企業とは、1989年以来技術者研修プログラムや CO2EOR関連スタディに代表される多数の共同研究を通じて、長期にわたって技術協力関係にある。ADNOCはJOGMECと協力して、アブダビ初の洋上CO2EORパイロット実施に向け取り組んでいる、また、持続可能な石油開発の実現に向け、HSE 活動・上下流開発・効率向上・人材育成等の多岐にわたって、日本のあらゆる技術分野との協力を必要としている」（文責〈翻訳〉：JOGMEC）　こうしたコメントから浮き彫りになるのは、ADNOCがパートナー候補としての日本（企業含む）に最も期待しているのは、「CO2EORを含めた技術力」と「人材育成・教育への貢献」の2点であることである。4項「JOGMECのアブダビへの取り組み」で述べたJOGMECの取り組み（研修事業、共同研究等）の多くが、アブダビのこれらのニーズに十分合致していることが分かる。　「トップを含めた関係の緊密さ、人脈の有無」に関しては、少なくとも当事者である日本企業は、いずれもアブダビでの約 40 年にわたる操業経験を背景に、 ADNOCとは十分な関係を築いていることが確認できる（ちなみに、Bunduq社は 2010年12月に設立40周年、アブダビ石油は 2013 年1月に45 周年、JODCOは 2013年2月に40周年をそれぞれ迎えた）。　今後は、今年5月の安倍首相のUAE 訪問で再び動き出した感のある政府間の資源外交の取り組みや、JOGMEC のアブダビへのアプローチの一層の強化を図る等により、2 国間声明で謳うたわれた「重層的パートナーシップ」の構築に取り組む必要がある。アブダビ、日本双方が利益を得るWin-Win関係の実現を目指すべきである。執筆者紹介猪原　渉（いのはら　わたる）兵庫県出身。大阪大学卒業。1982年住友金属工業（現、新日鐵住金）入社。1997年から2000年まで、サウジアラビアの日サ合弁鋼管製造会社に勤務。2000年6月、石油公団（企画調査部）に出向後、中東の石油、天然ガス開発動向の調査・分析業務に従事。2004年1月、石油公団に移籍し、その後、JOGMEC調査部上席研究員。2010年5月から2013年7月まで、アブダビ（UAE）のJOGMEC中東事務所所長。現在、 JOGMEC調査部特命調査役。 <注・解説> ＊1：経済産業省「資源確保戦略」（平成24年6月）P12 ＊2：技術ソリューション事業については、石油・天然ガスレビュー「2013.7 Vol.47 No.4」に詳しい紹介記事が掲載されているので参照されたい。 建設が進むADNOC新本社ビル（左、2013年1月撮影） 写6 出所：筆者撮影

アブダビの石油天然ガス開発をめぐる現況