会 議 録 平成29年８月７日作成 平成33年３月末日廃棄 会 議 名 京都府南丹警察署協議会 第１回会議 開 催 日 平成29年６月27日（火曜日） 時 間 午後３時40分から午後５時15分までの間（95分） 場 所 京都府南丹警察署 堀井会長、人見副会長、菅井委員、橋本委員、浅野委員、北村委員 中尾委員、吉田委員、和久田委員 計９人 出 席 者 署長、副署長、会計課長、警務課長、生活安全係長、地域課長、 刑事課長、交通課長、警備係長、広聴相談係長 計10人 諮問事項 管内の治安概況と諸対策について １ 開会の辞 司会 副署長 ２ 署長挨拶 ３ 会長挨拶 ４ 副会長挨拶 ５ 委員自己紹介 ６ 警察署各課長等による自己紹介と業務概要説明 ７ スライド写真による警察活動の紹介（広聴相談係長） 会 議 ８ 協議 司会 会長 内 容 (1) 諮問事項の説明（生活安全課長、交通課長） (2) 協議 （委員）犯罪情勢、交通事故発生状況及び諸対策について、生活安全 及び交通課長から説明を受け、南丹警察署管内の治安概況は理 解できた。 犯罪情勢の説明において、本年５月末時点における罪種別刑 法犯認知件数の中で、空き巣等の侵入窃盗が前年対比でプラス 10件となっているが、その背景や中身について、犯罪捜査に支 障のない範囲で教えていただけないか。 （警察）検挙した事例では、本年４月下旬から、建設会社の事務所を 狙った事務所荒しやゴルフ場の茶店を狙った出店荒しなど、侵
入窃盗事件が連続発生した。当署では連続発生事件を解決すべ く、挙署体制でよう撃捜査等を実施して、同窃盗被疑者を逮捕 し、住民の安全・安心に少しでも寄与できたと思っている。 一方、防犯的な観点で被害を分析すれば、無施錠の住宅での 発生が多く見られた。泥棒など入らないという昔からの安心感 から、農作業等で家を空けるときは裏戸の鍵などは掛けないご 家庭もあると聞く。しかし、最近では交通網の発達等により、 侵入窃盗等の犯罪も広域化しており、短時間の外出においても 、施錠していただくことを防犯教室等で呼び掛けている。 （委員）侵入窃盗事件において、会社などの事務所の被害と一般民家 における被害との比率はどうなのか。 （警察）本年５月末現在、当署管内では、住宅を狙った空き巣事件が 15件、一方、事務所荒しや出店荒しは８件発生しており、比率 的には一般民家の被害が多い。 （委員）山間の民家を訪問したとき、返事もなく留守宅であるにも関 わらず、玄関戸が開いている住宅があった。これまでは、その 会 議 ような山間の民家まで窃盗犯人が来るとは思っていなかった。 内 容 しかし、警察署協議会の委員となり、治安情勢を勉強し、ま た、高速道路も整備され、交通網の発達とともに、遠方から空 き巣犯人が入ってくることも認識しなければならないと感じて いる。 こうした中、泥棒など入らないと安心しておられる高齢者等 の住民に対しては、他府県ナンバーや普段見かけない車両が近 くを徘徊しておれば、注意していただくことを促す必要がある が、警察としてはどうのように広報されているのか。 （警察）駐在所員等による各ご家庭への巡回連絡、また、公民館等に おける防犯教室等において、事例を示して注意を呼び掛けると ともに、先ほども申したとおり、当署管内の課題として、鍵掛 けの広報を積極的に行っている。 また、普段見かけない車両や人物を山間等で見かけた際は、 直接に声を掛けるのは危険を伴うため、ご近所に声掛けしたり 警察に通報していただくことをお願いしているところである。 （委員）高齢者にとっては、近くの畑仕事に出かける際、その都度、 鍵を掛けるというのは、これまでの習慣から大変であると思う と同時に、農村部においても鍵を掛けないといけなくなった時 代を寂しく感じる。 しかし、こうした犯罪情勢の変化等により意識改革が必要と
痛感している。 （警察）犯人にとっては、施錠されておれば、それを壊すのに時間を 要し、リスクも高くなるため、施錠については是非ともお願い したい。 （委員）検挙率は、どうなのか。 （警察）窃盗犯の場合、本年５月末現在、当署の検挙率は、75.8パー セントで、前年同期比でも増加している。 （委員）空き巣などの侵入窃盗被害が発生した場合、住民に注意を促 す警察からの情報提供や広報媒体はあるのか。 （警察）お手元にお配りしている「南丹・船井防犯ニュース」に記載 のとおり、「空き巣に注意、空き巣被害が急増、空き巣被害の ７割が無締まりの被害」などの注意喚起や被害防止対策を掲載 した防犯・犯罪情報メールを登録されている事業所等に配信し 、その記事を店舗等に掲示していただくことにより、住民に安 全・安心情報を提供している。 会 議 （委員）メールやインターネットなどに縁遠い高齢者等にはどのよう 内 容 な広報手段があるのか。 （警察）先ほど申した防犯教室のほか、高齢者宅への家庭訪問、ミニ 広報紙、また、両自治体のケーブルテレビを活用させていただ き、安全・安心情報を提供している。 （委員）南丹市の防災無線や京丹波町の有線放送は活用できないか。 （警察）連続発生のおそれのある重要凶悪事件の発生時においては、 自治体との連携により、南丹市の防災行政無線や京丹波町の有 線放送（ＩＰ告知放送システム）を活用させていただき、住民 に対して迅速かつ確実に情報を提供し、被害の続発を防止する 対策を構築しているが、他の犯罪情報については、常時流しす ぎると、「またか」という感じで効果が出ないこともあり、現 在は先に申した状況で対応している。 御意見については、今後、同種被害が連続発生した場合など 、前向きに対応させていただく。 （委員）確かに駐在所から発行される広報紙に犯罪や交通安全の情報 が記載されているのはよく見る。 （警察）タイムリーではないが、駐在所等が毎月発行する各戸配布の ミニ広報紙（一部市街地は回覧板にて活用）には各種警察広報 のほか、それぞれの駐在所等の管内に関係する安全・安心情報 を掲載している。 また、広大な面積を管轄する当署は、基本ベースとしては、
交番・駐在所を拠点とし、同活動単位で設置している交番・駐 在所連絡協議会において、同協議会委員である地域の町内会長 や区長等を通じて、住民に安全・安心情報を提供している。 そのほか、広報紙の発行においては、交通死亡事故等が発生 したときなど、住民に交通事故防止等を緊急に呼び掛ける場合 は、交番・駐在所速報を発行して注意を促している。 （委員）犯罪情勢の説明の中で、特殊詐欺の被害認知件数が、昨年は ２件、被害額 550万円、今年は１件発生し、被害額28万 5,000 円と聞いたが、その概要を捜査に支障のない範囲で教えていた だけないか。 （警察）昨年の１件は、財産差押え回避名目による現金送付型の架空 請求詐欺で、被害額は50万円である。数日後、さらに、50万円 の要求があったが、２回目については相談を受け、配送を差し 止め、水際で被害を防止し、配送先を捜査した事案である。 昨年の２件目は、他県警察の余罪捜査で事後に判明した金融 会 議 商品等取引名目の詐欺で、被害額は 500万円である。 内 容 本年の被害については、ＦＡＸで融資を持ちかけ、手数料名 目で28万 5,000円を振り込ませた融資保証金詐欺である。 （委員）交通事故発生状況と諸対策の説明を聞き、交通死亡事故を防 止するためには、高齢者対策のほか、車両の速度抑制が必要と 感じた。 交通事故を抑止する上で、南丹警察署管内ではどのような路 線で速度取締り等を実施すれば効果的なのか。 （警察）速度取締り指針を京都府警察のホームページで公表している が、交通事故実態の分析結果、当署管内の交通事故多発路線は 、国道９号・27号・ 162号及び府道園部平屋線（府道19号）の ４路線である。 時間帯では午前８時から午後８時の間に多く発生している。 交通死亡事故や重傷事故を防止するためには、先ず、交通事 故を抑止する必要があり、こうした実態や死亡事故等の発生実 態を踏まえ、この４路線を速度取締り重点路線と定め、国道９ 号・27号は、午前６時から午後８時の間に京丹波町において、 国道 162号、府道園部平屋線では、午前８時から午後４時の間 に南丹市美山町で取締りを重点的に実施し、また、同路線にお ける速度取締り重点区域やその他の交通取締り重点区域にあっ ても公表して安全運転を呼び掛けている。 （委員）交通死亡事故等を防止するため、そうした分析に基づく取締
りを強化していただくともに、高齢者に対する交通事故抑止対 策についても引き続き推進していただきたい。 （警察）引き続き推進したい。 （委員）国道27号の和知トンネルの京都向き出口から、約 100メート ルの位置に信号機が設置された交差点（通称、大倉交差点）が あるが、トンネルから出てきた車両は停止線を超えて赤信号で 停車している状況をよく見かけ、対面道路から青信号で交差点 を通過する際、怖い思いをしたことがある。 綾部側からのトンネルの入口に、トンネル出口に信号機があ る旨を記載した看板が立っているが、同所を初めて通行する運 転者はそれを見落とし、赤信号で慌てて停車しているのではな いかと感じる。 この看板を目立つようにするか、また、予告信号機の設置な ど、対策を講じられないか。 また、同交差点において、国道27号に対面する府道の感知識 会 議 信号機の丸い停止標示が薄くなり、標示に従って停車しない車 内 容 両があり、信号機が感知しないことを見かけるので、整備をお 願いする。 （警察）信号機に関する看板等については、現場を確認して、安全対 策等を検討する。また、一方の感知識信号機の道路標示につい ても、確認の上、早急に対応する。 （委員）京丹波町の府道桧山須知線（府道 444号）において、大型ダ ンプ等が過積載で通行しているとの話を聞いた。一部が児童の 通学路でもあり、取締りをお願いしたい。 （警察）その意見は承知しており、現在、既に取締りを強化して過積 載違反を検挙し、関係車両の運転者に対し、交通法令の遵守に ついて指導啓発を行い、安全対策を講じているところである。 （委員）道路管理に関することであるが、一部の府道等でセンターラ インが消えかかっている場所があり、警察から道路管理者に申 入れをお願いしたい。 （警察）その件は、警察として把握し、道路管理者に随時申入れを行 っているが、そのような場所は多く、道路整備については順番 待ちという状況と聞いている。 （委員）犯罪抑止や交通事故抑止対策は、多岐にわたり、大変と思う がよろしくお願いしたい。 ９ 次回開催予定日 ９月22日、27日、29日のいずれかに開催することで日程調整
10 その他 (1) 会議に先立ち、署長室において委嘱式を行い、委員に対し、京 都府公安委員会の委嘱状を署長から交付した。 会 議 (2) 委嘱式終了後、講堂において委員による事前会議を開催し、最 内 容 初に警務課長から、警察署協議会の制度について説明を行った。 その後、京都府警察署協議会条例に基づき、会長及び副会長を委 員の互選により選出し、会長及び副会長が決定した。 以上
