第２部では、暮らしの視点から、県内の「市町村合 併」を考えます。中山間地の暮らし、 揺れる地域医療、 地域づくりと住民自治の動きなどを共同取材。活字と 映像のメディアミックスで〝平成の大合併〟の周辺を 伝えます。 二〇〇三年 九月 二十六日
第
２
部
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市 ま で 車 で 四 十 分。 そ こ で 働 い て い た け ど、 長 男 だ し、 い おやじも左官で、 戻っ 。 （ 23）は妻のえりかさん （ 19）、八カ月の長女優衣ちゃ 現在の人口はピーク時の四分の一に当たる千三百五十七人。 落だ。 「 久 野 さ ん 夫 婦 の 定 住 は 明 る い 話 題だ。村の将来は若い人にかかって いる。何はさておき、村民を増やす こと、地域に力をつけることが村の 重要施策。一人でも多くの人に住ん でほしいと、定住条例を制定し、結 婚や出産に祝い金を出してきた」 二 〇 〇 三 年 九 月 二 十 八 日
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中津江村
同村の武原勇一郎総務課長の頭には「高齢 化で地域の担い手がいなくなれば農林業が危 うい。役場を支える人も税金を納める人もい なくなり、自治体を維持していくこと自体が 危うくなる」といった思いもよぎる。 結婚祝い金二十万円、出産祝い金・第一子 十万円、 第二子二十万円、 仲人報奨金十万円、 住宅建築補助金百万円…。久野さん夫婦は昨 年、 結婚し、 その後、 長女を出産したばか り。村に、結婚祝い 金、出産祝い金を申 請 し て い る と こ ろ だ。村の住民課の担 当者は「十月中に交 付する予定です。そ の後は…」と話す。 「 協 議 中 の 日 田 市 郡の合併が実現すれ ば、結婚祝い金は廃 止 さ れ る こ と に な る。ほかの過疎・定 住促進策の廃止や縮 小 も 合 併 協 議 で 決 まっている」 中津江村栃野の村営住宅には、新婚夫婦たちが暮ら す。合併により、結婚祝い金が廃止されるなど、過疎・
平成の大合併 ◇ とされる市町村合併は 「合併特例法」 （市 合併特例法は「二〇〇五年三月三十一日までの合併」を （借金） を認め、 国が合併を進める理由には財政危機がある。地方自治体 地方税で構成されているが、 二〇〇三年現在、 平成の大合併は①複数の自治体が一つになり、財政規模
に縮小。住宅建築 補 助 金（ 百 万 円 ） ＝金額を減らして 継続」 。 日田市郡合併協 議会によると、合 併が計画通りに実 現した場合、中津 江村の過疎・定住 策はこんなふうに 変わる。 同村の武原勇一 郎総務課長は「合 併の目的は効率的 な行政運営。それ を基に、制度に検 討が加えられた結 果だが、過疎・定 住対策はみんなで 運動会の練習をする中津 江村の小学生。子どもた ちは大人になって、この 地域に残るのか、それと 「 結 婚 祝 い 金（ 二 十 万 円 ）・ 仲 人 報 奨 金 （ 十 万 円 ） ＝ 廃 止。 出 産 祝 い 金（ 第 一 子 十万円、第二子二十万円）＝県の少子化対 策の基準額（第一子三万円、 第二子十万円） 二 〇 〇 三 年 九 月 二 十 八 日
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23）と同じ 宅 に 住 む 麻 生 久 由 さ ん（ 27）、 晴 美 さ ん（ 26） 夫 婦、 安 岡 佳 35）、優子さん（ 25）夫婦は結婚祝い金を受け取っている。 生 活 に 必 要 な も の を 買 っ た 」「 ひ と ま ず 貯 金 し た 」「 祝 い 金 いずれも廃止や縮小の対象。 津 江 村 三 十 万 三 千 八 百 円 ▽ 中 津 江 村 二 十 五 万 四 千 五 百 円 ▽ 村 二 十 五 万 六 千 五 百 円 ▽ 大 山 町 二 十 四 万 四 千 円 ▽ 天 瀬 町 。 定住策はどうなるのか、国保税や介護保険はどうなるのか。 い 金 の 支 給 を 待 つ 久 野 さ ん は「 こ れ か ら 村 は ど う な る の か、
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