< 総括表 > 平成 26 年度健康福祉部運営プログラム 1 基本的考え方平成 26 年度は 県政運営の柱である いのちと暮らしを守る安全 安心な社会の構築 に沿って 暮らしを支える保健 医療 福祉の充実を図るため 次の 5 つの柱立てのもと 施策を展開するものとする 1 安心して健康長寿で暮らせる

1 ＜総括表＞

平成２６年度 健康福祉部運営プログラム

１ 基本的考え方 平成２６年度は、県政運営の柱である「いのちと暮らしを守る安全・安心な社会の構築」に沿って、暮らしを支える保健・医療・福祉の充実を図るため、 次の５つの柱立てのもと、施策を展開するものとする。 ①安心して健康長寿で暮らせる医療提供体制の充実、健康づくりの推進 ②高齢になっても安心して住み続けることのできる社会づくりの推進 ③障がい者も活き活きと生活できる支援体制の充実 ④県民の暮らしを支える体制の充実 ⑤災害時対策など暮らしの安全・安心の確保 ２ 施策体系（施策名称及び目標等一覧） 施策 番号 重点施策の名称 主な取組み内容 重点施策の目標 短期ＡＰにおける位置づけ １ 県 民 が 安 心 し て 暮 ら せ る 医 療 提 供 体 制 の 整備 ・「山形方式・医師生涯サポートプログラム」に 基づく総合的な医師確保対策の推進 ・ 「 山 形 方 式 ・ 看 護 師 等 生 涯 サ ポ ー ト プ ロ グ ラ ム」に基づく総合的な看護師確保対策の推進 ・医療連携の推進に向けた地域連携パス（ ※ ） の普及促進 ※急性期病院（手術や治療）から回復期（リハビ リ）を担う病院を経て、在宅への復帰（「かか りつけ医」）までの、複数の医療機関間にまた がる共通の診療計画 ・地域の特性を踏まえた在宅医療推進事業の展開 ・救急電話相談や県民公開講座等の開催を通した 適正受診の推進 ・ドクターヘリの隣県との広域連携体制の拡充 ・がん診療連携拠点病院における機能強化の取組 みへの支援 ・がんになっても安心して暮らしが続けられる社 会の構築に向けた取組みの推進 ○医師修学資金等貸与者数（累計） ：184人以上（平成25年度:169 人） ○看護師等体験セミナー参加者数 ：245人以上（平成25年度：245人） ○再就業率（ナースセンター）：37.6％以上 （平成25 年度：37.6％） ○地域連携パスに参加している医科医療機 関の数：185医療機関以上 （平成25 年度：170 医療機関） ○在宅医療に取り組む医療機関数（在宅療養 支援病院、在宅療養支援診療所、在宅療養 後方支援病院）：90 医療機関以上 （平成25 年度：87医療機関) ○二次・三次救急医療機関（休日・夜間）を 受診する軽症患者数の割合 ：82.5％以下（平成25 年度:82.4％） ○緩和ケア研修参加医師数（累計） ：760人以上（平成25年度：709人） テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ １） － ① 「 医 療従 事 者 の確 保・ 定 着 に向 けた取組みの強化」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ １） － ② 「 地 域に お け る医 療提 供 体 制の 確保・充実」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ １） －③「救急医療体制の強化」 テーマ２－施策１－主要事業（１） －④「専門医療の充実」

2 ２ 健 康 長 寿 や ま が た の 実現 ・妊婦や子どもをたばこの害から守る総合的な対 策の推進 ・がん検診受診率向上に向けた取組みの強化 ・米沢栄養大学と連携・協力した減塩食育施策の 推進 ・ロコモ予防キャンペーンの実施 ・やまがた健康フェア２０１４（仮称）の実施 ※ロコモとは、骨や関節、筋肉などの運動器 の障害のために自立度が低下し、介護が必 要となる危険性の高い状態（運動器症候群 ＝ロコモティブシンドローム）のこと 〇受動喫煙防止対策推進キャンペーンの参加 施設数（累計）：1,770施設以上 （平成25年度：1,502施設） 〇ロコモ予防体操インストラクター数 ：120人以上（平成25年度:58人） テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） －①「生活習慣病対策の強化」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） － ② 「 望 まし い 食 生活 の定 着 に 向け た取組みの強化」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） － ③ 「 身 体機 能 の 維持 ・向 上 、 介護 予防の推進」 ３ 高 齢 者 が 地 域 で 活 き 活 き と 生 活 で き る 環 境の整備 ・健康長寿で安心して住み続けることができる山 形県の実現に向けた県民運動の展開 ・市町村による高齢者が安心して活き活きと生活 できる総合的な環境整備（雪対策、住まい、生 活支援、就労支援、生きがい）への支援 ・仙人講座・県健康福祉祭の開催など高齢者の能 力発揮環境の整備 〇 高 齢 者 等 安 心 生 活 構 築 プ ロ ジ ェ ク ト 展 開 （高齢者等安心生活構築計画（※）策定） 市町村数：35市町村（平成25年度：０） ※ 高 齢 者 等 が 住 み 慣 れ た 地 域 で 安 心 し て 生 活 が 継 続 で き る 体 制 を 整 備 す る た め 、 市 町 村 が 作 成 す る 計 画 。 次 期 老 人 保 健 福 祉 ・ 介 護 保 険 事 業 計 画 （Ｈ27～29）に包含される。 〇「仙人講座」の受講者数（１回当たり） ：253人以上（平成25年度：253人） テ ー マ ２ －施 策 ２ －主 要事 業 （ １） － ① 「 高 齢者 等 安 心生 活構 築 プ ロジ ェクトの展開」 テ ー マ １ －施 策 ４ －主 要事 業 （ １） －②「高齢者の社会参画の促進」 ４ 介 護 等 が 必 要 と な っ て も 安 心 し て 過 ご す こ と が で き る 環 境 の 整備 ・「介護職員サポートプログラム」に基づく総合 的な介護職員の確保・定着対策の推進 ・多職種連携による地域ケア会議の普及・定着 ・認知症施策推進協議会における医療・介護体制 の検討と地域の認知症の方を支える人材の育成 ○平成26年度県内養成施設卒業者の県内施設 等への就業率：63％以上 (平成25年度：58.2％) 〇国の運営マニュアルに沿った地域ケア会議 設置市町村数：35市町村 （平成25年度：6市町村） 〇キャラバン・メイト（※）の養成講座修了 者数（累計）：1,160人以上 （平成25年度：1,008人） ※「認知症サポーター養成講座」の講師 テ ー マ ２ －施 策 ２ －主 要事 業 （ ２） － ① 「 福 祉・ 介 護 サー ビス 提 供 体制 の確保・充実」 テ ー マ ２ －施 策 ２ －主 要事 業 （ ２） － ② 「 地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム の 構 築・推進」 テ ー マ ２ －施 策 ２ －主 要事 業 （ ２） －③「認知症の人への支援の推進」

3 ５ 障 が い 児 （ 者 ） の ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 総 合 的 な 支 援 体 制 の整備 ・障害者就業・生活支援センターの設置・運営 による障がい者の一般就労の促進 ・地域での生活の場を増やすためのグループホー ムの創設・改修への支援 〇障害者就業・生活支援センターが支援し た障がい者の就職者数：145人以上 （平成23～25年度の平均：145人） 〇グループホームの利用人数：1,113人/月 （平成25年度：997人/月） テーマ２－施策３－主要事業（１） －③「就労支援の充実」 テーマ２－施策３－主要事業（１） －④「自立支援・地域生活支援の推 進」 ６ 様 々 な 障 が い へ の 対 応の強化 ・総合療育訓練センターの機能充実に向けた新医 療棟の建設 ・県立福祉型障がい児入所施設（最上学園、やま なみ学園、鳥海学園）における地域療育支援の 実施 ・乳幼児期からの一貫した支援のための情報共 有ツールの試行・普及 〇県立福祉型障がい児入所施設における療育 相談に係る訪問件数：250件以上 （平成25年度：248件） 〇やまがたサポートファイルの試行を実施す る市町村数：15市町村（平成25年度：０） テーマ２－施策３－主要事業（２） －①「重症心身障がい児（者）への 支援の充実」 テーマ２－施策３－主要事業（２） －②「発達障がい児（者）への支援 の充実」 ７ 安 心 し て 暮 ら せ る 地 域づくりの推進 ・市町村地域福祉計画策定の促進 ・ＮＰＯ法人による地域助け合いサービスの提供 や見守り活動への支援 ・若年者やハイリスク者に重点を置いた自殺対策 の強化 ・障がい者虐待の防止に向けた市町村との連携協 力体制の強化及び研修の開催 〇市町村地域福祉計画の策定市町村数 ：29 市町村以上（平成25 年度：26市町村） 〇薬局の薬剤師に対する自殺予防研修の受講 者数：350人以上（平成25年度：０） 〇障がい者虐待相談窓口職員に対する研修の 受講者数（累計） ：105人以上（平成25年度：79人） テ ー マ ２ －施 策 ２ －主 要事 業 （ １） －②「地域支え合いの推進」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） －④「こころの健康づくりの推進」 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） － ⑤ 「 児 童 虐 待 や Ｄ Ｖ 、 高 齢 者 虐 待 、 障 が い者 虐 待 など 様々 な 虐 待へ の対策強化」 ８ 社 会 へ の 参 加 と 自 立 に向けた支援の充実 ・生活困窮者自立支援事業の開始に向けた実施体 制の整備 〇相談支援対象者の早期発見に向けた連絡会 議等の設置自治体等数 ：13市及び４総合支庁（平成25年度：０） ※厚生労働省が実施する調査により整備状況を把握 テ ー マ ２ －施 策 １ －主 要事 業 （ ２） －④「こころの健康づくりの推進」 ９ 災 害 時 医 療 体 制 の 充 実強化 ・ Ｄ Ｍ Ａ Ｔ 隊 員 の 養 成 や Ｄ Ｍ Ａ Ｔ 救 急 車 の 整 備 （県立中央病院及び日本海総合病院）など災害 時の連携体制の強化に向けた取組みの推進 ・大規模災害発生時に備えた広域搬送拠点臨時医 療施設の整備（庄内空港） ○ Ｄ Ｍ Ａ Ｔ （ 派 遣 災 害 チ ー ム ） の チ ー ム 数:18チーム(平成25 年度:16チーム) ○広域搬送拠点臨時医療施設（ＳＣＵ）の数 ：２箇所（平成 25 年度:１箇所） テ ー マ ２ －施 策 ４ －主 要事 業 （ ２） －①「災害時の連携体制の強化」 テ ー マ ２ －施 策 ４ －主 要事 業 （ ２） －②「災害時の医療基盤の確保」

4 10 感染症対策の推進 ・新型インフルエンザ対策に係る想定訓練及び研 修会の実施 ・抗インフルエンザウイルス薬や感染防護具等の 備蓄 〇新型インフルエンザ対策に係る想定訓練及 び研修会の参加者数 ：689人以上（平成25年度：689人） テ ー マ ２ －施 策 ４ －主 要事 業 （ １） －⑥「緊急事態への対応力の強化」 11 東 日 本 大 震 災 か ら の 復興支援の充実 ・生活支援相談員などによる避難者の見守り等の 訪問支援活動 ・山形市避難者交流支援センター、米沢市避難者 支援センター「おいで」の運営に対する支援 ・市町の保健福祉担当者と連携した連絡会議の促 進 〇訪問可能世帯１世帯当たりの年間訪問回 数：10 回以上（平成 25 年度：10 回） テ ー マ ２ －施 策 ４ －主 要事 業 （ ３） － ① 「 避 難生 活 の 長期 化を 踏 ま えた 支援策の充実」

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ３ 高齢者が地域で活き活きと生活できる環境の整備 〇高齢者等安心生活構築プロジェクト展開（高齢者等安心生活構築計画策定）市町村数 ：35市町村（平成25年度：０） 〇「仙人講座」の受講者数（１回当たり）：253人以上（平成25年度：253人） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策２－主要事業（１）－①「高齢者等安心生活構築プロジェクトの展開」 テーマ１－施策４－主要事業（１）－②「高齢者の社会参画の促進」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○推進体制の整備 ・健康長寿安心やまがた推進本部の設置による県民運動の展開 ・高齢者等安心生活構築プロジェクト推進協議会設置による施策の検討 ○高齢者の能力発揮環境の整備 ・仙人講座・県健康福祉祭の開催、老人クラブ活動への支援（継続） 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 健康長寿安心やまがた推進本部の設置により、県、市町村及び関係団体が「健康長寿で安心して住み続けることができる山形県」の実現に向け、その施策の 方向性についての理解を共有しながら、相互に連携・協働して活動を展開し、県民運動に繋げるための推進体制が整備された。 仙人講座は受講生から高い評価を得ており、受講者数も増加したほか、健康福祉祭の開催や地域で活動するリーダーを養成する研修会の実施を通して、高齢 者の生きがいづくりと社会参画の促進が図られた。 〔今後の推進方向等〕 引き続き、推進本部を構成する各団体において主体的に活動を展開していく。また、高齢者等安心生活構築プロジェクトを全市町村で展開するため、各市町 村における雪対策など本県の特性を踏まえた次期老人保健福祉・介護保険事業計画（高齢者等安心生活構築計画）の策定を支援していくほか、同計画に基づく 各市町村の取組みを支援していく。

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推進本部会議開催 〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・健康長寿で安心して住み続けることができる山形県 の実現に向けた県民運動の展開（①） ・市町村による高齢者が安心して活き活きと生活でき る総合的な環境整備（雪対策、住まい、生活支援、 就労支援、生きがい）への支援（①） ・仙人講座・県健康福祉祭の開催など高齢者の能力発 揮環境の整備（②） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② 高齢者等安心生活構築計画策定支援・市町村の取組み支援 仙人講座の開催 各団体調整 開催準備 開催・派遣 準備 県大会開催・全国大会派・県美術展開催

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ４ 介 護 等 が 必 要 と な っ て も 安 心 し て 過 ご す こ と が で き る環境の整備 ○平成26年度県内養成施設卒業者の県内施設等への就業率：63％以上 (平成25年度：58.2％) 〇国の運営マニュアルに沿った地域ケア会議設置市町村数：35市町村 （平成25年度：６市町村） 〇キャラバン・メイトの養成講座修了者数：1,160人以上（平成25年度：1,008人） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策２－主要事業（２）－①「福祉・介護サービス提供体制の確保・充実」 テーマ２－施策２－主要事業（２）－②「地域包括ケアシステムの構築・推進」 テーマ２－施策２－主要事業（２）－③「認知症の人への支援の推進」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○介護職員の人材育成・確保等 ・介護職員サポートプログラムの策定(H25) ・介護保険事業所及び介護職員へのアンケート調査の実施(H24) ・特別養護老人ホーム等の計画的な施設整備 ○地域ケア会議の開催促進 ・国の運営マニュアルに沿った地域ケア会議の周知 ・地域ケア会議等広域支援員及び専門職（理学療法士、作業療法士等）の派遣 〇認知症の方を支える地域づくり ・研修会等（キャラバン・メイト養成講座等）の実施 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 「介護職員サポートプログラム」の策定により、県及び関係機関・団体の連携・協働による介護職員のキャリア形成や雇用環境の改善に向けた支援策を取り まとめることができた。一方で、介護サービスの量的拡大に伴う介護人材の不足や医療的ケアなど質の高いサービスの需要拡大を踏まえ、質の高い介護サービ スを担う人材を安定的に確保していく必要がある。 地域ケア会議の開催促進のため、市町村に対して国の運営マニュアルの周知を図るとともに、地域ケア会議等広域支援員及び理学療法士、作業療法士等の専 門職派遣を実施してきたが、市町村における意識の醸成が進まず、市町村による政策形成に繋がっていない現状にある。 要介護認定を受けた認知症高齢者は県内に約3万9千人（H25.4.1現在）いるが、今後高齢化の進行に伴い、ますます増加する見込みであり、認知症の人への 支援を推進していく必要がある。

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〔今後の推進方向等〕 関係機関・団体との連携・協働により「介護職員サポートプログラム」を着実に推進し、介護職員の人材育成・確保、定着及び離職防止を図るとともに、引 き続き、利用者のニーズに応じた介護サービスの提供や計画的な施設整備を促進し、高齢者が安心して過ごすことができる環境の整備を推進していく。 市町村長を対象としたトップセミナーの開催など市町村等に対する働きかけを強化し、国の運営マニュアルに沿った地域ケア会議の実践を促進する。 医療・介護の有識者による良好な医療介護体制の検討を行う認知症施策推進協議会を開催し、その検討結果を平成26年度策定する市町村及び県の介護保険事 業（支援）計画に反映させる。 〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・「介護職員サポートプログラム」に基づく総合的な介 護職員の確保・定着対策の推進（①） ・多職種連携による地域ケア会議の普及・定着（②） ・認知症施策推進協議会における医療・介護体制の検 討と地域の認知症の方を支える人材の育成（③） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② ③ トップセミナー開催 地域ケア会議広域支援員、専門職（理学療法士等）の派遣 協議会における検討 開催準備 次期介護保険事業（支援）計画へ反映 サポート医・かかりつけ医研修 キャラバン・メイト養成研修 医療従事者向け研修 「介護の日」 イベント開催 実行委員会の設置・検討 介護福祉士 修学資金募集 貸与決定 貸与開始 介護職員相談窓口の設置・運営 優良提案の実施（助成） 企画提案募集・決定

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ５ 障がい児（者）のライフステージに応じた総合的な支 援体制の整備 ○障害者就業・生活支援センターが支援した障がい者の就職数：145人以上 （平成23～25年度の平均：145人） ○グループホームの利用人数：1,113人/月（平成25年度：997人/月） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策３－主要事業（１）－③「就労支援の充実」 テーマ２－施策３－主要事業（１）－④「自立支援・地域生活支援の推進」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○障がい者の一般就労の促進 ・平成14年度から平成23年度にかけて、国（山形労働局）と共同で、順次、県内４地域に「障害者就業・生活支 援センター」を設置・運営 ○地域生活に必要な環境の整備 ・グループホーム等の創設や改修に要する費用を助成し、グループホーム等を整備 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 障害者就業・生活支援センターについては、山形障害者就業センターやハローワーク等の関係機関と連携した障がい者への支援を行い、平成25年度の目標を 達成した。（平成25年度目標：136人に対し、実績171人） 本県の民間企業の障がい者の実雇用率は、平成25年６月で1.79％と法定雇用率（2.0％）の達成には至っていないが、２年連続で過去最高を更新した状況に あり、引き続き障がい者の一般就労に向けた取組みが求められている。 グループホームの創設や改修が進んだことにより、障がい者が地域で生活する暮らしの場が確保され、グループホームの利用人数が増加した。障がい者の地 域移行を進めるため、引き続き、施設整備に対する支援を行う必要がある。 〔今後の推進方向等〕 障がい者就労に対する支援の要として、県内４地域において障害者就業・生活支援センターを継続して設置・運営し、障がい者の一般就労を促進する。 障がい者の地域生活の移行を進めるため、今後見込まれるサービスの内容や利用量を踏まえ、市町村と連携しながら、グループホームの創設・改修を支援し ていく。

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〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・障害者就業・生活支援センターの設置・運営による 障がい者の一般就労の促進（①） ・地域での生活の場を増やすためのグループホームの 創設・改修への支援（②） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② 障害者就業・生活支援センターの設置・運営 グループホームの創設・改修への支援

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ６ 様々な障がいへの対応 〇県立福祉型障がい児入所施設における療育相談に係る訪問件数：250件以上 （平成25年度：248件） ○やまがたサポートファイルを試行する市町村数：15市町村（平成25年度：０） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策３－（２）－①「重症心身障がい児（者）への支援の充実」 テーマ２－施策３－（２）－②「発達障がい児（者）への支援の充実」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○重症心身障がい児(者)への支援体制の整備 ・県立総合療育訓練センターの新医療棟の基本設計及び実施設計の実施（H25） ○発達障がい児への支援体制の整備 ・県立福祉型障がい児入所施設に療育相談を担当する職員を配置（H25） ○ライフステージに応じた支援体制の構築 ・やまがたサポートファイルの作成（H25） 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 常時医療的ケアを要する重症心身障がい児の受入れと、発達障がい児診断等外来機能の充実に向け、県立総合療育訓練センターに新医療棟を増築するための 基本設計及び実施設計を実施した。 県立福祉型障がい児入所施設における療育相談に係る訪問件数については増加傾向となっており、発達障がい児への支援体制の整備が図られた。 平成25年度において、子ども向けやまがたサポートファイルを作成したところであるが、普及拡大を図るには、市町村における教育・保健・福祉の連携体制 の構築及びサポートファイルが活用できる環境づくりを整える必要があり、また、作成したファイルの内容や使い易さなどを確認し、更なる見直しに繋げてい く必要がある。 〔今後の推進方向等〕 県立総合療育訓練センターの新医療棟については、平成２８年度の開設に向けて、整備を進めていく。 県立福祉型障がい児入所施設においては、引き続き、地域における療育機能の強化を図る。 やまがたサポートファイルの試行にあたっては、保護者へのアンケート調査や支援者へのモニタリング調査を同時に実施し、ファイルの配布方法や記入にあ たっての支援などをシステム化することにより、より良い保護者支援に繋げていく。 また、平成26年度は、子ども向けに加え、当事者が青年となり本人自身が記載する場合や青年になってから障がいを受容した方のために、青年向けサポート ファイルを作成する。

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〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・総合療育訓練センターの機能充実に向けた新医療棟 の建設（①） ・県立福祉型障がい児入所施設（最上学園、やまなみ 学園、鳥海学園）における地域療育支援の実施（②） ・乳幼児期からの一貫した支援のための情報共有ツー ルの試行・普及（③） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② ③ 地域療育支援の実施 やまがたサポートファイルの試行 （保護者アンケート、支援者モニタリングの実施） 青年向けサポートファイルの検討・作成 新医療棟の建設(積算・入札) 新医療棟の建設(工事) 市 町 村 説 明 会 等

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ７ 安心して暮らせる地域づくりの推進 ○市町村地域福祉計画の策定市町村数：29市町村以上（平成25年度：26市町村） ○薬局の薬剤師に対する自殺予防研修の受講者数：350人以上（平成25年度：０） ○障がい者虐待相談窓口職員に対する研修の受講者数（累計）：105人以上（平成25年度：79人） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策２－主要事業（１）－②「地域支え合いの推進」 テーマ２－施策１－主要事業（２）－④「こころの健康づくりの推進」 テーマ２－施策１－主要事業（２）－⑤「児童虐待やＤＶ、高齢者虐待、障がい者虐待など様々な虐待への対策強化」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○住民が主体となる地域福祉の推進 ・平成25年３月に改訂した県地域福祉推進計画（第３期）の周知を図るとともに新たに地域福祉計画を策定した市の 担当者から計画策定のノウハウを学ぶ研修会の開催 ○総合的な自殺対策の推進 ・多様な自殺要因に応じた相談支援、自殺予防に携わる人材の養成、自殺予防週間等における普及啓発等の実施 ○様々な虐待への対応強化 ・障がい者虐待相談窓口職員及び障害福祉施設従事者向け研修の開催、市町村等との連絡会議の開催 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 平成25年度に新たに１町において地域福祉計画が策定され、また１町において計画の改訂がなされるなど、地域福祉の推進体制の整備が図られた。 相談支援、人材養成、普及啓発、市町村及び民間団体への支援など、総合的な施策展開により自殺対策の充実が図られた一方で、20歳代の自殺者数が増加傾 向にある。 障がい者虐待の防止及び的確な対応を進めるため、市町村障がい者虐待防止対策連絡会議を開催し関係機関との情報交換を行うことにより、市町村における 取組みの充実の促進や警察等の関係機関との連携の強化が図られた。また、障がい者虐待防止・権利擁護研修の開催により、相談窓口職員の資質向上が図られ た。 〔今後の推進方向等〕 県地域福祉推進計画（第３期）に基づき、助け合いや支え合いを中心とした地域福祉の一層の推進を図るとともに、計画策定に係る情報提供や相談への対応 など、市町村地域福祉計画の策定を支援する。 総合的な自殺対策を継続するとともに、Ｅメール相談、自殺対策のモバイルサイトの開設、薬局の薬剤師等への自殺予防研修の実施など、若年者やハイリス ク者に重点を置いた自殺対策を強化する。 引き続き、関係機関との連携や相談窓口職員の資質向上に向けた取組みを実施し、障がい者等の虐待の防止に努めていく。

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〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・市町村地域福祉計画策定の促進（①） ・ＮＰＯ法人等による地域助け合いサービスの提供や 見守り活動への支援（①） ・若年者やハイリスク者に重点を置いた自殺対策の強 化（②） ・障がい者虐待の防止に向けた市町村等との連携協力 体制の強化及び研修の開催（③） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② ③ 市町村地域福祉計画の策定支援 地域助け合いサービスの提供や見守り活動への支援 若年者やハイリスク者に重点を置いた自殺対策の強化 市町村等との定期的な協議の実施、障がい者虐待相談窓口職員に対する研修

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（健康福祉部 部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ８ 社会への参加と自立に向けた施策の充実 ○相談支援対象者の早期発見に向けた連絡会議等の設置自治体等数：13市及び４総合支庁 （平成25年度：０） ※厚生労働省が実施する調査により整備状況を把握 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策１－主要事業（２）－④「こころの健康づくりの推進」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○生活困窮者自立支援法に基づく実施体制の整備 ・県内でのモデル事業の展開（平成25年11月～平成26年3月：山形市） ・国の会議等への出席等を通じた情報収集、各市町村等への情報提供 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 平成27年４月から生活困窮者自立支援法が施行されるが、市町村によって基本的な制度についての認識・理解に差があり、更なる情報提供が必要である。 法施行にともなう事業開始に向け、生活保護の相談者のうち要件に合致しない等により申請に至らなかった人のほか「ニート」や「引きこもり」など支援が 必要な対象者を早期に発見するための仕組みづくりや、事業の具体的な実施方法等についての検討や準備を進める必要がある。 〔今後の推進方向等〕 市町村、市町村社会福祉協議会等を対象とする説明会を開催し、新制度への理解を深める。 今年度は、山形市に加え、米沢市、置賜総合支庁（高畠町、川西町を対象区域として）においてモデル事業を実施するとともに、県、市町村、市町村社会福 祉協議会、ＮＰＯ等関係団体による連絡会議等を各ブロック毎に開催し、モデル事業の実施状況を参考としながら、支援が必要な対象者を早期に発見するため の仕組みづくりや地域の実情に応じた具体的な事業実施方法等について検討を行う。 〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・生活困窮者自立支援事業の開始に向けた実施体制の 整備（①） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① 生活困窮者自立支援事業の開始に向けた実施体制の整備

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 ９ 災害時医療体制の充実強化 ○ＤＭＡＴ（災害派遣チーム）のチーム数：18チーム（平成25年度：16チーム） ○広域搬送拠点臨時医療施設（ＳＣＵ）の数：２箇所（平成25年度：１箇所） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ －施策 －（２）－①「災害時の連携体制の強化」 テーマ －施策 －（２）－②「災害時の医療基盤の確保」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○災害発生時の医療関係者の連携体制の整備・実践 ・東日本大震災時のDMATの派遣（H23.3) ・災害医療コーディネーターの配置（H25.3） ○災害時の医療提供体制に係る方針の整備 ・「災害時医療体制の充実強化に係る基本方針」の策定（H24.3） ○広域搬送拠点臨時医療施設の整備 ・山形空港への資機材の整備（H26.3） 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 災害医療コーディネーターの配置、新たなＤＭＡＴ隊員の養成、広域医療搬送拠点の山形空港への整備など、災害時医療体制の充実・強化が図られた。引き 続き、県民が安心して適切な医療を受けることができ、また大規模災害などの際には広域的な医療支援を迅速に行えるよう、災害時医療体制の充実・強化を図 っていく必要がある。 〔今後の推進方向等〕 新たなＤＭＡＴ隊員の養成等のための研修への参加、災害医療コーディネーターを中心とした地域の災害時医療提供体制の充実・強化を図るとともに、災害 時に患者を広域に医療搬送するための拠点となる広域搬送拠点臨時医療施設（庄内空港）の整備や、県内局地災害への対応のためのＤＭＡＴ救急車の整備等に 取り組んでいく。

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〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・ＤＭＡＴ隊員の養成やＤＭＡＴ救急車の整備（県立 中央病院及び日本海総合病院）など災害時の連携体 制の強化に向けた取組みの推進（①） ・大規模災害発生時に備えた広域搬送拠点臨時医療施 設の整備（庄内空港）（②） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② 広域搬送拠点臨時医療施設の整備（庄内空港） ＤＭＡＴ隊員の養成 ＤＭＡＴ救急車の整備（県立中央病院、日本海総合病院）

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 10 感染症対策の推進 ○新型インフルエンザ対策に係る想定訓練及び研修会の参加者数：689人以上 （平成25年度：689人） 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策４－主要事業（１）－⑥「緊急事態への対応力の強化」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○新型インフルエンザ等対策行動計画の策定（H25.12） ○新型インフルエンザ発生時における地域の医療体制の整備 ・抗インフルエンザウイルス薬の備蓄 ・医療機関への医療資器材整備 ・想定訓練及び研修会の実施 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 山形県新型インフルエンザ等対策行動計画の策定により、関係団体との連携強化や、感染拡大を可能な限り抑制し、健康被害及び社会経済機能への影響を最 小限にとどめるための体制を構築したが、引き続き、発生段階ごとの地域の医療体制の整備を進める必要がある。 発生を想定した訓練の実施や研修会の開催により、実動確認や計画内容の周知が図られた。 〔今後の推進方向等〕 山形県新型インフルエンザ等対策行動計画に基づき、医師会、市町村等の関係機関と連携し、帰国者・接触者外来の設置や入院病床の確保など、発生段階ご との地域の医療体制の整備を行う。 また、今後も県庁、保健所が中心となり行動計画に基づく訓練を実施することで、実動確認や県民への計画の普及に努める。 〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・新型インフルエンザ対策に係る想定訓練及び研修会 の開催（①） ・抗インフルエンザウイルス薬や感染防護具等の備蓄 （②） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ②

新型インフルエンザ対策に係る訓練・研修会の実施 抗ウイルス薬の備蓄・必要な資器材の調査

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（部局運営プログラム個表） 健康福祉部 施策番号 重点施策の名称 重点施策の目標 11 東日本大震災からの復興支援の充実 ○訪問可能世帯１世帯当たりの年間訪問回数：10回以上（平成25年度：10回） ※訪問可能世帯＝生活支援相談員が住所を把握しており訪問が可能な世帯 施策の短期ＡＰにおける位置付け テーマ２－施策４－（３）－①「避難生活の長期化を踏まえた支援策の充実」 平成２５年度までの主な取組み状況 ○避難者への相談支援の充実 ・避難者の多い９市町の社会福祉協議会に合計21名の生活支援相談員を配置し訪問支援活動を実施 施策の評価と今後の推進方向等 〔評価･課題等〕 庄内地区における相談員増員のニーズに対応し、酒田市社会福祉協議会に新たに１名の相談員を配置することにより、より一層の支援強化が図られた。 ＮＰＯ等民間支援団体と連携しながら支援活動を推進することができた一方で、震災から３年が経過し、経済的な負担や帰還後の不安など避難者の抱える課 題は深刻化・多様化している。また、避難生活の長期化に伴い心身に不調をきたす方が増加しており、より一層きめ細やかな対応が必要となっている。 〔今後の推進方向等〕 訪問支援活動及び集いの場の運営については、時間の経過に伴い変化する避難者のニーズを的確に捉え実施するとともに、地域住民との交流や市町の保健福 祉部門との連携強化を図り、避難者の安定した生活や心身の健康を支える体制づくりを促進していく。 〔平成２６年度の主な取組み内容〕 ・生活支援相談員などによる避難者の見守り等の訪問 支援活動（①） ・山形市避難者交流支援センター、米沢市避難者支援 センター「おいで」の運営に対する支援（②） ・ 市 町 の 保 健 福 祉 担 当 者 と 連 携 し た 連 絡 会 議 の 促 進 （③） 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ① ② ③ 生活相談支援員等による情報提供や見守り活動の実施 山形市避難者交流支援センター、米沢市避難者支援センターの運営に対する支援 市町の保健福祉担当者と連携した連絡会議の促進