第30回岡山市都市計画審議会議事録

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第３０回岡山市都市計画審議会議事録

平成２５年４月２６日（金）開催

∼ ∼ ∼ （開会） ∼ ∼ ∼

午前１０時０１分開会

○ 事務局

【幹事挨拶】 ○ 会長

【定数確認】

【会議の公開の決定】 ○ 会長

【署名委員指名】

∼ ∼ ∼ （議事進行） ∼ ∼ ∼ 【第１号議案・審議】

○ 都市計画課皆さんおはようございます。それでは、議案を説明させていただきます。まず最初にＡ４の第30回岡山市都市計画審議会と書いたＡ４の縦書きの資料、１枚おめくりください。本日ご審議いただくのは第１号議案岡山県南都市計画駐車場の変更についての１件でございます。もう１枚めくっていただきまして、本議案の岡山市長から岡山市都市計画審議会長への付議書でございます。もう１枚めくってください。岡山県南広域都市計画駐車場の変更としまして、岡山市決定の案件でございまして、岡１３瀬戸駅前駐車場を次のとおり変更しようとするものでございます。以下、内容については、こちらのＡ３の資料のほうで説明をさせていただきます。

１ページ目をお開きください。先ほど見ていただいた都市計画駐車場の変更（案）でございます。駐車場名は瀬戸駅前駐車場。位置は岡山市東区瀬戸町瀬戸。変更後の面積は約 750㎡。駐車台数は約32台でございます。

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計画駐車場を本案のように変更しようとするものでございます。

まず、瀬戸駅前駐車場の位置でございますが、３ページをご覧ください。２万5000分の１の総括図で、わかりにくい絵なんですけれども、山陽本線上の瀬戸駅の北側に位置します。

４ページをお開きください。2, 500分の１のこの赤色に着色した位置に変更しようとするものです。

５ページをご覧ください。この黄色で着色しているところが今現在都市計画決定されている駐車場の位置でございまして、今回の広場整備に合わせて、赤色の位置に変更しようとするものでございます。

前後しますけれども、もう一度２ページにお戻りください。２ページの右側の変更理由書をご覧ください。都市計画駐車場の瀬戸駅前駐車場はページ左の新旧対照表にもありますとおり、現在は約1, 200㎡の地上１層自走式、駐車台数は約50台の駐車場でございまして、旧瀬戸町において昭和47年11月に都市計画決定され、主に瀬戸駅の利用者のための駐車場として機能しています。ところが、近年はバスやタクシーといった公共交通と送迎用の一般車の動線が交錯しており、特に電車が到着する際は送迎用の一般車両が増加して、歩行者の安全が危惧される状況になっております。

こうした状況から、瀬戸駅における利用者の安全性、利便性の向上を図るために、岡山市とＪＲは平成21年度から南口改札及び南口駅前広場の新設や、駅構内のバリアフリー化を行いました。これらの整備に引き続いて、瀬戸駅前駐車場を含めた北口駅前広場について、歩行者と一般車、公共交通の錯綜を解消して、利用者の安全性、利便性を向上させるために、再整備を行うものであり、この再整備に伴って、都市計画駐車場を変更しようとするものでございます。

６ページの計画図をご覧ください。この６ページの計画図が再整備後の北口駅前広場の計画図でございます。現在の駐車場はこの図では概ねバス停と書かれた左側の位置にありますけれども、新しくは右側の赤色で着色した位置に変更になります。駅前広場の左側半分がバスやタクシーの公共交通ゾーン、右側が一般車のゾーン、それから黄色で着色した部分が歩道となっておりまして、それぞれの機能を分離する計画となっております。

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きましては、瀬戸駅の利用者数の推移、現状の利用実態等を考慮して、32台に変更しようとするものでございます。

再び２ページ目にお戻りください。左側中段の都市計画の変更に向けての手続といたしましては、左から２つ目のこま、本年２月１日から15日までの期間で原案の公告縦覧を行った上で、公聴会を開催し、市民の方を初め広くご意見をいただく機会を設けておりましたけれども、１名の縦覧はありましたけれども、特にご意見等ございませんでしたので、公聴会は中止としております。その後、原案を案として取りまとめまして、４月４日から 18日までを案の公告縦覧を行っております。１名の縦覧がございましたが、特にご意見等はございませんでした。

今後の予定といたしましては、本日の審議会におきましてご承認がいただけましたら、県知事に協議をし、５月中にも変更決定の告示を行う予定としております。

以上、簡単ではございますが、説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○ 会長はい、ありがとうございました。それでは、ただいまの説明に関しまして、ご審議をお願いしたいと思います。ご質問、ご意見ございましたら、お願いいたします。

はい、どうぞ。

○ 委員ご説明ありがとうございます。まず、この瀬戸駅前駐車場が都市計画駐車場になっている経緯というのを教えていただけたらと思います。ほかに駐車場についてはいろいろ市議会でかかることはあるんですけれども、こういう場でかかるというのはなかなかないケースなので、どういうことなのかと。よろしくお願いします。

○ 会長はい、事務局お願いします。

○ 都市計画課都市計画課でございます。２ページの理由書のところにも書いておりますように、昭和47年11月に旧瀬戸町において決定しております。旧瀬戸町においては、都市計画道路などそういう都市計画施設の決定をほかには行っておりませんけれども、都市計画の駐車場のみの決定が打ってあるということで、その決定に至った詳しい状況というのは、申し訳ございませんが把握できておりません。

○ 会長はい、どうぞ。

○ 委員わかりました。またわかったら教えていただけたらと思います。

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みたいな四角い枠のところ全て覆っているわけではないんですが、この黄色いのが全部駐車場の地域で、道路は含まれていないということになっているんですが、含まれているとしたら、どういう仕掛けになっているのか教えてください。

以上です。

○ 会長はい、お願いします。

○ 都市計画課この黄色の区域がその昭和47年に決定した区域でございまして、その当時はこの黄色の形で駐車場の整備がされていたようです。その後、この図でいうその商工会館と書いてあるところに、今現在はコイン式の駐車場が後から追加されている関係で、今の形状と都市計画の区域が少しずれているような状況になっているようです。

○ 委員はい、ありがとうございます。そうなると、こういう都市計画審議会にかかるというのは、場所とか形が多少変わるのはかからないんだけれども、場所を丸々変えて１層式を２層式にするというのはかけられるという理解でよろしいでしょうか。

○ 会長はい、事務局どうぞ。

○ 都市計画課本来は形状が変わる場合も含めて、都市計画の変更がなされるべきであったんだと思います。ただ、旧瀬戸町の時代のことですので、詳しいところがわからないというのが実情です。

○ 委員はい。手続がいろいろ決まっていると思いますので、余りお粗末なことにならないようにしていただけたらと思います、要望です。

最後にその工事の時期とか、事業費がどうなのか。あと、工事しているときのかわりの駐車スペースがあるのかどうか、それだけ教えてください。以上です。

○ 東区瀬戸支所産業建設課瀬戸支所産業建設課でございます。工事の時期についてでございますが、先ほど都市計画課から説明していただきました手続を踏んだ後に着手していきたいと思っています。

それと、工事費でございますが、本年度の工事費は２億1, 000万円ほどで対応していきたいと思っております。

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てございません。以上でございます。

○ 会長はい、よろしいでしょうか。

それでは、ほかにいかがでしょうか。はい、どうぞ。

○ 委員はい、すみません。１カ所だけ、安全性のところで確認させていただきたいんですけど、自走式の駐車場がありますよね、新しくつくる。これ１階から出てくる車と、２階に上がる車というのはこの中で交差するような形になると思うんですけども、その辺のところの安全性というのはどういうふうに考えられていますかね。

○ 会長はい。

。、

○ 東区瀬戸支所産業建設課瀬戸支所産業建設課でございます今この駐車場についてはバー式で制御という形になりますけれども、細心の注意をとっていただいて、利用していただくというようなことを考えております。

、。

○ 委員要は１階から出てくる車というのは勾配があって上がっていくところですよね非常に今度は２階へ上がっていく車と非常に見にくい位置になって、やはりそんな感じを受けたんです。この部分が、要は１階から出てくるのと、２階へ上がる車が交差するというのが何かちょっと不安というか、事故が起きないかなと、そういうふうに思ったので、質問させていただいたんですけれども、その辺のところ、安全性をきちっととるようにこれだけやるという感じであれば、安全性を確保してください。

○ 会長はい。ほか、いかがでしょうか。特にありませんでしょうか。

○ 委員すみません。確認ということだけなんですけれども、縦覧者が１名だけでということで、公聴会とかが中止になっているんですが、合併の経過の中でどういうふうに再開発がされてきているということもあると思うので、そういうお約束との兼ね合い、要するに周辺住民との合意というのがどんなものかなということがお聞きしたいということで、知りたいというのと、あと駐車場がいろいろなことを加味して32台ということなんですけ

、、、

どもこの点でいろいろなことというので住民の皆さんどのように判断されているのかそのあたりを確認させていただければと思います。

○ 会長はい、お願いします。

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出向きまして、この計画案を説明させていただいて、この計画案でご了承いただいております。また、台数についても、ご説明させていただきました。

以上でございます。

○ 委員私は不勉強なので、合併のときに瀬戸のところを駅を使いやすくするということだったと思うんですけれども、そのところの整合性みたいなのを教えていただいて、確認させていただければ。

○ 会長はい、どうぞ。事務局、お願いします。

○ 都市計画課合併のときの瀬戸町と岡山市との約束事項ということでいうと、旧瀬戸町からは瀬戸駅の橋上化というのを求められておりまして、当時橋上化を図るべきなのか、それとももう少し違う形で便利にすることができないのかということで、この６ページの図でわかりにくい絵になっているんですけども、参考図と書いてあるあたりの上側に少し横長の薄い枠があるんですね。これが実は南口の改札口になります。橋上化ということではなくて、南口改札を新たに設けるということで、取ってかわる整備をしたというので、この南口の整備に合わせて、別に広場のほうを整備して、そこに向かうアクセス道路であるとかというのをセットで、駅関係の事業として進めておりますので、この北口広場の整備についても、その一環というふうに整理をして、今現在進めているところです。 ○ 委員わかりました。ありがとうございます。

○ 会長はい、よろしいですか。それでは、ほかに何かご質問、ご意見ありますでしょうか。

○ 都市計画課すみません。 ○ 会長事務局どうぞ。

○ 都市計画課最初のご質問のあった昭和47年の決定の経緯というお話なんですけれども、当時昭和47年ということですので、非常にマイカーがどんどん増えている時期でございますので、駅を使って、駅で乗りかえていただくパーク・アンド・ライドを恐らく推進するために、都市計画に定めて、乗りかえ促進というのを図るために、都市計画決定をしたものと思われます。

以上です。

○ 会長はい。ほかにご質問、ご意見ございますでしょうか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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○ 会長特にないようでしたら、このあたりで決をとらせていただきたいと思います。第１号議案岡山県南広域都市計画駐車場の変更について、この件に関しまして、当審議会として原案のとおり承認するということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○ 会長はい、ありがとうございます。それでは、本案件につきましては、原案のとおり承認するものといたします。

以上で本日の案件の審議を終了いたします。

その他、事務局から何かありましたら、よろしくお願いいたします。 ○ 事務局その他報告事項は特にございません。

○ 会長はい、それでは、進行を事務局にお返しいたします。 ○ 事務局ありがとうございました。

以上で第30回岡山市都市計画審議会を閉会いたします。本日はお忙しい中ありがとうございました。