特 集 ◎ 香 港 返 還 後 一 年
香 港 ‑ 政 治 ・経 済 ・ 社 会 の 変 化 と 行 方
昨 年 七 月 の 返 還 前 後 ︑ 空 前 の 活 況 を 呈 し て い た 香 港 経 済 は ︑ 返 還 ブ ー ム が 去 り ︑ さ ら に ア ジ ア 通 貨 危 機 が 波 及 し て ︑ 一 年 後 の 現 在 ︑ 情 況 は 一 変 し て し ま っ た ︒ 他 方 で ︑ 政 治 は 行 政 主 導 を 強 め つ つ 比 較 的 安 定 し て い る ︒ こ の 一 年 の 政 治 ・ 経 済 ・ 社 会 の 変 化 を 振 り 返 り つ つ ︑ 今 後 の 方 向 を 探 る ︒
中 園 和 仁 禽 歎 灘 ﹀ × 沢 田 ゆ か り ︿神 奈 川 大 学 外 国 語 学 部 助 教 授 ﹀ × 今 井 理 之 く麟 鱗 馨
今 井 本 日 は ︑ 香 港 返 還 後 一 年 と い う こ
と で ︑ こ の 一 年 間 の 香 港 の 政 治 ︑ 経 済 ︑
社 会 の 変 化 と ︑ 今 後 ど う な っ て ゆ く か に
つ い て お 話 し い た だ け れ ば と 思 い ま す ︒
ま ず 最 近 の 香 港 の 印 象 か ら お 伺 い し ま
す ︒ 私 の 印 象 で は ︑ 政 治 的 な こ と は 解 り
ま せ ん が ︑ 経 済 で い う と ︑ 昨 年 の 七 月 一
日 の 返 還 前 後 の 大 変 な 返 還 ブ ー ム と い い
ま す か ︑ 返 還 特 需 と い い ま す か ︑ 経 済 が
活 況 を 呈 し て い ま し た が ︑ そ の 後 ︑ タ イ
に 始 ま っ た 通 貨 危 機 が 十 月 に 香 港 に 波 及 し て ︑ 不 動 産 や 株 の 下 落 な ど か ら 始 ま つ
て 香 港 経 済 が 全 体 的 に 停 滞 ︑ あ る い は 低
迷 す る 情 況 に 変 わ っ て し ま っ た と い え ま
す ︒ 例 え ば ︑ 株 価 が 昨 年 八 月 に ハ ン セ ン
指 数 で 最 高 一 六 六 七 三 ポ イ ン ト ま で い き
ま し た が ︑ 最 近 で は ︑ 円 が 一 四 〇 円 台 に
な る と い う 情 況 の 中 で そ の 影 響 も あ っ
て ︑ 香 港 の ハ ン セ ン 指 数 も 八 〇 〇 〇 を 切
る 情 況 に な り ︑ 様 変 わ り の よ う な 印 象 を
受 け て い ま す ︒
中 園 さ ん は 五 月 の 選 挙 の 時 に 香 港 へ 行 か れ た と い う こ と で す が ︑
印 象 は ど う で し ょ う か ︒ 最 近 の 香 港 の
経 済 に 対 す る 不 安 感 の 広 ま り
中 園 今 回 は 返 還 後 初 め て の 第 一 期 公 開
選 挙 と い う こ と で ︑ そ れ を 視 察 に 行 き ま
し た ︒
ま ず ︑ 返 還 直 前 と い う の は ︑ 今 井 さ ん
が 言 わ れ ま し た よ う に ︑ 経 済 が 活 況 を 呈
し て い て ︑ 経 済 は 問 題 が 無 い と い う こ と
で し た ︒ 中 国 と 香 港 の 相 互 依 存 関 係 は ま
香港
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す ま す 強 ま っ て い く だ ろ う と 楽 観 的 な 見
方 で し た ︒ 一 方 ︑ 政 治 に 関 し て は ︑ 中 国
側 か ら の 香 港 に 対 す る 干 渉 が 強 ま る の で
は な い か と い う 懸 念 が あ っ て ︑ 悲 観 的 に
捉 え る 見 方 も あ っ た わ け で す ︒ し か し 最
近 の 情 報 を 見 ま す と ︑ ど ち ら か と い う と ︑
表 面 的 に は 政 治 に 関 し て は あ ま り 問 題 は
な い よ う に 見 え る ︒ 反 対 に 太 鼓 判 を 押 さ
れ て い た 経 済 が ぐ ら つ い て き て ︑ 不 動 産
価 格 が 商 業 ビ ル で 五 割 ︑ 住 宅 で 四 割 も 下
が っ て き て い る ︒ 株 式 市 場 も 半 分 に 下 が
っ て き て い る ︒ G D P の 成 長 率 も 今 年 の
第 一 四 半 期 は マ イ ナ ス ニ % に 下 が っ て い
る ︒
不 況 感 が 漂 っ て い る の で は な い か と 思
っ て 香 港 へ 行 っ た わ け で す が ︑ ま ず 最 初
に 感 じ た こ と は ︑ ふ だ ん は 空 港 に 着 い た
と き に 出 迎 え の 客 の 視 線 を 一 斉 に 浴 び る
の で す が ︑ 今 回 は ︑ 出 迎 え の 人 数 が 以 前
の 三 分 の 一 ︑ あ る い は 四 分 の 一 く ら い に
減 っ て い る わ け で す ︒ と い う こ と は ︑ 観
光 客 が ほ と ん ど 来 な く な っ た ︑ つ ま り ︑
香 港 ド ル が ア ジ ア の 中 で 唯 一 独 歩 高 と い
え る 情 況 が あ っ て ︑ 観 光 客 が 減 っ た ん だ ろ う と い う こ と を 感 じ ま し た ︒ ホ テ ル も
が ら が ら で 高 級 ホ テ ル の ペ ニ ン シ ュ ラ で
も 半 分 し か 入 っ て い な い と か ︑ 一 般 の 三
ツ 星 ク ラ ス で は 日 本 人 を 相 手 に し て い た
の が ︑ 日 本 人 が 来 な い も の で す か ら ︑ 東
南 ア ジ ア の 人 を 何 人 も 一 部 屋 に 入 れ て し
ま う ︑ そ う し な い と も う 生 き 残 れ な い ︒
従 業 員 の リ ス ト ラ も 行 な わ れ て い る よ う
で ︑ 印 象 と し て 非 常 に 不 景 気 な ん だ な と
感 じ ま し た ︒ そ れ か ら 時 季 は ず れ の バ ー
ゲ ン を ど こ の 店 も や っ て い る ︒ 定 価 で 売
っ て も ほ と ん ど 買 う 人 が い な い ︒ で ︑ 香 港 の 人 も キ ャ ッ シ ュ ・ ポ ジ シ ョ ン を 高 め
て い る ︒ 株 な ど に は さ ん ざ ん 痛 い 目 に あ
っ て し ま っ た ︒ 例 え ば ︑ 香 港 の 証 券 会 社
シ テ ィ ・ パ シ フ ィ ッ ク が 倒 産 し た ︒ そ の
た め い く ら 要 求 し て も 株 券 が 返 っ て こ な
い の で 泣 き 寝 入 り 情 況 で あ る ︒ そ れ に 対
す る 不 満 が あ っ て ︑ 政 庁 に 連 日 の よ う に
補 償 を 求 め て 出 か け て い る ︒ そ う い う 不
安 情 況 が だ ん だ ん 大 き く な っ て き て い る
こ と を 強 く 感 じ ま し た ︒
実 感 と し て 香 港 の 経 済 は か な り 苦 し い
情 況 に な っ て き て い る ︒ タ ク シ ー も 昔 は
な か な か つ か ま り ま せ ん で し た が ︑ 今 は
タ ク シ ー が 待 っ て い る 情 況 に な っ て い
る ︒ こ れ も ち ょ っ と 信 じ ら れ な い よ う な
感 じ で す ね ︒ そ れ か ら 日 本 人 学 校 の 小 学
生 ︑ 中 学 生 が か な り 減 っ て い る こ と か ら
見 て も ︑ 日 本 企 業 が 撤 退 し は じ め て い る
と い う の が 解 る 感 じ は し ま し た ︒
私 は 経 済 の 専 門 家 で は な い の で 深 い 分
析 は 出 来 ま せ ん が ︑ 経 済 に 対 す る 不 安 感
が 広 ま っ て い る と い う 印 象 は 受 け ま し
た ︒
今 井 沢 田 さ ん は ︑ 最 近 は 行 か れ て い な 叫
い と い う お 話 で し た が ︑ 日 本 か ら 見 て い
て ど ん な 印 象 で す か ︒
沢 田 そ う で す ね ︑ 私 の 場 合 は 報 道 さ れ
て い る も の が 中 心 な の で ︑ 実 感 と い う わ
け に は 参 り ま せ ん が ︑ 間 接 的 に 知 り 合 い
か ら 聴 い た も の も 含 め ま し て ︑ 中 園 さ ん
の お っ し ゃ っ た こ と と ほ ぼ 同 じ 感 想 で
す ︒ 即 ち 不 況 感 が 漂 っ て い る ︒ 政 治 が 問
題 だ っ た は ず な の に ︑ 経 済 の ほ う が 皮 肉
に も 自 分 た ち の 生 活 を 一 番 脅 か す 要 因 だ
っ た と い う 状 態 で す ね ︒ 不 動 産 な ど は 香
港 の 商 業 地 と し て 中 心 の 一 つ に あ た る 銅
鐸 湾 の よ う な と こ ろ の 目 抜 通 り で も テ ナ
ン ト が 入 ら な い ︑ 空 き 部 屋 が 目 立 つ と い
っ た よ う な こ と が あ っ て ︑ 単 な る 価 格 の
下 落 で は な く て ︑ 需 要 が 本 当 に 縮 小 し て
い る よ う で す ︒
ま た こ の 不 況 感 を 別 の 角 度 か ら 見 ま す
と ︑ 自 分 た ち の 生 活 を 脅 か す も の へ の 警
戒 と い う 形 で 表 わ さ れ た の で は な い か と
思 い ま す ︒ 例 え ば 大 陸 か ら の 新 移 民 に 対
す る バ ッ シ ン グ が 目 立 ち ま す ︒ 香 港 市 民
は 自 分 た ち も も と も と 中 国 大 陸 か ら 来 た
わ け で す が ︑ 既 に 別 の ア イ デ ン テ ィ テ ィ を 持 つ よ う に な っ て き ま し た ︒ し か し そ
れ よ り も っ と 切 実 な の は ︑ 新 移 民 が 自 分
た ち の 社 会 施 設 ︑ 自 分 た ち の 就 業 機 会 を
脅 か し て い る ︑ し か も そ の 背 後 に は 十 二
億 の 人 口 圧 力 が 存 在 す る ︑ で も ベ ト ナ ム
難 民 と は 違 っ て 彼 等 は 受 け 入 れ な く て は
い け な い ︑ と い う 自 分 た ち の 立 場 に 対 し
て 焦 燥 感 が あ る ︒ 例 え ば ︑ 病 院 の ベ ッ ド
が 中 国 大 陸 か ら の 不 法 移 民 の 母 親 た ち に
よ っ て 占 拠 さ れ て い る ︒ 新 界 の あ る 病 院
で は ︑ そ こ で 産 ま れ る 新 生 児 の 四 分 の 一
が 中 国 大 陸 か ら 来 た 違 法 移 民 の 母 親 か ら
生 ま れ て い ま す ︒ そ れ か ら ︑ 新 移 民 た ち
が 大 陸 か ら 到 着 す る と ︑ ど ん な サ ー ビ ス
を 政 府 か ら 提 供 さ れ る か 解 説 し た パ ン フ
レ ッ ト を 貰 う の で す が ︑ こ れ に 関 連 し て
先 日 の 立 法 評 議 会 で 次 の よ う な 発 言 が 出
さ れ ま し た ︒ 新 移 民 は 子 沢 山 だ ︑ ち ゃ ん
と し た 産 児 制 限 ︑ 科 学 的 産 児 制 限 を や る
よ う に 指 導 し て い る の か と ︒ 中 国 大 陸 の
一 人 っ 子 政 策 を 逃 れ る と い う 意 味 も あ っ
て 来 て い る 人 も い る の で す が ︑ 香 港 と し
て は 子 沢 山 の 貧 乏 人 は い ら な い と い う こ
と で す ︒ 働 き 盛 り の ︑ 香 港 の 経 済 に と っ て 役 に 立 つ 中 国 人 な ら 来 て 欲 し い け れ ど
も ︑ 今 の 被 扶 養 家 族 の 呼 び よ せ を 優 先 す
る 移 民 枠 に は 反 対 ︑ と い う 非 常 に 余 裕 の
な い と こ ろ が 明 ら か に な っ て き て い ま
す ︒
で す か ら 政 治 的 な 民 主 化 云 々 と い う の
と は 別 に ︑ こ の 不 況 で 無 理 も あ り ま せ ん
が ︑ あ る 意 味 で 利 己 的 な ︑ 社 会 的 な フ ラ
ス ト レ ー シ ョ ン も た ま っ て い る ︒ こ う し
た フ ラ ス ト レ ー シ ョ ン に よ る 弱 者 攻 撃 と
い っ た 現 象 が 報 道 か ら 窺 え ま す ︒
ま た 中 園 さ ん の ご 指 摘 に あ っ た 観 光 客
の 減 少 も 大 変 な 打 撃 で ︑ 香 港 は 日 本 か ら
の 観 光 客 ︑ そ れ か ら 中 国 ・ 台 湾 か ら の 観
光 客 と い う の が 長 ら く 最 大 の お 客 様 だ っ
た わ け で す ︒ と こ ろ が そ の 日 本 人 観 光 客
数 は ︑ 九 八 年 一 月 か ら 五 月 の 累 計 で 三 四
万 人 に ま で 下 が り ま し た ︒ こ れ は 前 年 同
期 比 で マ イ ナ ス 五 四 ・ 七 % の 激 減 で す ︒
中 国 経 済 も 海 外 へ 旅 行 に い く ほ ど の 勢 い
が あ る わ け で は な い の で ︑ 同 時 期 に マ イ ‑k, K 1 O ・ 三 % と 落 ち 込 ん で い る ︒ 日 本
に 居 て よ く 解 る の が 香 港 激 安 ツ ア ー の 案
内 が 多 く 出 て 来 て い ま す が ︑ ペ ニ ン シ ュ
25 香 港
ラ や グ ラ ン ド ・ ハ イ ア ッ ト な ど の 一 流 ホ
テ ル に も 格 安 で 泊 ま れ ま す ︑ な ど と い う
宣 伝 が ︑ そ の 証 左 だ と 思 い ま す ︒
今 井 G N P は マ イ ナ ス ︑失 業 率 は 上 昇 ︒
順 序 か ら 言 う と 政 治 問 題 か ら 話 し て い た
だ こ う か と 思 っ て い ま し た が ︑ 経 済 の ほ
う が 問 題 の よ う で す の で ︑ 経 済 か ら お 話
し い た だ き た い と 思 い ま す ︒ 既 に 今 ︑ 経
済 の 実 態 は お 聞 き し ま し た が ︑ 付 け 加 え
る よ う な こ と が あ り ま し た ら お 願 い し ま
す ︒
沢 田 や は り ︑ 実 質 G D P の 伸 び 率 が 今
年 第 一 四 半 期 に マ イ ナ ス に な っ た ︑ と い
う の は あ る 意 味 で 非 常 に シ ョ ッ キ ン グ な
出 来 事 だ っ た と 思 い ま す ︒ 前 年 同 期 比 で
マ イ ナ ス ニ % と い う 十 三 年 ぶ り の マ イ ナ
ス 成 長 で す ︒ そ れ と と も に 今 年 三 月 か ら
五 月 ま で の 失 業 率 が 季 節 調 整 済 み で 四 ・
二 % と い う 十 四 年 来 の 高 い 数 値 と な り ま
し た ︒ 確 か 九 五 年 第 三 四 半 期 だ っ た と 思
い ま す が 三 ・ 六 % に な っ た こ と が あ り ︑
こ の と き も ず い ぶ ん 議 論 に な り ま し た
が ︑ 今 回 は そ れ を さ ら に 上 回 り ︑ 八 〇 年
代 初 め 以 来 の 四 % 台 で す ︒ こ れ は 現 在 の 日 本 の 不 況 感 と 比 べ れ ば か な り 深 刻 な も
の だ と い う こ と が 解 る か と 思 い ま す ︒ い
つ も 香 港 は 労 働 力 不 足 の 反 動 か ら 失 業 率
に 関 し て は オ ー バ ー に 報 道 さ れ る と い わ
れ ま す が ︑ 必 ず し も オ ー バ ー で は あ り ま
せ ん ︒
そ れ か ら 賃 金 の 下 方 硬 直 性 と い う 問 題
が あ り ま す ︒ か つ て は 香 港 は 景 気 が 悪 く
な れ ば 賃 金 も 自 動 的 に 下 が っ て ゆ く ︑ 下
方 硬 直 性 は 他 の 国 に 比 べ れ ば 相 対 的 に 低
い と 言 わ れ て い ま し た が ︑ 既 に 昔 の よ う
に 中 国 大 陸 か ら ほ と ん ど 無 制 限 に 潤 沢 な
労 働 力 が 入 っ て く る と い う よ う な 状 況 で
は あ り ま せ ん し ︑ 香 港 域 内 の 労 働 力 の 高
齢 化 と い う こ と も あ っ て ︑ 硬 直 性 が 出 て
き て い る ︒ つ ま り 香 港 の レ ッ セ フ ェ ー ル (自 由 放 任 主 義 ) が 持 っ て い た 自 動 調 整
機 能 と い う の は か つ て ほ ど で は な く ︑ だ
か ら ︑ 今 ま で 通 り の や り 方 を す れ ば 良 い
と い う も の で は な い と い う こ と で す ︒
今 ま で も こ れ 以 上 の 失 業 率 ︑ 不 況 は あ
っ た わ け で す け れ ど も ︑ 以 前 と は 社 会 状
態 ︑ 国 際 経 済 の 環 境 ︑ 香 港 自 身 の 内 部 の
構 造 が 違 い ま す ︒ 香 港 自 身 の 内 部 の 構 造 で い え ば ︑ 大 陸 か ら の 低 賃 金 労 働 力 の 流
入 が 制 限 さ れ て い る と い う こ と ︑ そ し て
新 移 民 の 内 容 は 扶 養 家 族 た ち が 来 て い る
わ け で す か ら 働 き 盛 り の 単 身 者 で は な い
と い う こ と ︑ な ど も 挙 げ ら れ る か と 思 い
ま す ︒
ま た ︑ リ ス ト ラ に 関 し て い え ば ︑ 今 ま
で の 政 庁 よ り は 新 政 権 は 積 極 的 な 姿 勢 を
見 せ て い ま す ︒ 前 か ら 民 間 が 中 心 で 運 営
す る 職 業 再 訓 練 セ ン タ ー が あ り ま し た け
れ ど も ︑ 今 度 は 公 共 事 業 を 増 や す な ど の
対 応 も あ り ︑ 最 近 も 政 庁 は 一 年 半 で 十 万
人 雇 用 す る 計 画 を 発 表 し て い ま す か ら ︑
か な り 真 剣 に 取 り 組 む の で は な い か と 思
わ れ ま す ︒ 雇 用 は ペ ッ グ 制 で 打 撃 を 受 け
る 部 門 で す か ら ︒ ち な み に 求 人 数 も 今 年
三 月 に は 大 幅 ダ ウ ン し て お り ︑ 昨 年 同 月
比 で 製 造 業 が マ イ ナ ス 一 〇 ・ ニ ポ イ ン ト ︑
小 売 ・ 貿 易 ・ 流 通 な ど が マ イ ナ ス 六 ・ ニ
ポ イ ン ト ︑ 交 通 ・ 通 信 ほ か も マ イ ナ ス 五 ・
六 ポ イ ン ト ︑ 金 融 ・ 不 動 産 も マ イ ナ ス 三 ・
○ ポ イ ン ト ︑ そ れ ぞ れ 下 落 し て い ま す ︒
機 能 し な く な っ た レ ッ セ フ ェ ー ル
今 井 中 園 さ ん ︑ 何 か 付 け 加 え る こ と は
あ り ま す か ︒
中 園 沢 田 さ ん が お っ し ゃ い ま し た け れ
ど も ︑ レ ッ セ フ ェ ー ル ︑ 今 ま で は 香 港 の
経 済 シ ス テ ム と い う の は 政 府 が 介 入 し な
い ︑ 積 極 的 不 介 入 と い う こ と ︑ そ れ か ら
自 由 放 任 で あ る ︑ 市 場 原 理 で 動 く と い う
こ と で し た ︒ 経 済 が 成 長 を し て い る と き
に は こ の レ ッ セ フ ェ ー ル の シ ス テ ム は う
ま く 機 能 す る と い わ れ て い ま し た ︒ 逆 に
こ う い う 不 況 状 態 に な っ た と き に ︑ い ろ
い ろ な 矛 盾 と い う の が 噴 出 し て く る ︒ た
ぶ ん そ う い う こ と だ と 思 う ん で す ね ︒ レ
ッ セ フ ェ ー ル の シ ス テ ム を と る こ と 自 体
が ︑ 不 況 に な っ た と き に 極 め て も ろ い ︑
と い う こ と だ と 思 い ま す ︒ 今 ま で は 右 肩
上 が り の 経 済 成 長 を ず っ と 続 け て き た ︒
一 時 落 ち る こ と は あ っ て も す ぐ に 回 復 で
き た わ け で す ︒ と こ ろ が 今 回 の 場 合 は 今
ま で と は 違 っ て ︑ こ れ ま で 大 き く な っ て
き た パ イ が か な り 小 さ く な っ て き て い
る ︒ 所 得 の 再 配 分 も ︑ 歪 ん だ か た ち と 言 い ま す か ︑ 金 持 ち に 有 利 で ︑ 貧 し い 人 達
に 不 利 な シ ス テ ム の ま ま ︑ 貧 富 の 格 差 と
い う 問 題 は ず っ と 解 消 さ れ て こ な か っ た
わ け で す ね ︒ イ ン ド ネ シ ア と 同 じ よ う に ︑
経 済 成 長 し て い る 間 は そ う い う 問 題 も 大
き な 問 題 に は な ら ず に 済 ん だ わ け で す ︒
配 分 で き る パ イ が 大 き か っ た か ら で す
が ︑ そ れ が 小 さ く な る と 底 辺 に 回 っ て 来
な く な る ︒ 底 辺 の 人 た ち は 実 感 と し て 生
活 に 打 撃 を 受 け る よ う に な る と 思 い ま
す ︒
そ こ で 今 議 論 に な っ て い る の は ︑ レ ッ
セ フ ェ ー ル の や り 方 を 見 直 す べ き で は な
い か と い う こ と で す ︒ つ ま り 公 共 支 出 を
も っ と 増 や す べ き で は な い か と い う 議 論
が 出 て く る わ け で す ね ︒ で も 極 め て 問 題
の あ る こ と で す が ︑ 返 還 後 何 が 変 わ っ た
か と い う と ︑ 香 港 の 憲 法 で あ る 基 本 法 に
従 っ て す べ て が 運 営 さ れ て い る と い う こ
と で す ね ︒ あ ま り こ れ は 注 目 さ れ な い の
で す が ︑ 実 際 に は す べ て 基 本 法 に 従 っ て
公 務 員 は 政 策 を 運 営 す る し ︑ 現 に そ う い
う 政 策 が 採 ら れ て い る ︒ 例 え ば ︑ 基 本 法
第 七 四 条 で す が ︑ 立 法 会 議 員 は 公 共 支 出 ︑ ま た は 政 治 体 制 ︑ そ れ か ら 政 治 の 管 理 運
営 に 関 わ ら な い 場 合 に 限 っ て ︑ 独 自 に ︑
議 員 が 法 案 を 提 出 す る こ と が 出 来 る と な
っ て い ま す ︒ 政 府 の 政 策 に 関 わ る 場 合 は ︑
提 出 す る 前 に 行 政 長 官 の 書 面 に よ る 同 意
を 得 な け れ ば い け な い ︑ と い う 規 定 が あ
り ま す ︒ そ こ で 今 面 白 い の は ︑ 行 政 会 議
の メ ン バ ー の 中 で こ の 条 項 を 巡 っ て 意 見
が 二 つ に 分 か れ て い る こ と で す ︒
例 え ば 自 由 党 の 唐 英 年 ( ヘ ン リ ー ・ タ
ン ) は こ の 規 定 は 守 る べ き で あ る ︑ あ ま
り 公 共 支 出 を 増 や す べ き で は な い と 主 張
し て い ま す ︒ つ ま り い っ た ん こ の 条 項 に
違 反 し た ら ︑ ど ん ど ん 違 反 し て く る よ う
に な る か ら 守 る べ き だ と い っ て い ま す ︒
も う 一 つ の 潭 耀 宗 と い う ﹁ 工 連 会 ﹂ (香
港 工 会 連 合 会 ) の リ ー ダ ー ︑ 親 中 国 系 の
労 働 組 合 の リ ー ダ ー で す が ︑ 彼 は 赤 字 を
増 や し て は い け な い と い う 規 定 が あ る け
れ ど も ︑ そ れ は 長 期 的 に 考 え る べ き だ と
い う 考 え で す ︒ つ ま り 日 本 の 財 政 構 造 改
革 と 似 た 議 論 な の で す が ︑ も っ と 長 期 的
に 考 え て ︑ 単 年 度 の 赤 字 は 容 認 し て も よ
い と い う の で す ︒ 今 こ れ だ け 経 済 が 停 滞
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し て い る の だ か ら ︑ も っ と 公 共 支 出 を 増
や し て 経 済 を 活 性 化 さ せ る べ き で あ る ︑
カ ン フ ル 剤 を 注 射 す べ き だ と い う よ う な
言 い 方 を し て い ま す ︒
ま た ︑ 返 還 後 の 種 々 の 問 題 ︑ イ ン フ レ
と か ︑ 証 券 会 社 の 倒 産 と か ︑ 赤 潮 の 被 害
と か 出 て く る な か で ︑ 各 々 の 勢 力 の 間 に
立 っ て ︑ 董 建 華 行 政 長 官 が そ の リ ー ダ ー
シ ッ プ を 問 わ れ て い る の で は な い か と 思
い ま す ︒ 彼 は 中 国 の 意 向 も 気 に し な く て
は な ら な い し ︑ 行 政 会 議 の 中 で い ろ い ろ
分 か れ て い る 意 見 も 聴 か な く て は な ら な
い ︒ 政 策 運 営 の プ ロ で あ る 上 級 公 務 員 の
意 見 も 聴 か な く て は な ら な い ︒ ど う も 決
断 が で き に く い 情 況 に あ る ︒ パ ッ テ ン 総
督 の 場 合 は ︑ 何 か が 起 こ っ た と き に は 現
地 に 出 て い っ て ︑ 皆 の 意 見 を 聴 き そ し て
決 断 を 下 す と い う こ と を ︑ 政 治 家 で す か
ら 極 め て 効 果 的 に や っ て い た ︒ と こ ろ が
董 建 華 は も と も と 政 治 家 で は な い の で ︑
そ う い う こ と は お そ ら く 苦 手 な の で し ょ
う ︒ 風 貌 は 良 く ︑ 人 当 た り も 良 い の で ︑
温 厚 な 感 じ で と ら れ て い ま す か ら ︑ 表 面
的 に は リ ー ダ ー と し て 申 し 分 な い よ う に 見 え ま す が ︑ 実 際 に は ︑ そ の リ ー ダ ー シ
ッ プ が 問 わ れ て い る の で は な い か と い う
気 が し ま す ︒ で す か ら ︑ 経 済 政 策 に つ い
N も 't o o li tt le , to o la te " と 各 方 面 か ら 批 判 を 受 け ︑ 日 本 と 同 じ よ う な 情 況 で ︑
経 済 は ま す ま す 悪 化 す る だ け で す ︒
こ れ は ペ ッ グ 制 の 問 題 に 関 わ っ て い
て ︑ つ ま り ペ ッ グ 制 を 維 持 し て い る 限 り
高 金 利 を 維 持 し な け れ ば い け な い ︑ そ う
す る と 不 動 産 は 下 が る ︑ 株 価 は 下 が る ︑
さ ら に 円 安 が そ れ に 加 わ っ て ま す ま す ︑
デ フ レ ス パ イ ラ ル と い う 情 況 に 陥 り つ つ
あ り ま す ︒ し か も ︑ 市 場 原 理 を 優 先 す る
の で あ れ ば 介 入 し な い ほ う が 良 い わ け で
す か ら ︑ 結 局 ︑ 董 建 華 が 素 直 に 認 め た ︑
あ と 二 年 間 は 経 済 成 長 は 望 め ま せ ん ︑ 二
年 間 は 我 慢 し て く だ さ い と い う こ と は ︑
つ ま り 打 つ 手 が も う な い と い う 状 態 で は
な い で し ょ う か ︒ か と い っ て ︑ ペ ッ グ 制
を は ず す の か と い う と ︑ そ れ は 極 め て 危
険 で あ る ︒ つ ま り 香 港 ド ル 売 り に 歯 止 め
が か か ら な く な り ︑ 香 港 の 経 済 は 大 混 乱
に 陥 る 危 険 が あ る ︒ こ の よ う な 経 済 の 不
安 定 な 情 況 の な か で ︑ 住 民 の 政 府 に 対 す る 不 満 が か な り 大 き く な っ て い て ︑ そ れ
を 実 際 に は う ま く 処 理 で き な く な っ て い
る の で は な い で し ょ う か ︒
経 済 悪 化 の 要 因
今 井 経 済 が 悪 化 し た 要 因 ︑ 背 景 で す が ︑
ひ と つ は ア ジ ア 通 貨 危 機 が 香 港 に も 飛 び
火 し た ︑ と い う こ と は よ く 言 わ れ ま す ︒
別 の 見 方 で は ︑ そ う で な く て も い つ ま で
も バ ブ ル は 続 く わ け で は な く ︑ 既 に 返 還
前 後 か ら ︑ あ る い は も う 少 し 前 か ら ︑ 経
常 収 支 と い う の は 香 港 に は な い か も し れ
ま せ ん が そ う い う 考 え か ら 言 う と ︑ 悪 く
な り つ つ あ っ て ︑ 返 還 前 後 か ら 後 退 局 面
に 入 っ て し ま っ て い た ︒ そ れ を 十 月 の 通
貨 危 機 の 波 及 が 加 速 し た だ け で は な い
か ︑ と も 言 わ れ ま す ︒ 一 方 で ︑ 香 港 経 済
の フ ァ ン ダ メ ン タ ル ズ が 良 い の か ど う か
に つ い て も 議 論 の 分 か れ る と こ ろ だ と 思
い ま す が ︑ 本 当 の と こ ろ い か が で し ょ う
か ︒
沢 田 ﹁ 本 当 の と こ ろ ﹂ と 言 い 切 る の は
難 し い の で す が ︑ や は り 政 治 も 含 め て 香
港 全 体 が 制 度 疲 労 を 起 こ し て い た こ と は
間 違 い な い と 思 い ま す ︒ 経 済 も 例 外 で は
な く ︑ 香 港 自 身 の 競 争 力 と い う も の が ︑
結 局 ︑ 高 度 化 転 換 を し き れ な い ま ま バ ブ
ル に な っ て ︑ そ の 最 後 の 引 き 金 が 通 貨 危
機 で あ っ た と い う 見 方 で 良 い の で は な い
か と 思 い ま す ︒
今 井 な に か 日 本 と よ く 似 て い る と い う
感 じ で す ね (笑 ) ︒
日 本 も 制 度 疲 労 が 進 ん で い る の に ︑ 八
〇 年 代 の バ ブ ル で リ ス ト ラ を 先 送 り に し
ま し た ね ︒
沢 田 香 港 の 場 合 は 経 済 の 中 心 が サ ー ビ
ス セ ク タ ー に 移 っ て き た と 言 い ま す が ︑
そ れ が 即 ︑ 産 業 の 高 度 化 を 意 味 し た 訳 で
は あ り ま せ ん ︒ サ ー ビ ス セ ク タ ー の 中 身
を 見 る と 旧 態 依 然 と し た も の が た く さ ん
詰 め 込 ま れ て い る ︒ こ れ は 富 士 通 総 研 の
朱 炎 さ ん が 著 作 で 指 摘 し て い ま す ︒ し か
し そ れ 以 外 の 金 融 と 不 動 産 が 伸 び る こ と
に よ っ て ︑ 全 体 の サ ー ビ ス 産 業 を 押 し 上
げ て い た の だ と ︒ こ の 金 融 ︑ 不 動 産 と い
う の は バ ブ ル の 中 で は 安 定 し ︑ 九 四 年 か
ら は 中 国 と の 絡 み で ず っ と 好 景 気 を 演 出
し て い た ︒ と こ ろ が 本 当 に 自 由 な 市 場 と は 言 い 難 い 部 分 も あ っ て ︑ バ ブ ル 崩 壊 に
よ り ︑ 一 気 に 下 落 し て し ま っ た ︒
も う 一 つ は ︑ か つ て の 香 港 を 押 し 上 げ
た 製 造 業 ︑ こ れ が 競 争 力 を ま だ 維 持 で き
た の か ど う か ︒ 香 港 政 庁 は 七 〇 年 代 か ら
高 度 化 や R & D を 進 め る と か 言 い ま し た
が ︑ 全 く 進 ん で い な い ︒ 結 局 貿 易 の 状 況
を 見 て も ︑ 八 〇 年 代 か ら ず っ と 繊 維 に か
わ る ハ イ テ ク 産 業 の 代 表 と 言 わ れ て き た
電 子 電 気 の 落 ち 込 み が 一 番 激 し く な っ
た ︒ 輸 出 で 何 と か 好 調 を 保 っ て い る の が
雑 貨 類 ︑ 伝 統 的 雑 貨 類 で す ︒ ク ォ ー タ ー で 守 ら れ て い る 衣 類 と 雑 貨 類 で も っ て い
て ︑ こ の 意 味 で は あ ま り 高 度 化 で き て い
な い ︒
今 井 雑 貨 の 中 身 は 何 で す か ︒
沢 田 お も ち ゃ な ど で す ね ︒ 香 港 は 世 界
最 大 の 玩 具 輸 出 国 で ︑ お も ち ゃ は と て も
好 調 で す ︒ あ と は べ ビ i ・ カ ー ト な ど の ︑
技 術 的 に も 決 し て 香 港 の 目 指 し て い た 方
向 で は な い 労 働 集 約 的 な 分 野 で す ︒ ま た ︑
も う ひ と つ 香 港 の 進 む べ き 方 向 と し て
は ︑ 製 造 業 自 身 の 高 度 化 よ り も ︑ 流 通 ︑
貿 易 の 統 括 セ ン タ ー と し て の 役 割 が あ り
ま す ︒ そ れ を 支 え る も の と し て 通 信 が 良
い ︑ 交 通 が 良 い と 言 っ て い ま し た が ︑ バ
ブ ル の 時 期 に 手 数 料 が 極 端 に 上 が り ︑ 香
港 の 近 隣 諸 国 ︑ と く に 中 国 の 港 湾 や 通 信
設 備 の 改 善 も あ っ て 競 争 力 を 失 っ て き
た ︒ 台 湾 と 香 港 の コ ン テ ナ の 取 扱 手 数 料
を 比 較 す る と ︑ 一 時 期 台 湾 の 高 雄 が 半 額
近 く な り ま し た ね ︒ ト ラ ン ス シ ッ プ メ ン
ト で 儲 け る と い う ︑ も う ひ と つ の 選 択 肢
も バ ブ ル の 中 で 失 わ れ て き ま し た ︒ 日 本
と 似 て い る か も 知 れ ま せ ん (笑 ) ︒
こ の よ う に 収 益 率 の 悪 い 産 業 を サ ー ビ
29一 香 港
ス セ ク タ ー は 抱 え 込 ん で お り ︑ そ れ が バ
ブ ル で ︑ 未 来 構 想 の 中 核 に あ っ た 通 信 ・
交 通 も 競 争 力 を 失 い ︑ 不 動 産 の 値 上 が り
に よ っ て オ フ ィ ス が 割 高 に な っ て ア ジ ア
の 統 括 基 地 と し て も 競 争 力 が な く な っ
た ︒ デ フ レ に な っ て こ れ ら が 回 復 す る か
と 思 っ た ら ︑ そ れ だ け で は や は り 解 決 で
き ず ︑ 目 玉 に な る 産 業 が な い 状 態 に あ る ︒
確 か に 香 港 政 庁 は サ ー ビ ス 産 業 の て こ 入
れ を 始 め て い ま す が ︑ ま だ あ ま り 効 果 は
出 て い ま せ ん ︒
た だ ︑ だ か ら と い っ て ペ ッ グ 制 を は ず
す と い う 選 択 肢 が 香 港 政 庁 に あ る の か ど
う か ︒ ペ ッ グ 制 か ら く る 高 金 利 が 不 動 産
下 落 の 背 景 に あ る わ け で す が ︑ 政 治 的 に
は や は り ペ ッ グ 制 は は ず し づ ら い と 思 い
ま す ︒ 中 国 の 立 場 か ら い っ て も ︑ 香 港 発
の 不 況 と い う の は 容 認 で き な い ︒ ま た 香
港 自 身 も ペ ッ グ を は ず し た と き の 混 乱 と
い う の を 果 た し て 収 拾 で き る の か ど う
か ︒ 八 二 年 の 中 英 交 渉 の 時 に 香 港 ド ル の
暴 落 を 経 験 し た 上 で の ペ ッ グ 制 導 入 と い
う 経 緯 を 忘 れ る 訳 に は い き ま せ ん ︒ す る
と 他 の セ ク タ ー を あ る 程 度 犠 牲 に し な が ら ︑ つ ま り 域 内 の 産 業 の 激 変 を も ︑ ミ ク
ロ の 部 分 で は 我 慢 し つ つ 国 際 金 融 と い う
マ ク ロ の 均 衡 を 守 ろ う と い う と こ ろ で 腹
を く く ら ざ る を 得 な い と い う 情 況 だ と 思
い ま す ︒
も う ひ と つ は 先 ほ ど 基 本 法 が 出 て 大 変
面 白 か っ た の で す が ︑ 香 港 の 財 政 支 出 を
制 限 し て き た も の ︑ つ ま り 公 共 投 資 を す
る か 減 税 を す る か が ︑ 景 気 の 対 策 と し て
考 え ら れ ま す が ︑ 減 税 は ○ ・ 五 % だ け し
た ん で す ね ︒ し か し 自 由 港 の 香 港 で は 所
得 税 率 は 法 人 ・ 個 人 と も 十 分 に 低 い 税 率
の た め ︑ こ れ 以 上 下 げ て も あ ま り 効 果 が
な い ︒ あ と は 公 共 投 資 と い う こ と に な り
ま す が ︑ 基 本 法 が あ る の で ︑ 公 共 投 資 を
拡 大 し に く い と い う 構 造 を 抱 え 込 ん で い
る こ と は 確 か で す ︒ で は 植 民 地 時 代 は 違
っ た の か と い う と ︑ や は り G D P の 二
〇 % と い う 制 限 枠 を 財 政 長 官 が か ぶ せ て
い た の で す ︒ 基 本 法 で よ り 硬 直 的 に は な
り ま し た が ︑ 以 前 は な か っ た 条 件 と い う
わ け で は あ り ま せ ん ︒ た だ ︑ か つ て は 大
型 の 公 共 投 資 な ど の 景 気 対 策 を や ら な く
て も ︑ 域 内 の 秩 序 は 安 定 し て い た ︒ そ れ が ︑ 直 接 選 挙 が 導 入 さ れ ︑ 民 主 化 の 過 程
を 経 た た め に ︑ か つ て な ら ば 政 治 的 な
アパシ
