青少年非行 の地域 的考察
一 青 森 市 の場 合 一
釜 滝 恭 子
I
序都市発展 と共 にデ′1㌧ ト･商店 ･飲食店 ･パチンコ店等の消費地味 ･歓楽地域 も都市周辺部 へ と膨脹 していき,又急激 な都市発展 にとり残 されたスラム的不良住宅密集地域 も市街地周辺 に残存するようになる｡それ らは.非行少年 の発生 と関連す る地域 で,青森市 に限 らず全国的 な傾向 として都市周辺の非行 が目立 ってきてい る｡そ こで
44
年 と45年の非行少年の居住地 と非行発生地分布 をもとにして青森市にお ける非行 を地域的 に分析 し考察 してみた｡皿
刑法犯少年第
1
表 刑法犯少年年令別比較14
才未満14‑15
才16‑17
才18‑19
才 不 明 計昭和44
45
年年63(18 72(22. . 9 )91(29 1 7 0)69(19 .
.8)0) 73(23 115(33
..
2)0)101(29ユ) 1(0 77(24 . 6) . 3)348(100 314(100 . . 0) 0)
年令別にみると第
1
表 のように14‑15
才 が1070
増 で,15
才以下で全刑法犯少年の半 数以上 を占 めて いる｡逆に16‑17才が10
70
減で犯罪 の年令低下環象 をおこしてい る｡聴 業別 では学生生徒 の増加 が激 しく, 中でも中学生 は第2
表 のよ うに青森市 の在籍生徒数千人当第
2
表 在籍生徒数1000
人当非行少年数在 籍 敦 刑法犯少年 不良行為少年 非 行 少 年
44
年′ ト 45 24 24 , , 560 537
人1 1 . . 3 4
人/1000
人1 1. . 9 1
人3 2 . . 1 5
人中
:≡ 1之787 12, 638 6 9 . . 7 7 15 20 .
.9
422. 30 . 6 1
高
44 45 12 , 580 4. 5 24. 6 29. 1
6 . 7
人か ら9. 7
人‑と急激な伸び を示 している｡罪種別 では44･45
年共 に窃盗が全刑法犯 の75
70以上 も占め,次いで傷'S,暴行の順 とな ってい る｡生活程度 も両親が揃 い経済的に中 程度の家庭 に 刑 盗 犯 少年がふえてきているということは全国的傾向でもあ り, ス リル を味わうとい うような 〝遊び 〝としての犯罪 が多 くな ってきてい る｡
1 ) 居住地分布
全体的にみると駅西胤 旧東北線沿線 奥羽廉 と東北線分岐点 の南部,堤川沿岸が比寂的多
‑60
‑い｡市街地 を大きく東部 ･中部 ･西部 ･南部 に分けてみ るとその卓界地区,つまり旧市内地 の はずれ と郊外 との接触地域 に集中がみられる｡
44･45
年共に千苅 ･滝内地区 が上位1 ･2
位 を占めてい るがやや減少の傾向を示 し,宅地化が盛 んで世帯数 ･人口共に伸び市街地 の拡大している歳内 ･片岡 ･大野 ･を原地区が増加 している｡
2)
発生地分布居住地分布より明確な分布 を示 してお り,青森市の繁華街である新町一 ･二丁目両地区で総 数 の
30
70
近い高い発生率を出 している｡都市禎能 と共に居住地分布が市街地周辺‑ と遠心的 に広が っているのに対 し発生地 はまだ商業的 .歓楽的要素の強V,､市街地中心部に集中 している｡3)
接客業分布第
1
図のように接客業分 布は東北線 と境川 にはさま れた中部地区に集 中性 がみ られ 新興住宅地の捻原勝 田地区 を除いては発生地分 布 と接客業分布は新町一 ･ 二丁 目 ･古川一 ･二丁 目を は じめ安方,堤地区 とほぼ 一致 している｡ しか し発生 数が比較的多か った駅西側 の篠田 ･小浜地区 ･南の北 金沢 ･長島地区での接客業 分布 は低 く非行‑の誘因を複雑 にしてい る｡皿
不良行為少年刑法犯少年同鼠
42
年 をピークに漸減 しているが,44･45
年共刑法犯少年の8
倍近い 講導人数 である｡職業別で畔刑法叔とちがい,有城少年 が
50
70
,学生生徒が35
70とな ってお り,高 ･中の 占める割合 はやは り大 きいが今後,中 ‑ト学生 の補導款 もふえてくるものと思 われ る｡行為別 では喫塵が40
70
も占め,不産金娯楽 .家出 ･夜違びが続いてお り,盛 り場俳風 夜遊びの増 加 と関連 して歓楽街の発展が大いに不良行為 を誘発 している｡発見場所 も街頭 ‑ 〈チンコ店 ･ 映画館 などの接客業 との関連がみ られ,パチンコ店 で喫煙 とい うケ ースが最 も多 く,最近海岸 公国 ･待合室など人気の少 ない所 での集繭非行 も目立 ってきてい る｡1)
居住地分布‑61‑
44･45
年 と平均 して多い地区は千苅 ･滝内 ･油川 ･新城 ･小浜 ･奥内 ･篠 田でこれ らの 地区は刑法犯少年 の上位地区 と痛似 してお り青森市 の非行地域 を形成 してい る｡第2園 をみ ても集中のみ られ る地区は, やは り市街地外縁部に多い｡
2 ) 刑法犯少年居住地 との関連
市街地 の境界付近に集 中性 がみ られ ることは両者 とも同 じくいえるが,刑法犯少年 は一般 に 旧市内に居住する少年数が多 く,滝 内 ･薪奴などの例外 もあるが不良行為少年ほ ど新市内に分 散 はしていない｡ しかし不良行為 が今後犯罪 ‑ と発展 してい く可能性 も十分あ り,刑法犯少年 居 住地分布 は不良行為少年居住地分布 の方向‑と拡大変化 していくものと思われ る｡
Ⅳ
非行少年 と非行化率非行少年 とは刑法犯少年 と不良行為少年 のことをいい,
45
年 の居住人 口千人当た りの非行 少年数の割合, いわゆる鞘
刊ヒ率 をみ ると実数で多か った千苅 ･滝 内地区は居住人口の密集 さからそれぞれ千人当た り6
. 5
人7. 5
人 と低 くな ってい る｡高 い値 を出 している地区は市街地 では臨港地区に多 く安方一 ･二丁 目 ｡本町三 ･四丁 目 ･港町二 ･三 丁 冒,その他,碍川東岸, 青森威付近 の新町‑丁 目 ｡古川一 ･二丁 目 と実数共 に高い地域 があげ られる｡居住人口の少 な い塩梅 の高率地区 を鹸いては,安方 ･新町 ･古川 ･堤 と疲事業分布 と非行化率には相関蘭孫が みられる｡各支所 でみ ると45年 に不良行為少年 が3
倍近 く沖びた横内地区は千人 当た り17. 9
人 と支所円で最高 で,人 口が5年間で1 . 5
倍に虚頗 しているのにもかかわ らず,それ以上 に非 行 少年が増力口してい るもの と思 われ,東岳 ･浜魂 ･原別 ･後潟 ･動 II地 区 も居住人 口比 か らい‑62‑
うと問題地区 とな っている｡
Ⅴ
不良住宅密集地戒 と非行都市 の敢 張が無計画に急速 になされ ると市街地はずれ に環黄未盛膚 のまま不良住宅 として戎･
存 し準 スラム的景虎 を示す地域 がみ られ る｡ これ らは市街地周辺の商業地域 ･工業地域 にと り 残 された長屋式的住宅又 は店親 又,戦後相ついで建 て られた被災者 のための木造バラ ックの 老朽化 しT=住宅地域 で,青森市では東部工業地域の港町 の一画,駅前 の長屋方式 の店簸 駅西 口裏の昭和町, もと遊郭 があ った旭町 通称十軒町長屋 とよばれ る堤東部 の茶通 町 ･浪打 の海 岸地帯 の一画等
12
ヶ所が指定 され,都市計画に よ って絵去 ･転居 ･改築 など頻発改善 がなさ れてい る｡一般 にスラムは犯罪非行 の多発生地戒 といわれている｡青森市においても非行グル ーー70の大小にかかわ らず瑠和町 ゲル ‑プ,原別 ブル ‑ブ,片岡 グル ープ, その血 堤 ･千苅地 区での不良 グル ープの存在 と密集地域 が関連す る地域 がみ られ,住居頚卓 の不良性が非行 の誘 発妻国 をともない非行隠蔽,悪質化等に影響 を与 えているものと思われ るQ
Ⅵ 都市藩道と非行
最 も関連 が深い商業地域 につい ては接 客業分布で述べたように,駅から東へま っす ぐにのぴ た新町通 りかメインス トリートで,卸売店が多い古川一 ･二丁目 ･市役所付近 までの国道沿線, 新町 と国道 を結ぶ柳町,又交通 の結節点にあT=る凄付近 も駅前 中心商店街 と東部 ･南部 にのぴ
る住宅地 との中間に位置 し副中心商店菊的要素 をも って盛 り蕩化 してい る｡中心藤 吉:高は人 口 流勤 が戚 しく当然飲食店や,娯楽‥讃項が伴 ってきて軟禁衝 を超成するので商業地域 と非行発生
‑6 3
‑地 は必然的に‑敦する地区が多 い｡
青森市においては典型的な工業地域はみられず,木材加工 ･水産‑/]日工の工湯が立地 Ltい る 臨海地区は非行‑の場所箆供の形 とな っている｡
国道沿いに東西に帯状に並んだ官庁街 は,人口 ･世帯数,そして商店数 ･工湯数 ･接客業数 も他の周辺地区 よ り‑投 と低 く帝 に長島二丁目,新町二丁 目の非行多発地区に囲まA,又堤方 面の東西の涜九 を断ち切 って非行地境の谷間 を形成 している｡
国勢請査 による40‑45年の人口 ･世帯数 の増減 をみ ると,堤以南 の旧東北鹿北側 の中部 地 区ではそろ って人口の増加はみ られず人口流出による市街地の拡大そして都市特有 の ドーナ ツ化現象が明 らかにわか る｡東北線南方移転に伴 って伸びてきているを原勝田 ･奥野,松森地 区 は市街地外縁部 の住宅街 としてめざましく変化 してお り,人 口 ･世帯数共に3倍以上 と飛躍 的増加 をみせた桜川 ･小柳地区,その他横内の幸畑 団地 ･大野 ･軌 l卜 薪城 など宅地造成ブ ー ムがもた らした都市化現象 の一つ とみなされ る｡又非行少年款 が多か った篠田 ･小浜 ･北金沢 地 区はもはや人口は飽 和状態 に達 している｡西部 の西滝 ･石江地 区は中央 自動車産業の進出にl よ って近郊遵村地帯から自動車会社街 ･住宅街 にその景観 を一変させた地 区で,社会黄境 の急 激 な変化 と交通条 件の良さか ら千苅に弊按する最大の非行地域 とな ってい る｡
Ⅶ む す び
少年非行 は社会の変動 を鋭敏 こ反映 してお りしかも都市的性格 が強 くなればなるほ ど,た と えば商業地域 と歓楽地域 と非行発生地 の関連 など社会轟境 が与える影響 が大 き くな ってい く｡
非
行少年の居住地分布 は市街地外縁部 に集中性がみ られ今後,都市発展 と共に,非行少年発生 の危険性は次第に市内全域 に,遠心的に広 がるもの と思われ る｡最後に本論文作成にあた って助言,御指導下さい ました東 山先生 ･水野先生に深 く感謝鼓 し ます｡
参 考 文 献 樋 口 幸 吉
｢
少年非行 ｣柴 田 徳 衛 ｢都市の回復 ｣ 山 鹿 誠 次 ｢都市調査法 ｣ 青森県防犯協会連合会痛
｢少年非行
｣44
年･45
年中 村 母美江 ｢弘 前市 の少年非行に娼する地選挙的研究 ｣
