欧州連合(EU)における国際的集団的労使関係法の展 開
著者 川口 美貴
雑誌名 静岡大学法政研究
巻 3
号 1
ページ 1‑162
発行年 1998‑09‑10
出版者 静岡大学人文学部
URL http://doi.org/10.14945/00008710
塾 調
︶ お 集 労 使 関 係 法 の 展 開 欧 州 連 合 ︵E U に け る 国 際 的 団 的 説
︿ 目 次
﹀ ヽ は じ め に 第 一 章 国 際 的 雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 と 労 使 自 治 は じ め に 一 欧 州 連 合 に お け る 法 政 策 へ の 関 与 と 社 会 的 対 話 A 欧 州 連 合 に お け る 法 政 策 の へ 関 与 1 社 会 的 パ ー ト ナ ー 2 法 政 策 へ の 関 与 B 社 会 的 対 話 の 促 進 と 展 開 1 全 産 業 レ ベ ル で 社 の 会 的 対 話 2 産 業 部 門 レ ベ ル で の 社 会 的 対 話 欧 州 連 合
︵ E U ︶ に お け る 国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 法 の 展 開
川
口
美
貴
沐 政 研 究 三 巻 一 号 ︵ 一 九 九 八 年 ︶ 一 一 労 使 自 治 の 新 た な 展 開 一 九 九 二 年 社 の 会 政 策 協 定 1 社 会 的 パ ー ト ナ ー 役 の 割 の 拡 大 2 論 点 E U レ ベ ル で の 労 使 協 定 の 展 開 1 育 児 休 業 関 に す る 協 定 パ ー ト タ イ ム 労 働 に 関 す る 協 定 第 二 章 多 籍 国 企 業 と 労 働 者 の 関 与 は じ め に 一 欧 州 企 業 委 員 会 と 情 報 提 供
・ 協
議
手
続
A
概
要
1
枠
組
み
2
欧
州
業 企
委
員
会
ま
た
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供
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徴
1
労
使
自
治
2
国
内
法
の 尊
重
一 一
国
内
法 化
情 と
報
入 手
協 ・
議
権
の 拡
大
A フ ラ ス ン に お け る 指 令 の 国 内 法 化 1 具 体 的 内 容 の 特 定 2 既 存 従 の 員 業 代 表 制 と の 調 整 B 情 報 入 手
・ 協 議 権 の 拡 大 1 ラ フ ス ン 法 に 基 づ く 企 業 委 員 会
・ 企 業 グ ル ー 委 プ 員 会 2 指 令 に 基 く づ 欧 州 企 業 委 員 会 ま た 情 は 提 報 供 o 協 議 一 小 括 結 び に か え て は じ め に 1 問 題 の 所 在 資 本 の 国 際 化 お よ び 労 働 者 の 国 際 移 動 は ︑ 一 方 に お い て
︑
﹁ 個 別 的 労 働 関 係 の 国 際 化
﹂ す な わ ち ︑ 使 用 者 の 国 籍
︵法 人 あ で れ ば 本 社 所 在 地
︶ ︑ 企 業 の 事 業 所 た ま は 企 業 グ ー ル プ を 構 成 す る 各 企 業 の 所 在 地 労 ︑ 働 者 の 国 籍 居 ︑ 住 地 労 ︑ 務 給 付 地 契 ︑ 約 締 結 地 等
︑ 労 働 係 関 に 関 わ る 要 素 が 一 つ の 国 に 集 中 せ ず
︑ 複 数 の 国 に 関 連 す る と い う 労 働 契 約 の 展 開 を も た ら す こ ︒ よ の う な ︑ 労 働 関 係 に 関 わ る 要 素 が 一 つ の 国 に 集 中 せ ず
︑ 複 数 の 国 に 関 連 す る 労 働 契 約 を
﹁国 際 労 働 契 約 o →
● け ご け o ら 轟 一 く い ︻︻
二 彗 ① o け︼
● と 中 と 一 応 定 義 す る な ら ば
︑ 国 際 労 働 契 約 の 展 開 は ︑ 労 働 法 の 領 域 に お い て は
︑ 第 一 に
︑
①
労
働
欧 州
連 合
E ︵
U ︶
に お
る け
国 際
集 的
団 的
労 使
係 関
法 の
展 開
一
二
法 政 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年
︶ 四 者 の 国 際 移 動 に 関 す る 法 規 整
︑
② 国 際 労 働 契 約 事 件 の 裁 判 隼 ﹂
︑
③ 国 際 労 働 契 約 の 適 用 法 海 越
④ ︑ 国 際 労 働 契 約 に 関 す る 特 別 規 整
︑ お よ び
︑ 国 際 規 範 に よ る ︑
①
〜
④ に 関 す る 各 国 内 法 の 調 整 統 ︑ 一 と う い
﹁国 際 労 働 法
︵キ o 計 S 計 く
3︵
︶
ュ ︻ o 8 け ぃ 0 日 と ︼ 関 に わ る 課 題 ︑ 第 二 に ︑ 各 国 の 国 内 実 質 法 の 近 接 化 L 雇 用
・ 労 働 条 件 基 準 引 の き 上 げ と う い
﹁ ︑ 労 働 国 際
︵4
︶
法
︵彎 o
︼ ユ
①ヨ o け﹄
● ュ 計 轟 け く じ
﹂ の 一 層 の 展 開
︑ と い う 法 的 課 題 を 提 起 す る ︒ た ま
︑ 会 社 保 障 法 の 領 域 に お い て は ︑ 第 一 に
︑ 国 内 社 会 保 障 法 の 適 用 範 囲 の 確 定 と 各 国 内 法 に 基 づ く 社 会 保 障 制 度 の
︵5
︶
適 用 の 連 携
・ 調 整 8 ︵ R 魚 ︼
● o け︼
じ と い う
﹁国 際 社 会 保 障 法
︵キ o
① O r ol 8 中8 8 oい F o日 ︻ユ
● け︼o
︼と 関 に わ る 課 題
︑ 第 二 に ︑ 各 国 実 質 法 の 近 接 化 と 国 際 的 な 社 会 保 障 基 準 の 引 き 上 げ と う い
︑
﹁社 会 保 障 国 際 法
︵や o ︼■
①ヨ 諄 o け︻
● L
① O ご
∽8 1 い8 8 oい 一e
﹂ の 一 層 の 充 実 と う い 課 題 を 提 起 す る こ と に な る ︒ し か し な が ら 資 ︑ 本 の 国 際 化 お よ び 労 働 者 の 国 際 移 動 は ︑ 他 方 に お い て ︑
﹁集 団 的 労 使 関 係 の 国 際 化
﹂ を も 進 展 さ せ る ︒ す な わ ち ︑ 第 一 は 集 ︑ 団 的 労 使 関 係 の 主 体 の 国 際 化 で あ り ︑ 労 働 者 側 に つ い て は
① ︑ 団 結 の 主 体 あ で る 労 働 者 の 国 際 化
︑ す な わ ち ︑ 外 国 人 労 働 者 お よ び 外 国 駐 在 労 働 者 の 増 大
︑ お よ び
︑
② 団 結 自 体 の 国 際 化
︑ す な わ ち ︑ 国 際 レ ベ ル の 労 働 者 組 織 の 発 展
︑ 使 用 者 側 に つ い て は ︑
① 使 用 者 の 国 際 化
︑ す な わ ち ︑ 多 国 籍 企 業 の 展 開
︑ お よ び
② ︑ 国 際 ベ ン ル の 使 用 者 体 団 の 発 展 指 が 摘 さ れ る ︒ ま た 第 ︑ 二 は
︑ 集 団 的 規 整 の 対 象 と な る 個 別 的 労 働 関 係 の 国 際 化 と 集 団 的 交 渉
・ 規 整 レ ベ ル の 国 際 化 で あ り ︑
① 集 団 的 労 使 係 関 の 規 整 の 対 象 と な る 個 別 的 労 働 関 係 と し て ︑ 国 内 労 働 契 約 の み な ら ず
︑ 国 際 労 働 契 約 を 射 程 に 入 れ る こ と 必 の 要 性
︑ よ お び
︑
② 国 際 レ ベ ル に お け る 労 使 の 集 団 的 交 渉 の 進 展 お よ び 集 団 的 紛 争 の 出 現 の 可 能 性 挙 が げ ら れ る ︒ こ よ の う な ︑ 集 団 的 労 使 関 係 の 国 際 化 は ︑ 様 々 な 法 的 課 題 を 提 起 す る ︒ す な わ ち ︑
① 外 国 人 労 働 者 お よ び 外 国 駐 在 労 働 者 の 団 結 権
︑ お よ び
︑ 従 業 員 代 表 制 へ の 参 加 権 の 保 障
︑
② 外 国 企 業
・ 多
国 籍
企
業
お に
け
る 団
結
権
の 保
障
従 と
業
員
代
表
制 の 適 用 ︑
③ 国 際 労 働 契 約 に 対 す る 国 内 働 労 協 約 の 適 用 ︑ お よ び ︑ 国 際 労 働 関 係 に あ る 労 働 者 の 集 団 的 紛 争 へ の 関 与 と 契 約 上 の 効 果 に 関 す る 適 用 法 決 定 ︑ な ら び に ︑
④ 国 際 ン ベ ル に お け る 集 団 的 労 使 関 係 規 を 整 す る 法 的 枠 組 の み 検 討
︑ で あ る こ ︒ れ ら の 課 題 は ︑ ま ず
︑ 国 内 法 に 対 し て ︑ 実 質 法 お よ び 抵 触 法 含 を 新 む た な 法 の 枠 組 み を 要 請 す る ︒ す な わ ち ︑
① 実 質 法 に つ い て は
︑ 労 使 関 係 の 国 際 化 対 に 応 し た 国 内 集 団 的 労 使 関 係 法 の 修 正 ︑
② 抵 触 法 に つ い て は ︑ 国 内 集 団 的 労 使 関 係 法 の 適 用 範 囲 の 確 定 と 国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 へ の 適 用 法 決 定 規 則 の 確 立 で あ る ︒ し か し な が ら す ︑ で に 別 稿 に て フ ラ ン ス 法 の 対 応 に つ い て 検 討 し た よ
﹂ ﹂ 国 ヽ 内 法 の 対 応 に は 限 界 が あ る ︒ す な わ ち ︑ 第 一 に
︑ 国 際 移 動 す る 労 働 者 の 権 利 ︑ 利 益 擁 護 と う い 点 で は
︑ フ ラ ン ス 法 は ︑ そ の 領 土 に お け る 集 団 的 労 使 関 係 法 の 介 入 規 範
︵中o お
① ヽ O o
︼中8
︶ と し て の 適 用 に よ り ︑ フ ラ ス ン に お け る 外 国 人 労 働 者 の 労 働 組 合 権
・ 同 盟 罷 業 権
︑ お よ び
︑ 従 業 員 代 表 制 へ の 参 加 権 保 障
︑ な ら び に ︑ フ ラ ン ス 企 業 二 屋 用 さ れ て い る 外 国 駐 在 労 働 者 の ラ フ ン ス 企 業 に お け る 従 業 員 代 表 制 へ の 参 加 権 保 障 は 可 能 あ で て っ も ︑ 外 国 駐 在 労 働 者 の 労 働 組 合 権
・ 同 盟 罷 業 権
︑ お よ び 当 ︑ 該 外 国 で の 勤 務
︑ 出 向
︑ 派 遣 先 に お け る 従 業 員 代 表 制 へ の 参 加 権 保 障 に つ い て は
︑ そ れ 当 が 該 国 の 介 入 規 範 で あ る だ け に こ れ に 関 与 す る こ と は で き な い ︒ 第 二 に ︑ 多 国 籍 企 業 に お け る 労 働 者 代 表 の 関 与 に つ い て も
︑ 労 働 者 代 表 法 制 に よ る 規 制 は ︑ フ ラ ン ス に 本 社 の あ る 企 業 も し く は 企 業 グ ル ー プ の 活 動
︑ ま た は ︑ 外 国 に 本 社 の あ る 企 業 も く し は 企 業 グ ー ル プ の フ ラ ン ス 国 内 に お け る 活 動 部 分 に 限 定 さ れ ︑ 外 国 に 本 社 を 有 す る 企 業 ま た は 企 業 グ ル ー プ に つ い て は ︑ 当 該 企 業 ま た 企 は 業 グ ル ー プ の フ ラ ン ス 以 外 の 活 動 部 分 ︑ お よ び
︑ フ ラ ン ス 以 外 の 活 動 部 分 を 含 め た 全 体 の 活 動 に つ い て こ れ を 制 規 対 象 と す る の は 困 難 で あ る ︒ 第 二 に ︑ 国 際 労 働 契 約 の 集 団 的 規 整 に つ い て も ︑ 当 該 国 労 際 働 契 約 が フ ラ ン ス お に い て 展 開 さ れ て る い 場 合 は フ ラ ン 欧 州 連 合
︵E U
︶ に
お け
る 国
際 的
集 団
的 労
使 関
係 法
の 展
開
五
法 政 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年
︶ 六 ス の 労 働 協 約 の 適 用 が 可 能 で あ る が
︑ フ ラ ス ン 外 国 展 で 開 さ れ て い る 国 際 労 働 契 約 に つ い て は ︑ ラ フ ン ス を 通 常 の 労 務 給 付 地 も く し 雇 は 用 事 業 所 所 在 地 ま た は 最 も 密 接 な 関 連 を 有 す る 地 と み な う し る 一 時 的 外 国 駐 在 の よ う 場 な 合 を 除 き ︑ 契 約 準 拠 法 と し て の フ ラ ン ス 労 働 協 約 適 用 の 可 能 性 し か 残 さ れ て お ら ず 労 ︑ 使 の 合 意 が な け れ ば フ ラ ン ス の 労 働 協 約 は 適 用 さ れ な い ︒ ま た ︑ 第 四 に ︑ 国 際 レ ベ ル に お け る 労 使 自 治 に よ る 企 業 別 お よ び 産 業 部 別 門
・ 全 産 業 ベ レ ル の 一雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 を 可 能 に す る た め に は
︑ 国 際 的 労 使 自 治 シ ス テ ム 構 の 築 が 必 要 で あ る が
︑ そ れ は 国 内 法 の 限 界 超 を え る も の で あ る ︒ し た が て っ
︑ 集 団 的 労 使 関 係 の 国 際 化 に 対 し て は
︑ 国 際 規 範 の 設 定 よ に る ︑
① 各 国 集 内 団 的 労 使 関 係 法 の 近 接 化 労 と 働 基 本 権 の 拡 充
︑ お よ び
② ︑ 国 際 ベ レ ル に お け る 集 団 的 労 使 関 係 の 枠 組 み の 設 定
︑ が 要 請 さ れ ざ る を え な い で あ う ろ
︒ 2 考 察 対 象 欧 州 連 合
● ︵C
● いo 8 づ 8 8 日 町 に ︶ お い て は ︑ 個 別 的 労 働 係 関 の 国 際 化 に 対 す る 国 内 法 の 対 応 の 限 界 を 克 服 す る た め に ︑ 労 働 法 に 関 し て は ︑ 第 一 に
︑ 国 際 労 働 法 の 領 域 に お い て
︑ 欧 州 連 合 内 に お け る ︑
① 労 働 者 の 自 由 移 動 に 関 す る 法 規 整
︑
② 国 際 労 働 契 約 事 件 の 裁 判 管 轄 決 定 規 則 の 経
く
︑
③ 国 際 労 働 契 約 の 適 用 法 決 定 規 則 の 経
く
︑
④ 労 働 関 係 に お け る 内 外 人 平 等 原 則 の 確 立 を 行 い ︑ 第 二 に ︑ 労 働 国 際 法 領 の 域 に お て い は ︑ 構 成 国 に 適 用 さ れ る 国 規 際 範
︑ す な わ ち ︑ E C 法
︵共 同 体 法 キ o 8 8 B E 守 輸 に ︶ よ り ︑ 欧 州 連 合 内 に お け る 各 構 成 国 の 実 質 労 働 法 の 近 接 化 と 雇 用
・ 労 働 条 件 の 引 き 上 げ を 展 開 し て き た ︒ ま た ︑ 社 会 保 障 法 に 関 し て は
︑ 第 一 に
︑ 際 国 社 会 保 障 法 の 領 域 に お い て
︑ す で に 別 稿 に お い て 検
1︵1
︶
討 し
た よ
う
に ︑
各 構
成 国
の 社
会 保
障 法
の 適
用
の 連
携
調 ・
整 規
則 を
制 定
し ︑
第
二 に
社 ︑
会 保
障 国
法 際
の 領
域
お に
い て
は ︑
欧 州
連 合
内
に お
け る
各 構
成 国
の 社
会 保
法 障
の 近
接 化
と 社
会 保
障 基
準
の 引
き 上
げ
の た
め
の 政
策 を
推 進
し
て き
た ︒
他 方
︑ 集 団 的 労 使 関 係 の 国 際 化 に 対 し て は
︑ 第 一 に
︑ 欧 州 連 合 ン ベ ル で の 企 業 お よ び 産 業 部 門
・ 全 産 業 部 門 の 集 団 的 労 使 係 関 の 法 的 枠 組 み を 形 成 す る こ と に よ り
① ︑ 欧 州 連 合 に お て い
︑ E U ベ レ ル で の 労 使 自 治 に よ る 規 範 設 定 を 可 能 に し ︑ 立 法 の み な ら ず 労 使 自 治 に よ る E U レ ベ ル で の 一雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 と そ の 引 き 上 げ 発 を 展 さ せ る こ と
︑ お よ び
② ︑ 多 国 籍 企 業 に お け る 労 働 者 代 表 の 情 報 入 手 と 管 理 o 運 営 へ の 関 与
・ 参 加 を 可 能 に し 労 ︑ 働 者 の 参 加 権 を 拡 大 す る と と も に ︑ 各 多 国 籍 企 業 間 の 負 担 を 平 準 化 し
︑ ソ ー シ ャ ル
・ ダ ン ピ ン グ 日 ︵0 づ 月 8 o中 じ を 防 ぎ 公 正 な 企 業 間 競 争 を 担 保 す る こ と
︑ の 必 要 性 が 議 論 さ れ て き た ︒ ま た ︑ 第 二 に ︑ 欧 州 連 合 レ ベ ル の 集 団 的 使 労 関 係 の 法 的 枠 組 み の 設 定 の み な ら ず
︑ 構 成 国 の 国 内 集 団 的 労 使 関 係 法 を 近 接 化 さ せ る こ と に よ り 各 ︑ 国 内 法 に 基 づ く 労 働 者 の 労 働 基 本 権 お よ び 従 業 員 代 表 制 へ の 参 加 権 拡 を 充 し ︑ 集 団 的 規 整 に よ る 雇 用
・ 労 働 条 件 引 の き 上 げ を 実 現 す る と と も に ︑ 国 内 企 業 を 含 む 各 企 業 間 の 負 担 平 を 準 化 し
︑ 公 正 な 企 業 間 競 争 担 を 保 す る こ と ︑ の 必 要 性 が 議 論 さ れ て き た ︒ 第 二 の 点 に つ い て は ︑ 各 国 集 団 的 労 使 関 係 法 制 の 固 有 の 歴 史 的 展 開 と 多 様 性 の ゆ え に ︑ 欧 州 連 合 に お い て は 未 ︑ だ
︑ 国 内 集 団 的 労 使 関 係 法 を 近 接 化 さ せ る
﹁集 団 的 労 使 関 係 国 際 法
﹂ 形 は 成 さ れ て い な い ︒ し か し な が ら ︑ 国 内 ベ レ ル で の 集 団 的 労 使 関 係 法 の 規 整 各 は 国 内 法 に 委 ね つ つ も
︑ 第 の 一 点
︑ す な わ ち ︑ E U ン ベ ル で の 国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 に つ い て 独 自 の 法 的 枠 組 み を 設 定 す る
﹁国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 法
﹂ に つ い て は ︑ 欧 州 連 合 に お て い は ︑ 横 断 的 な 全 産 業 お よ び 産 業 部 門 ン ベ ル に お け る 労 使 自 治 に よ る 集 団 的 規 整
︑ お よ び
︑ 多 国 籍 企 業 に お け る 労 働 者 代 表 の 関 与
︑ の 両 者 と も に ︑ 近 年
︑ 著 し い 発 展 を 見 せ て い る
︒ す な わ ち ︑ 第 一 に
︑ E U ベ レ ル に お け る 労 使 に よ る 集 団 的 雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 に つ い て は
︑ 労 使
︵社 会 的 パ ー ト ナ ー 0 鶴
計① ● 8 ︻﹃
8 o ︻ じ は ︑ 従 来 か ら ︑ 一 方 で ︑ 欧 州 諸 共 体 同 o ︵o 日 日 E 5 二 9
①長 0 o 8
● ●
①3 の 諮 問 機 関 に 参 加 し ︑ 他 欧 州 連 合
︵E U
︶ に
お け
る 国
際 的
集 団
的 労
使 関
係 法
の 展
開
七
法 政 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年
︶ 八 方 に お て い
︑ 法 的 拘 束 力 の な い 労 使 合 意 の 形 成 に よ り ︑ 社 会 法 領 域 お に け る E C 法 の 形 成 社 ︑ 会 政 策 に 関 与 し ︑ 雇 用
・ 労 働 条 件 の へ 間 接 的 影 力 響 与 を え て き た
︒ し か し な が ら ︑ 一 九 九 二 年 月 二 七 日 に ︑ 欧 州 共 同 体 設 立 条 約 を 改 正 す る ー マ ス ト リ ヒ ト 条 約 と と も 採 に 択 さ れ ︑ 一 九 九 七 年 一 〇 月 二 日 の ア ム ス テ ル ダ ム 条 約 よ に り 欧 州 共 体 同 設 立 条 約 に 組 み 入 れ ら た れ 社 ︑ 会 政 策 に 関 す る 議 定 書 お よ び そ の 付 属 協 定 で あ る 社 会 政 策 協 定 8 ︵ R
∽躊 鮎 F り o F f ︼
① 8 o一 p
︼c は ︑ 従 来 の 労 使 の 役 割 に 加 え て ︑ 社 会 法 領 域 に お け る E C 立 法 の 過 程 に ︑ 労 使 へ の 諮 問 を 制 度 的 に 組 み 入 れ る と と も に ︑ E U ン ベ ル で の 労 使 協 の 定 対 に し ︑ 労 使 お よ び 各 国 固 有 の 手 続 も く し は 慣 行 に 基 づ き ︑ ま た は ︑ E C 法 化 す る こ と に よ り ︑ こ れ 法 に 効 的 力 付 を 与 す る こ と を 可 能 に し た
︒ ま た 第 二 に ︑ 多 国 籍 業 企 に お け る 労 働 者 代 表 の 関 与
・ 参 加 に つ い て は
︑ 各 国 内 法 の 近 接 化
︑ E C 法 に 基 づ き 設 立 さ れ た 会 社 に 関 す る 独 自 制 の 度 の 制 定 ま ︑ た は ︑ 一 定 の 多 国 籍 企 業 へ の 適 用 と ︑ い う 様 々 な ア プ ロ ー チ が 試 み ら れ て き た が ︑ 一 九 九 四 年 九 月 二 二 日 に
﹁労 働 者 情 に 報 提 を 供 協 し 議 す る こ と を 目 的 と す る 共 同 体 規 模 の 企 業 お よ び 企 業 グ ル ー プ に お け る 欧 州 企 業 委 員 会 ま た 手 は 続 の 設 置 に 関 す る 指 令
﹂ が 採 択 さ れ た 同 ︒ 指 令 に よ り ︑ 共 同 体 規 模 の 企 業 ま た は 企 業 グ ル ー プ に つ い て は
︑ 情 報 提 供
・ 協 議 た の め の 欧 州 企 業 委 員 会
︵8 日 ︼8
.0 ユ 0
﹁ ﹃①
¨8 o長 り o ぉ じ ま た 手 は 続 8 ︵■
いき ヽこ の 導 入 が 義 務 づ け ら れ ︑ 働 労 者 代 表 8 ︵﹃
﹃9
︐ ユ
● 雰 3 一
︐ く 日 ︻︼ド じ は ︑ 当 該 企 業 ま た は 企 業 グ ー ル プ の 一 定 の 情 報 提 供 を 受 け ︑ 協 議 を 行 う 権 利 を 有 す る こ と と な た っ
︒ そ こ で ︑ 以 下 に お い て は ︑ 欧 州 連 合 に お け る ︑ E U ベ レ ル で の 集 団 的 労 使 関 係 に つ い て 独 自 の 法 的 枠 組 み を 設 定 す る
﹁国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 法 ﹂ 関 に し て ︑ ま ず 第 一 に
︑ E U レ ベ ル に お け る ︑ 国 際 的 雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 労 と 使 自 治 に つ い て 検 討 す る
︵第 一 章
︶ ︒ そ し て 第 二 に ︑ 多 国 籍 企 業 に お け る 労 働 者 代 表 の 関 与 に つ い て 検 討 す る こ と に し た い
︵第
¨一 響
ヽ
︵1 ︶ フ ラ ス ン
・ 欧 州 連 合 に お け る 議 論 に つ い て は ︑ 拙 稿
﹁ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合
︵ E U ︶ に お け る 国 際 労 働 関 係 法 の 展 開 ︱ 国 際 裁 判 管 轄
︱
﹂ 静 岡 大 学 法 政 研 究 第 一 巻 二
・ 三
・ 四 号
︵ 一 九 九 七 年 二 月
︶ 三 五 九 頁 参 照
︒
︵2 ︶ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合 お に け る 議 論 に つ い て は
︑ 拙 稿
﹁ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合
︵ E U ︶ に お け る 国 際 労 働 関 係 法 展 の 開 ︱ 国 際 労 働 契 約 と 適 用 法 ︱
﹂ 静 岡 大 学 法 政 研 究 第 一 巻 一 号
︵ 一 九 九 六 年 九 月
︶ 一 五 三 頁 参 照
︒
︵3
︶ 筆 者 は ︑ 以 前 の 論 稿 に お い て は
︑
﹁や o 2 嗜 く 詳 ¨
①日 o けぃ 口
︐ こ の 訳 語 と し て ︑
﹁国 際 労 働 関 係 法
﹂ と う い 用 語 を 使 用 し て い た が
︑ 原 語 に よ り 忠 実 な 訳 と し て は
︑
﹁ 国 際 労 働 法
﹂ で あ る こ と ︑ お よ び 後 ︑ 述 の よ う に ︑
︐ ﹁ o け ︼ o ● F o 廠 長 ︻. 8 8 o い お
︼ ユ
① ヨ o 一︻
︐ ● こ を
﹁国 際 社 会 保 障 法
﹂︑
﹁キ o ユ ¨ R ● o 一︼
● L
① O F o日 8 8 ¨ 8 o︼ ︼ と を
﹁ 社 会 保 障 国 際 法
﹂ と 訳 し 分 け て い る こ と と の 整 合 性 考 を 慮 し ︑ 本 稿 に お い て は
︑
﹁や o 2 黙 ■
ユ ︼ o日 o L
︐ ● こ に つ い て は ︑
﹁ 国 際 労 働 法
﹂ と い う 用 語 を 使 用 す る こ と に す る ︒
︵ 4
︶
﹁ 労 働 国 際 法
﹂ は ︑ 労 働 関 係 の 国 際 化 と は 直 接 関 係 な く ︑ 各 国 の 国 内 労 働 契 約 を 締 結 し て い る 労 働 者 の 雇 用
・ 労 働 条 件 引 を き 上 げ る と と も に ︑ 各 国 の 国 内 企 業 間 の 公 正 な 国 際 競 争 を 保 障 す る も の も で あ る が 資 ︑ 本 の 国 際 化 労 と 働 者 の 国 際 移 動 の 自 由 化 は ︑ 資 本 が よ り 労 働 ス コ ト の 低 い 国 に 移 転 す る こ と を 回 避 し ︑ 労 働 者 の 雇 用
・ 労 働 条 件 と 多 国 籍 企 業 の 公 正 競 争 保 障 の た め に ︑ よ り 一 層
︑ 各 国 内 労 働 法 の 近 化 接
︑ す な わ ち ︑ 労 働 国 際 法 の 発 展 を 要 請 す る こ と に な る ︒
︵5 ︶ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合 に お け る 議 論 に つ い て は 拙 ︑ 稿
﹁ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合
︵ E U
︶ お に け る 国 際 社 会 保 障 法 の 展 開
﹂ 静 岡 大 学 法 経 研 究 第 四 四 巻 四 号
︵ 一 九 九 六 年 月 二
︶ 二 六 一 頁 参 照
︒
︵ 6
︶ 拙 稿 フ ﹁ ラ ン ス に お け る 集 団 的 労 使 関 係 の 国 際 化 と 国 際 労 働 関 係 法 の 展 開
﹂ 静 大 岡 学 法 政 研 究 第 二 巻 三
・ 四 号
︵ 一 九 九 八 年 月 二
︶ 五 五 頁
︒
︵7 ︶
﹁ 欧 州 連 合
︵ C
● ︼ o ● oR u o 目 8 こ
﹂ は 後 ︑ 述 の よ う に ︑ 一 九 九 二 年 月 二 七 日 の 欧 州 連 合 設 立 条 約
︵ マ ー ス ト リ ヒ 条 ト 約
︶
に
欧 州
連 合
E ︵
U ︶
に お
け る
国 際
集 的
団 的
労 使
係 関
法
の 展
開
九
10 9 8 12 11
政 法 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年 ︶ 一 〇 よ り 基 本 条 約 を 修 正 さ れ た ︑ 三 つ の 共 同 体 か ら な る
﹁ 欧 州 諸 共 同 体 8 ︵o B P c ● 二 O
● o け o り 日 8
︻ ① のと を 中 心 と し て ︑ 同 条 約 に り よ 創 設 さ た れ 外 交
・ 安 全 保 障 お よ び 司 法 o 内 政 の 二 つ の 協 力 制 度 を 含 む 国 家 連 合 体 あ で る
︒ な お ︑
﹁ 欧 州 連 合
﹂ は ︑ ラ フ ン ス 語 で は
﹁C ユ o ● o 日 u o ぉ
● ● & で ︑ 称 略 U ﹁ E ﹂ あ で る が
︑ 日 本 に お て い は ︑ 英 語 の 略 称 で あ る
﹁ E U
﹂ が 欧 州 連 合 の 略 称 と し て 一 般 用 に い ら れ て い る の で ︑ 本 稿 で も
︑ 欧 州 連 合 の 略 称 は ︑ E ﹁ U ﹂ 用 を い る こ と に す 2 つ
︒ 前 掲 拙 稿
﹁ フ ラ ン ス
・ 欧 州 連 合
︵ E U ︶ に お け る 国 際 労 働 関 係 法 の 展 開
︱ 国 際 裁 判 管 轄 ︱
﹂ 二 九 八 頁 以 下 参 照
︒ 前 掲 拙 稿
﹁ フ ラ ス ン
・ 欧 州 連 合
︵ E U ︶ に お け る 国 際 労 働 関 係 法 の 展 開
︱ 国 際 労 働 契 約 と 適 用 法
︱
﹂ 一 八 六 頁 以 参 下 照
︒ 後 述 よ の う に ︑ 欧 州 諸 共 同 体 は
︑ そ の 設 立 条 約 と 改 条 正 約 を 基 本 法 と し 欧 ︑ 州 共 同 体 裁 判 所 の 管 轄 す る 独 自 の 法 体 系 で あ る E C 法
→ ﹂ れ は ︑ 共 同 体 法 ● 8 計 ︼ 8 日 日
● ● 簿 お ︻ と 呼 ば れ る ︶ を 有 し て い る
︒ こ れ に 対 し て ︑ 欧 州 連 合 は ︑ 現 在 の と こ ろ
︑ E C 法 を 含 む 欧 州 連 合 に 関 す る 法 の 全 て を 総 称 し て E U 法 と 呼 ぶ こ と 可 は 能 で は あ る と は い え
︑ そ の 全 て を 包 括 す る 一 つ の 法 体 系 と し て E の U 法 有 を し て い る と は い え な い ︒ な お ︑ E C 法 は ︑ 欧 州 諸 共 同 体 成 構 国
→ ﹂ れ 欧 は 州 連 合 構 成 国 と 同 じ で あ る ︶ の み に 適 用 さ れ る 法 規 範 あ で り 地 ︑ 域 的 な 国 際 法 で あ る が ︑ 国 内 法 で は な く 複 数 の 国 に 適 用 さ れ る 法 規 範 と い う 意 味 で ︑ こ こ で は 国 際 規 範 と 呼 ん で い る
︒ 前 掲 拙 稿 フ ﹁ ラ ン ス o 欧 州 連 合
︵ E U
︶ に お け る 国 際 社 会 保 障 法 の 展 開
﹂ 三 〇 三 頁 以 下 参 照
︒ こ れ ら の 考 察 を ふ ま え て ︑ 労 働 関 係 の 国 際 化 が 本 日 の 労 働 法 ︑ 社 会 保 障 法 に 提 起 す る 課 題 と ︑ 国 際 社 会 に お け る 対 応 に つ い て は
︑ 稿 を 改 め て 検 討 す る こ と に し た い ︒ な お ︑ 近 年
︑ 日 本 に お い て も 国 ︑ 際 労 働 法 に 関 わ る 研 究 が 進 展 し て る い 近 ︒ 年 の 主 な 文 献 と し て ︑ 山 川 隆 一 ﹁ 国 化 際 す る 労 働 関 係 の 法 的 課 題
﹂ 岩 波 座 講
﹁ 現 代 の 法
﹂ 一 二 巻
﹃ 職 業 生 活 と 法
﹄ 一 六 一 頁
︵ 一 九 九 八 年
︶ ︑ 同
﹁ ア
メ リ
カ 労
働
法
域 の
外
適
用
在 と 外 支 店
・子 会 社
﹂ 筑 波 法 政 二 三 号 二 九 頁
︵ 一 九 九 七 年
︶︑
同
﹁ 国 際 的 労 働 関 係 の 法 律 問 題
﹂ 労 働 法 学 会 誌 八 五 号 五 頁
︵ 一 九 九 五 年
︶︑
同
﹁ 国 際 的 労 働 関 係 労 と 働 基 準 法
﹂ 季 刊 労 働 法 一 七 三 号 六 四 頁
︵ 一 九 九 四 年
︶ ︑ 同
﹁ ア メ リ カ 労 働 法 の 域 外 適 用
﹂ 日 本 労 働 研 究 雑 誌 三 八 八 号 二 頁
︵ 一 九 九 二 年
︶︑
米 津 孝 司
﹃ 国 際 労 働 契 約 法 の 研 究
﹄ 尚 学 社
︵ 一 九 九 七 年
︶︑
荒 木 尚 志
﹁国 内 お に け る 国 際 的 労 働 関 係 を め ぐ る 法 律 問 題
﹂ 労 働 法 学 会 誌 八 五 号 八 一 頁
︵ 一 九 九 五 年
︶︑
野 川 忍
﹁ 国 外 に お け る 国 際 的 労 働 関 係 を め ぐ る 法 的 諸 問 題
﹂ 労 働 法 学 会 誌 八 五 号 一 一 五 頁
︵ 一 九 九 五 年
︶ ︑ 陳 一
﹁ 国 際 私 法 学 か ら み た 国 際 的 労 働 係 関
﹂ 労 働 法 学 会 誌 八 五 号 五 九 頁
︵ 一 九 九 五 年
︶︑
同
﹁国 際 的 労 働 関 係 の 適 用 法 規 に 関 す る 一 考 察
︵1 ︶
︵2 と 法 学 協 会 雑 誌 一 一 一 巻 九 号 一 二 九 八 頁 ︑ 一 一 号 一 六 七 四 頁
︵ 一 九 九 四 年
︶ 等
︒ 第
一 章 国 際 的 雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 と 労 使 自 治 は
じ め に 欧
州 連 合 に お け る 労 使 の 社 会 法 領 域 に お け る 規 範 形 成 へ の 酷 早 は ︑ 一 九 五 一 年 月 四 一 八 日 の 欧 州 石 炭
・ 鉄 鋼 共 同 体
日 ︵輝 聾 襲 錦 ぃ舞
︒ 酔叫 羮 社 ①﹂輝
姉 一 ︶晰 ネ 一鴇 縦 崚 封 輔 尤 辮 跡れ ︒評
﹃ い o ① 置 ︼0 詳 o 日
い ︒書 3 設 立 条 約 締 結 当 時 は ︑ そ れ ら の 基 本 条 約 に よ り 創 設 さ れ た 諮 問 機 関 に ︑ 労 使 ︵社 会 的 パ ー ト ナ ー
● 鷺 ① 日 ︼﹃ 8 8 o ︼営 彎 ︶ が そ の 代 表 を 委 員 と し て 参 加 さ せ て い た に す ぎ な か っ た ︒ し か し な が ら ︑ 一 九 六 〇 年 代 か ら は ︑ 社 会 的 領 域 の 主 題 別 に 全 産 業 部 門 の 政 労 使 委 員 か ら な る 諮 問 委 員 会
o ヨ ︵o ︼け 8
欧 州 連 合 ︵E U ︶ に お け る 国 際 的 集 団 的 労 使 関 係 法 の 展 開
法 政 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年 ︶ 一 二 8 房 口 ︼S 出 お
︶ が ︑ そ し て ︑ 産 業 部 門 別 労 に 使 委 員 か ら な る 諮 問 員 委 会 o ︵o B 8 ︼け リ ミ いけ い﹃
o3 が 設 置 さ れ ︑ 一 九 七
〇 年 代 に は 政 ︑ 労 使 の 会 議 お ︑ よ び 欧 ︑ 州 共 同 体 の 唯 一 の 協 議 機 関 で あ る 雇 用 常 設 委 員 会 o8 ︵o 一8 づ R 日
● 8 一 簿 o 口
.Φ 日 中 o ︼o じ の 設 置 と 会 合 が 組 織 さ れ ︑ 欧 州 共 同 体 の 立 法 お よ び 政 策 決 定 に お け る 労 使 の 諮 問 o → 房 L o 一︻ じ
︑ 協 議 o● → oR ご 一中o じ 機 関 と し て の 役 割 拡 は 大 し た ︒ さ ら に ︑ 一 九 八 五 年
︑ ジ
ャ ク ッ
・ ド ロ ー ル
︵﹁
oo ● 8 0︼ ∪ R 3 が 欧 ︑ 州 委 員 会 委 の 員 長 就 に 任 し て か ら
︑ 共 同 体 レ ベ ル の 労 使 の 対 話
︵社 会 的 対 話 ヽ い 電 ︻o o 8 0︼ ﹄ 町 は ︶ 新 た な 展 開 を 見 せ た ︒ ド ロ ー ル は
︑ 一 九 八 五 年 一 月 二 一 日 ブ ︑ リ ュ ッ セ ル の 郊 外 の バ ル
・ ダ チ ッ ス ェ
︵く L R ∪
︐ ①の のこ に お い て
︑ 共 同 体 レ ベ ル の 主 な 使 労 体 団 の 会 合 の 場 を 設 定 し
︑ そ れ 以 後
︑ 労 使 サ ミ ト ッ 8 ︵8 日 ①お
● 0 R σ 響
① 8 o︼ ︻3 が 開 催 さ れ る こ と と な り ︑ 一 九 九 二 年 七 月 二 日 に は
︑ こ れ を 発 展 さ せ る も の と し て ︑ 定 期 的 な 労 使 の 対 話
︑ 協 議 交 ︑ 渉 機 関 あ で る ︑ 労 使 対 話
︵社 会 的 対 話
︶ 委 員 会 o ︵o ヨ い8 P
﹄ ︻ 響 ゴ
① 8 o︻ 中こ 創 が 設 さ れ た ︒ 労 使 サ ミ ト ッ
︑ お よ び 労 ︑ 使 対 話 委 員 会 に お い て は ︑ そ の 後
︑ 多 く の 労 使 合 意
︑ 宣 言 協 ︑ 定 が 締 結 さ れ ︑ 欧 州 諸 共 同 体 の 立 法
︑ 社 会 政 策 に 大 き な 影 響 を 与 え る こ と に な た っ
︒ ま た ︑ 産 業 部 門 レ ベ ル の 労 使 委 員 会 に お い て も
︑ 特 に 一 九 八 〇 年 代 後 半 ら か
︑ 部 門 別 の 労 使 合 意 が 成 形 さ れ る こ と に な た っ
︒ 他 方
︑ こ よ の う な
︑ 欧 州 委 員 会 に よ る 労 使 の 対 話 促 進 政 策 を 法 的 に も 根 拠 づ け る も の と ︑ し て ︑ 一 九 八 六 年 月 二 一 七 日 お よ び 二 八 日 の 単 一 議 定 書
︵> 3
︵5
︶
E o 口 い o ①●
o 8 8 い
︶ は ︑ 欧 州 経 済 共 同 体 設 ヽ 立 条 約 第 に 一 一 八 B 条 を 挿 入 し ︑ 欧 州 委 員 会 が 共 同 体 レ ベ ル で 労 の 使 の 対 話 の 促 進 努 に め る よ う 規 定 し た
︒ こ の よ う に ︑ 労 使 よ に る 共 同 体 レ ベ ル で の 一雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 は ︑ 国 内 法 の よ う 労 に 使 が 法 的 効 力 を も て っ 労 働 条 件 を 規 整 す る こ と を 可 能 に す る 共 同 体 ベ レ ル の 集 団 的 労 使 関 係 法 が 存 在 し な い も と で は ︑ 一 方 で ︑ 欧 州 連 合 の 諮 問 機 関
︑
協
議 機
関
に 参
加
し
て
そ
の 意
見
を 述
べ る
こ と
よ に
り ︑
他
方
で ︑
法 的
拘
束
力
の な
い 労
使
の 合
意
宣 ︑
言
を
形 成
す
る
こ と
よ に
り ︑
欧 州 連 合 の 立 法
︑ 社 会 政 策 に 関 与 す る と い う
︑ 間 接 的 な 形 で 行 わ れ ざ る を え な か た っ ︒ T
︶
と﹂ いいは いいだ ﹂勧 鋤﹂綱 に回
︼御詢 r諏 悧騨 脚鄭岬
︼﹈ ﹃躊﹃
師︼﹄ ﹁﹃喘
﹂¨判 商轟 そ ︵け佃 藤い ﹇
卸章︹ ギ﹂ 孫榊
策 協 定 8 ︵>
R 無 8
﹃ F o o 澤 f ︼ o 8 oい L 崎 は ︶
︑ 共 同 体 レ ベ ル の 労 使 自 治 を 新 た な 段 階 へ 導 く こ と に な た っ
︒ す な わ ち ︑ 社 会 法 領 域 に お け る E C 立 法 過 程 で の 労 使 へ の 諮 間 を 制 度 化 す る と と も に ︑ 労 使 が 共 同 体 ベ ン ル 締 で 結 た し 協 定 に 法 的 効 力 を 付 与 す る 枠 組 み を 設 定 し ︑ 労 使 自 治 に よ る ︑ よ り 直 接 的 な 雇 用
・ 労 働 条 件 規 整 の 可 能 性 を 開 い た の あ で る ︒ そ こ で ︑ 本 章 に お い て は ︑ ま ず 労 ︑ 使 の 欧 州 連 合 に お け る 法 策 政 へ の 関 与 社 と 会 的 対 話 貧 円 習 ゴ
① 8 o︻ ︻こ の 展 開 確
︶ ︶ を 検 討 し ︑ 次 に ︑ 一 九 九 二 年 の 社 会 政 策 協 定 に よ り 開 か た れ
︑ 労 使 自 治 の 新 た な 可 能 性 含 3 を 検 討 す る こ と に し た い ︒
︵1
︶
︵2 ︶
欧 州 連 合 に お け る 労 使 自 治 の 歴 史 的 展 開 に つ い て は
︑ 贅 国 づ o
① 8 o ︻ F 8
● ● 8 8 8 け ミ 8
・ ∪
︼ ざ 燿
5 8 o ﹄ L 二
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● ︼ 8 8 ⁚ 8 ●
● 口 け
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・ 0 0 ︶O n L のの 中o
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﹂ ︻O づ O
① ●
︲ p ●
8 8
・ u
﹄ Q g p 等 参 照
︒ 同 条 約 は ︑ そ の 第 一 一 八 条 お に て い 欧 ︑ 州 委 員 会 は ︑ 社 会 的 領 域 特 ︑ に ︑ 雇 用 ︑ 労 働 権 お よ 労 び 働 条 件 ︑ 職 業 教 育 社 ︑ 会 保 障 ︑ 労 働 災 害
・ 職 業 病 か ら の 保 護 ︑ 労 働 安 全 衛 生 な ︑ ら び に ︑ 労 働 組 合 権 お よ 労 び 使 の 団 体 交 渉 に つ い て 各 ︑ 構 成 国 と の 緊 密 な 協 力 を 促 進 す る も の と し そ ︑ の た め に 欧 ︑ 州 委 員 会 は ︑ 国 内 ベ レ ル の 問 題 お よ び 国 際 組 織 に 関 わ る 問 題 に つ い て 研 ︑ 究 ︑ 意 見 交 換
︑ お よ び ︑ 協 議 に よ り ︑ 各 構 成 国 と 密 接 な 連 絡 取 を る も の と 規 定 し て た い に す ぎ ず 欧 ︑ 州 経 済 共 体 同 の ︑ 共 同 体 ン ベ ル の 労 使 の 団 体 交 渉 促 進 と う い 政 策 と 権 限 を 明 確 に し て い た わ け で は な か た っ
︒
︵ 3
︶ 欧 州 連 合 に お て い は ︑ 労 使 は ︑
﹁ 社 会 的 パ ー ト ナ ー り ︵ 鶴 け
①●
お ︼ の 8 o ︻
︐ c じ
﹂ と 呼 ば れ て る い
︒ 欧 州 連 合
︵E U
︶
お に
る け
国 際
的 集
団 的
労 使
関 係
法
の 展
開
一
一
︵4
︶
︵5
︶
︵6
︶
︵7
︶
︵8
︶
︵9
︶
法 政 研 究 三 巻 一 号
︵ 一 九 九 八 年 ︶ 一 四 欧 州 連 合 に お い て は
︑ 労 使 の 対 話
︑ 協 議 は
︑ 社 ﹁ 会 的 対 話
︵ 0
¨ ︼ m O
● 0 8 o 一
︻ C
﹂ と 呼 ば れ て い る
︒
﹁00U●一r︐ 日ooO﹂い0﹂Cい●日0∞ド
↓﹃富い0口﹃﹂oく︒日OONO●︻
ヽ・●●0①︻︺﹂N●●o●﹃o●●﹁OONO﹂口︻中FHOOr000UOHP︻ ︑C﹄O
﹁﹃o一OoO中①OCヽ﹁いく︒PoON ∽﹂︻︻づ〇け︻nCO∽Ooぃ一①00●0︼Coいけ︻①︼①の一口けけ∽︼B一o口
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・・・oCの. ︻﹃う①CO﹃︺●O一一日OOmorOO一Z●00同0日0日QN︼ 欧 州 連 合 に お け る 国 際 的 雇 用
・労 働 条 件 規 整 と 労 使 自 治 に つ い て は
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