オーストラリア連邦と先住民アボリジニ : アボリ ジニ政策と人々の生活体験に関するノート
著者 松山 利夫
雑誌名 国立民族学博物館研究報告
巻 18
号 3
ページ 409‑451
発行年 1994‑02‑28
URL http://doi.org/10.15021/00004218
松 山 オ ース トラ リア連 邦 と先 住 民 ア ボ リジ ニ
オ ー ス ト ラ リ ア 連 邦 と 先 住 民 ア ボ リ ジ ニ ーア ボ リジ ニ政 策 と人 々 の生 活 体 験 に 関 す る ノ ー トー
松 山 利 夫*
A Note on Government Policy and Urban Aborigines' Life Histories in Adelaide, South Australia
Toshio MATSUYAMA
Since the first wave of European colonization, Australian Aborigines have suffered great damage to their society and traditional culture as a result of the repressive Aboriginal policies of the govern- ment. Such policies, regardless of whether they were formulated by the colonial, state or federal government, are discussed first with regard to how they affected society as a whole during the last two centuries.
Consideration is then given to the contemporary problem of urban Aborigines. The prime source for understanding the latters' response to recent Aboriginal policies is provided by the life histories of individual Aborigine town dwellers which the author collected in Adelaide by means of personal interview. Four case studies are examined in detail to summarize the response to the common questions involved, namely:
1 / Why did you come and live in Adelaide?
2 / What do you think of Aborigines living in the Outback?
3 / How would you evaluate the educational programme which you received?
4 / What does the expression 'New Australian' mean to you?
5 / What is your opinion of 'multi-culturalism'?
Their responses would appear to provide indispensable information and are applied to the personal data assembled for analysis and discus- sion in this paper.
国立民族学博物館第1研 究部
Key Words: : Adelaide, urban Aborigines, national Aboriginal policy, life history
キ ー ワ ー ド:ア デ レー ド,都 市 の ア ボ リジ ニ,ア ボ リ ジ ニ 政 策,生 活 体 験
国立民族学博物館研究報告18巻3号
1.は じめ に
皿.オ ー ス トラ リア ・ア ボ リジ ニ史 の概 要 1.植 民 初 期
2.積 極 的 隔 離 か ら 同化 へ 3.同 化 政 策 の時 代 4.同 化 策 か ら多 文 化 主 義 へ 皿.人 々 の体 験 とア ボ リジニ政 策
1,プ ロテ ク ター の統 制 下 に お かれ た Betty氏
一 積 極 的 隔離 か ら 同化 政 策 の 時代 (i)Betty氏 の 生 活体 験
(ii)Betty氏 の 生 活 と時 代 背 景 2.リ ザ ー ブか ら都 市 へ 移 動 したJudy氏
一 同 化 政策 の時 代 (i)Judy氏 の体 験 (ii)Judy氏 の生 活 の背 景
3.ア ィ デ ソテ ィ テ ィ の 葛 藤 を 生 き た Margaret氏
一 同 化 政 策 の 時 代 (i)Margaret氏 の 生 活 体 験 (11)Margaret氏 の 生 活 の 背 景 4,新 し い 時 代 を 生 き るElizabeth氏
一 多 文 化 主 義 の 時 代 (i)Elizabeth氏 の 体 験 (ll)Elizabeth氏 の 生 活 の 背 景
】V.討 論 一 都 市 に 生 き る こ と 1.都 市 に 住 む こ と 2.辺 境 に 住 む 人 々 に つ い て 3.学 校 教 育
4.NewAustralianと 多 文 化 主 義 V.ま と め
1.は じ め に
先 住 民 ア ボ リジ ニが,イ ギ リス系 オ ー ス トラ リア人 を ホス ト社 会 とす る多 民 族 国 家, オ ース トラ リア連 邦 の成 員 に な った の は1967年 の こ とで あ る。 そ の彼 らは,1970年 代 中葉 か ら主 張 され は じめ た多 文 化 主 義 の も とで,大 多 数 を 占め る都 市 の アボ リジ ニ を 中心 に,80年 代 に は あ らた な文 化 の創 造 を模 索 して きた。 それ は オ ース トラ リア ・ア ボ リジ ニ史 の1つ の 帰結 な のか も しれ な い。 彼 らは イ ギ リスか ら の植 民者 と遭 遇 して 以来200年 以 上 にわ た っ てt植 民 地 政 府 を は じめ 州 お よび 連 邦 政 府 の政 策 の も とに お かれ て きた の であ り,そ れ に よって彼 らの生 活 文 化 が失 わ れ,あ るい は 大 きな 改変 を 余 儀 な く され て きた か らで あ る。
報 告 の意 図 この報 告 で は まず,そ うした ア ボ リジ ニの生 活 文 化 に 大 きな 影響 を与 え た主 要 な政 策 の 概要 を,オ ース トラ リア ・アボ リジ ニ史 とい う枠 組 み の な か で展 望 す る。 そ の うxで,こ こで はそ の 時 ど きの政 策 に 規 定 され て生 き て きた 人 々,と りわ
け都 市 に居 住 す る こ とに な った アボ リジ ニの体 験 を 記 述 しよ う と思 う。
彼 らは 居 住 地 を 失 い,固 有 の 言 語 を失 く し,自 らの生 活 文 化 を喪 失 した 人hで あ る。
あ る い は彼 らは,都 市へ の移 動 の た め に 自民 族 集 団 か らの断 絶 を余 儀 な くさ れ た人 々 で もあ る。 そ う した 都市 の ア ボ リジ ニは,貧 しい ヨ ー ロ ッパ 人 労 働 者 とかわ る と ころ
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の ない,「 固有 の文 化 を もた な い人h」 と周 囲 か ら も認 識 され,自 ら もそ う認識 して きた 。 それ は彼 らが,辺 境 に あ って 伝統 指 向 的 な生 活 を お くる人 々に比 べ て,よ り直 接 的 に 政策 の も とに さ らさ れ て きた 結 果 とみ られ る。
そ う した都 市 の ア ボ リジ ニの生 活 体験 の記 述 は,州 お よび連 邦 政 府 の ア ボ リジ ニ政 策 を アボ リジ ニ の側 か らあ らため てみ な おそ う とす る試 み で あ る。 この試 み は,都 市 の居 住 者 が,そ れ ぞれ の 時 代 の政 策 に どの よ うに対 応 して きた か を 明 らか にす る こ と に な るだ ろ う。 現 在 の多文 化 主 義 政 策 の も とで,彼 らが都 市 社 会 に構 築 し よ うと して い る文 化,い わ ば 「 都 市 の ア ボ リジ ニ文化 」 も,こ の文脈 の なか で把 握 され るべ き も の と思 う。
こ う した試 み に は,多 様 な境 遇 を生 きた数 多 くの人hの 生 活 体 験 の記 述 と分 析 とが 必 要 であ る。 しか しこ こで は と りあ えず,南 オ ー ス トラ リア州 の州 都 アデ レー ドで面 接 で きた うち か ら4人 の 例 を と りあ げ,人hの 生 活 体 験 とア ボ リジ ニ政 策 とのか か わ りを,時 代 を くぎる政 策 との 対応 の なか で み て み た い。 そ れ に は,被 面 接 者 の発 言 を で きるだ け 忠 実 に再 現 し,つ い で各 種 の体 験 を もた ら した政 策 を 記 述 す る こ とに した。
そ の うえ で この4人 をは じめ,様 々な経 験 を もつ人 々 との面接 を とお して得 た事 実 を も とに,彼 らが 模 索 しつ つ あ る 「 都 市 の ア ボ リジ ニ文 化 」 に つ い て も考 えて み る こ と に す る。 た だ し,こ れ らは い ず れ も試 み に す ぎず,こ れ は 予備 的 な調 査 報 告 の域 を で
る もの では な い 。 報 告 の タイ トル を 「ノ ー ト」 と した のは そ の た め で あ る。
皿.オ ー ス ト ラ リ ア ・ア ボ リ ジ ニ 史 の 概 要
フ ィ リ ップ 総 督 に ひ き い ら れ た サ プ ラ イ 号 が ボ タ ニ ー湾 に 到 着 し,シ ドニ ー ・コ ー プ に イ ギ リス が 植 民 地 を 開 設 した の は,1788年 の こ と で あ る 。 そ の 後 オ ー ス トラ リ ア は1823年 に 流 刑 植 民 地 か ら イ ギ リス 領 植 民 地 と な り,1901年 に は オ ー ス ト ラ リ ア 連 邦
を 結 成 す る。
オ ー ス トラ リア が 国 家 と し て 発 足 した こ の 当 時,こ の 国 は 現 在 み る よ うな 多 民 族 国 家 の 様 相 を す で に 示 して い た 。 た と え ぽ イ ギ リ ス 議 会 が 南 オ ー ス トラ リア の 植 民 に 関 し て,FoundationActを 制 定 し,南 オ ー ス ト ラ リ ア を 「無 住 の 土 地 」と規 定 し た1834 年 の4年 後,ド イ ツか ら の 移 民 が 南 オ ー ス トラ リア に 移 住 す る 。 また1841年 の 自 由 移
民 へ の 囚 人 割 当 制 度 の 廃 止 と50年 代 の ゴ ー ル ド ・ラ ッ シ ュ に と も な う労 働 力 不 足 を 背
景 に,シ ソ ガ ポ ー ル を 経 由 し て 多 数 の 中 国 人 移 民 が こ の 大 陸 に 流 入 す る 。 さ ら に,こ
の 頃 ま で に 囚 人 を 含 む 約5万 人 の ア イ ル ラ ン ド人 が お く り こ ま れ,60年 代 に は 内 陸 開
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拓 の た め の ラ ク ダ と と も に 多 数 の ア フ ガ ソ 労 働 者 の 移 住 を み た の で あ る[IYIOLONY
...
これ ら の 多 様 な 民 族 の オ ー ス トラ リア へ の 移 住,と りわ け 南 オ ー ス ト ラ リ ア 植 民 地 へ の 受 け 入 れ に 関 し て は,日 本 も 無 関 係 で は な か っ た 。 南 オ ー ス ト ラ リア 植 民 地 政 府 は1863年 に 北 部 特 別 区(現 在 の ノ ー ザ ン テ リ ト リ ー)を 所 轄 す る と,76年 に は こ の 地 域 の 開 拓 の た め に 日 本 人 の 移 住 を 勧 誘 し た の で あ っ た 。 た だ し,こ れ は 西 南 戦 争 の た め た ち 消 え に な っ た 【ク ラ ー ク1978]。
1.植 民 初 期
こ う し て 多 民 族 国 家 と し て 発 足 した オ ー ス トラ リ アY'は,い う ま で も な く先 住 民 ア ボ リ ジ ニ が 含 ま れ て い た 。 しか し彼 ら は1788年 の 植 民 開 始 以 後1901年 の 連 邦 結 成 ま で の 間 に,大 陸 の 各 地 や タ ス マ ニ ア で,す で に 多 くの 人hを 失 っ て い た 。
た と え ば,ボ タ ニ ー湾 を 領 域 に も っ たEora(Kaddigal)は,1790年 に 人 口が3人 に 減 少 し て い た 。 あ る い は,1804年 に 植 民 地 とな っ た タ ス マ ニ ア(1855年 ま で タ ス マ ニ ア は ・ミソ デ ィ ー メ ソ ズ ラ ン ド と よ ぼ れ た)で は,1830年 当 時,ア ボ リ ジ ニ 人 口 は 約 500人 た らず に な っ て い た 【MoLoNY1988】 。 そ れ か ら60年 ほ ど た っ た1888年,タ ス
マ ニ ア人 最 後 の 女 性 トル カ ニ ニ が 死 亡 し,純 血 の タ ス マ ニ ア 人 は 滅 亡 し た 。
そ う し た な か で,タ ス マ ニ ア を 除 く各 植 民 地 政 府(1850年 代 に 各 植 民 地 に 自 治 権 が 付 与 され る)は 開 拓 地 に 小 規 模 な 居 留 地 を 設 け,ア ボ リジ ニ の 保 護 と 隔 離 を す す め る こ と に な る 。 しか し,狩 猟 採 集 民 で あ る彼 ら に と っ て,そ れ は 生 計 を 維 持 す る に 足 ら な か っ た 。 そ の 一 方 で 入 植 者 の 土 地 不 足 か ら,そ の 居 留 地 は ほ ど な く閉 鎖 さ れ,ヨ ー ロ ッパ か ら の 入 植 者 に 売 却 ま た は リ ー ス され る 。 た とえ ば 南 オ ー ス トラ リア 植 民 地 で は,1860年 に 設 置 さ れ た42の リザ ー ブ の うち35は,時 を お か ず に 入 植 者 に リー ス さ れ た 【SCHWAB1991]。
2.積 極 的 隔 離 か ら 同化 へ
この一 連 の動 きを 背 景Y',1850年 代 か ら60年 代 に か け て,キ リス ト教 会 各 派 は各 地 ノにミッション の建 設 を は じめ る
。 これ ら初期 の ミッシ ョンは,ア ボ リジ ニを定 住 させ 保 護 す る と同時 に従 来 の 狩猟 採 集 に も とつ く生 活 や 社 会組 織 の放 棄 を要 求 し,彼 らに キ リス ト教 の価 値 観 を 植 え つ け る こ とを 目的 と した 【GALE1972:45]。 これ が 白人 と の間 の 抗争 を避 け る とい う意 味 で ア ボ リジ ニの 「 保 護 者 」 で あ り得 た の は,ほ ぼ20世 紀 初 め ごろ ま で の こ と とみ られ る。 そ の当時,一 般 的 な 白人 の アボ リジ ニ観 は,彼 ら
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は 自 然 に 白 人 社 会 に 同 化 す る だ ろ う と い う も の で あ った 。
こ の ア ボ リ ジ ニ観 を 公 式 に 否 定 した の が,1911年 に 制 定 さ れ たAboriginesActで あ る 。 す べ て の ア ボ リジ ニ と ア ボ リジ ニ の 出 自 を も つ す べ て の 人 を 対 象 と した こ の 法 律 は,彼 ら の 自 然 な 同 化 とい う考 え 方 を 否 定 す る 。 そ の うえ で,従 来 のミッション の 経 験 に も とつ い て,ア ボ リジ ニ を リザ ー ブY'積 極 的 に 隔 離 す る こ と と な っ た 。
そ の た め の 行 政 機 関 と し て,南 オ ー ス トラ リア 州 政 府 に はAboriginalDepartment が 設 置 さ れ る 。 そ の 機 関 の 長 チ ー フ ・プ ロ テ ク タ ー に は,こ の 法 律 に も と つ い て21歳 未 満(後 に18歳 未 満)の ア ボ リ ジ ニ の 法 的 後 見 人 と な る権 限 が 与 え ら れ た 。 これ に よ
っ て チ ー フ ・プ ロ テ ク タ ー は,彼 ら の リザ ー ブ か ら の 移 動 を 制 限 し,彼 ら の 個 人 的 な 財 産 を 管 理 す る な ど,個 々 の ア ボ リ ジ ニ に 対 し て 強 い 権 限 を も つ に い た っ た 。
さ ら に1918年 に はCommonwelthAboriginalOrdinanceが 制 定 され る 。 こ れ に よ っ て プ ロ テ ク タ ー は,英 語 の 読 み 書 き と算 数 を 主 と す る ヨ ー ロ ッパ 型 の 教 育 を 施 す た め に,ア ボ リ ジ ニ の 子 供 を 親 も と か らひ き は な し,特 定 機 関 に 収 容 す る権 限 を も っ た 。
3.同 化 政 策 の 時 代
1930年 代 に な る と ア ボ リ ジ ニ(こ こ で は 純 血 の 人 々 の こ と)は リザ ー ブ に 保 護 し, パ ー ト ・ア ボ リ ジ ニ(混 血 ア ボ リ ジ ニ の こ と)は 極 端 に 賃 金 の 安 い 労 働 者 と し て 白 人 社 会 に 吸 収 し,積 極 的Y'同 化 す べ き だ と す る 考 え 方 が 一 般 化 して く る1)。 そ し て1939 年,さ き のAboriginesAct1911が 改 正 さ れ る。 こ の 改 正 に よ っ て,ア ボ リ ジ ニ は 混 血 の 度 合 に か か わ りな く,個 々 人 の 生 活 や 知 性 の 水 準,同 化 の 程 度 を も と に ア ボ リ ジ ニ に 課 せ られ た 法 的 義 務 一 リザ ー ブ で の 居 住,酒 の 保 有 と 消 費 の 禁 止,ア ボ リジ ニ 女 性 が 白 人 男 性 と交 際 す る こ と の 禁 止 な ど を 免 除 す る 規 定 が も りこ ま れ た 。 こ れ に 適 合 した 者 は 「以 前 の ア ボ リジ ニ 」 と さ れ た の で あ る 【PIERSONl982:190‑191】 。
そ う した 同 化 策 を よ り一 層 強 化 し た の が,1951年 に 連 邦 政 府 に よ っ て 採 用 さ れ た 同 化 政 策 で あ る 。 こ の 政 策 は,す べ て の ア ボ リ ジ ニ と パ ー ト ・ア ボ リ ジ ニ は,他 の す べ て の オ ー ス トラ リ ア人 と同 じ生 活 様 式 に し た が い,他 の 人 々 と 同 様 の 権 利 と責 任 を も つ こ と を 規 定 した 。 そ れ ゆ え に こ の 同 化 策 は,オ ー ス トラ リア の 大 衆 に と っ て,ア ボ リ ジ ニ のアイデンティ テ ィ を 否 定 す る 法 的 な 根 拠 と な っ た の で あ る 【CREAK田R 1988:47]0
1)エ ル キ ンは,こ の時 代 の ア ボ リジ ニ政 策 を検 討 した うえ で,近 い 将 来,ア ボ リジ ニに 関す
る統 一 的 な 政 策 を策 定 し,か つ 彼 らに 市 民権 を 与 え るた め の具 体 的 な提 言 を お こな って い た
[】 三LKIN1944】o
国立民族学博物館研究報告i$ 巻3号 こ う した 同 化 策 が 採 用 さ れ た1950年 前 後 の こ ろ,オ ー ス ト ラ リア は 北 ・南 ヨ ー ロ ッ パ な ど か ら の 大 量 の 移 民 を うけ 入 れ る 。 そ れ が い わゆ るNewAustralianと よぼ れ る 人 々 を 生 み だ す こ と に な っ た 。 こ のNewAustralianの 形 成 は,プ ロ テ ク タ ー の 管 理 下 で,リ ザ ー ブ やミッション に 生 活 して き た ア ボ リ ジ ニ を 都 市 へ 移 動 さ せ る1つ の 要 因 と な っ た 。
ゲ ー ル に よ る と[GALE1972:34」,当 時 の 移 民 は 充 分 な 英 語 会 話 能 力 を も た な い に もか か わ ら ず,都 市 社 会 に 吸 収 され て い っ た 。 これ に 対 して ア ボ リジ ニ は つ ぎ の よ う に 考 え て い た と い う。 「こ れ ら の 移 民 が 都 市 で 仕 事 を 得 る こ と が で き家 を も て る の な
ら,な ぜ 我 わ れ 古 い オ ー ス ト ラ リア 人 が そ れ を で き な い の か 」。 こ う し た 考 え 方 が 強 く な り,そ れ が 誘 因 の1つ と な っ て ア ボ リ ジ ニ は 都 市 へ 移 動 し は じ め た の だ と い う。
あ る い は ま た,こ れ よ りま え の 第 二 次 大 戦 の 勃 発 に よ る 都 市 部 で の 労 働 力 不 足 も,ア ボ リ ジ ニ を 都 市 に 導 く大 き な 要 因 と な っ た 。
1950年 代 に 本 格 化 す る ア ボ リジ ニ の 都 市 移 動 に は,当 時 の オ ー ス ト ラ リア に お け る 周 辺 地 域 の 経 済 や 労 働 市 場 の 変 化 農 場 で の 機 械 化 の 進 展 と 単 純 労 働 者 の 雇 用 機 会 の 減 少,農 村 か ら都 市 へ の 一 般 的 な 人 口 移 動 の 影 響 な ど一 や,リ ザ ー ブ や ミ ッ シ ョ
ン に お け る 外 婚 制 の 維 持 の 困 難 さ[G凡EandWuNDERslTz1982:45],同 化 策 に も と
図1ア デ レ ー ドの ア ボ リジ ニ 人 口 【G乱El972:72]
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つ い た 州 政 府 に よ る リザ ー ブ か ら 一 般 社 会 へ の 流 入 の 促 進 【GALEl972:72】 を は じ め,病 気 の 治 療 を 目 的 と す る も の な ど 多 数 の 要 因 が 複 合 的 に か ら ん で い た と み られ る2)。
そ の 結 果,都 市 に 居 住 す る ア ボ リ ジ ニ 人 口 は,図 に 例 示 した ア デ レ ー ドの よ うに 急 速 に 増 加 した 。 そ の 彼 ら の 生 活 は,後 に エ ッカ ー マ ソ 【ECKERMANN1977】 や ラ ソ ト
ン 【LANGTONl981】,ク リー マ ー 【CREAMER1988:47】 ら が 反 省 を こめ て 指 摘 す る よ うに,貧 しい 白 人 と変 ら な い とす る 「固 有 の 文 化 を もた な い 人h」 とみ ら れ た 。 あ る い は 彼 らは 文 化 を 喪 失 し,そ れ を 補 うべ き も の を も た な い 人 々 と み られ た の で あ る 。
4.同 化 策 か ら多 文 化 主 義 へ
そ の ア ボ リジ ニ は,一 時 的 で あ る に せ よ,都 市 の 労 働 市 場 で 一 定 の 地 位 を 占 め た 。 そ の一 方 で,辺 境 の ア ボ リジ ニ 人 口 も 急 速 な 回 復 を み せ て い た 。 こ の 事 実 は,同 化 策 を 採 用 し た 当 時 の 認 識 ア ボ リ ジ ニ は い ず れ 消 滅 す る を く つ が え す こ と に な り,連 邦 政 府 は1962年 にAboriginalAffairsActの 制 定 に ふ み き る 。 こ の 法 律 は ア ボ リジ ニ が 全 体 社 会 の 一 部 を 構 成 す る こ とを 認 め,そ の 彼 ら の 同 化 の 促 進 を うた っ た も の で あ っ た 。
こ の 法 律 に よ っ て,か つ て のAboriginesActl911に 規 定 さ れ た 数hの 制 限 チ ー フ ・プ ロ テ ク タ ー が ア ボ リ ジ ニ 子 弟 の 法 的 後 見 人 と な る 権 限,リ ザ ー ブ で の 居 住 の 義 務,お よ び ア ル コ ー ル の 保 有 と消 費 に 関 す る 制 限 な ど や,AboriginesAct l939に 定 め られ た 特 定 の 条 件 を 満 た し た ア ボ リジ ニ の 法 的 義 務 免 除 の 規 定 な ど,差 別 的 な 規 制 を 解 除 す る こ と に な っ た 。 こ う し てAboriginalAffairsActは,ア ボ リ ジ
ニ史 の1つ の 時 代 を く ぎ る も の と な っ た 。 し か し,そ の 主 旨 は な お 「同 化 の 促 進 を 援 助 す る 」 こ と に あ っ た の で あ る。
この こ ろ 連 邦 お よ び 州 政 府 は,ア ボ リジ ニ 社 会 へ の 住 宅 や 医 療 な ど に 関 す る 援 助 を 継 続 して お こ な う一 方,平 等 主 義 的 な 考 え に も と つ く法 律,た と え ば ア ボ リジ ニ の 土
2)1966年 当 時 に お け る ア ボ リジ ニの ア デ レー ドへ の移 動 要 因 と して,ゲ ール は つ ぎの8つ を あげ て い る 【GALE1972:86‑89】 。
① 親 族 関 係 に も とつ く もの:す で に 都 市 に 居 住 す る親 族 を た よ って 移 動 。 これ は 全 体 の 30%を 占 め最 大 。
② 格別 の理 由 を もた な い もの:明 確 な 理 由 を も た な いが,都 市 で の 新 しい生 活 を期 待 して 移動 。1
③ 仕 事 を 求 め て きた もの 。
④ 教 育 上 の理 由:リ ザ ー ブで は当 初 は 初 等教 育 のみ 。
⑤ 病 気 の 治療:特 殊 な,ま た は長 期 の治 療 を 必要 とす るた め 。
⑥ 法 律 違 反老:ア デ レー ドに 送還 され 禁 固 刑 を 受 け た者 。
⑦ 養 育 施 設 に収 容 され た り,里 子 と して都 市 に 移動 した子 供 。
⑧ ス ポ ー ツ ・ク ラブへ の加 入 を 目的 に した もの:若 者 が 中心 だ が,ご く少 数 。
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地 に 関 す る 権 利 を 最 初 に 認 め た 南 オ ー ス ト ラ リア 州 に お け る 土 地 信 託 法(Aboriginal LandTrustActl966),ア ボ リジ ニ の 公 共 の 場 所 へ の 参 加Vy効 果 を も た ら した 差 別 禁 止 法(ProhibitionofDescriminationAct1966)な ど を 制 定 す る 。
そ の 後,連 邦 政 府 の ア ボ リ ジ ニ政 策 は,同 化 策 か ら 同 化 を 否 定 す る1965年 の 統 合 政 策 を へ て,1972年 に はSeif・Determination政 策 へ と変 化 して い っ た 。 こ のSelf‑Deter一
ノ