「町内会・自治会の法人化」の手引き

(1)

平成２６年５月

京都市

「町内会・自治会の法人化」

の手引き

(2)

Ⅰ 制度の概要

１趣旨 ... 1

２主な内容 ... 2

(1)申請できる団体 ... 2

(2)法人化により生じる権利義務 ... 2

３申請手続き ... 3

(1)総会の開催 ... 3

(2)申請 ... 3

４認可 ... 6

５告示 ... 6

６台帳 ... 7

７印鑑登録 ... 7

８証明書の交付 ... 7

９団体における定期的な事務 ... 7

(1)通常総会の開催 ... 7

(2)財産目録・構成員名簿 ... 7

10 規約の変更（Ｐ２７参照） ... 8

11 告示事項の変更（Ｐ２８参照） ... 8

12 認可の取消 ... 8

13 課税関係 ... 8

14 営利活動 ... 9

15 留意点 ... 9

16 市との関係 ... 9

Ⅱ 申請要領

申請要領 ... 10

１申請書 ... 11

(3)

２規約 ... 12

３議事録 ... 20

４構成員名簿 ... 21

５保有資産目録 ... 22

６保有予定資産目録 ... 24

７就任承諾書 ... 26

８規約変更許可申請書 ... 27

９告示事項変更届出書 ... 28

10 認可地縁団体証明書交付申請書 ... 29

11 認可地縁団体印鑑登録申請書 ... 30

12 認可地縁団体印鑑登録証明申請書 ... 31

（参考）

地方自治法（抄） ... 32

(4)

Ⅰ 制度の概要

１趣旨いわゆる町内会・自治会は，任意の自主的な組織（権利能力なき社団）であることから，団体名義で集会所等の不動産登記をすることができないため，町内会長や複数の役員の個人名義で登記していたことから，下記のような問題が生じていました。 ① 登記名義人の債権者が不動産を差し押さえ，競売してしまった。 ② 登記名義人が死亡した場合に，相続人との間で所有権の争いが生じた。 ③ 登記名義人が死亡した場合に，相続人が多数いたり遠隔地に居住していたりして手続が遅延した。 ④ 多人数の共有で登記しているため，登記名義人が転出すればその都度登記しなければならない。 ⑤ 多人数の共有で登記しているため，移転登記が行われないうちに相続人が特定できなくなってしまった。こういった問題に対処するため，地方自治法の一部が改正され，町内会・自治会を法人化することにより，団体名義で登記することができるようになった。地方自治法第２６０条の２第１項町又は字の区域その他市町村内の一定の区域に住所を有する者の地縁に基づいて形成された団体（以下本条において「地縁による団体」という。）は，地域的な共同活動のための不動産又は不動産に関する権利等を保有するため市町村長の認可を受けたときは，その規約に定める目的の範囲内において，権利を有し，義務を負う。地方自治法第２６０条の２第２項前項の認可は，地縁による団体のうち次に掲げる要件に該当するものについて，その団体の代表者が総務省令で定めるところにより行う申請に基づいて行う。

(5)

1．その区域の住民相互の連絡，環境の整備，集会施設の維持管理等良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動を行うことを目的とし，現にその活動を行っていると認められること。 2．その区域が，住民にとって客観的に明らかなものとして定められていること。 3．その区域に住所を有するすべての個人は，構成員となることができるものとし，その相当数の者が現に構成員となっていること。 4．規約を定めていること。２主な内容 (1)申請できる団体申請できる団体は，一定の区域に住所を有する「つながり」（地縁）に基づいて組織された「良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動」を行っている町内会・自治会等の「地縁による団体」であり，農業・文化・環境美化関係，あるいは老人クラブやスポーツクラブといった特定の目的や活動を行う団体は該当しません。また，「地縁による団体」として地域的な共同活動を行うための不動産又は不動産に関する権利等を保有しているか又は保有することが具体的に予定されていることが必要です。＜不動産又は不動産に関する権利等＞ ① 土地及び建物に関する所有権，地上権，永小作権，地役権，先取特権，質権，抵当権，賃借権及び採石権 ② 「立木」の所有権及び抵当権 ③ 登録を要する金融資産（国債・地方債・社債） (2)法人化により生じる権利義務「地縁による団体」として認可されると，規約の目的の範囲内において，法律上の権利義務が生じます。 ① 団体名義で不動産登記を行うこと。

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（不動産登記手続きについては法務局に問い合わせてください。） ② 収益事業は，規約に定められた目的の範囲内に限られる。 ③ 少なくとも年１回は総会を開催すること等，地方自治法の条文が適用される。３申請手続き (1)総会の開催認可を受けようとする「地縁による団体」は，総会を開いて認可を申請することを決定する必要があります。総会は，これまでにある規約に基づいて開催してください。規約を設けていない場合や，規約があっても総会の招集手続や議決方法が定められていない場合は，地方自治法の認可地縁団体の規定を類推適用して総会を開催し，決定してください。総会では認可申請を行う意思決定以外に，規約の制定，構成員の確定，代表者の決定，不動産等の資産に関することなど申請に必要な事項について決定してください。 (2)申請「地縁による団体」の代表者が，申請書に次の書類を添えて区役所・支所まちづくり推進課へ提出してください。ア申請書（Ｐ１１参照）様式が定められていますので，それにしたがって記載してください。イ申請書に添付する書類 ① 規約規約には，次の８項目を定める必要があります。なお，これら以外の事項が記載されていてもかまいません。受理審査及び認可告示証明 (市役所) (市役所) (市役所) (区役所・支所) 申請 (地縁による団体) 総会決議 (地縁による団体)

(7)

規約の例を掲載（Ｐ１２～１９）していますので，参考にしてください。＊目的「地縁による団体」の権利能力の範囲が明確にわかるように，活動内容をできるだけ具体的に定めてください。＜活動例＞構成員相互の連絡，福利・厚生，文化・体育・防火・防犯・交通安全等の活動，集会所の維持・管理ほか＊名称団体の名称について地方自治法上の制限はありませんが，他の法令によって名称の独占規定がある場合は留意する必要があります。また，既存の法人と誤認されるおそれのあるものは使用しないでください。＊区域区域は，当該「地縁による団体」が相当の期間にわたって存続している区域の現況によらなければなりません。 ○○町全域，○○町○○番地から○○番地まで，○○川以北等で表してください。＊主たる事務所の所在地「地縁による団体」は，主たる事務所を定める必要があります。主たる事務所の所在地は，「地縁による団体」の住所にあたるものであり，集会所の所在地又は会長宅となります。＊構成員の資格に関する事項区域に住所を有するすべての個人が「地縁による団体」の構成員となり得ること及び正当な理由がないかぎり，区域に住所を有する個人の加入を拒んではならないことを定めなければなりません。

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会社や組合等の法人は正会員にはなれません（議決権がない）が，賛助会員となることはできます。＊代表権に関する事項代表者の選出方法，任期，代表者の権限，代表者に委任する事務等について定めてください。＊会議に関する事項総会・臨時会の招集方法，議決方法等について定めてください。＊資産に関する事項資産の構成や管理方法等について定めてください。 ② 認可を申請することについて総会で決議したことを証する書類（Ｐ２０参照）認可申請について決議した総会議事録で，議長及び議事録署名人が署名・捺印したものの写しです。 ③ 構成員の名簿（Ｐ２１参照）構成員の名簿は，個人単位に氏名，住所を記載したものです。世帯ではなく，個人単位の名簿であることに注意が必要です。区域に住所を有する相当数の住民が構成員でなければ認可されません。一般的に，その区域の住民の過半数が構成員となっている場合には，この要件を満たすものと考えられます。 ④ 保有資産目録，保有予定資産目録（Ｐ２２～２５参照）申請時に不動産又は不動産に関する権利等を持っている団体は，「保有資産目録」，申請時に不動産等を持つことを予定している団体は，「保有予定資産目録」の提出が必要です。保有資産目録記載要綱又は保有予定資産目録記載要綱に基づいて記入してください。

(9)

⑤ その区域の住民相互の連絡，環境の整備，集会施設の維持管理等，良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動を現に行っていることを記載した書類。前年度の事業・決算報告書，当該年度の計画書・予算書等がこれらの書類にあたります。 ⑥ 申請者が代表者であることを証する書類（Ｐ２０，２６参照）申請者を代表者に選出する旨の議決を行った総会の議事録（議長及び議事録署名人の署名・捺印のあるもの）の写しと，申請者が代表者となることを受託した旨の承諾書（申請者本人の署名のあるもの）の写しが必要です。（参考資料） ⑦ 区域を明示した地図住宅地図等に赤色で囲んで表示したもの及び公図に赤色で囲んで表示したものを提出してください。４認可申請された書類を審査し，地方自治法第２６０条の２第２項でいう要件等が満たされていれば認可されます。５告示認可後，市長は速やかに告示します。この告示がなければ第三者に対抗できません。＜告示事項＞ ①名称，②規約に定める目的，③区域，④主たる事務所，⑤代表者の氏名及び住所，⑥裁判所による代表者の職務執行の停止の有無並びに職務代行者の選任の有無， ⑦代理人の有無（代理人がある場合は，その氏名及び住所），⑧解散事由，⑨認可年月日

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６台帳告示と同時に，台帳を作成します。台帳は，法人登記制度で言う法人登記簿，商業登記簿に代わるものとして作成するものであり，永久保存され，この台帳の写しを証明書として交付します。７印鑑登録認可地縁団体の代表者等の印鑑を登録することができます。原則として，印鑑登録を受けようとするかたが，自ら申請してください。８証明書の交付認可地縁団体の証明書は，だれでも市長に対して交付請求することができます。不動産の登記にあたっては，この証明書が必要です。印鑑登録の証明は，原則として，登録を受けているかたが自ら申請してください。手数料は１通につき３５０円です。証明書の交付は，文化市民局地域自治推進室地域づくり推進担当又は各区役所・支所地域力推進室まちづくり推進担当で行います。郵便によって証明書の送付を求めるときは，返送用の郵送料が必要です。９団体における定期的な事務 (1)通常総会の開催少なくとも毎年１回，通常総会を開く必要があります。 (2)財産目録・構成員名簿認可を受けるとき及び毎年初めの３ヶ月以内（ただし，事業年度を設けるものはその年度の終了後３ヶ月以内）に，財産目録（保有資産，流動資産等）を作成し，常に事務所に備えておくことが必要です。また，構成員名簿も備えておき，移転等構成員に変更があったときは，訂正することが必要です。

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10 規約の変更（Ｐ２７参照）規約を変更する場合は規約変更認可申請書を提出し，市長の認可を得なければなりません。規約に別段の定めがある場合を除き，総構成員の３／４の同意を得て変更することができます。なお，申請書の添付書類として，①規約変更の内容・理由を記載した書類，②規約変更を総会で議決したことを証する書類（議事録）が必要です。規約の変更が，告示事項の変更（目的等）を伴う場合は，規約の変更の認可後，告示事項の変更届が必要です（告示事項は「５告示」を参照）。 11 告示事項の変更（Ｐ２８参照）告示された事項に変更があった場合は，「告示事項変更届出書」を提出しなければなりません。変更する内容については告示を行い，同時に台帳の記載事項も変更します（告示事項は「５告示」を参照）。なお，申請時の添付書類として，「変更があったことを証する書類（議事録）」を提出してください。代表者が変更する場合は，就任承諾書も提出してください。 12 認可の取消「地縁による団体」が認可要件のいずれかを欠いた場合，又は不正な手段により認可を受けたときは，認可を取り消されることがあります。 13 課税関係法人税・その他法人税に関する法令の規定の適用については，公益法人と見なされます。このため，事業収益がある場合は，課税対象となることがあります。詳細は関係機関に問い合わせてください。＜関係諸税＞法人税，消費税，登録免許税，印紙税，法人府民税，法人事業税，不動産取得税，固定資産税，都市計画税，法人市民税，事業所税，特別土地保有税

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14 営利活動認可を受けた「地縁による団体」は，良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動を行うことを目的とするものであり，営利活動等を行う場合においても，規約に定める目的を達成するために必要な範囲内に限定しなければなりません。その活動を行うにあたっては，地域における商工会議所等を含め，公共的団体等の活動を尊重し，できるだけ連携を図ることに努める必要があります。 15 留意点 (1) 認可を受けた団体は，行政組織の一部となるものではありません。 (2) 認可を受けた団体は，民主的な運営の下に自主的に活動するものとし，構成員に対して不当な差別的取り扱いをしてはなりません。 (3) 認可を受けた団体は，特定の政党のために利用してはなりません。 16 市との関係市には認可を受けた団体に対する一般的監督権限はありませんので，認可の前後で市と町内会・自治会との関係は変わるものではありません。

(13)

Ⅱ 申請要領

申請書等の具体的な記載方法や規約の見本等について例示していますので，参考にしてください。規約はあくまで一つの例示ですが，８項目の必要事項については必ず定めてください。また，地方自治法の条文の内容と異ならないように留意してください。その他の項目について定められることは差し支えありません。１申請書２規約３議事録４構成員名簿５保有資産目録（記載要綱）６保有予定資産目録（記載要綱）７就任承諾書８規約変更認可申請書９告示事項変更届出書１０認可地縁団体証明書交付申請書１１認可地縁団体印鑑登録証明書１２認可地縁団体印鑑登録証明申請書

(14)

申請書様式（第十八条関係）平成○○年○○月○○日京都市長あて認可を受けようとする地縁による団体の名称及び主たる事務所の所在地名称 ○○○ 所在地京都市○○区○○町○○番地代表者の氏名及び住所氏名 ○○○○ 印住所京都市○○区○○町○○番地認可申請書地方自治法第２６０条の２第１項の規定により，不動産又は不動産に関する権利等を保有するため認可を受けたいので，別添書類を添えて申請します。（別添書類）１規約２認可を申請することについて総会で議決したことを証する書類３構成員の名簿４保有資産目録及び保有予定資産目録５良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動を現に行っていることを記載した書類６申請者が代表者であることを証する書類

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【★は記載必要事項ですので必ず明記してください】

○○○町内会規約

第１章総則（名称） ★ 第１条この会は，○○○町内会と称する（以下「会」という。）。（主たる事務所の所在地） ★ 第２条会の事務所は，○○集会所内に置く。（区域） ★ 第３条会の区域は，次のとおりとする。京都市○○区○○町○○番地から○○番地までの区域第２章目的及び活動（目的） ★ 第４条会は，地域住民の親睦を図り，自主的な共同活動によって良好な地域社会の維持及び形成を図ることを目的とし，次の活動を行う。 (1) レクリエーション，運動会，文化活動等住民相互の親睦を図る行事の開催に関すること。 (2) 葬儀等の際の互助に関すること。 (3) 交通安全，防犯，防火等に関すること。 (4) ごみ処理，排水など保健衛生に関すること。 (5) 所有する資産の維持管理及び運営に関すること。 (6) その他会の目的に必要な事業及び連絡に関すること。会長宅でもよい区域が明瞭にわかるならば，「○ ○通以北」という書き方でもよい

(16)

第３章会員 ★ （会員の資格）第５条会の会員の資格は，次のとおりとする。 (1)正会員第３条に定める区域内に住所を有する個人 (2)賛助会員第３条に定める区域内に事務所を有する法人等（入会）第６条会に入会しようとするものは，会長に届けなければならない。２会は，正当な理由がない限り，第３条に定める区域に住所を有する個人の入会を拒んではならない。（脱会）第７条会員の脱会は，次の場合とする。 (1) 本人の申出があったとき。 (2) 死亡したとき。 (3) 住所を区域外に移したとき。第４章役員 ★ （役員）第８条会に，次の役員をおく。 (1)会長１名 (2)副会長 ○名 (3)書記 ○名 (4)専門部長 ○名 (5)会計 ○名 (6)監事 ○名 (7)組長 ○名

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（選任）第９条会長，副会長，書記，専門部長，会計，監事及び組長（班長）は，総会でこれを選任する。（職務）第10 条会長は，会を統括し，会を代表する。２副会長は，会長を補佐し，会長に事故があったとき，又は会長が欠けたときはあらかじめ会長が指定した順序で，職務を代行する。３書記は，会務を記録し，会の内外への連絡及び広報を行う。４専門部長は，各専門部をまとめ，専門の業務を行う。５会計は，会の出納事務を処理し，必要な書類を管理する。６監事は，別に定めるもののほか，次の職務を行う。 (1) 会の財産の状況を監査すること。 (2) その他の役員の業務執行の状況を監査すること。 (3) 財産の状況又は業務の執行について不正の事実を発見したときには，総会に報告すること。 (4) 前号の報告をするために必要あるときは，総会の招集を請求し，又は招集すること。７組長は，組をまとめ，代表して，会務に協力する。（任期）第11 条会の役員の任期は，○年とし，再任を妨げない。２補欠又は増員により，選任された役員の任期は，前任者又は現任者の残任期間とする。３役員は，その任期終了後でも後任者が就任するまではその職務を行う。第５章組織（専門部）第12 条会に次の専門部を置く。

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(1) ○○部 (2) ○○部 (3) ○○部 (4) ○○部（組）第13 条会の運営を円滑に行うために，会を小単位に分けた組を置く。２組は，会員の中から組長を選出する。第６章会議 ★ （会議の構成）第14 条総会は，正会員をもって構成する。２役員会は，監事を除く役員をもって構成する。３専門部会は，各専門部会の正会員をもって構成する。（招集）第15 条通常総会は，毎年○回開催し，毎年度決算終了後３ケ月以内に開催する。２臨時総会は，正会員の５分の１以上の請求があったとき，又は役員会において総会開催の決議があったときは，その請求があった日から○日以内に会長が招集する。３総会の招集は会員に対し，その会議の目的，内容，場所，時間を示し，少なくとも５日前に通知する。４役員会は，必要に応じ，会長が招集する。５専門部会は，各専門部長が招集する。（決議事項）第16 条総会は，次の事項を議決する。 (1) 活動計画，活動報告の承認 (2) 予算，決算の承認 (3) 資産管理報告の承認「５分の１」の定数は変更できるが，会員の総会招集を求める権利を奪うこととならないよう留意する必要がある

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(4) 会費改定の承認 (5) 規約の改定 (6) 役員の選出 (7) その他会の重要事項に関すること２役員会は，次の事項を議決する。 (1) 総会に付議すべき事項 (2) 総会の議決した事項の執行に関する事項 (3) その他総会の議決を要しない会務の執行に関する事項３専門部会は，次の事項を議決する。 (1) 役員会に付議すべき事項 (2) 会の議決した事項の執行に関する事項 (3) その他総会，役員会の議決を要しない会務の執行に関する事項（表決権）第17 条正会員の表決権は，平等とする。（定足数）第18 条総会は，正会員の２分の１以上の出席をもって成立する。２役員会，専門部会は，構成員の２分の１以上の出席をもって成立する。３ただし，やむを得ない事情で出席できないものは，委任状又は表決書面の提出により，出席者の数に加えるものとする。（議長）第19 条総会の議長は，正会員の中から選出し，役員会及び専門部会は，それぞれ会長及び専門部長が議長となる。（議決）第20 条総会，役員会及び専門部会における議決は，出席者の過半数の賛成による。賛否同数の場合は，議長がこれを決する。

(20)

（総会の議事録）第21 条総会の議事については，次の事項を記載した議事録を作成しなければならない。 (1) 日時及び開催場所 (2) 総会員数及び出席会員数（委任状・表決書面提出者を含む） (3) 議事録署名人指名（選出）に関する事項 (4) 開催目的，審議事項及び議決事項 (5) 議事の審議の経過の概要及びその結果２議事録には，議長及びその会議において指名（選出）された議事録署名人が署名，捺印しなければならない。第７章資産及び会計（資産） ★ 第22 条会の資産は，次に掲げるものをもって構成する。 (1) 会費 (2) 寄付金 (3) 協賛金 (4) 財産目録記載の財産 (5) その他（会費）第23 条会の会費は，毎月徴収することとし，その額は細則で定める。２会費は，各組において徴収し，組長がまとめて毎月○○日までに会計に納入するものとする。（資産の管理）第24 条会の資産は，会長が管理し，その管理方法は役員会の議決による。（経費の支弁）会費は，一人月額○○ 円とする

(21)

第25 条会の経費は，資産をもって支弁する。２正会員には，細則で定める額の弔慰金を支払うことができる。（会計及び資産台帳の整備）第26 条会の収入及び資産を明らかにするために，会計及び資産に関する帳簿を整備する。会員が，帳簿の閲覧を請求したときは閲覧しなければならない。（予算及び決算）第27 条会の収支予算は，会計年度内におけるすべての収入及び支出の予定を計上し，総会の決議により定める。２収支決算は，毎会計年度終了後３ケ月以内にその年度末における財産目録とともに監事の監査を経て，総会の承認を得なければならない。（会計年度）第28 条会の会計年度は，毎年４月１日に始まり，翌年３月３１日に終わる。第８章雑則（規約の変更）第29 条この規約は，総会において会員の４分の３以上の同意を得，京都市長の認可を受けなければ変更することができない。（書類及び帳簿の備付等）第30 章会の事務所に，次の書類及び帳簿を備えなければならない。 (1) 規約 (2) 会員の名簿 (3) 役員の名簿 (4) 財産目録 (5) 収入支出に関する帳簿及び証拠書類 (6) 役員会及び総会の議事に関する書類「４分の３」の定数は変更できるが，規約変更という重要事項を少数の会員の意思により決することのないよう，これを引き下げることには慎重であるべき

(22)

(7) その他必要な書類及び帳簿

（細則）

第31 条この規約の施行についての細則は，役員会の決議を経て別に定める。

附則

(23)

総会議事録

１開催日時平成○○年○○月○○日２開催場所３会員総数 ○○名４定足数 ○○名５出席者数 ○○名内訳本人出席 ○○名委任状出席 ○○名６議案 (1) 議長選任の件定刻に至り，本日の総会は定数を満たしたので，有効に成立した旨を告げ，議長の選任方法を諮ったところ，満場一致を持って○○を議長に選出した。 (2) 地方自治法第２６０条の２の「地縁による団体」認可の件 ……… (3) 規約に関する件 ……… (4) 構成員に関する件 ……… (5) 代表者の決定に関する件 ……… (6) 資産に関する件 ……… (7) 事業計画及び収支予算に関する件 ……… (8) 議事録署名人に関する件 ……… 以上この議事録が正確であることを証するため，議長及び議事録署名人は署名捺印する。平成○年○月○日議長 ○○○○ 印議事録署名人 ○○○○ 印議事録署名人 ○○○○ 印

(24)

○○○町内会

構成員名簿

構成員数：氏名住所

(25)

保有資産目録様式（第十八条関係）保有資産目録 ○ ○ ○ 町内会平成○○年○○月○○日現在１不動産（１）所有権を有する不動産ア建物名称延床面積所在地 ○○○町内会集会所 60.5 ㎡京都市○○区○○町○○番地イ土地地目面積所在地宅地 42.6 ㎡京都市○○区○○町○○番地２不動産に関する権利等（１）所有権以外の権原により保有している不動産権原不動産の種類所在地（２）地域的な共同活動を行うためのその他の資産資産の種類及び数量１．国債八分利付国債券面金額 20 万円取得金額 22 万円２．社債 ○○株式会社物上担保付社債券面金額 80 万円取得金額 92 万円

(26)

保有資産目録記載要綱１（１）ア建物 ○名称・・・ ○○町内会集会所，△△区公民館等の名称が付されている場合はこれによること。そうでない場合は，「集会所」，「事務所」，「居宅」等の区分によること（参照：不動産登記法施行令第６条） ○延床面積・・・不動産登記法施行令第８条に基づき，各層ごとに算出された床面積を合計したものとすること。（注）不動産登記法施行令第８条「建物の床面積は，各階ごとに壁その他の区画の中心線（一棟の建物を区分した建物については，壁その他の区画の内側線）で囲まれた部分の水平投影面積により，平方メートルを単位として定め，一平方メートルの百分の一未満の端数は切り捨てる。」 ○所在地・・・市区町村の地番及び家屋番号（登記されている場合）を記載すること。１（１）イ土地 ○地目・・・不動産登記法施行令第３条に定める区分により定めるものとすること。（注）不動産登記法施行令第３条「地目は，土地の主たる用途により，田，畑，宅地，塩田，鉱泉地，池沼，山林，牧場，原野，墓地，境内地，運河用地，水道用地，用悪水路，ため池，堤，井溝，保安林，公衆用道路，公園及び雑種地に区分して定める。」 ○面積・・・不動産登記法施行令第４条に定める「地積」と同一とすること。（注）不動産登記法施行令第４条「地積は，水平投影面積により，平方メートルを単位として定め，一平方メートルの百分の一（宅地及び鉱泉地以外の土地で十平方メートルをこえるものについては，一平方メートル）未満の端数は，切り捨てる。」 ○所在地・・・登記された土地の番号（地番）を記載すること。（立木の所有権については，１（１）イ土地の「地目」を「樹種」（立木に関する法律第１５条第２号），「面積」を「数量」（同法第１５条第２号，立木登記規則第８条）に読み替えて記載すること。なお，所在地については，「立木に関する法律」第１５条第１号の事項に留意すること。）（注）立木に関する法律第１５条第１号「樹木が一筆の土地の一部に生立する場合に於いては其の部分の位置及地積，其の部分を表示すべき名称又は番号あるときは其の名称又は番号」２（１） ○権原・・・不動産登記法第３条各号に掲げる権原のうち「所有権」を除くものとすること。（地上権，永小作権，地役権，先取特権，質権，抵当権，貸借権，採石権） ○不動産の種類・・・土地，建物及び立木の区分によること。 ○所在地・・・原則として１に同じ。２（２） ○資産の種類及び数量・・・国債，地方債，社債といった区分により，銘柄（公社債の場合は，「何会社物上担保附社債」，国債及び地方債の場合は，「何分利付何債」），券面金額及び取得金額を記入すること。

(27)

保有予定資産目録様式（第十八条関係）保有予定資産目録 ○ ○ ○ 町内会平成○○年○○月○○日現在１不動産不動産の種類保有予定不動産の取得予定時期購入等の相手方保有予定不動産の所在地建物平成○年○月○日 ○○○○ 京都市○○区○○町○○番地２不動産に関する権利等資産の種類権原権原取得の予定時期土地地上権平成○○年○○月○○日

(28)

保有予定資産目録記載要綱１不動産・・・所有権を取得する予定不動産について記入すること。 ○不動産の種類・・・土地，建物及び立木の区分による。 ○取得予定時期・・・売買等により不動産の所有権を取得する予定時期を少なくとも年月まで記載すること。なお，この「取得予定時期」は，認可申請年月日とできる限り近接していることが望まれる。 ○所在地・・・原則として市区町村内の地番（建物の表示登記において家屋番号が登記されている場合には家屋番号）まで記載するものとするが，住居表示によっても差し支えない。２不動産に関する権利等 ○資産の種類・・・不動産の場合は，土地，建物及び立木の区分による。金融資産の場合は，国債，地方債，社債といった区分により記入すること。 ○権原・・・不動産の場合には，不動産登記法第３条各号に掲げる権原のうち「所有権」を除くものとする。（地上権，永小作権，地役権，先取特権，質権，抵当権，貸借権，採石権） ○保有予定時期・・・１に同じ。

(29)

就任承諾書

平成○○年○○月○○日

○○町内会の代表者に就任することを承諾します。

住所京都市○○区○○町○○番地

(30)

申請書様式（第二十二条関係）平成○○年○○月○○日京都市長あて地縁による団体の名称及び主たる事務所の所在地名称 ○○○ 所在地京都市○○区○○町○○番地代表者の氏名及び住所氏名 ○○○○ 印住所京都市○○区○○町○○番地

規約変更認可申請書

地方自治法第２６０条の３第２項の規約の変更の認可を受けたいので、別添書類を添えて申請します。（別添書類）１規約変更の内容及び理由を記載した書類２規約変更を総会で議決したことを証する書類

(31)

届出書様式（第二十条関係）平成○○年○○月○○日京都市長あて地縁による団体の名称及び主たる事務所の所在地名称 ○○○ 所在地京都市○○区○○町○○番地代表者の氏名及び住所氏名 ○○○○ 印住所京都市○○区○○町○○番地

告示事項変更届出書

下記事項について変更があったので，地方自治法第２６０条の２第１１項の規定により，告示された事項に変更あった旨を証する書類を添えて届け出ます。記１変更があった事項及びその内容２変更の年月日３変更の理由

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認可地縁団体証明書交付申請書

（あて先）京都市長平成年月日申請者の住所（法人にあっては，主たる事務所の所在地）申請者の氏名（法人にあっては，名称及び代表者名）印（電話－－）地方自治法第２６０条の２第１２項の規定により，下記の地縁による団体に係る同条第１０項の規定により告示した事項に関する証明書の交付を請求します。記地縁団体の名称主たる事務所の所在地通数（件数）

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認可地縁団体印鑑登録申請書

（あて先）京都市長年月日申請者 □ 本人 □ 代理人住所氏名㊞京都市印鑑条例第１６条の規定により印鑑の登録を申請します。認可地縁団体の名称印影認可地縁団体の事務所の所在地印鑑登録を受けようとする者登録の資格 □ 代表者 □ 職務代行者 □ 仮代表者 □ 特別代理人 □ 清算人住所氏名㊞注１該当する□には，印を記入してください。２本人が申請するときは，印鑑登録を受けようとする者の欄のうち住所及び氏名については，記入する必要はありません。

(34)

認可地縁団体印鑑登録証明申請書

（あて先）京都市長年月日申請者 □ 本人 □ 代理人住所氏名印京都市印鑑条例第２１条の規定により印鑑登録の証明を申請します。認可地縁団体の名称印影認可地縁団体の事務所の所在地印鑑登録を受けている者登録の資格 □ 代表者 □ 職務代行者 □ 仮代表者 □ 特別代理人 □ 清算人住所氏名必要な証明書の枚数枚注１該当する□には，印を記入してください。２本人が申請するときは，印鑑登録を受けている者の欄のうち住所及び氏名については，記入する必要はありません。

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（参考）地方自治法（抄）

第２６０条の２町又は字の区域その他市町村内の一定の区域に住所を有する者の地縁に基づいて形成された団体（以下本条において「地縁による団体」という。）は，地域的な共同活動のための不動産又は不動産に関する権利等を保有するため市町村長の認可を受けたときは，その規約に定める目的の範囲内において，権利を有し，義務を負う。２前項の認可は，地縁による団体のうち次に掲げる要件に該当するものについて，その団体の代表者が総務省令で定めるところにより行う申請に基づいて行う。 ① その区域の住民相互の連絡，環境の整備，集会施設の維持管理等良好な地域社会の維持及び形成に資する地域的な共同活動を行うことを目的とし，現にその活動を行っていると認められること。 ② その区域が，住民にとって客観的に明らかなものとして定められていること。 ③ その区域に住所を有するすべての個人は，構成員となることができるものとし，その相当数の者が現に構成員となっていること。 ④ 規約を定めていること。３規約には，次に掲げる事項が定められていなければならない。 ① 目的 ② 名称 ③ 区域 ④ 主たる事務所の所在地 ⑤ 構成員の資格に関する事項 ⑥ 代表者に関する事項 ⑦ 会議に関する事項 ⑧ 資産に関する事項４第２項第２号の区域は，当該地縁による団体が相当の期間にわたって存続している区域の現況によらなければならない。５市町村長は，地縁による団体が第２項各号に掲げる要件に該当していると認めるときは，第１項の認可をしなければならない。６第１項の認可は，当該認可を受けた地縁による団体を，公共団体その他の行政組織の一部とすることを意味するものと解釈してはならない。７第１項の認可を受けた地縁による団体（以下「認可地縁団体」という。）は，正当な理由がない限り，その区域に住所を有する個人の加入を拒んではならない。８認可地縁団体は，民主的な運営の下に，自主的に活動するものとし，構成員に対し不当な差別的取扱いをしてはならない。９認可地縁団体は，特定の政党のために利用してはならない。１０市町村長は，第１項の認可をしたときは，総務省令で定めるところにより，これを告示しなければならない。告示した事項に変更があったときも，また同様とする。１１認可地縁団体は，前項の規定に基づいて告示された事項に変更があったときは，総務省令で定めるところにより，市町村長に届け出なければならない。

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１２何人も，市町村長に対し，総務省令で定めるところにより，第１０項の規定により告示した事項に関する証明書の交付を請求することができる。この場合において，当該請求をしようとする者は，郵便又は信書便により，当該証明書の送付を求めることができる。１３認可地縁団体は，第１０項の告示があるまでは，認可地縁団体となったこと及び第１０項の規定に基づいて告示された事項をもって第三者に対抗することができない。１４市町村長は，認可地縁団体が第２項各号に掲げる要件のいずれかを欠くこととなったとき，又は不正な手段により第１項の認可を受けたときは，その認可を取り消すことができる。１５一般社団法人及び一般財団法人に関する法律（平成１８年法律第４８号）第４条及び第７８条の規定は，認可地縁団体に準用する。１６認可地縁団体は，法人税法（昭和４０年法律第３４号）その他法人税に関する法令の規定の適用については，同法第２条第６号に規定する公益法人等とみなす。この場合において，同法第３７条の規定を適用する場合には同条第４項中「公益法人等（」とあるのは「公益法人等（地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２６０条の２第７項に規定する認可地縁団体（以下「認可地縁団体」という。）並びに」と，同法第６６条の規定を適用する場合には同条第１項及び第２項中「普通法人」とあるのは「普通法人（認可地縁団体を含む。）」と，同条第３項中「公益法人等（」とあるのは「公益法人等（認可地縁団体及び」とする。１７認可地縁団体は，消費税法（昭和６３年法律第１０８号）その他消費税に関する法令の規定の適用については，同法別表第３に掲げる法人とみなす。第２６０条の３認可地縁団体の規約は，総構成員の４分の３以上の同意があるときに限り，変更することができる。ただし，当該規約に別段の定めがあるときは，この限りでない。２前項の規定による規約の変更は，市町村長の認可を受けなければ，その効力を生じない。第２６０条の４認可地縁団体は，認可を受ける時及び毎年１月から３月までの間に財産目録を作成し，常にこれをその主たる事務所に備え置かなければならない。ただし，特に事業年度を設けるものは，認可を受ける時及び毎事業年度の終了の時に財産目録を作成しなければならない。２認可地縁団体は，構成員名簿を備え置き，構成員の変更があるごとに必要な変更を加えなければならない。第２６０条の５認可地縁団体には，１人の代表者を置かなければならない。第２６０条の６認可地縁団体の代表者は，認可地縁団体のすべての事務について，認可地縁団体を代表する。ただし，規約の規定に反することはできず，また，総会の決議に従わなければならない。

(37)

第２６０条の７認可地縁団体の代表者の代表権に加えた制限は，善意の第三者に対抗することができない。第２６０条の８認可地縁団体の代表者は，規約又は総会の決議によって禁止されていないときに限り，特定の行為の代理を他人に委任することができる。第２６０条の９認可地縁団体の代表者が欠けた場合において，事務が遅滞することにより損害を生ずるおそれがあるときは，裁判所は，利害関係人又は検察官の請求により，仮代表者を選任しなければならない。第２６０条の１０認可地縁団体と代表者との利益が相反する事項については，代表者は，代表権を有しない。この場合においては，裁判所は，利害関係人又は検察官の請求により，特別代理人を選任しなければならない。第２６０条の１１認可地縁団体には，規約又は総会の決議で，１人又は数人の監事を置くことができる。第２６０条の１２認可地縁団体の監事の職務は，次のとおりとする。 ① 財産の状況を監査すること。 ② 代表者の業務の執行の状況を監査すること。 ③ 財産の状況又は業務の執行について，法令若しくは規約に違反し，又は著しく不当な事項があると認めるときは，総会に報告をすること。 ④ 前号の報告をするため必要があるときは，総会を招集すること。第２６０条の１３認可地縁団体の代表者は，少なくとも毎年１回，構成員の通常総会を開かなければならない。第２６０条の１４認可地縁団体の代表者は，必要があると認めるときは，いつでも臨時総会を招集することができる。２総構成員の５分の１以上から会議の目的である事項を示して請求があったときは，認可地縁団体の代表者は，臨時総会を招集しなければならない。ただし，総構成員の５分の１の割合については，規約でこれと異なる割合を定めることができる。第２６０条の１５認可地縁団体の総会の招集の通知は，総会の日より少なくとも５日前に，その会議の目的である事項を示し，規約で定めた方法に従ってしなければならない。第２６０条の１６認可地縁団体の事務は，規約で代表者その他の役員に委任したものを除き，すべて総会の決議によって行う。

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第２６０条の１７認可地縁団体の総会においては，第２６０条の１５の規定によりあらかじめ通知をした事項についてのみ，決議をすることができる。ただし，規約に別段の定めがあるときは，この限りでない。第２６０条の１８認可地縁団体の各構成員の表決権は，平等とする。２認可地縁団体の総会に出席しない構成員は，書面で，又は代理人によって表決をすることができる。３前２項の規定は，規約に別段の定めがある場合には，適用しない。第２６０条の１９認可地縁団体と特定の構成員との関係について議決をする場合には，その構成員は，表決権を有しない。第２６０条の２０認可地縁団体は，次に掲げる事由によって解散する。 ① 規約で定めた解散事由の発生 ② 破産手続開始の決定 ③ 認可の取消し ④ 総会の決議 ⑤ 構成員が欠けたこと。第２６０条の２１認可地縁団体は，総構成員の４分の３以上の賛成がなければ，解散の決議をすることができない。ただし，規約に別段の定めがあるときは，この限りでない。第２６０条の２２認可地縁団体がその債務につきその財産をもって完済することができなくなった場合には，裁判所は，代表者若しくは債権者の申立てにより又は職権で，破産手続開始の決定をする。２前項に規定する場合には，代表者は，直ちに破産手続開始の申立てをしなければならない。第２６０条の２３解散した認可地縁団体は，清算の目的の範囲内において，その清算の結了に至るまではなお存続するものとみなす。第２６０条の２４認可地縁団体が解散したときは，破産手続開始の決定による解散の場合を除き，代表者がその清算人となる。ただし，規約に別段の定めがあるとき，又は総会において代表者以外の者を選任したときは，この限りでない。第２６０条の２５前条の規定により清算人となる者がないとき，又は清算人が欠けたため損害を生ずるおそれがあるときは，裁判所は，利害関係人若しくは検察官の請求により又は職権で，清算人を選任することができる。第２６０条の２６重要な事由があるときは，裁判所は，利害関係人若しくは検察官

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の請求により又は職権で，認可地縁団体の清算人を解任することができる。第２６０条の２７認可地縁団体の清算人の職務は，次のとおりとする。 ① 現務の結了 ② 債権の取立て及び債務の弁済 ③ 残余財産の引渡し２清算人は，前項各号に掲げる職務を行うために必要な一切の行為をすることができる。第２６０条の２８認可地縁団体の清算人は，その就職の日から２箇月以内に，少なくとも３回の公告をもって，債権者に対し，一定の期間内にその債権の申出をすべき旨の催告をしなければならない。この場合において，その期間は，２箇月を下ることができない。２前項の公告には，債権者がその期間内に申出をしないときは清算から除斥されるべき旨を付記しなければならない。ただし，清算人は，知れている債権者を除斥することができない。３認可地縁団体の清算人は，知れている債権者には，各別にその申出の催告をしなければならない。４第１項の公告は，官報に掲載してする。第２６０条の２９前条第１項の期間の経過後に申出をした債権者は，認可地縁団体の債務が完済された後まだ権利の帰属すべき者に引き渡されていない財産に対してのみ，請求をすることができる。第２６０条の３０清算中に認可地縁団体の財産がその債務を完済するのに足りないことが明らかになったときは，清算人は，直ちに破産手続開始の申立てをし，その旨を公告しなければならない。２清算人は，清算中の認可地縁団体が破産手続開始の決定を受けた場合において，破産管財人にその事務を引き継いだときは，その任務を終了したものとする。３前項に規定する場合において，清算中の認可地縁団体が既に債権者に支払い，又は権利の帰属すべき者に引き渡したものがあるときは，破産管財人は，これを取り戻すことができる。４第１項の規定による公告は，官報に掲載してする。第２６０条の３１解散した認可地縁団体の財産は，規約で指定した者に帰属する。２規約で権利の帰属すべき者を指定せず，又はその者を指定する方法を定めなかったときは，代表者は，市町村長の認可を得て，その認可地縁団体の目的に類似する目的のために，その財産を処分することができる。ただし，総会の決議を経なければならない。３前２項の規定により処分されない財産は，市町村に帰属する。

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第２６０条の３２認可地縁団体の解散及び清算は，裁判所の監督に属する。２裁判所は，職権で，いつでも前項の監督に必要な検査をすることができる。第２６０条の３３認可地縁団体の清算が結了したときは，清算人は，その旨を市町村長に届け出なければならない。第２６０条の３４認可地縁団体に係る次に掲げる事件は，その主たる事務所の所在地を管轄する地方裁判所の管轄に属する。 ① 仮代表者又は特別代理人の選任に関する事件 ② 解散及び清算の監督に関する事件 ③ 清算人に関する事件第２６０条の３５認可地縁団体の清算人の選任の裁判に対しては，不服を申し立てることができない。第２６０条の３６裁判所は，第２６０条の２５の規定により清算人を選任した場合には，認可地縁団体が当該清算人に対して支払う報酬の額を定めることができる。この場合においては，裁判所は，当該清算人（監事を置く認可地縁団体にあっては，当該清算人及び監事）の陳述を聴かなければならない。第２６０条の３７認可地縁団体の清算人の解任についての裁判及び前条の規定による裁判に対しては，即時抗告をすることができる。第２６０条の３８裁判所は，認可地縁団体の解散及び清算の監督に必要な調査をさせるため，検査役を選任することができる。２前３条の規定は，前項の規定により裁判所が検査役を選任した場合について準用する。この場合において，第２６０条の３６中「清算人（監事を置く認可地縁団体にあっては，当該清算人及び監事）」とあるのは，「認可地縁団体及び検査役」と読み替えるものとする。第２６０条の３９次の各号のいずれかに該当する場合においては，認可地縁団体の代表者又は清算人は，非訟事件手続法（明治３１年法律第１４号）により，５０万円以下の過料に処する。 ① 第２６０条の２２第２項又は第２６０条の３０第１項の規定による破産手続開始の申立てを怠ったとき。 ② 第２６０条の２８第１項又は第２６０条の３０第１項の規定による公告を怠り，又は不正の公告をしたとき。

「町内会・自治会の法人化」の手引き

平成２６年５月

京 都 市