資料４－２
少子化対策予算について
（参考資料）
Ⅱ．今後の取り組むべき課題と進むべき方向性
２ 少子化対策のための財源の確保
次世代を育てない国に将来は望めず、未来へ引き継いでいくこ とが必要である。次代の社会を担う子どもを安心して生み、育て ることができる社会を実現することは、現世代の使命である。多 子世帯を含む子育て世帯の負担感の軽減を図ることが重要であり、
少子化対策を未来への投資として、家族関係社会支出の対ＧＤＰ 比３％超の欧州諸国において出生率のＶ字回復を達成した成功事 例も踏まえ、まずは現在の対ＧＤＰ比約１％の倍に当たる対ＧＤ Ｐ比２％を目指し、抜本的な少子化対策に取り組むための財源の 更なる確保が必要である。その際には、高齢者と子どもに関する 社会保障財源の配分のあり方についても検討されるべきである。
スウェーデンなどと比べた時の我が国の最も基本的な問題は、中 高年主体の年金、医療、介護の支出と、次世代への投資の少子化、
子育て、教育への支出があまりにバランスを欠いていることであ る。
第２章 経済再生の進展と中長期の発展に向けた重 点課題
１．女性の活躍、教育再生を始めとする人材力の充実・発揮
（４）少子化対策
人口急減・超高齢化に対する危機意識を共有し、少子化危機ともいう べき現状を突破していかなければならない。出産・子育て支援も社会保 障の柱であるという認識を共有しつつ、出生率の回復に成功した諸外 国の経験も参考にしながら、結婚・妊娠・出産・育児の「切れ目のない 支援」を行うため、財源を確保した上で子どもへの資源配分を大胆に拡 充し、少子化対策を充実する。さらに、夫婦が希望する数の子どもを持 てるよう、家庭や地域の力も視野に入れ、第三子以降の出産・育児・教 育への重点的な支援など、これまでの少子化対策の延長線上にない 政策を検討する。
少子化対策（家族関係支出）については、２０２０年頃を目途に早期の 倍増を目指す。
少子化対策の予算に関する政府内の議論について
「経済財政運営と改革の基本方針 2014
～デフレから好循環拡大へ ～」
（平成
26
年6
月24
日閣議決定）経済財政諮問会議 専門調査会
「選択する未来委員会」報告
（平成
26
年11
月）少子化危機突破タスクフォース
（第２期）取りまとめ
（平成
26
年5
月26
日）1
各国の家族関係社会支出の対ＧＤＰ比の比較
0.62% 0.91% 1.16%
0.69% 0.79%
0.19%
0.21%
0.29%
0.74%
0.33%
0.01%
0.09%
0.12% 0.06%
1.48%
0.47%
0.49%
1.35%
1.99%
1.29%
0.02%
0.49%
0.01%
0.16%
0.08%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%
日本 ドイツ フランス スウェーデン イギリス
その他の現物給付（Other benefits in kind）
デイケア、ホームヘルプサービス（Day care / Home-help services） その他の現金給付（Other Cash Benefit)
出産・育児休業給付（Maternity and Parental Leave） 家族手当（Family Allowances）
現金給付 現物給付
1.32%
（
6
兆2166
億円）2.93%
（
586
億2290
万ユーロ）2.18%
3.64%
3.97%
（
569
億6330
万ユーロ）（
1265
億8160
万クローネ）（
612
億2540
万ポンド）※ドイツ、フランス、スウェーデン、イギリスは2011年のデータ
（OECD (2013), “Social Expenditure: Aggregated data”, OECD Social Expenditure Statistics(database) 2015年1月7日取得データより作成。）
※日本は2012年のデータ
（国立社会保障・人口問題研究所「平成24年度社会保障費用統計」より作成。）
2
39% 41% 47%
19% 20%
10% 10%
14%
20% 8%
4% 4%
0.5%
2%
37%
46%
22%
36%
55%
33%
0.3% 22% 2% 4% 2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
フランス ドイツ 日本 スウェーデン イギリス
各国の家族関係社会支出の内訳
その他の現物給付（Other benefits in kind）
デイケア、ホームヘルプサービス（Day care / Home-help services） その他の現金給付（Other Cash Benefit)
出産・育児休業給付（Maternity and Parental Leave） 家族手当（Family Allowances）
現金給付 現物給付
※ドイツ、フランス、スウェーデン、イギリスは2011年のデータ（OECD (2013), “Social Expenditure: Aggregated data”, OECD Social Expenditure Statistics(database) 2015年1月7日取得データより作成。）
※日本は2012年のデータ （国立社会保障・人口問題研究所「平成24年度社会保障費用統計」より作成。）
3
1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
その他の現物給付
デイケア、ホームヘルプサービス その他の現金給付
出産・育児休業給付 家族手当
合計特殊出生率
日本の家族関係社会支出額の推移
（社会支出額：兆円） （合計特殊出生率）
2012年対GDP比 1.32%
（資料）「子どもと家族を応援する日本」重点戦略検討会議資料を更新。
2012年の家族関係社会支出額は、国立社会保障人口問題研究所「社会保障費用 統計」を基にその他はOECD (2013), “Social Expenditure: Aggregated data”, OECD Social Expenditure Statistics (database) 2015年1月7日取得データ、
OECD (2014), “Fertility rates” (indicator)を基に更新。
※家族関係社会支出…家族を支援するために支出される現金給付及び現物給付
（サービス）を計上。ここで計上されている主なものは、下記のとおり。
1990年対GDP比 0.36%
現金給付 現物給付
4
1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
その他の現物給付
デイケア、ホームヘルプサービス その他の現金給付
出産・育児休業給付 家族手当
合計特殊出生率
フランスの家族関係社会支出額の推移
（社会支出額：百万ユーロ） （合計特殊出生率）
2011年対GDP比 2.93%
① フランスでは、かつては経済的支援（家族手当）中心。
② 1990 年代以降、保育サービスの充実など仕事と家庭の両立支援を図る方向へ政策転換。
その後、1990年代半ばより、出生率が大きく回復。
①
②
1980年対GDP比
2.43%
2000
年対GDP
比3.02%
1990年対GDP比
2.50%
（資料）OECD (2013), “Social Expenditure: Aggregated data”, OECD Social Expenditure Statistics (database) 2015年1月7日取得データ、
OECD (2014), “Fertility rates” (indicator)を基に、「子どもと家族を応援する日本」重点戦略検討会議資料を更新。
現金給付 現物給付
5
1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
その他の現物給付
デイケア、ホームヘルプサービス その他の現金給付
出産・育児休業給付 家族手当
合計特殊出生率
ドイツの家族関係社会支出額の推移
（社会支出額：百万ユーロ） （合計特殊出生率）
2011年対GDP比 2.18%
○ ドイツでは、従来より経済的支援（家族手当）中心の政策。出生率は低位で推移している。
（※ ２００７年３月に、当時約28.5万人分の3歳未満児の保育定員を、年間6億2千万ユーロ（約1000億円）の 整備費を投じて、2013年までに約3倍の約75万人分にする方針を合意するなど、近年は両立支援に注力。）
（旧西ドイツ）
（ドイツ全域）
1990年対GDP比
1.83%
（資料）OECD (2013), “Social Expenditure: Aggregated data”, OECD Social Expenditure Statistics (database) 2015年1月7日取得データ、
OECD (2014), “Fertility rates” (indicator)を基に、「子どもと家族を応援する日本」重点戦略検討会議資料を更新。
現金給付 現物給付
