岡
岡
山
山
市
市
東
東
山
山
斎
斎
場
場
再
再
整
整
備
備
事
事
業
業
落 札 者 決 定 基 準
平 成
2 6
年
7
月
2 8
日
目
次
第１ 本書の位置づけ 1
第２ 事業者選定の手順 2
第３ 入札参加表明書の確認 3
第４ 技術提案書の審査 3
第５ 提案審査 3
第１
本書の位置づけ
この落札者決定基準（以下「落札者決定基準」という。）は、岡山市（以下「市」という。）
が岡山市東山斎場再整備事業（以下「本事業」という。）を実施する民間事業者（以下「事 業者」という。）の募集・選定を行うにあたって、入札参加を希望する者を対象に交付する 入札説明書と一体のものである。
また、市が事業者を選定するにあたって、入札参加者のうち最も優れた提案を行った者を 評価及び選定するための基準や方法等を示すことで、入札参加者が行う提案に対して、具体
図 1 事業者の募集・選定の手順
技術提案書の受付
技術対話
技術提案書の改善通知
提案審査
入札参加表明書の受付
入札参加表明書の確認 入札公告
技術提案書の審査
改善技術提案書及び入札書の提出
改善技術提案書の審査
技術評価点の算定
開札
価格評価点の算定
総合評価点の算定
入札参加資格確認対象者の決定
参加資格確認審査
落札者の決定
算定
対象外 失格
失格
第２
事業者選定の手順
本事業における事業者選定は、岡山市建設工事総合評価一般競争入札の試行に関する要綱
に基づき、次の手順で実施する。
実績要件が確認できない場合
税抜き許容価格を超える場合
第３
入札参加表明書の確認
市は、入札参加者が満たすべき参加資格要件のうち実績要件については、入札参加者が提
出する入札参加表明書に記載された内容をもって確認する。 ただし、確認できない場合は失格とする。
第４
技術提案書の審査
市は、入札参加表明書を受付けし、実績要件の確認できる入札参加者が提出した技術提案 書について、要求水準書に示す要求水準を全て満たしていることを確認する。
なお、技術提案書の改善が必要な場合は、技術対話を行い、改善を求めるものとする。
第５
提案審査
１ 改善技術提案書の審査
市は、入札参加者から提出された改善技術提案書に記載された内容が、表 1 に示す必須
項目を満たしていることを確認する。
改善技術提案書で確認する必須項目は、表１のとおりである。
表 1 必須項目
内 容
要求水準書の要求水準について違反が無いこと
入札説明書及び様式集に示す提案書の作成に関する条件について違反が無いこと
２ 総合評価
（１）総合評価の評価項目と配点
本事業は、設計・建設等の各業務を事業者に一括して性能発注することで、施設整備に あたっての創意工夫が発揮されることにより、安全・安心な斎場の提供を期待している。
提案内容の評価は、入札価格はもとより、業務全体の考え方、設計・建設の内容、再整 備期間中の仮設施設を含む安全対策などについて、高度技術提案型の総合評価を行う。
表 2 に示す総合評価の評価項目と配点は、市が本事業に対して事業者の創意工夫の導出
を期待する度合いを勘案して設定したもので、配点はその重みを示すものである。
表 2 総合評価の評価項目と配点
評価項目 配点 主たる対応様式
１）設計・建設に関する事項 30 点 −
①
設計、建設、工事監理及び火葬炉整備 に関する基本的な考え方
3 点 第 7 号-1
② 全体景観、配置、動線及び外構計画 5 点 第 7 号-2
③ 施設整備計画 8 点 第 7 号-3
④ ユニバーサルデザイン 4 点 第 7 号-4
⑤ 防災計画 2 点 第 7 号-5
⑥ 火葬炉設備計画 5 点 第 7 号-6
評価項目 配点 主たる対応様式
２）工事期間中の斎場利用者・既存斎場運営 に対する安全に関する事項
15 点
① 本施設建設期間中の安全対策 7 点 第 8 号-1
② 仮設施設に係る安全対策 6 点 第 8 号-2
③ 解体等設計に係る工夫や安全対策 2 点 第 8 号-3
３）環境への配慮に関する事項 10 点
① 施設整備に対する配慮 3 点 第 9 号-1
② 火葬炉設備に対する配慮 7 点 第 9 号-2
４）業務計画に関する事項 15 点 −
① 実施体制 3 点 第 10 号-1
② 工程に関する事項 3 点 第 10 号-2
③ リスク管理計画 3 点 第 10 号-3
④ 地域への波及効果 6 点 第 10 号-4
５）入札価格に関する事項 30 点 −
① 入札価格 30 点 第 13 号
合 計 100 点 −
（２）技術評価点の算定
市は、第５の１の審査を通過した改善技術提案書について、表 3 に示す技術評価の評価
項目により評価を行う。
また、技術評価の評価結果に基づき、表 4 に示す技術評価の評価項目の得点化方法によ
り、5 段階評価の技術評価点を算定する。
表 3 技術評価の評価項目と評価ポイント
評価項目 配点 評価ポイント＜例＞
１）設計・建設に関する事項 30 点 −
ア 事業 の目的、施 設の基本方針、葬儀
慣習 、敷地条件 等を十分に理解した
うえで提案されているか。
①
設計、建設、工事監理及び火葬
炉 整 備 に 関 す る 基 本 的 な 考 え 方
3 点
イ 設計 業務、建設 業務、工事監理業務
及び 火葬炉整備 業務の実施体制は、 各業 種の役割・ 責任分担や実績など に裏 付けられた 有効な人員配置、有
評価項目 配点 評価ポイント＜例＞
ア 周辺道路からの入退場、施設の配置、
利用 目的に応じ た区分及び歩車分離
など 、利用者の 利便や安全に配慮し た動線計画が提案されているか。
イ 周囲 の景観と調 和した、斎場にふさ
わし い意匠（デ ザイン）が提案され
ているか。 ②
全体景観、配置、動線及び外構
計画
５点
ウ 敷地 形状、地形 条件などを踏まえ、
効果 的な緑化及 び門扉・フェンス、 排水 計画等の外 構整備が提案されて
いるか。
ア 利用 者数の想定 に対して適切な規模
の諸 室が確保さ れているか。また、 平面 計画や動線 が明快であり、スム ーズ な葬送の実 現やプライバシーの
配慮などが提案されているか。
イ 故人 の新たな旅 立ちの場所として、
厳粛 性や静ひつ 性のある効果的な空 間構 成や内装、 仕上げ等の室内意匠
が提案されているか。
ウ 日常 の運営や施 設・設備のメンテナ
ンス の容易性な ど維持管理に対する 安全 性・経済性 、ライフサイクルコ
スト の軽減など に配慮した具体的工 夫が提案されているか。
③ 施設整備計画 8 点
エ 供用 開始後に必 要な建築物（設備を
含む ）及び火葬 炉設備に対する定期 修繕 ・更新計画 （算定根拠のある概
算費 用等）他、 施設の長寿命化策が 具体的に提案されているか。
ア 高齢 の人や障が いのある人など、幅
広い 世代の多く の人が使い易く、安
全性 に配慮した 効果的かつ多様性に 富む 施設、設備 及び外構計画が提案
されているか。
④ ユニバーサルデザイン 4 点
イ 高齢 の人や障が いのある人など、幅
広い 世代の多く の人に対するサイン 計画 は、わかり やすく、具体的に提
評価項目 配点 評価ポイント＜例＞
⑤ 防災計画 2 点
ア ライ フライン遮 断時の対応や発電設
備（ 能力は具体 的算定根拠がある）
等、 適切な防災 対策が提案されてい るか。
⑥ 火葬炉設備計画 5 点
ア
イ
ウ
エ
要求 水準（人体 炉12基以上）を増設 した計画炉数となっているか。また、
メン テナンスや 更新を考慮した適切 な火葬炉配置が計画されているか。
機器 の異常や停 電時などトラブルに 対応 する火葬炉 制御システムや排気
システム等が提案されているか。
燃焼状況や排気ガス成分状況のモニ タリングや記録保管の対応は、適切
に提案されているか。
火葬予約システムは、利用者及び管理
者の利便性、情報管理の安全性に配慮
した具体的かつ効果的なシステムが
提案されているか。
⑦ 施工計画 3 点
ア
イ
既設の火葬炉稼動に支障を来たさな
いよう、工事に伴う騒音や振動の抑 制に配慮した施工計画が提案されて
いるか。
施工中の建設技術の工夫、環境にや
さしい配慮等について、積極的工夫 や取組みが提案されているか。
２）工事期間中の斎場利用者・既存斎
場運営に対する安全に関する事項
15 点
−
①本施設建設期間中の安全対策 7 点
ア
イ
ウ
本施設の工事期間中、既設火葬炉の 利用者等に対する安全対策が具体的
に提案されているか。
本施設の工事期間中、既設火葬炉の 利用者等や施工業者等を考慮した、 適切な車両動線、駐車場計画が提案
されているか。
評価項目 配点 評価ポイント＜例＞
ア 既設火葬炉の利用者等の安全な移動
支援（送迎等）を始め、安全確保の ための具体的で効果的な対策が提案
されているか。
イ 仮設待合室を設置する場合
安全確保・規模・配置等が適切に提案
されているか。また、多くの人が利用
しやすいよう、効果的な計画が提案さ
れているか。
② 仮設施設に係る安全対策 6 点
ウ 仮設待合室を設置しない場合
代替施設は、安全確保・場所・規模・
契約内容等について適切に提案され
ているか。また、多くの人が利用しや
すいよう、効果的な計画が提案されて
いるか。
ア 既設の火葬炉解体設計及び解体跡地
の外構工事設計は、新斎場利用者等
への安全確保の配慮など具体的な工 夫が提案されているか。
③
解体等設計に係る工夫や安全 対策
2 点 イ 既設の火葬炉解体設計及び解体跡地
の外構工事設計は、新斎場利用者等
や施工業者等の車両動線、駐車場計 画に配慮した提案が示されている
か。
３）環境への配慮に関する事項 10 点 −
ア 敷地内外及び室内の公害対策（大気
汚染、騒音、振動等）が提案されて
いるか。
イ 環境にやさしい、エネルギー、資源・
マテリアル対策、LCCO
2の削減の工夫
がなされた建築計画、設備計画が提
案されているか。
① 施設整備に対する配慮 ３点
ア 火葬炉の燃焼効率や燃焼温度及び集
塵装置、さらに再燃焼炉のばい煙・ 臭気の除去に必要な滞留時間、その
他機器は、火葬炉の環境対策として 効果的な機能や設備が提案されてい るか。
評価項目 配点 評価ポイント＜例＞
４）業務計画に関する事項 1５点 −
ア 設計・施工一括方式である本事業の
特性を踏まえ、各社の役割、責任分 担は明確であり、信頼性があるか。
イ グループの本事業に対する姿勢、技
術力は現実的であり、業務遂行にあ
たり各者の関係は信頼性があるか。
① 実施体制 ３点
ウ セルフモニタリング等の品質保持に
ついての具体的提案や施工体制、市 に対する報告体制等は、信頼性があ
るか。
ア 事業者及び市のチェック期間や許認
可申請等の手続き期間の考慮など、 妥 当 な 設 計 工 程 が 提 案 さ れ て い る か。
イ 無理のない現実的な工事計画となっ
ており、実現可能な工事工程が提案
されているか。
② 工程に関する事項 ３点
ウ 工期短縮が可能な具体的な工夫が提
案されているか。
ア 不測の事態を想定しリスク管理が十
分に検討され、かつ、危険予測・安 全管理に関するガイドライン及びマ
ニュアル整備等の体制が整えられて いるか。
③ リスク管理計画 3 点
イ 不測の事態発生時の事業継続のため
の施策や、有効なバックアップ体制
が構築されているか。
ア 地域経済への具体的な効果が計画さ
れているか。
イ 地域コミュニティへの具体的な協力
が計画されているか。
ウ 県産材の積極的な活用等、地域資源
を効果的に活用する計画となってい るか。
④ 地域への波及効果 ６点
エ その他、実現可能な特色ある内容が
計画されているか。
※ 評価ポイント＜例＞は、技術提案にかかる評価対象の例示であり、これら全て
の提案を求めるものではない。各評価項目について、「評価ポイント＜例＞」 のいずれか一つ又は複数についての提案を記述すること。また、各評価項目に
合致するものであれば、「評価ポイント＜例＞」に例示したもの以外の提案も 評価する。
表 4 技術評価の評価項目の得点化方法
判断基準 評価 得点化方法
当該評価項目について特に秀でて優れている Ａ 配点×1.00
当該評価項目について秀でて優れている Ｂ 配点×0.75
当該評価項目について優れている Ｃ 配点×0.50
当該評価項目についてわずかに優れている点を認める Ｄ 配点×0.25
当該評価項目について優れている点が認められない Ｅ 配点×0.00
（３）価格評価点の算定
１）入札価格の確認
市は、開札を行い、入札書に記載された入札価格が税抜き許容価格の範囲内であるこ
とを確認する。なお、当該入札価格が税抜き許容価格を超える場合は算定対象外とする。
２）入札価格の得点化方法
市は、上記１）の確認を経た入札価格について、次の方法により価格評価点を算定す
る。
ア 入札参加者中、入札書に記載された入札価格が最も低い者（入札価格が著しく低い
価格であり、調査を行った結果失格となった者を除く）を 1 位とし、配点の満点で ある 30 点を付与する。
イ 他の入札参加者の得点は、最も低い入札価格と当該入札価格で除したものを配点に
乗じて求めた値を価格評価点とする。
ウ 得点化の際は、小数点第 3 位以下は四捨五入し、小数点第 2 位までを求める。
価格評価点 ＝ 30点 ×
（算出例）
Ａグループ： 入札価格 60 億円 （入札参加者中、最も低い入札価格）
価格評価点 30 点
Ｂグループ： 入札価格 70 億円
価格評価点 25.71 点
30 点 × 60 億円 ／ 70 億円
＝25.71 点（小数点第 3 位以下を四捨五入）
Ｃグループ： 入札価格 80 億円
価格評価点 22.50 点
30 点 × 60 億円 ／ 80 億円
＝22.50 点
（４）総合評価点の算定
市は、学識経験者の意見を聴取した上で、技術評価点及び価格評価点の合計（総合評価 点）を算定し、総合評価点が最も高い提案を行った入札参加者を入札参加資格確認対象者
として決定する。
なお、総合評価点の最も高い者が 2 人以上あるときは、入札価格の低い方を入札参加資
格確認対象者とし、入札価格も同一のときは、くじにより入札参加資格確認対象者を決定 する。
第６
落札者の決定
入札参加資格確認対象者となった者は、速やかに入札参加資格確認申請書等を市に提出す
る。市は、提出された入札参加資格確認申請書等について、参加資格確認審査を行う。 当該審査の結果、入札参加資格を有することが確認できた場合は、落札者として決定し、
