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して米国では，06年1年間で状況は大きく変わった。テレビの人気番組はことごとくインターネット経由で配信され，パソコンや携帯端末で見られるようになっているのである。放送局がネットで番組を配信する事業に着手したのは，実は日本の方が早かった。05年7月に NHKとフジテレビが開始して以降，各キー局も乗り出していた。しかし配信される番組は限定的で，人気番組はほとんどない。これに対して米国では，05年10月に動画対応のiPodが登場した際に，4大ネットの1つABCがドラマなどの配信を始めたのが最初だった。しかしそれから1年あまりで，人気ドラマなどが全て配信されるようになった。日米の状況は完全に逆転したのである。なぜ米国の放送事業者はテレビ番組のネット配信に積極的なのか。ネットと放送の関係をどう位置づけているのか。本稿では，今年 1月に開催されたCES2007と関係各社へのヒアリングに基づき，“通信と放送の融合”が米国でどう進んでいるのか，そしてその背景にはどんな考え方があるのかを検討したい。 < 本稿の項目 > はじめに ①“映像”に向かう通信事業 ②“番組ネット配信”に向かう放送事業 ③ 日本の状況との比較 おわりに

はじめに

2006年の日本では，“通信放送融合”に関わる出来事が多く起こった。まず制度の問題として，竹中平蔵前総務大臣の私的懇談会「通信・放送の在り方に関する懇談会」（いわゆる竹中懇）で年が明けた。結果は6月に政府与党合意となり，9月の「通信・放送分野の改革に関する工程プログラム」1）_{につながっ} た。また法制度の部分では，12月に著作権法の一部を改正する法律案が国会で成立した。これによりIPマルチキャストで地上デジタル放送の同時再送信が可能となった。インフラや端末でも，“融合”関連の出来事は少なくない。4月にワンセグが始まり，12月までに340万台の対応携帯が出荷された。パソコンで視聴するための外付けチューナーも，登場まもなく月間50万台ほど出荷されるようになっている。通信を介して映像配信を実現するIPTV の技術要件や運用ルールを議論するためのフォーラムも10月に立ち上がり，NTTは実用化に向けたトライアルを12月から始めている。以上のように“融合”はさまざまな局面で動き始めているが，そのペースは必ずしも早いとは言えない。竹中懇が目指した「ネットでテレビ番組を自由に見る」状況2）_{までには，} 解決すべき問題が山積している。これに対

“融合”が進む米国の通信と放送

∼ CES2007と事業者ヒアリングから∼

鈴木祐司

“融合”が進む米国の通信と放送

∼ CES2007と事業者ヒアリングから∼

“融合”が進む米国の通信と放送

∼ CES2007と事業者ヒアリングから∼

“融合”が進む米国の通信と放送

∼ CES2007と事業者ヒアリングから∼

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“映像”に向かう通信事業

CES2007 での特徴今年1月8日から4日間，米国ラスベガスで「2007インターナショナルCES」3）_が開催された。開催40周年の今年は，展示床面積 180万平方フィート，出展2,700社，来場者 14万人超，海外からの来場者2万6,000人と， いずれも史上最大となった（写真1）。 展示会場では，より多くの機能，サービス，そしてコンテンツを組み込んだ新製品が2万件以上並んだ。またキーノートスピーチとして，マイクロソフト社のビル・ゲイツ氏，モトローラ社のエド・ザンダー氏，ディズニーのロバート・アイガー氏，デル社のマイケル・デル氏，そしてCBS のレスリー・ムーンヴェス氏など，通信・放送・コンテンツ産業を代表する企業の経営者が講演を行った。展示でまず目に付いたのは，各社がハイビジョンTVの大型化を競ったこ と（写真2）。06年末時点では，ソニー とサムスンが出していた液晶82型が世界最大だった。しかし今回は，韓国の大手家電メーカー LG電子が液晶 100型，サムスンが液晶102型，日本の松下電器産業がPDP103型，そしてシャープが液晶108型を発表した。ハイビジョンTVのサイズ以外にも，家電メーカーの大型化や高機能化へのこだわりは随所に見られた。次世代DVDは「ブルーレイディスク（BD）」と「HD DVD」の両規格が覇権を争っているが，韓国LG電子は両方のソフトに1台で対応するプレイヤーを出展し，世界初を喧伝した。また両規格については，「BD」が容量の上で先行していたが，東芝はそれを上回る「HD DVD」を発表した。記録層を3層にすることで51Gバイトの容量を実現したのである。さらに日立グローバルストレージテクノロジーズ社は，3.5インチ型で1テラバイトに達する世界最大の記憶容量を持つハードディスク駆動装置を発表した。 写真 2 CES2007の時点で世界最大となったシャープの液晶108型 写真 1 40回目となった「2007インターナショナルCES」

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以上のように，大きな展示スペースをとる家電コーナーの新製品が目立ったが，共通するキーワードとしては“映像”が挙げられる。しかも“映像”については，家電メーカーに限らず，今回は通信事業者も前提としていたことが大きな特徴だった。映像処理を競ったパソコン業界パソコン関連で最も大きな展示スペースを誇ったのはマイクロソフト社とインテル社だ。両社の展示のコンセプトは，高度な“映像処理”だった。マイクロソフト（MS）社は，今年1月30日に新OS4）_{「ウィンドウズ・ビスタ」を世界で} 同時に発売した。その直前のタイミングとなったCESでは，MS社の展示はビスタ一色となった。CES基調講演のトップを飾った同社ビル・ゲイツ会長も，約90分の講演の大半を新製品の紹介に充てた。ここで紹介されたビスタの特徴は，ハイビジョン画質にも対応する映像処理の操作性だった。複数のファイルを開いた場合にも，立体的な画像で表示するために，処理がしや すくなると言う（写真3）。2次元の地図をス クロールする従来方式を進化させ，ラスベガスの街並みを3D映像で再現し，縦横無尽に浮遊するような視点移動が可能となるソフトも紹介された。集合写真で1人だけ目をつむってしまっている場合，複数の写真から良いとこ取りして1枚の写真に合成するソフトも登場した。他に，動画の壁紙，動画を写真のようにしてファイリングするソフトなどが売りとされた。ビスタの他に，ゲーム機「Xbox360」がHD DVDに対応していること，GUI5）_が優れていることなども挙げられた。また未来のデジタルライフとして，バス停で地域情報を呼び出してレストランを予約したり，台所の調理台がパソコンのディスプレイも兼ね，調理をサポートしたり，部屋の壁紙がパソコンのディスプレイになったりする暮らしの実例なども紹介された。 06年にViivテクノロジー6）_{を発表したイン} テル社の展示も，映像処理の高度化を謳ったものが主だった。ダンスの映像を自由に連続写真のように表示するシステム，対戦ゲームの体験コーナー，映像を加えることで楽しみ ながらトレーニングできる健康器具（写真4） など，注目を集めていた新製品はいずれも映像がらみだった。両社以外にも，パソコン関連企業の展示には映像に関係したものが多数見られたが，この流れに対しては疑問の声もある。もともとパソコンは情報処理のための機械として，主に仕事や学問の道具として発展してきた。その過程で処理速度が上がるにつれ，より重いコンテンツを処理できるようになり，結果として映像を中心とした娯楽的な要素が増えていった。しかし映像処理ではテレビ，デジタル録画機，ゲーム機など専用端末があり，そ 写真 3 マイクロソフト社「ウィンドウズ・ビスタ」の画面

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れぞれ進化してきている。音楽においても iPodなどの専用端末が急速に普及した。つまりパソコンにこうした機能を求めるユーザーはどれくらいの比率を占めるか不明だというのである。ただし一定数のユーザーが，映像の処理を高速で行う高機能パソコンを支持することも否定できない事実だろう。その意味では，テレビやゲーム機など既存の専用端末と激しい競争となることは必至だ。映像を享受する手段として，端末やインフラの多様化が進むと言えよう。 IPTV 参戦 05年現在の米国のTV所有世帯は約1億1,200万。うちCATV 加入が約6,530万，DTH加入約 2,700万だった7）_{。CATVとDTH} の加入に全く重複がないと仮定すると，CATV加入率が58%， DTH加入率24%，有料多チャンネル加入率は82%となり，ほぼ飽和状態にあると言える。米国の2大通信事業者AT&T 社とベライゾン社は，この有料多チャンネル市場にIPTVで参戦した。AT&T社はU-verseという名のIPTVサービスを去年6月から開始した。FTTH（Fiber To The Home）ではなく， FTTN（Fiber To The Node:顧客近隣のノードまで光接続をし，その先は既存の同軸回線を利用）方式を採用し，投資額を大幅に節約している。テキサス州の一部など，サービス提供エリアは限定されているが，去年12月までに4万世帯が加入している。一方ベライゾン社はFios TVという名の IPTVサービスを05年9月に開始した。AT&T 社のU-verseと異なり，光を家庭の中にまで通す方式を採用しており，投資額は大きくなっているが，より高度なシステムを採用している分だけ，より多チャンネル化と処理の高速化を達成している。例えばチャンネル数は600ほどあり，VODコンテンツも4,000タイトルに及ぶ。またリモコンもテンキーのみで簡単に単語入力などができるようになっており，操作性 はかなり良くなっている（写真5）。サービス地 域はやはり限定されているが，開始1年3か月で加入者は20万7,000人に達している。日本 写真 5 写真 4 インテル社が展示した映像を絡めた健康器具ベライゾン社のFiosTV 写真右はリモコンのテンキー操作。単語も簡単に打ち込めるシステムが採用されている。

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のIPTV事業は，中には開始から3年以上を経過している社もあるが，加入者はいずれも 10万に届いていない。数字で見ても，米国のIPTVがある程度順調に立ち上がっていることがわかる。有料多チャンネル世帯が82%に及ぶことも，今後の展開に期待を持たせている。これまでの IPTV加入者も，ほぼ全てが既存システムから乗り換えたユーザーで占められている。 CATVとの競合では，IPTVはトラブル発生率が格段に低く，VODの反応も3倍ほど速い。CATVをデジタル化する際に，IPTV に乗り換えるユーザーが少なくないという。また衛星放送との競合でも，IPTVはチャンネル数で勝り，双方向機能でもワンストップ・サービスとなっている分だけ有利と言えよう。そもそも米国は引越し社会で，その際に競合他社のサービスを対等に比較する習慣がユーザーにはある。その意味でもIPTVは， 82%の有料多チャンネル契約世帯の中で一定比率に達する可能性があると言えそうだ。ホームネットワークが次の市場各家庭へのアクセス系は，光，CATV， ADSLなど方式争いはあるものの，ほぼブロードバンドへの道は見えてきた。今回の CESでは，ラストワンマイルの次は，家庭内での端末をつなぐラスト数メーターが大きな市場になると見る事業者の展示が多く見られた。ホームネットワーク構築の動きである。各社の展示は，大きく分けると，3つの方式のいずれかをメインとするか，それらの組み合わせを採っている。3つとは，同軸ケーブル， 無線通信，PLCである（写真6）。 同軸ケーブルとは，CATV加入率の高い米国では，CATV用同軸ケーブルが多くの家庭で各部屋まで既設されているので，それを有効利用して従来の放送と新しいIP放送を重ねて送り届けようという方法である。この通信技術を標準化するための団体MoCA （MULTIMEDIA over COAX ALLIANCE）

が指標の標準化などを行っているところである。アンテナ経由で届く従来の放送はVHFおよびUHF帯を使って各部屋の端末に送り届け，光ファイバなどブロードバンドを介して届けられるIP放送やVOD コンテンツは，UHFより高い周波数を利用してIP通信で各部屋に届ける 方式である（図1）。 無線通信とは，Wiﬁ やUWBなどの無線LAN8）_{を使ったシステムで} ある。他の機器が発する電波との混信や，壁などの遮物による障害などが起こりやすいために，図1のように有線系の通信システムと組み合わせて利用する提案がCESでは多く見られた。 写真 6 ホームネットワーク関係の展示同軸利用（写真左），無線利用（写真右上），PLC（写真右下）の3方式が登場

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PLCとはPower Line Communicationの略で，家庭内の電力線を利用した通信システムを言う。日本でも去年暮に，短波帯（1.7∼ 30MHz）を通信に利用する端末が発売になっている。CESでも多くの企業がPLCを使ったホームネットワーク構築の提案をしていた が，図2のように従来の放送は同軸ケーブル を使い，IP放送やVODコンテンツをPLCで 図 1 Home Network Solution

COAX と UWB の組み合わせを利用した場合

-図 2 Home Network Solution PLC と Wifi の組み合わせを利用した場合 -TV モニタ【寝室】【居間】【個室】 UHF帯の上の周波数を利用して IP通信用伝送路を確保（MoCA） MoCA&UWBでHDMIをマルチルーム展開→居間にあるチューナーを各部屋の TVモニタから利用可能 HDMI HDMI All CH 既存COAX 地上波（VHF/UHF） Selected CH（1対向） UWB HDMI UWB ONU 光ファイバ IP放送 VOD STB Private TV 【寝室】【居間】【個室】 All CH 既存COAX 地上波（VHF/UHF） Selected CH 電源線 Wifi Wifi 光ファイバ IP放送 VOD STB ONU

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伝送し，しかもパソコンなどの通信では無線 LANでPLC端末とやりとりをする方式が現実性を持つと注目されていた（図2）。こうした主に通信サイドから出されているホームネットワーク構築の提案に対しては，疑問の声も出ている。例えばCATVや DTHなど有料多チャンネル事業者は，1台のチューナーで各部屋のテレビに映像を映し出すのは，同時には同一チャンネルしかチューニングできないので，システムを構築するに値するかが疑問だという。複数のSTBを割引契約すれば，同時に異なる番組も視聴できるし，新たなシステム構築費もかからない。デジタル録画機の録画番組を共有するという考え方も，既に値段の下がっている録画機を複数台設置すれば済むことで，ホームネットワークにはコストパフォーマンスの優位性がないと言うのである。どちらの言い分が正しいかはやがて市場が決めるだろう。しかし少なくとも，新提案をしている通信事業者と既存の放送事業者との間に，激しい競争が始まろうとしていることだけは言えそうである。携帯端末への動画配信通信事業者が“映像”を前提にし始めている点は，携帯電話の世界も同様だ。CESに際して業界2位のベライゾン・ワイヤレス社は，07年第1四半期中に本格的な携帯放送を開始すると発表した。サービス名は「V Cast Mobile TV」，米クアルコム社の子会社メディアフローから，放送サービスの提供を受けて実施するもので，CES展示会場でも対応携帯端末が韓国サムスン社とLG電子から出品 されていた（写真7）。 類似のサービスである日本のワンセグは， 6MHzの帯域を13セグメントに分割し，その1つを利用して400Kbpsほどの情報レートで毎秒15フレームの映像1チャンネルを送っている。これに対してメディアフローは， VBR9）_{を利用することで1チャンネル平均} 250Kbps，毎秒30フレームの番組合計20チャンネルほどを伝送できると言う。実際には 15チャンネルの放送と1日800時間分のファイルキャスティング10）_{を行う予定と言う。} メディアフローについては，ベライゾン・ワイヤレス社に約1か月遅れて，AT&T傘下のシンギュラー・ワイヤレスもサービスを始めると発表した。これでトップ2社がメディアフローと契約したことになる。また番組提供者としては，音楽専門局 MTVの他，米4大ネットワークのNBC，CBS，FOXなども名乗りを上げ，コンテンツも出揃い始めている。メディアフローでのビジネスモデルは次のようになっている。クアルコム社の完全子 写真 7 メディアフローに対応する携帯電話サムスン製（写真上）と LG電子製（写真右）

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会社メディアフロー社が，自ら放送帯域を確保しネットワークの運営にあたる。NBCや CBSなどの番組提供者を確保するなど，コンテンツ・アグリゲーションも手がける。このようにインフラとコンテンツを用意した上で，通信事業者にサービスを卸売りする。これを前提に携帯電話会社は，対応携帯の販売，サービスのパッケージ化，加入手続きや課金などユーザーへのサービス提供を行う。つまり提供された番組は，卸売りと小売を経てユーザーに届けられ，代金が3者に分配され る仕組みとなっている（図3）。 この際，卸売りを担当するメディアフロー社が最も大きなリスクを背負う。番組提供者はコンテンツに対して最低保証を得るので，大きく損をすることはない。小売に相当する携帯事業者も，普及が思わしくない時は比較的小さい損失の内に撤退が可能だ。しかし卸売りのメディアフロー社は，送信設備に莫大な投資をし，しかも電波帯域を確保しているので容易に撤退できないし，その場合には大きな損失を蒙ることになる。では大きなリスクを背負い込んでまで，何故クアルコム社はメディアフロー社を設立し，事業に乗り出したのか。実はそこには，携帯電話のLSIやミドルウェアのメーカーゆえの計算がある。同社の収益の6割は携帯端末のLSI販売から，そして3割はミドルウェアなどのパテント料から成ると言う。しかし欧米の携帯電話は，第3世代が大半となった日本ほどは高度化していない11）_{。そこでクア} ルコム社は，映像配信により携帯の高度化を促進し，結果として端末の買い替え需要を喚起し，LSIやパテントの販売量アップを狙ったのである。つまり映像の処理が端末の高度化につながり，そこにビジネスチャンスが生まれると踏んだのである。携帯の映像配信に限らず，パソコン関連業界，IPTV，そしてホームネットワーク関連業界でも構造は似ている。映像を絡めることで，端末やインフラへのニーズを喚起し，そこに「高度化=高価」な商品を投入し，収益増を狙っているのである。実際に映像が需要喚起にどこまでつながるかは今後市場が証明していくだろうが，CES2007が市場最大規模で賑った背景には，ブロードバンドが一定程度普及し，相応しいコンテンツを模索する時代に入ったという状況が前提にあったという構造だったのである。

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“番組ネット配信”に向かう放送事業

通信事業者が“映像”を前提にし始めているのに対して，放送事業者は“番組のネット配信”を前提にし始めている。今年のCES基調講演では，6人の経営トップが壇上に立った。そのうち2人が，放送やコンテンツ企業の代表として壇上に立った。ディズニーのロ 図 3 メディアフローのビジネスモデル コンテンツ プロバイダー 番組 提供者 コンテンツ 供給 ネットワーク 運用 メディア フロー コンテンツ アグリケーション 携帯事業者 への卸売り 端末の販売 サービスの パッケージ化 携帯電話 事業者 エンドユーザー へのサービス提供 （加入処理、 課金処理） エンド ユーザー コンテンツの流れ 利用料の流れ

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バート・アイガー CEOと，CBSのレスリー・ムーンヴェスCEOである。2人の講演内容は， CESに出品した通信関連事業者の多くが“映像”を前提にしたのと対照的に，“映像コンテンツのネット配信”を前提とした経営方針を明らかにするものだった。新しいメディアやデバイスへ番組や映像コンテンツを積極的に提供していくというものである。ディズニートップの基調講演 4大ネットワークの1つABCとスポーツ専門チャンネルESPNを擁し，06年1月にはCG アニメのトップ企業ピクサーを買収したディズニーのロバート・アイガー CEOは，CES 初日に登壇した。傘下のABCは，05年10月に動画対応のiPodが登場すると同時に，人気テレビ番組を4大ネットの中で最初に配信している。スポーツ専門チャンネルのESPNも，各種スポーツの統計やアンケート結果をリアルタイムにサイト上で表示し，人気を博しているという。フットボール中継「マンデーナイト・フットボール」（毎週月曜）では，放送前後で2,500万ヒットを獲得しており，高い広告収入にもつながっていると言う。これらネットへの積極展開は，違法コピー・海賊版による被害が拡大するという現実にも直面している。しかしアイガー氏は「適正な価格で広く提供することが重要」と，映像コンテンツの積極的な提供を今後も続けるとした。この考え方の背景には，「ブロードバンドが一大市場に成長した以上，人気コンテンツはネット配信しないと海賊版が横行する。逆に直ぐに出てくると分かっていれば，海賊版は少なくなる」という発想がある。実際ABCは，iPodへの有料配信に続き， 06年4月には人気番組の自社サイトでの無料配信に踏み切っている。さらに同年9月には系列局のサイトでも人気番組の無料配信を始めるなど，4大ネットの中では最も早くネット にオープンな姿勢を打ち出してきた（写真8）。 『デスパレートな妻たち』『ロスト』など ABCの人気ドラマは，05年10月にiPodで発売開始以来，3か月で150万ダウンロードを超えたと言う。4億円近い売上に相当する。また06年4月末に自社サイトで無料配信を始めた人気番組の数々は，当初2か月で1,600 万件もの視聴を得ている。番組のネット配信は，接触率向上にも大きく貢献していると ABCは言う。 CBS の戦略 CBSのレスリー・ムーンヴェスCEOは基 写真 8 ABCの番組配信サービス 写真 9 CES基調講演に立ったCBSのレスリー・ムーンヴェスCEO

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調講演の最後を飾った（写真9）。講演のタイ トルは「Audience Nation（視聴者の王国）」， IT・デジタル化が進む中で視聴者の選択権が拡大する状況に対して，CBSは積極的にマルチ・プラットフォーム戦略に打って出るという趣旨を象徴するものだった。話はまず，今年第1四半期に開始予定のベライゾン・ワイヤレス社が展開する「V Cast Mobile TV」に同局が1チャンネル参加する話から始まった。次に人気ドラマ『CSI』が，テレビ以外にパソコンやモバイルでも視聴できるようになっていること，さらにファンサイト，YouTubeのクリップ，CSI携帯ゲーム，そして双方向型DVDなど，あらゆるプラットフォームに展開している現状が紹介された。トップの話にある通り，CBSはテレビの枠を超えて，ベンチャー的な取り組みにも積極的に関与している。例えば同局は，学生スポーツを専門に取り扱うCSTV（College Sport TV）を買収した。大学スポーツの中継を行っているサイトで，主に若年層6,700万人が毎 週視聴している（写真10）。 3大ネット時代から，CBSは最も中高年層の視聴者が多いと言われて来た。ネットの登場で，若年層のテレビ離れも言われている。 CSTVは若年層へのアプローチとして，大きな一歩と位置づけられている。しかもサイトは試合の中継をするだけでなく，画面左端に複数の解説者やファンが顔を出し，さまざまなコメントを提供している。まるでスポーツ・バーに集って友人とスポーツ観戦をしているような演出で，若者に好評だと言う。既存メディアの中でも古いメディアに属すラジオでも，ネットとの連携が始まっている。視聴者がネットで参加するラジオショー「Paltalk.com」である。視聴者はウェブカメラを使って自宅からラジオショーのゲストとして参加できる。キャスターはリスナーの出社前の様子やキッチンで料理をつくる姿など，視 写真 11 CBSラジオのネット連携 写真 10 CBSが買収したCSTVのサイト 写真 12 CBSが運営するSNS

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聴者の姿をマルチ画面に投影し，彼らと会話 を交わしながらショーを展開する（写真11）。 一般のリスナーも，ラジオスタジオの様子や，ネットを介して登場したゲストの姿をウェブで見ることができる。YouTubeのビデオ投稿を中継しているような趣だが，正にラジオとネットの融合と言えよう。ゲイ・コミュニティーを取り上げた番組「The L Word」もユニークだ。CBSが自らSNS12）_を運営し，そこに寄せられた視聴者の声を番組に反映させたり，サイトの中で番組PRや物 販を手がけているという（写真12）。「create more community around contents」（=番組の周りにコミュニティを作り出す）という方針がCBSにはあるが，その代表例と言えよう。 CBSがネットとの関係で一躍有名になったのは，Google が YouTube を16億5,000万ドルで買収すると発表した2006年10月9日に，CBSとも契約したと発表したからだった。 CBSのスポーツ，エンターテインメントなどのショートビデオをYouTubeで配信するというのが契約内容だった。同時にCBSに著作権のあるコンテンツが同サイトに保存されているか否かを確認する契約も交わした。以後06年11月からCBSは，人気番組のハイライトを毎日YouTubeに自らアップロードするようになった。そのサイトでは，視聴者がどの場面でどんな感想を持ったのか，書き込まれた文言が番組の進行にあわせて表示 されるようにできている（写真13）。テレビ とは異なる視聴者，例えば若年層，テレビ非視聴層などへの番組露出ができるようになったという。その結果として，例えば深夜のトーク番組で視聴率が上昇した実績を持つ。ちなみに提携以降CBSは，「15SECONDS」という15秒の視聴者動画投稿コンクールを実施した。その最優秀作品は，全米で9,300 万人が視聴した第41回スーパーボウル（2月 4日）の中継番組で，一般のCMに混じって放送された。内容は，語りかける1匹の猫のフルショット。しかし「ペットは肌の色に関わらず，他のペットと遊ぶよ。君もそうした方が良いよ」という猫の台詞と，「人種差別は自然ではない。我々もペットに学ぼう」というテロップが強いインパクトとなり，多く の人々を印象付けた（写真14）。CBSにとっ ては，新しい視聴者層を知る契機になったことと，ネットユーザーをテレビに誘導するこ 写真 13 YouTubeにアップロードされたCBS番組 写真 14 「15SECONDS」の紹介画面。右上がスーパーボウルで放送された最優秀作品

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とに成功した点がメリットだったと言う。さらにCBSは，直ぐには放送に結び付かない部分でも新たな試みを始めている。 Linden Lab13）_{が運営するオンラインゲーム} 「Second Life」との提携だ。「Second Life」とはオンライン上で成長を続けるバーチャルな世界。参加者は登録して会員になると，アバター（自分の代理人）が与えられ，仮想空間で生活を始める。そこでは「リンデンドル」という通貨で商品の売買もでき，現実のドルとの交換もできる。今年1月時点での住人は 290万人，月間17億ドルが動く経済圏にまで成長している。 CBSは「Second Life」に，かつての人気ドラマシリーズ「スタートレック」のパビリオ ンを設置した（写真15）。ここで訪問者は， 船長やスポックとなり，ドラマの名場面を追体験できるようになっている。訪問者はかなりの数に上っているというが，CBSとしてはこれを放送にどうつなげるかは未だ模索中だという。今のところは「シリコンバレーの先端企業にコンテンツを提供する放送局」というブランディングの一環と位置づけられている。いずれにしても「新しい技術を恐れず，連携して前進していく」という姿勢が，テレビの新たな可能性を切り開いて行くという方針は明確なようである。 4 大ネットに共通する姿勢番組のネット配信については，NBCも早くから積極的に取り組んできた。ABCにはわずかに遅れをとったものの，iPodへは 05年12月に有料配信を開始した。人気ドラマの無料の配信は06年2月の実験的な配信 の後，自社サイトに定着させた（写真16）。 YouTubeとの提携は06年6月と，4大ネットの中では一番早い。特に有料配信については，トップ100番組の内の4∼5割をCBSの人気番組が占め，06年中に50億円近い売上があったという。一方FOXは，4大ネットの中では番組のネット配信に最も慎重だった。iPodへの有料配信を始めたのは06年5月，自社サイトで人気ドラマ全てを無料配信したのが06年10 月と，4大ネットの中で最も遅く始めている （写真 17）。FOXが慎重路線を採った背景に は，資本の論理もあった。唯一FOXだけが，ネットワークであると共に，メジャースタジオでもあるという点である。つまり番組の制 写真 15 Second Lifeとの提携 写真 16 NBCの番組配信サービス

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作とテレビでの放送の2面性を持つがゆえ，著作権問題など制度問題を慎重に詰めた結果だったという。以上各局の番組ネット配信の流れを概観してきたが，4局には共通点が幾つかある。まず最大の部分は，各局とも去年10月までに「デジタルメディア局」的な新しいセクションを設置していることである。制作される放送番組について，テレビだけでなく，ブロードバンド，CATV,携帯端末など，どのメディアにどう配信していくと最も効果があるかを設計するのがミッションになっている。コンテンツの保護を図りながら，効果を最大にするという仕事だが，では実際の収支をどう見ているだろうか。まず視聴率については，YouTubeにハイライトをアップロードした結果，深夜のトーク番組の視聴率が上昇したというCBSの例にあったように，各局ともやり方次第で上げられると見ている。当初はネット配信がテレビ視聴を食ってしまうと危惧していたが，現実は異なっていた。テレビは高画質化に向かい，ネットは300∼ 500Kbps程度の画質で大きさも限られているため，ネットで見た人も一定程度テレビに戻ってくる。ネットで従来の非視聴層に届けられれば，十分テレビ視聴率に反映するというのである。接触率の上昇も番組のネット配信で果せるという。テレビは中高年ほど視聴時間が長く，ネット利用者は若年層が多くなっている。つまり番組のネット配信で，両方の層を取り込むことができ，結果として総接触率も上昇するという認識を各局が得ている。放送を見逃した人も，話題を聞いていつでもキャッチアップできるネットの効果は，想像した以上に大きかったという。 iPodなどへの有料配信による収入もばかにならない。年間50億円ちかくを売り上げたNBCの例もある。当初心配されたDVDなどパッケージメディアの売上に悪影響を及ぼすということもなかった。ハイビジョンテレビが2割の家庭に普及している現在，携帯画面と大画面のニーズは明らかに異なり，結果としてDVDの売上にマイナスはほとんど出ていないという。中にはFOXのように，ネットで無料配信をしているにもかかわらず，放送翌日からDVDを販売し，それが売り上げ増につながったという例もある。以上のように米国4大ネットは，06年1年間の試行錯誤を経て，番組のネット配信は完全に前提となった。テレビの視聴率を上げ，接触率にもプラスになり，パッケージメディアなど有料収入にもつながるという認識が確立したのである。番組のネット展開で，利益最大化が図れるという手応えを，各局は異口同音に語っていた。 写真 17 FOXの番組配信サービス

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〔 3 〕日本の状況との比較

番組ネット配信をめぐるスタンスの差 06年の1年間，さまざまな試行錯誤の末に，米国は番組のネット配信を戦略の前提とした。これに対して，日本の状況はかなり異なる。前述の通り，06年1年間で“通信放送融合” についてかなり議論をしながら，番組のネット配信については変化がほとんどなかった。あらゆるプラットフォームに番組やそのモチーフを展開し始め，「もはや番組がテレビに封じ込められる時代は終った」（CBSのムーンヴェスCEO）という認識すら出てきている米国に対して，日本の放送事業者は地上波テレビ優先で発想している。「人々のテレビ視聴時間は3時間40分でずっと動かない。この限られた時間を，最も効率の良いテレビで消費してもらうのがベストだ」という認識が前提にあるからである。現に地上波テレビの人気番組は，ほとんどネットでは配信されていない。米国の動画共有サイトYouTubeへは，日本人も月間1,000 万人ほどがアクセスするようになっている。その際視聴しているコンテンツは，違法にアップロードされた日本のテレビ番組が圧倒的に多い。つまりテレビ番組のネット配信へのニーズがかなりあることが，YouTubeによって証明されたのである。それにもかかわらず，日本ではテレビ番組のネット配信はほとんど動いていないのが現実だ。そのYouTubeへの対応でも，日米の放送事業者は対照的となった。米国では4大ネットのうち，NBCとCBSが提携を結んだ。敵対的に振舞うのではなく，現実的なメリットを協力しながら模索する道を選んだのである。これに対して日本では，提携を結ぶ状況とはほど遠い。まず去年10月，放送事業者を含む著作権関連事業者・団体23社が著作権を侵害している映像約3万件の削除依頼を行った。その後12月には，著作権侵害の防止策を講ずるように要請した。これには違法アップロードを防ぐ抜本的な侵害予防システムの導入，違法投稿者の名前・住所を登録・保持する仕組みの導入などが含まれていた。そして2月，両者は話し合いの場を持ったが，すぐに実施することになったのは，ユーザーが動画をアップロードする際に日本語の警告メッセージを画面表示することだけだった。携帯端末をめぐるスタンスの差携帯端末への動画配信でも，スタンスはやはり大きく異なる。日本では去年4月からワンセグが始まり，去年暮までに対応携帯が 340万台出荷された。またパソコンのUSB外付けワンセグチューナーも去年暮頃からワンセグ携帯を上回る勢いで出荷され始め，月間 50万台ほどに達している模様だ。ワンセグは現状では地上波と同じ番組がサイマルで提供されている。しかし08年からは独自放送が可能になる可能性が高い。それでも実際には，どれだけ独自コンテンツを流すかは疑問とする放送事業者が多い。コンテンツ制作などのコストに見合う収入が期待できないからである。一方米国では，各局がメディアフロー社と提携し，有料専門チャンネルへテレビ番組を提供していくことになった。しかもハイライトに編集し直すなど，基本的には地上波とは別の番組にする方針だという。「自宅で大画面で見るテレビと，リビング以外でモバイル端末で見る際の番組ニーズは別もの。視聴者

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のニーズに基づけば，当然独自番組となる」。メディアフローに報道と娯楽の2チャンネルを提供することにしたNBC担当者の発言である。米国の放送事業者が携帯端末への番組配信に積極的な理由の1つは，テレビと連携することで視聴者をテレビへ誘導できる可能性が高いと見ているからである。そしてもう1つは，モバイルの場合は有料収入も期待できると見ているからである。「ネットは無料文化だが，1人1台の個人ユースが前提のモバイルは初めから有料文化になっている点が大きい。リングトーン10 秒の音楽に2ドル99セント支払ってくれる文化だ。ビジネスの可能性は大きい」（NBC担当者）。「ワンセグでは視聴率も出ないし，ビジネスに結びつけるのは容易ではない」とする日本の担当者とは，考え方が大きく異なっているようだ。著作権をめぐる差番組のネット配信，YouTube への対応，携帯への動画配信などでことごとく異なる日米の差には，実は著作権問題が大きく影響している。日本の場合，1997 年の著作権法改正により，放送番組をネット配信するには権利者の事前許諾が必要となった。しかしドラマやバラエティ番組などでは権利者が 100 人を超える場合もあり，ネットへの二次利用が事実上困難になっている。一方米国の場合，オールライツで番組が制作されていることが多い。その場合には実演家の事前許諾が不要となる。またオールライツで制作されていない番組でも，法律が事前許諾を規定していないため，権利料の交渉をネット配信した後に行っている場合が多いという。つまり二次利用を先ずして，その後に権利関係者との契約が決められることが頻繁にあるというのである。かくして米国の放送事業者は，短期間に番組ネット配信に出て行くことが可能になったのである。

おわりに

以上，今年1月に開催されたCES2007と関係各社へのヒアリングに基づき，“通信と放送の融合”が米国でどう進んでいるのかを見てきた。通信は“映像”を前提に，新しいビジネスを切り開こうとしている。一方放送も“番組のネット配信”を前提に，パワーアップしている。言葉としてはあまり使われていないものの，“融合”が実態として進んでいるように見える。その背景には，技術の進化をビジネスにどう結びつけるか，力強いデザイン力があるようだ。イノベーションの成果として情報処理能力が高まった通信の世界は，より重いコンテンツ“映像”を視野に入れた。しかも簡単さと便利さを売りにすることで，端末やインフラへのニーズを喚起し，そこに「高度化=高価」な商品を投入し，収益増を狙っている。米国の放送業界も，技術の進歩でネットの世界に市場性があると見るや，4大ネットのいずれもが前進を始めた。現実にはコスト増が伴い，成功が約束されているわけではない。それでも各種メディアの連携により，効果最大化の道があると踏み，最善の道を模索し始めたのである。一方日本の放送事業では，著作権という課題があることが実際に大きいが，その制度を隠れ蓑にして，変化に消極的な姿勢をとって

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いるかに見える。背景には，成功の保証が見えないところで敢えて動く必然性はないという，判断があるのかも知れない。かつて米国は，第一次世界大戦後の1920 年代，映画で世界を席巻した。次にテレビが登場した1950年代以降，今度はテレビ番組で世界を席巻した。そして製造業が国際競争力を失い始めた1980年代，米国の映像コンテンツは圧倒的な地位を確立し，米国に膨大な外貨をもたらした14）_。さらに今，パソコン・インターネットが普及し始めた1990年代にソフトウエアで世界を席巻したのに続き，米国はブロードバンドコンテンツを大きく進化させようとしているように見える。大状況が見えていながら，簡単には動けない日本。個別の事業者の事情を超えた大きなデザインを以って，新たな時代に対応する必要があるように思えてならない。 （すずきゆうじ） 注： 1）06 年 9 月 1 日に総務省が発表。「政府与党合意」に基づき，通信・放送分野の改革を着実に推進する観点から，2010 年までの 5 年間に取り組むべき具体的施策として，「NHK 関連」「放送関連」「融合関連」「通信関連」の 4 分野の検討項目を明示した。 2）05 年 12 月 6 日の記者会見や，06 年 1 月 8 日のテレビ番組で，「なぜテレビ番組をインターネットで自由に見られないのか」という国民の疑問に答えなければならないという旨の発言を竹中前総務相はしている。

3）CES は Consumer Electronics Show の略，家電およびコンピュータ関連展示会の意。主催は CEA（Consumer Electronics Association）。 4）Operating System の略。アプリケーション・ソフ

トとコンピュータ，もしくは人間とコンピュータの橋渡しをしたり，ハードウェアの制御を行うもの。 5）Graphical User Interface の略。状況を視覚的に表現し，画面上を自由にポイントして行動を指定できる，直感的な操作システム。 6）同時に複数の処理を実行できるプロセッサーをベースに，HD 映像など重いコンテンツにも従来より速く対応し，他の PC と共有することもできるように設計されたパソコンのプラットフォーム。

7）Nielsen Media Research-NTI，NCTA，SBCA の HP による。

8）無線通信を利用した LAN（Local Area Network）のこと。主に IEEE802.11 シリーズ（周波数帯が 2.4GHz ∼ 5.0GHz）を言うが，これとは別に業界団体が認定した無線 LAN 機器が Wiﬁ と呼ばれている。UWB は（Ultra Wide Band: 超広帯域無線）の略。データを 1GHz 程度の広い周波数帯に拡散して送受信するシステム。データは微弱な強さで送られるため，同じ周波数帯を使う機器との混信がなく，消費電力も小さい。

9）Variable Bit Rate の略。単位時間当たりに伝送されるデータ量を，回線の混雑状況と各チャンネルの容量などに併せて自動的にビットレートを変えつつ制御する方式のこと。例えばアニメや静止画など動きの少ないシーンではビットレートを低くし，動きの激しいスポーツなどではビットレートを高くすることで画質の劣化を抑えるなど，全体として合理的に帯域を利用する放送方式。 10）ここでは，放送波を介してプッシュ型で送った番組ファイルを，契約に基づき自動的に端末に収録したり，あるいは無差別に収録した番組ファイルを再生視聴する際に課金するサーバー型放送と類似のサービスを指す。 11）日本は携帯キャリアが携帯端末のコストの一部を販促費の形で背負い，通信費でリクープしている。しかし欧米ではこうした商習慣はなく，端末はユーザーが市場価格の中で買い切る形をとっている。この結果，初期コストが安価ゆえに買い替えが進み，高度化が急ピッチで進んだ日本と異なり，欧米の携帯は長期使用者が多く，かつ高度化があまり進まなかった。

12）Social Networking Service の略。人と人とのつながりを促進するコミュニティ型のサイト。 03 年頃から登場し，世界最大の SNS となった「Myspace」などが有名。 13）99 年創業のベンチャー。シミュレーションゲーム「シムシティー」で有名になり，03 年に「セカンドライフ」サービスを開始。06 年 6 月頃から人口が急増し始めた。 14）「放送研究と調査年報 2007」『映像メディアの国際化∼日米英の政策比較を中心にして∼』沈成恩