1. 国土利用計画 (1) 全国計画全国計画は国土の利用に関して国の他の計画の基本となるとともに都道府県計画市町村計画および土地利用基本計画の基本となるもので昭和 51 年 5 月に第一次国土利用計画が昭和 60 年 12 月に第二次国土利用計画が平成 8 年 2 月に第三次国土利用

全文

(1)╙㧞ㇱ ࿯࿾೑↪ኻ╷ߩ᭎ᴫ 第２部土地利用対策の概況 ࿖࿯೑↪⸘↹ᴺ㧔ᤘ๺ᐕᴺᓞ╙ภ㧕ߩ᭎ⷐ 国土利用計画法（昭和49年法律第92号）の概要 ࿖࿯೑↪⸘↹. ో. ࿖. ⸘. ↹. ㇺ㆏ᐭ⋵⸘↹. ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹. ੖ 㧝ㇺ Ꮢ ࿾ ၞ. ୘ ࡮ㇺᏒ⸘↹ᴺ. ࿾ 㧞ㄘ ᬺ ࿾ ၞ. ೎ ࡮ㄘᬺᝄ⥝࿾ၞߩᢛ஻ߦ㑐ߔࠆᴺᓞ. ၞ 㧟 ᫪ ᨋ ࿾ ၞ. ⷙ ࡮᫪ᨋᴺ. ඙ 㧠 ⥄ὼ౏࿦࿾ၞ. ೙ ࡮⥄ὼ౏࿦ᴺ. ಽ 㧡 ⥄ὼ଻ో࿾ၞ. ᴺ ࡮⥄ὼⅣႺ଻ోᴺ. ࿯࿾೑↪ߩ⺞ᢛ╬ߦ㑐 ࿖. ࿯. Ꮢ ↸ ᧛ ⸘ ↹. ࡮ߘߩઁ. ߔࠆ੐㗄. ࿯࿾ขᒁߩⷙ೙. ዯ಴൘๔೙ ੐ᓟዯ಴. ೑↪⋡⊛ߩ. ኻ 㧝 Ꮢⴝൻ඙ၞ. টએ਄. 㧞 ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ টએ਄ ೑. ⽎㧟ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ. ൘. ๔. ഥ. ⸒. ౏. ⴫. ౏. ⴫. ౏. ⴫. ክᩏ. টએ਄ ਇ൘๔. ↪. ᵈⷞ඙ၞߦ߅ߌࠆዯ಴൘๔೙. ೑↪⋡⊛‫ޔ‬. ⷐ ࿾ଔߩ⋧ᒰ⒟ᐲࠍ⿥߃ߚ਄᣹߹ߚߪߘ. ଔᩰߩክᩏ. ઙ ߩ߅ߘࠇ ⸘. ൘. ๔. ਇ൘๔. ኻ 㧝 Ꮢⴝൻ඙ၞ. টએ਄. 㧞 ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ টએ਄ ⽎㧟ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ. টએ਄. ↹. ᴺ. ⋙ⷞ඙ၞߦ߅ߌࠆዯ಴൘๔೙. ೑↪⋡⊛‫ޔ‬. ⷐ. ଔᩰߩክᩏ. ࿾ଔߩᕆỗߥ਄᣹߹ߚߪߘߩ߅ߘࠇ. ઙ ኻ. ൘. ๔. ਇ൘๔ ㇺ㆏ᐭ⋵ߩⷙೣߢቯ߼ࠄࠇߚ㕙Ⓧએ਄. 2‫⴫ޔ‬㧙㧙ෳᾖ. ⽎ ⷙ೙඙ၞߦ߅ߌࠆ⸵น೙. ೑↪⋡⊛‫ޔ‬. ⷐ. ଔᩰߩክᩏ. ᛩᯏ⊛ขᒁߩ⋧ᒰ▸࿐ߦࠊߚࠆ㓸ਛ߹ ߚߪߘߩ߅ߘࠇ߅ࠃ߮࿾ଔߩᕆỗߥ਄. ⸵. น. ਇ⸵น. ઙ ᣹߹ߚߪߘߩ߅ߘࠇ. ㆆભ࿯࿾ߦ㑐ߔࠆ ភ⟎. ㆆભ࿯࿾ߢ޽ࠆᣦߩㅢ⍮ 㧝 ዯ಴ኻ⽎㕙Ⓧએ਄ ⷐ 㧞 ዯ಴╬ࠍߒߡขᓧᓟੑᐕ⚻ㆊ 㧟 ᧂ೑↪‫ޔ‬ૐ೑↪ ઙ 㧠 ೑↪ࠍ․ߦଦㅴߔࠆᔅⷐ. . ― 27 ―. ೑↪‫ޔ‬ಣ. ഥ. ⾈. ࿯࿾೑↪. ಽߩ⸘↹. ⸒. ෼. ⸘↹᳿ቯ. ߩዯ಴. ൘. ද. ╬ߩ೑↪. ๔. ⼏. ଦㅴភ⟎.

(2) １．国土利用計画（1）全国計画全国計画は、国土の利用に関して、国の他の計画の基本となるとともに、都道府県計画、市町村計画および土地利用基本計画の基本となるもので、昭和51年５月に第一次国土利用計画が、昭和60年12月に第二次国土利用計画が、平成８年２月に第三次国土利用計画閣議決定されました。さらに、平成20年７月には、平成16年を基準年次、平成29年を目標年次とし、「持続可能な国土管理」を主題とした第四次の国土利用計画が改定（７月４日閣議決定）されました。（2）滋賀県国土利用計画滋賀県国土利用計画は、国土利用計画（全国計画）を基本として、昭和52年12月23日に第一次滋賀県国土利用計画を、昭和61年12月23日に第二次滋賀県国土利用計画を、平成９年３月26 日に第三次滋賀県国土利用計画を県議会の議決を経て公表しています。さらに、県計画の基本となる国の国土利用計画が前記のとおり改定されたことに伴い、平成 19年を基準年次、平成32年を目標年次とする第四次滋賀県国土利用計画を平成22年３月24日に県議会の議決を経て３月31日付けで公表しています。なお、国土利用計画の構成は、①前文、②基本構想、③規模の目標および地域別の概要、④ 必要な措置の概要からなっています。（3）国土利用計画の管理国土利用計画は、事業の実施計画ではなく、また、直接に土地利用を規制するものでもありません。この計画は国土利用に関する行政上の指針としての役割をもつもので、計画に照らして土地利用区分ごとの現況を把握し、個別の土地利用の現況と課題を明らかにするとともに、諸施策が機能を果たしているかどうか点検し、施策の調整を図ることとしています。そのために、次の内容について管理を行っています。ア市町計画の管理運営についての助言イ土地利用現況把握調査ウ土地利用に関する各種施策の調査等. ― 28 ―.

(3) ࿑㧞㧙㧝㧙㧝. ࿖࿯೑↪⸘↹ߣઁߩ⸘↹ߣߩ㑐ㅪ࿑. 図２－１－１国土利用計画と他の計画の関連図 ‫ޣ‬࿖࿯೑↪⸘↹‫ޤ‬ ࿯࿾೑↪⸘↹㑐ଥ. ࿖࿯ᒻᚑ⸘↹╬ ࿖࿯೑↪ߩၮᧄℂᔨ 㧔࿖࿯೑↪⸘↹ᴺ╙㧞᧦㧕. 㧔╙㧡᧦㧕. ో. ࿖. ⸘. ↹. ၮ ᧄ. ၮ. ߣ. ᧄ. ߔ. ߣ. ࠆ. ߔ. 㧔╙㧥᧦㧕. ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹. ࿖࿯ߩ೑↪ ߦ 㑐ߒߡၮᧄ ߣߔࠆ. ࿖࿯ߩ ೑↪ߦ 㑐ߒߡ ၮᧄߣ. ో࿖࿖࿯ᒻᚑ⸘↹. ߔࠆ. ᐢၞ࿾ᣇ⸘↹ ฦ⒳㐳ᦼ⸘↹╬. ࠆ 㧔╙㧣᧦㧕 ၮᧄߣߔࠆ. ㇺ ㆏ ᐭ ⋵ ⸘ ↹. ㇺ ㆏ ᐭ ⋵ ✚ ว ᝄ ⥝ ⸘ ↹. ၮ ᧄ ߣ ߔ ࠆ 㧔╙㧤᧦㧕. ࿯࿾೑↪㑐ㅪ⻉⸘↹. Ꮢ. ↸. ⸘. ↹. Ꮢ ↸ ၮ ᧄ ᭴ ᗐ. （4）市町計画の策定状況国土利用計画体系の基礎をなす市町計画は地域に最も密着した計画であり、都道府県計画を基本とするとともに市町の基本構想とも整合されて、あらかじめ、住民の意向を反映させるための措置を講じ、市町議会の議決を経て定めるものとされています（図２－１－２）。市町計画は、市町における土地利用の基本となるものであり、各種計画や施策の一体的運用を図るといった重要な役割を持っているとともに、地域住民に密着した具体的な地域的政策課題を積み上げ調整された計画として、国土利用計画のなかでも特に重要な位置づけにあることから、未策定市町においては、今後速やかに策定されることが望まれます。策定作業の着手は昭和53年度からなされ、平成23年７月末までに15市町において策定を了しており、平成24年度は、３市町において策定・改定の予定となっています（表２－１－１）。また、策定済みの市町については、土地利用の現況を常時把握し、その推移を計画に照合しながら、各種施策の現状と課題を明らかにし、施策の調整を図っていくなど、管理の充実が望まれます。. ― 29 ―.

(4) ࿑㧞㧙㧝㧙㧞 Ꮢ↸⸘↹ߩ╷ቯᚻ㗅図２－１－２市町計画の策定手順 Ԙ ೑↪඙ಽ೎⃻ᴫ ⺞ ᩏ. ԝ ૑᳃ߩᗧ ะߩᛠី. ࿯࿾೑↪ ⃻ᴫ࿑ ԙ ࿯࿾೑↪᧦ઙ ⺞ ᩏ. Ԛ ࿯࿾೑↪ォ឵╬ ߩ ታ ᘒ ⺞ ᩏ. Ԟ ࿯࿾೑↪ ߩ ಽ ᨆ. ԛ ␠ળ࡮⚻ᷣߩ⃻ ᴫ ╬ ⺞ ᩏ Ԝ. Ԡ ⸘↹⚛᩺ ߩ ૞ ᚑ. ࿯࿾೑↪ ᭴ᗐ࿑ ԟ ዁᧪ࡈ࡟࡯ ࡓ ߩ ᬌ ⸛. ⸘↹᩺ߩ ૞ ᚑ. ⸘↹ߩ╷ቯ. ⼏ળߩ⼏᳿. ⸘↹ⷐᣦ ߩ ౏ ⴫. ㇺ㆏ᐭ⋵⍮ ੐߳ߩႎ๔. ㇺ㆏ᐭ⋵╬㑐ଥⴕ ᡽ᯏ㑐ߣߩ⺞ᢛ. Ꮢ↸ߦଥࠊࠆ ฦ⒳⸘↹ߩᛠី. ክ ⼏ ળ ╬ ߩᗧ⷗⡬ข. Ꮢ↸ၮᧄ᭴ᗐ. ࿖࿯೑↪⸘↹. ో࿖⸘↹࡮ ㇺ㆏ᐭ⋵⸘↹. ― 30 ―. ㇺ㆏ᐭ⋵⍮੐ ߩഥ⸒‫ޔ‬൘๔.

(5) ⴫㧞㧙㧝㧙㧝. ࿖࿯೑↪⸘↹㧔Ꮢ↸⸘↹㧕ߩ╷ቯ⁁ᴫ. 表２－１－１国土利用計画（市町計画）の策定状況 ⸘. ↹. ᦼ. 㑆. ⸘. ╷ቯᐕ᦬ᣣ. ↹ ᦼ. 㑆. ╷ቯᐕ᦬ᣣ. Ꮢ↸ ฬ. Ꮢ↸ฬ. ⼏᳿ᐕ᦬ᣣ. ⼏᳿ᐕ᦬ᣣ ၮḰᐕᰴ ⋡ᮡᐕᰴ. ၮḰᐕᰴ ⋡ᮡᐕᰴ. ᄢ. ᵤ. Ꮢ. 㧴. 㧴㧕. 㧴. 㧴. ᣣ. ㊁. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ᒾ. ᩮ. Ꮢ. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ┥. ₺. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. 㐳. ᵿ. Ꮢ. ᧂ╷ ቯ. ̆. ̆. ᗲ. ⨿. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ㄭᳯ ౎ᐈ Ꮢ. ᧂ╷ቯ. ̆. ̆. ⼾. ㇹ. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴 . 㧴. ⨲. ᵤ. Ꮢ. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ↲. ⦟. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ቞. ጊ. Ꮢ. 㧴. 㧴 . 㧴. 㧴. ᄙ. ⾐. ↸. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ᩙ. ᧲. Ꮢ. 㧴 . 㧴. 㧴. 㧴. ↲. ⾐. Ꮢ. 㧴 . 㧴. 㧴 . 㧴. ㊁. ᵮ. Ꮢ. 㧴 . 㧴 . 㧴. 㧴. ḓ. ධ. Ꮢ. 㧴 . 㧴 . 㧴 . 㧴. 㜞. ፉ. Ꮢ. ᧂ╷ ቯ. ̆. ̆. ᧲ ㄭ ᳯ Ꮢ ☨. ේ. Ꮢ. 㧴 . 㧴 ᧂ╷ ቯ. 㧴 ̆. （平成24年７月31日現在）㧔ᐔᚑᐕ㧣᦬ᣣ⃻࿷㧕. 㧴 ̆. . ― 31 ―.

(6) ２．土地利用基本計画（1）土地利用基本計画の策定土地利用基本計画は、国土利用計画法第９条に基づいて、都道府県知事が当該都道府県の区域について、都市地域、農業地域、森林地域、自然公園地域および自然保全地域の五地域区分ならびに土地利用の調整等に関する事項を定める計画であり、国土利用計画（全国計画および都道府県計画）を基本として都道府県が策定するものです。なお、この計画の策定にあたっては、審議会等および市町長の意見を聴くことのほか、市町長の意向が十分反映されるよう必要な措置を講ずることとなっています。また、関係行政機関の長との協議を前提として国土交通大臣との協議を行うこととされています。（2）土地利用基本計画の性格および機能土地利用基本計画は、土地取引の規制、開発行為の規制および遊休土地に関する措置を実施するための基本となる計画として位置付けられているもので、都市計画法、農業振興地域の整備に関する法律、森林法、自然公園法、自然環境保全法等に基づく諸計画に対する上位計画として行政内部の総合調整機能（法第10条）を有するとともに、土地取引に関しては直接的（法第16条、第24条、第28条）に、開発行為については、個別規制法を通じて間接的（法第10条）に、規制の基準として機能するものです。（3）滋賀県土地利用基本計画滋賀県土地利用基本計画（以下「基本計画」という）は、昭和50年７月に策定され、昭和52 年12月の滋賀県国土利用計画の策定をまって、昭和56年５月に第１回の見直しを行いました。さらに昭和61年12月の滋賀県国土利用計画（第二次）の改定を受けて、昭和63年５月に第２回の見直しを行い、平成９年３月の滋賀県国土利用計画（第三次）の改定を受けて、平成10年３月に第３回の見直しを行いました。その後、平成22年３月の滋賀県国土利用計画（第四次）の改定を受けて、平成23年３月に第４回目の見直しを行いました。基本計画の構成は、五地域の範囲を縮尺５万分の１の地形図に図面表示したもの（以下「土地利用基本計画図」という）および土地利用の調整等に関する事項を文書表示したもの（以下「計画書」という）によって構成され、計画書は①前文、②土地利用の基本方向、③五地域区分の重複する地域における土地利用に関する調整指導方針からなっています。（4）土地利用基本計画の管理土地利用基本計画が、土地利用に関する諸計画に対する上位計画として、総合調整機能を発揮していくためには、今後の土地利用の動向の中でその機能を十分に果たし得るよう土地利用 ― 32 ―.

(7) 基本計画を管理する必要があります。 ၮᧄ⸘↹ࠍ▤ℂߔࠆᔅⷐ߇޽ࠅ߹ߔ‫ޕ‬ そこで「滋賀県土地利用基本計画管理要領」を制定し、土地利用転換の動向や主要施設の整 ߘߎߢ‫ޟ‬ṑ⾐⋵࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹▤ℂⷐ㗔‫ࠍޠ‬೙ቯߒ‫ޔ‬࿯࿾೑↪ォ឵ߩേะ߿ਥⷐᣉ⸳ߩᢛ 備状況等土地利用の動向を調査するなどその管理に努めています。 ஻⁁ᴫ╬࿯࿾೑↪ߩേะࠍ⺞ᩏߔࠆߥߤߘߩ▤ℂߦദ߼ߡ޿߹ߔ‫ޕ‬ （5）土地利用動向調査. ࿯࿾೑↪േะ⺞ᩏ 士地利用基本計画を適切に管理するため、人口、産業、土地取引、土地利用転換、主要施設 ჻࿾೑↪ၮᧄ⸘↹ࠍㆡಾߦ▤ℂߔࠆߚ߼‫ੱޔ‬ญ‫↥ޔ‬ᬺ‫ޔ‬࿯࿾ขᒁ‫ޔ‬࿯࿾೑↪ォ឵‫ޔ‬ਥⷐᣉ⸳ の整備開発等土地利用の現況と動向を総合的に把握する「土地利用動向調査」を実施していま ߩᢛ஻㐿⊒╬࿯࿾೑↪ߩ⃻ᴫߣേะࠍ✚ว⊛ߦᛠីߔࠆ‫ޟ‬࿯࿾೑↪േะ⺞ᩏ‫ࠍޠ‬ታᣉߒߡ޿߹ す。 ߔ‫ޕ‬ ○土地利用動向調査の調査内容 ٤࿯࿾೑↪േะ⺞ᩏߩ⺞ᩏౝኈ ・人口等に関する動向 ࡮ੱญ╬ߦ㑐ߔࠆേะ 人口・世帯数、産業別就業人口、工業出荷額 ੱญ࡮਎Ꮺᢙ‫↥ޔ‬ᬺ೎ዞᬺੱญ‫ޔ‬Ꮏᬺ಴⩄㗵・土地取引動向 ࡮࿯࿾ขᒁേะ 土地取引件数、届出件数 ࿯࿾ขᒁઙᢙ‫ޔ‬ዯ಴ઙᢙ ・開発動向 ࡮㐿⊒േะ 都市計画法に基づく開発許可（表２－２－１）、農地法に基づく農地転用の許可及び届出等ㇺᏒ⸘↹ᴺߦၮߠߊ㐿⊒⸵น㧔⴫㧞㧙㧞㧙㧝㧕‫ޔ‬ㄘ࿾ᴺߦၮߠߊㄘ࿾ォ↪ߩ⸵น෸߮ዯ಴╬ ・交通施設整備状況 ࡮੤ㅢᣉ⸳ᢛ஻⁁ᴫ 道路、鉄道、空港 ㆏〝‫ޔ‬㋕㆏‫ޔ‬ⓨ᷼ ・基幹的整備開発状況 ࡮ၮᐙ⊛ᢛ஻㐿⊒⁁ᴫ 都市開発・整備、農業・農村整備、森林整備・保全等ㇺᏒ㐿⊒࡮ᢛ஻‫ޔ‬ㄘᬺ࡮ㄘ᧛ᢛ஻‫ޔ‬᫪ᨋᢛ஻࡮଻ో╬ ⴫㧞㧙㧞㧙㧝ㇺᏒ⸘↹ᴺߦၮߠߊ㐿⊒⸵นߩ⁁ᴫ 表２－２－１都市計画法に基づく開発許可の状況（単位：件、ha）㧔න૏㧦ઙ‫ޔ‬JC㧕. ೑↪. Ꮢⴝൻ඙ၞ. ߘߩઁߩㇺᏒ. ߹ߚߪ↪ㅜ࿾ၞ ⸘↹඙ၞ ᐕᐲ. ߘߩઁ㧔․ቯᎿ૞‛㧕. ቛ࿾♽㧔․ቯᎿ૞‛એᄖ㧕. Ꮢⴝൻ඙ၞ. ߘߩઁߩㇺᏒ. ⸘. ߹ߚߪ↪ㅜ࿾ၞ ⸘↹඙ၞ. ઙᢙ. 㕙 Ⓧ. ઙᢙ. 㕙 Ⓧ. ઙᢙ. 㕙 Ⓧ. ઙᢙ. 㕙 Ⓧ. ઙᢙ. 㕙 Ⓧ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 資料：滋賀県総合政策部県民活動生活課「土地利用動向調査」⾗ᢱ㧦ṑ⾐⋵✚ว᡽╷ㇱ⋵᳃ᵴേ↢ᵴ⺖‫ޟ‬࿯࿾೑↪േะ⺞ᩏ‫ޠ‬. ― 33 ―.

(8) （6）平成23年度土地利用基本計画の変更. ᐔᚑᐕᐲ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹ߩᄌᦝ 土地利用基本計画管理要領に基づき、平成23年度は、個別規制法による地域・区域の変更案 ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹▤ℂⷐ㗔ߦၮߠ߈‫ޔ‬ᐔᚑᐕᐲߪ‫ޔ‬୘೎ⷙ೙ᴺߦࠃࠆ࿾ၞ࡮඙ၞߩᄌᦝ᩺ について、総合的な観点からの調査審議を経て土地利用基本計画図の変更を行いました。 ઙߦߟ޿ߡ‫✚ޔ‬ว⊛ߥⷰὐ߆ࠄߩ⺞ᩏክ⼏ࠍ⚻ߡ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹࿑ߩᄌᦝࠍⴕ޿߹ߒߚ‫ޕ‬. （参考）㧔ෳ⠨㧕 ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹࿑࿾ၞ඙ಽ೎㕙Ⓧ 土地利用基本計画図地域区分別面積. ੖࿾ၞ඙ಽߩ㕙Ⓧ （1）五地域区分の面積 ඙. 㧔（平成24年３月31日現在） ᐔᚑᐕ㧟᦬ᣣ⃻࿷㧕 ಽ. 㕙. Ⓧ㧔JC㧕. ഀ. ว㧔㧑㧕. ㇺ. Ꮢ. ࿾. ၞ. . . ੖. ㄘ. ᬺ. ࿾. ၞ. . . ࿾. ᫪. ᨋ. ࿾. ၞ. . . ၞ. ⥄ ὼ ౏ ࿦ ࿾ ၞ. . . ⥄ ὼ ଻ ో ࿾ ၞ. 㧙. 㧙. . . ၞ. . . ⸘. . . Ⓧ. . . ⸘ ⊕. ࿾. ࿾. ว ⋵. ࿯. 㕙. ᵈ㧦ฦ඙ಽߩ㕙Ⓧߪ‫ޔ‬ᒰೋ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹࿑ߦࠃࠅ⸘᷹ߒߚ߽ߩߦᲤᐕᐲߩ᜛ᄢಽ߹ߚߪ❗ዊಽࠍട㒰ߒߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫߹ޔ‬ 注：各区分の面積は、当初土地利用基本計画図により計測したものに毎年度の拡大分または縮小分を加除したものであり、ま ߚ⋵࿯㕙Ⓧߪ࿖࿯੤ㅢ⋭࿖࿯࿾ℂ㒮‫ޟ‬ᐔᚑᐕᐲో࿖ㇺ㆏ᐭ⋵Ꮢ඙↸᧛೎㕙Ⓧ⺞‫ޕߔߢߩ߽ࠆࠃߦޠ‬ た県土面積は国土交通省国土地理院「平成23年度全国都道府県市区町村別面積調」によるものです。. ― 34 ―.

(9) （2）県内における五地域の状況. 㧞. ⋵ౝߦ߅ߌࠆ੖࿾ၞߩ⁁ᴫ. 㧔* （H24.3.31）. ඙. ㇺ㊀ ⶄ ߩ ߥ޿࿾ၞ. ㄘ. ㇺ. ㊀. ⶄ. ߩ. ᫪. ㄘ. . ੑ ㊀ ⶄ ࿾ ၞ. 㕙Ⓧ㧔JC㧕. ഀว㧔㧕. ಽ. . ౏. ᫪. ౏. . . . . ㇺ ߅ࠃ߮ ㄘ. ㇺ ߅ࠃ߮ ᫪. ㇺ ߅ࠃ߮ ౏. ㇺ. ㇺ. ㇺ. ㄘ. ᫪. ౏ . . . . . ㄘ ߅ࠃ߮ ᫪. ㄘ ߅ࠃ߮ ౏. ᫪ ߅ࠃ߮ ౏. ㄘ. ㄘ. ᫪. . ౏. ᫪. . ㇺ ‫ ޔ‬ㄘ ߅ࠃ߮ ᫪. ㇺ ‫ ޔ‬ㄘ ߅ࠃ߮ ౏. ౏. . ㇺ ‫ ޔ‬᫪ ߅ࠃ߮ ౏. ㄘ ‫ ޔ‬᫪ ߅ࠃ߮ ౏. ޽. ࠆ. ਃ ㊀ ⶄ ࿾ ၞ. ࿾. ㇺ. ㇺ. ㇺ. ㄘ . . ㄘ. ᫪ . ㄘ ౏ . ᫪. ౏ . ᫪. ౏ . ㇺ ‫ ޔ‬ㄘ ‫ ޔ‬᫪ ߅ࠃ߮ ౏ ၞ ྾ ㊀ ⶄ ࿾ ၞ. ㇺ. ㄘ . . ᫪. ౏. ว. . . ⸘. ⊕. ࿾. ࿾. ၞ. . . ⋵. ࿯. 㕙. Ⓧ. . . ᵈ㧕㧔ㇺ㧕ߪㇺᏒ࿾ၞ‫ޔ‬㧔ㄘ㧕ߪㄘᬺ࿾ၞ‫ޔ‬㧔᫪㧕ߪ᫪ᨋ࿾ၞ‫ޔ‬㧔౏㧕ߪ⥄ὼ౏࿦࿾ၞࠍ␜ߒ߹ߔ‫ޕ‬ 注）（都）は都市地域、（農）は農業地域、（森）は森林地域、（公）は自然公園地域を示します。. ฦ඙ಽߩ㕙Ⓧߪ‫ޔ‬ᒰೋ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹࿑ߦࠃࠅ⸘᷹ߒߚ߽ߩߦᲤᐕᐲߩ᜛ᄢಽ߹ߚߪ❗ዊಽࠍട㒰ߒߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫ޔ‬. 各区分の面積は、当初土地利用基本計画図により計測したものに毎年度の拡大分または縮小分を加除したもので ߹ߚ⋵࿯㕙Ⓧߪ࿖࿯੤ㅢ⋭࿖࿯࿾ℂ㒮‫ޟ‬ᐔᚑ㧞㧟ᐕో࿖ㇺ㆏ᐭ⋵Ꮢ඙↸᧛೎㕙Ⓧ⺞‫ޕߔߢߩ߽ࠆࠃߦޠ‬. あり、また県土面積は国土交通省国土地理院「平成23年全国都道府県市区町村別面積調」によるものです。. ߥ߅‫⥄ޔ‬ὼ଻ో࿾ၞߪṑ⾐⋵ߦߪ޽ࠅ߹ߖࠎ‫ޕ‬. なお、自然保全地域は滋賀県にはありません。. ― 35 ―.

(10) （3）五地域区分の変更手続フロー. ੖࿾ၞ඙ಽߩᄌᦝᚻ⛯ࡈࡠ㧙（滋賀県土地利用基本計画の変更事務処理要領より）. ṑ⾐⋵࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹ߩᄌᦝ੐ോಣℂⷐ㗔ࠃࠅ ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹. ୘೎ⷙ೙ᴺߩ࿯࿾೑↪⸘↹ ᚲ. ▤. ⺖ ✚ว᡽╷ㇱද⼏㧔⋵᳃ᵴേ↢ᵴ⺖㧕. Ꮢ. ↸. ਅ. ද. ⼏ ᐡౝ㑐ଥㇱዪ⺞ᢛද⼏. ᚲ▤ㇱ㧔⺖㧕ౝ⺞ᢛ ࿯࿾೑↪ၮᧄ⸘↹ᄌᦝ ේ᩺ ᐡ ౝ 㑐 ଥ ⺖ ද ⼏. ᚲ ▤ ⋭ ᐡ ਅ ද ⼏. Ꮢ. ↸. ද. ࿖࿯੤ㅢ⋭࡮㑐ଥ⋭ᐡ ੐೨ද⼏. Ꮢ. ࿖࿯೑↪⸘↹ክ⼏ળ ⻁໧. Ꮢ ↸ 㐳 ᗧ ⷗ ⡬ ข. Ꮢ ↸ 㐳 ห ᗧ ክ ⼏ ળ ╬ ⻁ ໧ ᚲ ▤ ᄢ ⤿ ห ᗧ ද ⼏ ߩ ⚳ ੌ. ㅢ. ⍮ ࿾ၞ඙ಽߩᄌᦝ᳿ቯ. ࿾ၞ඙ಽߩᜰቯᄌᦝ. ๔. ࡮. ౏. ද. ⼏. ⼏. ࿖࿯੤ㅢᄢ⤿ද⼏. ౏. ↸. ⷐ. ᣦ. ߩ. ౏. ␜. ― 36 ―. ⴫.

(11) ３．土地取引の規制ならびに開発指導の状況㧟㧚࿯࿾ขᒁߩⷙ೙ߥࠄ߮ߦ㐿⊒ᜰዉߩ⁁ᴫ （1）土地取引規制制度の概要. ࿯࿾ขᒁⷙ೙೙ᐲߩ᭎ⷐ 土地の投機的取引および地価の高騰を抑制するとともに、適正かつ合理的な土地利用の確保 ࿯࿾ߩᛩᯏ⊛ขᒁ߅ࠃ߮࿾ଔߩ㜞㛛ࠍᛥ೙ߔࠆߣߣ߽ߦ‫ޔ‬ㆡᱜ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾೑↪ߩ⏕଻ を図るために、国土利用計画法に基づき、一般の土地取引を規制する制度であり、その形式と ࠍ࿑ࠆߚ߼ߦ‫ޔ‬࿖࿯೑↪⸘↹ᴺߦၮߠ߈‫ߩ⥸৻ޔ‬࿯࿾ขᒁࠍⷙ೙ߔࠆ೙ᐲߢ޽ࠅ‫ߩߘޔ‬ᒻᑼߣ して、届出制と許可制に分類されます（表２－３－１）。 ߒߡ‫ޔ‬ዯ಴೙ߣ⸵น೙ߦಽ㘃ߐࠇ߹ߔ㧔⴫㧞㧙㧟㧙㧝㧕‫ޕ‬ 平成10年の国土利用計画法の改正により、土地取引について、契約の締結前に届出が義務づ ᐔᚑ ᐕߩ࿖࿯೑↪⸘↹ᴺߩᡷᱜߦࠃࠅ‫ޔ‬࿯࿾ขᒁߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ᄾ⚂ߩ✦⚿೨ߦዯ಴߇⟵ോߠ. けられる「事前届出制」に代えて、契約の締結後に届出を行う「事後届出制」が設けられると ߌࠄࠇࠆ‫ޟ‬੐೨ዯ಴೙‫ߦޠ‬ઍ߃ߡ‫ޔ‬ᄾ⚂ߩ✦⚿ᓟߦዯ಴ࠍⴕ߁‫ޟ‬੐ᓟዯ಴೙‫ߣࠆࠇࠄߌ⸳߇ޠ‬ ともに、今後の地価上昇に機動的に対応して事前届出制を実施する制度として、それまでの監 ߣ߽ߦ‫੹ޔ‬ᓟߩ࿾ଔ਄᣹ߦᯏേ⊛ߦኻᔕߒߡ੐೨ዯ಴೙ࠍታᣉߔࠆ೙ᐲߣߒߡ‫⋙ߩߢ߹ࠇߘޔ‬ 視区域制度に加えて、注視区域制度が設けられました。 ⷞ඙ၞ೙ᐲߦട߃ߡ‫ޔ‬ᵈⷞ඙ၞ೙ᐲ߇⸳ߌࠄࠇ߹ߒߚ‫ޕ‬ . 表２－３－１土地取引の届出制と許可制の概要 ⴫㧞㧙㧟㧙㧝 ࿯࿾ขᒁߩዯ಴೙ߣ⸵น೙ߩ᭎ⷐ. （平成24年４月１日現在）㧔ᐔᚑ ᐕ ᦬ ᣣ⃻࿷㧕. ඙ ၞ ඙ ಽ ฝ㧟඙ၞએᄖߩ࿾ၞ ೙ ᐲ ᒻ ᘒ. ੐ᓟዯ಴೙ ᴺ╙᧦ ߥߒ. ඙ၞᜰቯⷐઙ. ᵈ ⷞ ඙ ၞ. ⋙ ⷞ ඙ ၞ. ੐೨ዯ಴೙ ᴺ╙᧦ߩ . ੐೨ዯ಴೙ ᴺ╙᧦ߩ . ࿾ଔ߇৻ቯᦼ㑆ౝߦ␠ળ ⊛⚻ᷣ⊛੐ᖱߩᄌേߦᾖࠄ ߒߡ⋧ᒰߥ⒟ᐲࠍ⿥߃ߡ਄ ᣹ߒ‫ޔ‬෶ߪ਄᣹ߔࠆ߅ߘࠇ ߇޽ࠅ‫ߡߞࠃߦࠇߎޔ‬ㆡᱜ ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾೑↪ߩ⏕ ଻ߦᡰ㓚ࠍ↢ߕࠆ߅ߘࠇ߇ ޽ࠆ඙ၞ ᴺ╙᧦ߩ. ࿾ଔ߇ᕆỗߦ਄᣹ߒ‫ޔ‬෶ ߪ਄᣹ߔࠆ߅ߘࠇ߇޽ࠅ‫ޔ‬ ߎࠇߦࠃߞߡㆡᱜ߆ߟวℂ ⊛ߥ࿯࿾೑↪ߩ⏕଻߇࿎㔍 ߣߥࠆ߅ߘࠇ߇޽ࠆ඙ၞ ᴺ╙᧦ߩ. . ⷙ ೙ ඙ ၞ ⸵น೙ ᴺ╙᧦࡮╙᧦ ࿯࿾ߩᛩᯏ⊛ขᒁ߇⋧ᒰ ▸࿐ߦ㓸ਛߒߡⴕࠊࠇ‫ޔ‬෶ ߪⴕࠊࠇࠆ߅ߘࠇ߇޽ࠅ‫ޔ‬ ࿾ଔ߇ᕆỗߦ਄᣹ߒ෶ߪ਄ ᣹ߔࠆ߅ߘࠇ߇޽ࠆ඙ၞ㧔ㇺᏒ⸘↹඙ၞ㧕‫ࠃߦࠇߎޔ‬ ߞߡㆡᱜ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾ ೑↪ߩ⏕଻߇࿎㔍ߣߥࠆߣ ⹺߼ࠄࠇࠆ඙ၞ㧔ㇺᏒ⸘↹ ඙ၞᄖ㧕 ᴺ╙᧦. ṑ ⾐ ⋵ ౝ ߩ ̪ฝ㧟඙ၞએᄖߩᏒ↸ోၞ ᜰቯߥߒ ᜰ ቯ ⁁ ᴫ ߇ኻ⽎. ᜰቯߥߒ. ᜰቯߥߒ. Ꮢⴝൻ඙ၞ টએ਄ ዯ಴ኻ⽎㕙Ⓧ ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ টએ਄ ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ টએ਄. ⍮੐߇ⷙೣߢቯ߼ࠆ㕙Ⓧ એ਄. 㕙Ⓧⷐઙߥߒ ̪ోߡߩ࿯࿾ขᒁ߇ኻ⽎. ዯ ಴ ⟵ ോ ⠪. ᮭ೑ขᓧ⠪㧔⼑ฃੱ㧕. ᒰ੐⠪㧔⼑ᷰੱ࡮⼑ฃੱ෺ᣇ㧕. ዯ಴㨯↳⺧ᤨᦼ. ᄾ⚂✦⚿ᓟ㧞ㅳ㑆એౝ. ᄾ⚂✦⚿೨. ٤೑↪⋡⊛ ٤ଔᩰ࡮೑↪⋡⊛ ࡮౏⴫ߐࠇߚ࿯࿾೑↪ߦ㑐 ࡮੍ቯኻଔߩ㗵߇‫⋧ޔ‬ᒰߥ ߔࠆ⸘↹ߦㆡวߒߥ޿ߎ ଔ㗵ߦᾖࠄߒ⪺ߒߊㆡᱜ ߣ ࠍᰳߊߎߣ ᴺ╙᧦ ࡮೑↪⋡⊛߇‫ޔ‬࿯࿾೑↪ߦ 㑐ߔࠆ⸘↹ߦㆡวߒߥ޿ ߎߣ‫ߪߚ߹ޔ‬๟ㄝߩ౏౒ ൘ ๔ ⷐ ઙ ╬ ᣉ⸳╬ߩᢛ஻੍ቯ߹ߚߪ ⥄ὼⅣႺߩ଻ో਄‫ޔ‬ਇㆡ ᒰߥߎߣ ᴺ╙᧦ߩ. ᵈ㧕ᴺ㧦࿖࿯೑↪⸘↹ᴺ 注）法：国土利用計画法. ― 37 ―. ٤ଔᩰ࡮೑↪⋡⊛ ࡮੍ቯኻଔߩ㗵߇⋧ᒰߥଔ 㗵ߦᾖࠄߒ⪺ߒߊㆡᱜࠍ ᰳߊߎߣ ࡮೑↪⋡⊛߇‫ޔ‬࿯࿾೑↪ߦ 㑐ߔࠆ⸘↹ߦㆡวߒߥ޿ ߎߣ‫ߪߚ߹ޔ‬๟ㄝߩ౏౒ ᣉ⸳╬ߩᢛ஻੍ቯ߹ߚߪ ⥄ὼⅣႺߩ଻ో਄‫ޔ‬ਇㆡ ᒰߥߎߣ ࡮ᛩᯏ⊛ขᒁߣ⹺߼ࠄࠇࠆ ߎߣ ᴺ╙᧦ߩ. ٤ଔᩰ࡮೑↪⋡⊛ 㧔ਇ⸵นၮḰ㧕 ࡮੍ቯኻଔߩ㗵߇‫ޔ‬඙ၞᜰ ቯᤨߩ⋧ᒰߥଔ㗵ߦᾖࠄ ߒㆡᱜࠍᰳߊߎߣ ࡮೑↪⋡⊛߇‫ޔ‬࿯࿾೑↪ߦ 㑐ߔࠆ⸘↹ߦㆡวߒߥ޿ ߎߣ ࡮ᛩᯏ⊛ขᒁߣ⹺߼ࠄࠇࠆ ߎߣ ᴺ╙᧦. .

(12) （2）事後届出制. ੐ᓟዯ಴೙ 事後届出制は、適正かつ合理的な土地利用の確保の観点から、一定規模以上の土地取引につ ੐ᓟዯ಴೙ߪ‫ޔ‬ㆡᱜ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾೑↪ߩ⏕଻ߩⷰὐ߆ࠄ‫৻ޔ‬ቯⷙᮨએ਄ߩ࿯࿾ขᒁߦߟ. いて、その届出の段階で取得後の利用目的が不適切な場合には、その是正を促す仕組となって ޿ߡ‫ߩߘޔ‬ዯ಴ߩᲑ㓏ߢขᓧᓟߩ೑↪⋡⊛߇ਇㆡಾߥ႐วߦߪ‫ߩߘޔ‬ᤚᱜࠍଦߔ઀⚵ߣߥߞߡ. います（図２－３－１）。. ޿߹ߔ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧝㧕‫ޕ‬. 一定面積（市街化区域2,000㎡、市街化区域を除く都市計画区域5,000㎡、都市計画区域以外 ৻ቯ㕙Ⓧ㧔Ꮢⴝൻ඙ၞ ট‫ޔ‬Ꮢⴝൻ඙ၞࠍ㒰ߊㇺᏒ⸘↹඙ၞ ট‫ޔ‬ㇺᏒ⸘↹඙ၞએ. の区域10,000㎡）以上の土地について、土地売買等の契約を締結した場合には、土地の権利取 ᄖߩ඙ၞ ট㧕એ਄ߩ࿯࿾ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬࿯࿾ᄁ⾈╬ߩᄾ⚂ࠍ✦⚿ߒߚ႐วߦߪ‫ޔ‬࿯࿾ߩᮭ೑. 得者（譲受人）は、その契約を締結した日から２週間以内に、市町長を経由して、知事に利用 ขᓧ⠪㧔⼑ฃੱ㧕ߪ‫ߩߘޔ‬ᄾ⚂ࠍ✦⚿ߒߚᣣ߆ࠄ㧞ㅳ㑆એౝߦ‫ޔ‬Ꮢ↸㐳ࠍ⚻↱ߒߡ‫ޔ‬⍮੐ߦ೑. 目的等を届け出なければなりません。 ↪⋡⊛╬ࠍዯߌ಴ߥߌࠇ߫ߥࠅ߹ߖࠎ‫ޕ‬ 知事は、届出に係る土地の利用目的が、公表されている土地利用に関する計画に適合せず、 ⍮੐ߪ‫ޔ‬ዯ಴ߦଥࠆ࿯࿾ߩ೑↪⋡⊛߇‫ࠆ޿ߡࠇߐ⴫౏ޔ‬࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߦㆡวߖߕ‫ޔ‬ 当該土地を含む周辺の地域の適正かつ合理的な土地利用を図るために著しい支障があると認め ᒰ⹥࿯࿾ࠍ฽߻๟ㄝߩ࿾ၞߩㆡᱜ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾೑↪ࠍ࿑ࠆߚ߼ߦ⪺ߒ޿ᡰ㓚߇޽ࠆߣ⹺߼ られるときは、土地利用審査会の意見を聴いて、原則として３週間以内に、その届出を行った ࠄࠇࠆߣ߈ߪ‫ޔ‬࿯࿾೑↪ክᩏળߩᗧ⷗ࠍ⡬޿ߡ‫ޔ‬ේೣߣߒߡ㧟ㅳ㑆એౝߦ‫ߩߘޔ‬ዯ಴ࠍⴕߞߚ 者に対し、その届出に係る土地の利用目的について必要な変更をすべきことを勧告することが ⠪ߦኻߒ‫ߩߘޔ‬ዯ಴ߦଥࠆ࿯࿾ߩ೑↪⋡⊛ߦߟ޿ߡᔅⷐߥᄌᦝࠍߔߴ߈ߎߣࠍ൘๔ߔࠆߎߣ߇ ߢ߈‫ޔ‬൘๔ࠍฃߌߚ⠪߇ߎࠇߦᓥࠊߥ޿ߣ߈ߦߪ‫ߩߘޔ‬ᣦ߅ࠃ߮൘๔ߩౝኈࠍ౏⴫ߔࠆߎߣ߇ でき、勧告を受けた者がこれに従わないときには、その旨および勧告の内容を公表することが ߢ߈߹ߔ‫ޕ‬ できます。 ߹ߚ‫ޔ‬⍮੐ߪ࿯࿾ߩ೑↪⋡⊛ߦߟ޿ߡᒰ⹥࿯࿾ࠍ฽߻๟ㄝߩ࿾ၞߩㆡᱜ߆ߟวℂ⊛ߥ࿯࿾೑ また、知事は土地の利用目的について当該土地を含む周辺の地域の適正かつ合理的な土地利 ↪ࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬ዯ಴⠪ߦኻߒ‫ޔ‬ᔅⷐߥഥ⸒ࠍⴕ߁ߎߣ߇ߢ߈߹ߔ‫ޕ‬ 用を図るため、届出者に対し、必要な助言を行うことができます。 ߥ߅‫ޔ‬ዯ಴ࠍߒߥ߆ߞߚ႐ว߹ߚߪ⯯னߩዯ಴ࠍߒߚ႐วߦߪ‫⟏ޔ‬ೣ߇ㆡ↪ߐࠇ߹ߔ‫ޕ‬ なお、届出をしなかった場合または虚偽の届出をした場合には、罰則が適用されます。 . ࿑㧞㧙㧟㧙㧝 ੐ᓟዯ಴೙ߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻ 図２－３－１事後届出制のフローチャート ࿯࿾ᄁ⾈╬ߩᄾ⚂ࠍ✦⚿ߒߚ⠪ ߩ߁ߜᮭ೑ ขᓧ ⠪㧔⼑ฃ ੱ㧕. ኻ 㧝Ꮢⴝൻ඙ၞ‫ޓޓޓޓޓޓޓ‬টએ਄ ⽎㧞ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ‫ޓޓ‬টએ਄ 㕙 Ⓧ 㧟ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ‫ޓޓޓޓ‬টએ਄. 㧔ᄾ⚂✦⚿ᓟㅳ㑆એౝ㧕 ዯ ಴ Ꮢ. ↸. 㐳. ⍮. ੐. ࿯࿾೑↪ክᩏળ. ൘ ๔ ၮ Ḱ. ‫ع‬೑↪⋡⊛ ࡮౏⴫ߐࠇߡ޿ࠆ࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߦㆡ ‫ޓ‬วߒߥ޿ߎߣ‫ޕ‬ ̪ขᒁଔᩰߦߟ޿ߡߩᜰዉ࡮൘๔ߪⴕࠊߥ޿‫ޕ‬. ᗧ ⷗. ਇ. ൘. ๔. ഥ. ⸒. ᄌ ᦝ ൘ ๔. ൘๔ߦᓥ߁ߣ߈. 㧔ዯ಴ߩ޽ߞߚᣣ߆ࠄㅳ㑆એౝ㧕. ൘๔ߦᓥࠊߥ޿ߣ߈. ᔅⷐߥ޽ߞߖࠎ╬. ౏. ― 38 ―. ⴫. .

(13) （3）事前届出制ア注視区域制度今後の地価上昇に機動的に対応して、区域と期間を限って土地の取引価格についても規制が可能となる事前届出制を適用させる制度であり、平成10年の国土利用計画法の改正により設けられました。規制内容としては、基本的に平成10年改正以前の事前届出制とほぼ同じです。知事は、地価が相当な程度を超えて上昇し、または上昇するおそれがあり、これによって適正かつ合理的な土地利用の確保に支障を生ずるおそれがあると認められる区域を、土地利用審査会および関係市町長の意見を聴き、５年以内の期間を定めて、注視区域として指定することができます。なお、現在、本県においては注視区域の指定はありません。イ監視区域制度（ｱ）制度の概要監視区域制度は、注視区域制度と同様に事前届出制が適用されますが、注視区域制度とは異なり、届出面積要件を引き下げることにより、小規模土地取引についても届出を義務づけるとともに、短期間転売のうち一定のもの（投機的取引）についても勧告を行えることとしています。知事は、地価が急激に上昇し、または上昇するおそれがあり、これによって適正かつ合理的な土地利用の確保が困難となるおそれがあると認められる区域を、土地利用審査会および関係市町長の意見を聴き、５年以内の期間を定めて、監視区域として指定することができ、同時に、県規則により届出対象面積を定めなければなりません。（ｲ）指定状況本県においては、平成11年12月の国会等移転審議会の答申を受けて、候補地となる水口町・土山町・甲賀町・甲南町・信楽町・日野町の６町全域を、平成12年１月17日から平成 17年１月16日までの５年間、監視区域に指定していましたが、期間の満了とともに指定終了しました（表２－３－２）。なお、現在本県においては、監視区域の指定はありません。. ― 39 ―.

(14) 表２－３－２滋賀県における監視区域の指定状況 ⴫㧞㧙㧟㧙㧞 ṑ⾐⋵ߦ߅ߌࠆ⋙ⷞ඙ၞߩᜰቯ⁁ᴫ. （平成24年４月１日現在）. ᐔᚑ ᐕ ᦬ ᣣ⃻࿷ . ᜰቯᤨᦼ. ᜰቯ඙ၞ. ᤘ๺ᐕ᦬㧝ᣣ ࡮ᄢᵤᏒߩਥߥ໡ᬺ࿾ࠍᜰቯ ᐔᚑరᐕ᦬ᣣ. ຬୟო౺ টએ਄. ࡮ᄢᵤᏒߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ㧔᜛ᄢ㧕 ࡮⨲ᵤᏒ㧔৻ㇱ㧕‫ޔ‬቞ጊᏒ㧔৻ㇱ㊁ᵮ↸㧕ߩ໡ᬺ࿾ࠍᜰቯ ࡮ⓨ੍᷼ቯ࿾๟ㄝ㧔⫱↢↸࡮ᣣ㊁↸ߩ৻ㇱ㧕ࠍᜰቯ. ᐔᚑరᐕ᦬ᣣ ࡮⨲ᵤᏒ ᜛ᄢ 㨮ᔒ⾐↸㨮ᩙ᧲↸ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ ࡮ᒾᩮᏒ㨮ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮㊁ᵮ↸ ᜛ᄢ ߩਥߥ໡ᬺ࿾ࠍᜰቯ ࡮ାᭉ↸ߩ↪ㅜ࿾ၞࠍᜰቯ. টએ਄ টએ਄ Ꮢⴝൻ඙ၞটએ਄ ⺞ᢛ඙ၞটએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮ᄢᵤᏒ㨯⨲ᵤᏒߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈ਅߍ ࡮ᒾᩮᏒ㨮ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮቞ጊᏒ㨮㊁ᵮ↸ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ㧔᜛ᄢ㧕 ࡮㐳ᵿᏒ㨮౎ᣣᏒᏒ㨮⍹ㇱ↸㨮↲⷏↸㨮᳓ญ↸㨮቟࿯↸㨮੖୘⨿↸㨮⢻⊓Ꮉ↸㨮☨ ේ↸ ৻ㇱ ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮ᄢⷙᮨࡊࡠࠫࠚࠢ࠻੍ቯ࿾ࠍᜰቯ Ꮢⴝൻ඙ၞটએ਄ ᄢᵤᏒ㨮㐳ᵿᏒ㨮ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮⨲ᵤᏒ㨮቞ጊᏒ㨮ᔒ⾐↸㨮ਛਥ↸㨮↲⷏↸㨮᳓ญ ߘ ߩ ઁটએ਄ ↸㨮࿯ጊ↸㨮↲⾐↸㨮ାᭉ↸㨮┥₺↸㨮ḓർ↸㨮߮ࠊ↸㨮ࡑࠠࡁ↸㨮੹ᵤ↸ ࡮ߚߛߒ࿾ଔ㜞㛛ߢᜰቯߒ ߚ඙ၞߣ㊀ⶄߔࠆ႐วߪ ዊߐ޿ᣇߩ㕙Ⓧ. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮ᒾᩮᏒ㨮ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮౎ᣣᏒᏒ㨮቞ጊᏒ㨮ᩙ᧲↸㨮㊁ᵮ↸㨮⍹ㇱ↸㨮↲⷏↸㨮᳓ ญ↸㨮቟࿯↸㨮⢻⊓Ꮉ↸㨮☨ේ↸ߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈ਅߍ ࡮ਛਥ↸㨮↲ධ↸㨮☨ේ↸ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ ࡮⫱↢↸㨮ᣣ㊁↸ߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈ਅߍ ࡮ᄙ⾐↸㨮ㄭᳯ↸㨮⯥ᆢ↸ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ ࡮↲⾐↸ߩᏒⴝൻ඙ၞోၞࠍᜰቯ㧔᜛ᄢ㧕 ࡮ࡑࠠࡁ↸㨮੹ᵤ↸ߩ↪ㅜ࿾ၞోၞࠍᜰቯ㧔᜛ᄢ㧕 ࡮቟ᦅᎹ↸㨮㜞ፉ↸㨮ᣂᣩ↸ߩ↪ㅜ࿾ၞోၞࠍᜰቯ ࡮ାᭉ↸ߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈ਅߍ㧔↪ㅜ࿾ၞ㧕. টએ਄ টએ਄ টએ਄. টએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄ টએ਄. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮࡝࠱࡯࠻㊀ὐᢛ஻࿾඙ߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈ਅߍ টએ਄ ᄢᵤᏒ㨮㐳ᵿᏒ㨮ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮⨲ᵤᏒ㨮቞ጊᏒ㨮ᔒ⾐↸㨮ਛਥ↸㨮㊁ᵮ↸㨮↲⷏ ࡮ߚߛߒ࿾ଔ㜞㛛ߢᜰቯߒ ߚ඙ၞߣ㊀ⶄߔࠆ႐วߪ ↸㨮ାᭉ↸㨮┥₺↸㨮ḓർ↸㨮߮ࠊ↸㨮ࡑࠠࡁ↸㨮੹ᵤ↸ ዊߐ޿ᣇߩ㕙Ⓧ 㧔ㄭᳯ౎ᐈᏒ㨮ḓർ↸ߦߟ޿ߡߪ৻ㇱ๟ㄝ࿾ၞࠍᜰቯ㧕. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮ో⋙ⷞ඙ၞࠍౣᜰቯ㧔ᜰቯᦼ㑆㧦ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㨪ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㧕. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮ዯ಴㕙Ⓧᒁ߈਄ߍ ዯ಴㕙Ⓧটએ਄ߢ޽ߞߚ඙ၞ ዯ಴㕙Ⓧটએ਄ߢ޽ߞߚ඙ၞ. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮⋵ਅߩᏒⴝൻ඙ၞోၞߦߟ޿ߡᜰቯ⸃㒰 ࡮ᜰቯࠍ⛮⛯ߔࠆ඙ၞߩዯ಴㕙Ⓧᒁ߈਄ߍ ዯ಴㕙Ⓧটએ਄ߢ޽ߞߚ඙ၞ. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ. ࡮⫱↢↸㨮ᣣ㊁↸㧔ⓨ੍᷼ቯ࿾๟ㄝ࿾ၞ㧕ࠍౣᜰቯ 㧔ᜰቯᦼ㑆㧦ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㨪ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㧕. ᐔᚑᐕ᦬ᣣ ࡮࿖ળ╬⒖ォክ⼏ળ╵↳ߦ઻޿⒖ォ୥⵬࿾ࠍᜰቯ ᳓ญ↸㨮࿯ጊ↸㨮↲⾐↸㨮↲ධ↸㨮ାᭉ↸㨮ᣣ㊁↸ߩోၞ 㧔ᜰቯᦼ㑆㧦ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㨪ᐔᚑᐕ᦬ᣣ㧕. . ― 40 ―. 㕙Ⓧᄌᦝߥߒ টએ਄ টએ਄. টએ਄ 㕙Ⓧᄌᦝߥߒ. ᳓ญ↸㨮↲⾐↸㨮↲ධ↸㨮ᣣ㊁↸ Ꮢⴝൻ඙ၞটએ਄ ⺞ᢛ඙ၞটએ਄ ࿯ጊ↸㨮ାᭉ↸ ో ၞটએ਄.

(15) ! ࠙ ੐೨ዯ಴೙ߩᚻ⛯╬ ウ事前届出制の手続等 ੐೨ዯ಴೙ߦ߅޿ߡߪ‫৻ޔ‬ቯ㕙Ⓧ㧔ᵈⷞ඙ၞߪ੐ᓟዯ಴ߣหߓ㕙Ⓧ‫ⷞ⋙ޕ‬඙ၞߪ⍮੐߇ቯ 事前届出制においては、一定面積（注視区域は事後届出と同じ面積。監視区域は知事が定 ߼ࠆ㕙Ⓧ㧕એ਄ߩ࿯࿾ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬࿯࿾ᄁ⾈╬ߩᄾ⚂ࠍ✦⚿ߒࠃ߁ߣߔࠆ႐วߦߪ‫ޔ‬ᒰ੐⠪ߪ‫ޔ‬ める面積）以上の土地について、土地売買等の契約を締結しようとする場合には、当事者は、 ᄾ⚂ࠍ✦⚿ߔࠆ೨ߦ‫ޔ‬Ꮢ↸㐳ࠍ⚻↱ߒߡ‫ޔ‬⍮੐ߦ੍ቯኻଔߩ㗵߅ࠃ߮೑↪⋡⊛╬ࠍዯߌ಴ߥ 契約を締結する前に、市町長を経由して、知事に予定対価の額および利用目的等を届け出な ߌࠇ߫ߥࠅ߹ߖࠎ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧞㧕‫ޕ‬ ければなりません（図２－３－２）。 ⍮੐ߪ‫੍ޔ‬ቯኻଔߩ㗵߹ߚߪ೑↪⋡⊛߇ਇㆡಾߥ႐ว㧔⋙ⷞ඙ၞౝߦ߅޿ߡߪ‫ߦࠄߐޔ‬ᛩ 知事は、予定対価の額または利用目的が不適切な場合（監視区域内においては、さらに投 ᯏ⊛ขᒁߣ⹺߼ࠄࠇࠆ৻ቯߩขᒁߦߟ޿ߡ߽㧕ߦߪ‫ޔ‬࿯࿾೑↪ክᩏળߩᗧ⷗ࠍ⡬޿ߡ‫ޔ‬ዯ಴ 機的取引と認められる一定の取引についても）には、土地利用審査会の意見を聴いて、届出 ߆ࠄ㧢ㅳ㑆એౝߦ‫ޔ‬ዯ಴ࠍⴕߞߚ⠪ߦኻߒ‫੍ޔ‬ቯኻଔߩ㗵ߩᒁਅߍ‫ޔ‬೑↪⋡⊛ߩᄌᦝ߹ߚߪ から６週間以内に、届出を行った者に対し、予定対価の額の引下げ、利用目的の変更または ᄾ⚂ߩਛᱛ╬ߩភ⟎ࠍ⻠ߕࠆࠃ߁൘๔ߔࠆߎߣ߇ߢ߈‫ޔ‬൘๔ࠍฃߌߚ⠪߇൘๔ߦᓥࠊߥ޿ߣ 契約の中止等の措置を講ずるよう勧告することができ、勧告を受けた者が勧告に従わないと ߈ߦߪ‫ߩߘޔ‬ᣦ߅ࠃ߮൘๔ߩౝኈࠍ౏⴫ߔࠆߎߣ߇ߢ߈߹ߔ‫ޕ‬ きには、その旨および勧告の内容を公表することができます。 ߹ߚ‫ޔ‬⍮੐ߪ‫ޔ‬൘๔ߔࠆᔅⷐ߇ߥ޿ߣ⹺߼ߚ႐วߦߪ‫ޔ‬ዯ಴ࠍⴕߞߚ⠪ߦኻߒ‫ޔ‬ㆃṛߥߊ また、知事は、勧告する必要がないと認めた場合には、届出を行った者に対し、遅滞なく ߘߩᣦߩㅢ⍮㧔ਇ൘๔ㅢ⍮㧕ࠍߔࠆߎߣߣߥߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬ዯ಴⠪ߦߪዯ಴ᓟᦨ㐳㧢ㅳ㑆ߩᄾ⚂ その旨の通知（不勧告通知）をすることとなっており、届出者には届出後最長６週間の契約 ✦⚿ߩ೙㒢߇⺖ߖࠄࠇߡ޿߹ߔ‫ޕ‬ 締結の制限が課せられています。 ߥ߅‫ޔ‬ዯ಴ࠍߒߥ߆ߞߚ႐ว߹ߚߪ⯯னߩዯ಴ࠍߒߚ႐วߦߪ‫⟏ޔ‬ೣ߇ㆡ↪ߐࠇ߹ߔ‫ޕ‬ なお、届出をしなかった場合または虚偽の届出をした場合には、罰則が適用されます。 . 図２－３－２事前届出制のフローチャート ࿑㧞㧙㧟㧙㧞 ੐೨ዯ಴೙ߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻ ͕ධાࣥ‫͖ڱ‬ വ ̜Ϩ/ધ‫!̜̜̜̜̜̜̜ڱ݂ࣥޜ‬3-111‫ړف‬௒ ̜ϩ/ђѣണѣ๓ધल‫!̜̜ڱࣥݭ‬6-111‫ړف‬௒ Ϫ/๓ધल‫!̜̜!̜̜ޓڱࣥݭ‬21-111‫ړف‬௒ ொ. ๙ඒ༟༞๸ѣछᄄ҇บॆьѽлѝ юҀଅͅ௦๎ఘпѽѨ௦ଦఘ͆. ͅछᄄบॆಷ͆. ო. ຬ ୟ. ͕ࠇાࣥ‫̜͖ڱ‬එૉсซѶҀო౺‫ړ‬௒. ౺ ધ එ. ා. ේ ૉ. ๙ඒᅧᅀ௾ਯ‫ݶ‬ ‫ ڞ‬।. ࿋. ߬. ਇ. ͼ݆̜̜ޭ ߬ ̡ຬୟ૑ѣࣞၨᆭඒѣଙ‫̝ޭ݆ۃ‬ඒ݆঱૙݆ ̜ޭ๸҇৤ᆅьћ઎ซьєೱ๵џ݆޾ѠவѾ ਇ ̜ь̝රьфห౞҇ूфшѝ̞ ͼᅧᅀჭษ ࠱ ̡๙ඒᅧᅀѠ࠙юҀल‫ݭ‬Ѡห৾ьџйшѝ̞ ̡ଯဪѣ঱ࢣયಈ๸ѣౙྐᄬซ̝ѳєѤ૜಺ ୯ ̜ࠅࢪѣဲ಻௒̝࿋ห๵ќзҀшѝ̞ ̡๩ࡀษଙ‫ۃ‬ѝ໢ѶѾҁҀшѝ̞)ࠇાࣥ‫*ڱ‬. ߬ਇͅဦ৐̡ඩલ͆. ߬ਇѠ୍лѝт. ͅຬୟѣзјє໙рѾ7ୄࠗ‫ړ‬຿͆. ߬ਇѠ୍҄џйѝт. ྣᅆџзјѐ҈๸. ঱. . ― 41 ―. ྴ. .

(16) （4）許可制. ⸵น೙. ࠕ ⷙ೙඙ၞ೙ᐲ ア規制区域制度 ⷙ೙඙ၞ೙ᐲߪ‫ޔ‬࿾ଔߩ㜞㛛ࠍ߽ߚࠄߔࠃ߁ߥ࿯࿾ขᒁ߅ࠃ߮࿯࿾ߩᛩᯏ⊛ขᒁࠍⷙ೙ߔ 規制区域制度は、地価の高騰をもたらすような土地取引および土地の投機的取引を規制す ࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߒߡ‫৻ޔ‬ቯߩ඙ၞߣᦼ㑆ࠍ㒢ߞߡ‫ޔ‬ ోߡߩ࿯࿾ขᒁࠍ⸵น೙ߣߔࠆ߽ߩߢߔ‫ޕ‬ ることを目的として、一定の区域と期間を限って、全ての土地取引を許可制とするものです。 ⍮੐ߪ‫ޔ‬࿯࿾ߩᛩᯏ⊛ขᒁ߇⋧ᒰ▸࿐ߦࠊߚࠅ㓸ਛߒߡⴕࠊࠇ߹ߚߪߘߩ߅ߘࠇ߇޽ߞߡ‫ޔ‬ 知事は、土地の投機的取引が相当範囲にわたり集中して行われまたはそのおそれがあって、 ࿾ଔ߇ᕆỗߦ਄᣹ߒ߹ߚߪ਄᣹ߔࠆ߅ߘࠇ߇޽ࠆߣ⹺߼ࠄࠇࠆ඙ၞ╬ࠍ‫ޔ‬㧡ᐕએౝߩᦼ㑆ࠍ 地価が急激に上昇しまたは上昇するおそれがあると認められる区域等を、５年以内の期間を ቯ߼ߡ‫ⷙޔ‬೙඙ၞߣߒߡᜰቯߔࠆߎߣ߇ߢ߈߹ߔ‫ޕ‬ 定めて、規制区域として指定することができます。 ⷙ೙඙ၞౝߦ߅޿ߡ‫ޔ‬࿯࿾ᄁ⾈╬ߩᄾ⚂ࠍ✦⚿ߒࠃ߁ߣߔࠆ႐วߦߪ‫ޔ‬ᒰ੐⠪ߪ‫ޔ‬ᄾ⚂ࠍ 規制区域内において、土地売買等の契約を締結しようとする場合には、当事者は、契約を ✦⚿ߔࠆ೨ߦ‫ޔ‬Ꮢ↸㐳ࠍ⚻↱ߒߡ‫ޔ‬⍮੐ߩ⸵นࠍฃߌߥߌࠇ߫ߥࠄߕ‫⸵ޔ‬นࠍᓧߥ޿ߢ✦⚿ 締結する前に、市町長を経由して、知事の許可を受けなければならず、許可を得ないで締結 ߒߚ࿯࿾ᄁ⾈╬ߩᄾ⚂ߪߘߩലജࠍ↢ߓ߹ߖࠎ‫ޕ‬ した土地売買等の契約はその効力を生じません。 ߥ߅‫⃻ޔ‬࿷‫ⷙߪߡ޿߅ߦ⋵ᧄޔ‬೙඙ၞߩᜰቯߪ޽ࠅ߹ߖࠎ‫ޕ‬ なお、現在、本県においては規制区域の指定はありません。 . ੐೨⏕⹺೙ （5）事前確認制 ੐೨⏕⹺೙ߪ‫ޔ‬੐೨ዯ಴೙ߢ޽ࠆᵈⷞ඙ၞ߅ࠃ߮⋙ⷞ඙ၞౝߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ㆡ↪㒰ᄖߩ৻㘃ဳߣ 事前確認制は、事前届出制である注視区域および監視区域内において、適用除外の一類型と ߒߡ⸳ߌࠄࠇߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫ޔ‬ቛ࿾ߩಽ⼑‫ߩࡦ࡚ࠪࡦࡑޔ‬ಽ⼑‫ޔ‬ਇേ↥․ቯ౒ห੐ᬺߦଥࠆ౒᦭ して設けられたものであり、宅地の分譲、マンションの分譲、不動産特定共同事業に係る共有 ᜬಽߩ⼑ᷰ╬ࠍⴕ߅߁ߣߔࠆ⠪߇‫⼑ޔ‬੍ᷰቯଔᩰ߇⪺ߒߊㆡᱜࠍᰳ߆ߥ޿ߎߣߦߟ޿ߡ‫ࠄ޽ޔ‬. 持分の譲渡等を行おうとする者が、譲渡予定価格が著しく適正を欠かないことについて、あら ߆ߓ߼⍮੐ߩ⏕⹺ࠍฃߌ‫ޔߟ߆ޔ‬ᒰ⹥⏕⹺ߦଥࠆଔᩰࠍ⿥߃ߥ޿ଔᩰߢಽ⼑╬ࠍⴕ߁႐วߦ㒢かじめ知事の確認を受け、かつ、当該確認に係る価格を超えない価格で分譲等を行う場合に限 ࠅ‫ޔ‬ዯ಴ߩኻ⽎ᄖߣߔࠆ߽ߩߢߔ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧟㧕‫ޕ‬ り、届出の対象外とするものです（図２－３－３）。 ߥ߅‫ޔ‬੐೨⏕⹺ߩ᦭ലᦼ㑆ߪ㧝ᐕߣߥߞߡ޿߹ߔ‫ޕ‬ なお、事前確認の有効期間は１年となっています。 . ࿑㧞㧙㧟㧙㧟 ੐೨⏕⹺೙ߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻ 図２－３－３事前確認制のフローチャート ͕ᵈⷞ඙ၞ࡮⋙ⷞ඙ၞ‫ޤ‬ ‫ع‬૑ቛ࿅࿾ߩಽ⼑㧔೎⨿╬ࠍ฽߻㧕. ቛ࿾╬ߩಽ⼑ࠍⴕ߅߁ߣߔࠆ⠪. ኻ ‫࡮ޓ‬૑ቛߦଏߔࠆটએਅߩ඙↹㧔টએਅߩ඙ ‫ߢ↹ޓޓ‬ᴺ㕙ࠍ㒰ߊ㕙Ⓧ߇টએਅߩ߽ߩࠍ฽߻ ‫࡮ޓ‬೑ଢᣉ⸳╬ߦଏߔࠆটએਅߩ඙↹. ⽎ ‫ࡦ࡚ࠪࡦࡑع‬ಽ⼑╬඙ಽᚲ᦭ߦଥࠆᑪ‛ߩᢝ ‫ޓ‬࿾㧔౒᦭࿾㧕ߩ⼑ᷰ ‫ع‬ਇേ↥․ቯ੐ᬺߦଥࠆ౒᦭ᜬಽߩ⼑ᷰ. ⏕⹺↳⺧ ⍮. ⏕. ⹺. ⏕⹺ଔᩰએਅߢಽ⼑ ߔࠆ႐วߪዯ಴ਇⷐ. ੐. ⏕ ‫ع‬ଔ‫ޓ‬ᩰ ⹺ ࡮↳⺧ᤨߩ࿾ଔߦᾖࠄߒ‫ߊߒ⪺ޔ‬ㆡᱜࠍᰳ߆ ၮ ‫ޕߣߎ޿ߥޓ‬ Ḱ ਇ. ⏕. ⹺. ᚲⷐߩୃᱜᓟౣ↳⺧ ߹ ߚ ߪ 㧝 ઙ ߏ ߣߦ ዯ಴. ― 42 ―. .

(17) （6）届出および事前確認制度の運用状況ア届出の状況国土利用計画法に基づく土地取引の届出件数は、平成５年度末の監視区域の届出対象面積の引き上げおよび平成６年度末の監視区域の指定の一部解除により、平成６年度および平成７年度において大幅に減少しました。また、平成10年９月には国土利用計画法が一部改正され、事前届出制から事後届出制へと移行したことに伴い、監視区域を除く区域においては売りの一団に係る届出が不要になったため、届出件数および面積とも大幅に減少しました。また、平成17年１月16日の指定期間満了に伴い、県内での監視区域の指定は無くなり、以降は県内全域が事後届出制の対象となっています。平成23年度における届出件数は214件、面積は1,031,277㎡であり、対前年度比は、届出件数82.6％、面積79.0％となっています（表２－３－３、図２－３－４）。届出件数の地域別構成比をみると、平成22年度に比べ大津・湖南地域（36.4％）の届出割合が大きく減少し、その他の地域の届出が緩やかに増加しました。（図２－３－５）。土地利用目的別に審査処理件数の割合をみると、住宅地としての利用が減少し、生産施設としての利用の割合が増加しました（表２－３－６、図２－３－６）。イ審査処理の状況前年度からの繰越24件を含む232件について審査を行った結果、指導を行ったものが１件、助言を行ったものが３件で、勧告を行ったものはありません。なお、６件を翌年度に繰り越しました（表２－３－３、表２－３－４）。ウ事前確認申請および審査処理の状況平成10年９月の国土利用計画法の一部改正で、事前届出制から事後届出制へ移行したことにより、事前確認制が適用される区域は、注視区域または監視区域に限られることになりました。本県においては、平成17年１月17日以降は、監視区域が無いため対象はありません。. ― 43 ―.

(18) ― 44 ― . . . . . . . . . . ⸒. ᩏ. ߘ. ข. ➅. ߩ. ਅ. ⿧. ઁ. ߍ. ਛ ᱛ ࡮ ᄌ ᦝ ൘ ๔. ഥ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 㧞‫᦬ޓ‬. ট 㧔ᵈ㧕 ᐔᚑᐕᐲ߆ࠄߩክᩏ➅⿧ߪ‫ޔ‬ઙ ߮ 2）面積については、各項目および合計とも小数点第１位を四捨五入して表示しているため、各項目を加算した結果と合計の値とは誤差が生じる場合がある。 ႐ว߇޽ࠆ‫ޕ‬. . . . . . . . . . 㧝㧜‫ ᦬ޓ‬㧝㧝‫ ᦬ޓ‬㧝㧞‫ ᦬ޓ‬ᐕ㧝᦬. . . . . . . . 㧥‫᦬ޓ‬. . . . . . . . . 㧤‫᦬ޓ‬. ⸒ ࡮ ൘๔ߣ߽ߖߕ. . . . . . . 㧣‫᦬ޓ‬. 指助ഥ 言 ᜰ導 ዉ後、 ᓟ‫ޔ‬. . . . . . . 㧢‫᦬ޓ‬. （注）1）平成22年度からの審査繰越は、24件27483㎡。. ክ. ᨐ. ⚿. ᩏ. ክ. . ⸒ ࡮ ൘๔ߣ߽ߖߕ. . . . . . . . . 㧡‫᦬ޓ‬. ᐕ㧠᦬. 指導・࡮ 助 ഥ 言 ᜰ ዉ. ℂ. ಣ. ክ. ᩏ. ಴. ዯ. ਄Ბ㧦ઙᢙ ਅᲑ㧦㕙Ⓧ. 表２－３－３届出および処理の状況（平成23年度） ⴫㧞㧙㧟㧙㧟‫ޓޓ‬ዯ಴߅ࠃ߮ಣℂߩ⁁ᴫ㧔ᐔᚑᐕᐲ㧕. . . . . . . . . . . . . ߇↢ߓࠆ. . . . . . . . . （単位：件、㎡）㧕㧟‫᦬ޓ‬ ว ⸘.

(19) ⴫䋲䋭䋳䋭䋴䇭䇭Ꮢ↸೎ዯ಴ઙᢙ䋨ᐔᚑ㪉㪊ᐕᐲ䋩. 表２－３－４市町別届出件数（平成23年度）（単位：件）䋨න૏䋺ઙ䋩 ክ ೨ᐕᐲ ➅ ⿧. ዯ ಴. ክ ᩏ ಣ ℂ. 䇭Ꮢ↸ฬ. ᩏ. ᜰዉᓟ䍂 ᜰዉ䊶ഥ ഥ⸒䍃൘ ⸒䊶൘๔ ๔ 䈫䉅䈞䈝䈫䉅䈞䈝. ᄢ. ᵤ. Ꮢ. 㪋. 㪊㪏. 㪋㪉. 㪋㪇. ᒾ. ᩮ. Ꮢ. 㪊. 㪈㪇. 㪈㪊. 㪈㪊. 㐳. ᵿ. Ꮢ. 㪈㪎. 㪈㪎. 㪈㪎. 㪈. ⚿. ഥ ⸒. ᨐ. ਛ ᱛ 䊶 ขਅ䈕䈠䈱ઁ ᄌᦝ൘๔. ክ ᩏ ➅ ⿧. 㪈. ㄭ ᳯ ౎ ᐈ Ꮢ. 㪈. 㪈㪊. 㪈㪋. 㪈㪋. ⨲. ᵤ. Ꮢ. 㪈. 㪈㪐. 㪈㪎. 㪈㪎. 㪊. ቞. ጊ. Ꮢ. 㪋. 㪉㪈. 㪉㪋. 㪉㪋. 㪈. ᩙ. ᧲. Ꮢ. 㪋. 㪈㪎. 㪉㪈. 㪉㪈. ↲. ⾐. Ꮢ. 㪈㪎. 㪈㪍. 㪈㪍. 㪈. ㊁. ᵮ. Ꮢ. 㪉. 㪉. 㪉. 㪈. ḓ. ධ. Ꮢ. 㪍. 㪍. 㪋. 㜞. ፉ. Ꮢ 㪉㪈. 㪉㪎. 㪉㪎. 㪏. 㪏. 㪏. ᣣ㊁↸. 㪋. 㪋. 㪋. ┥₺↸. 㪈. 㪈. 㪈. ᗲ⍮㇭ ᗲ⨿↸. 㪏. 㪏. 㪏. ›਄㇭ ↲⦟↸. 㪈㪈. 㪈㪈. 㪈㪈. ᄙ⾐↸. 㪈. 㪈. 㪈. 㪉㪈㪋. 㪉㪊㪉. 㪉㪉㪏. ᧲ ㄭ ᳯ Ꮢ ☨. ේ. 㪈. 㪍. Ꮢ. 㪉. ⫱↢㇭. ⼾ㇹ↸. ⋵䇭䇭䇭䇭䇭䇭⸘. 㪉㪋. . ― 45 ―. 㪈. 㪊. 㪍. .

(20) ⴫㧞㧙㧟㧙㧡‫ޓޓ‬Ꮢ↸೎ዯ಴㕙Ⓧ㧔ᐔᚑᐕᐲ㧕表２－３－５市町別届出面積（平成23年度）（単位：㎡）㧔න૏㧦ট㧕 ೨ᐕᐲ ➅ ⿧. ዯ. ಴. ክ ಣ. ᩏ ℂ. ‫ޓ‬Ꮢ↸ฬ. ክ ᩏ ᜰ ዉ 㨯 ഥ ᜰዉᓟ ⸒ 㨯 ൘ ๔ ഥ⸒㨯൘๔ ߣ ߽ ߖ ߕ ߣ߽ߖߕ. ᄢ. ᵤ. Ꮢ. 㪌㪃㪇㪋㪍. 㪈㪉㪍㪃㪉㪉㪏. 㪈㪊㪈㪃㪉㪎㪋. 㪈㪈㪏㪃㪋㪋㪏. ᒾ. ᩮ. Ꮢ. 㪊㪃㪎㪎㪉. 㪐㪊㪃㪐㪉㪊. 㪐㪎㪃㪍㪐㪌. 㪐㪎㪃㪍㪐㪌. 㐳. ᵿ. Ꮢ. 㪊㪇㪃㪍㪍㪏. 㪊㪇㪃㪍㪍㪏. 㪊㪇㪃㪍㪍㪏. 㪋㪌㪎. ⚿ ഥ ⸒. ᨐ. ਛᱛ࡮ ขਅߍ ߘߩઁ ᄌᦝ൘๔. ክ ➅. ᩏ ⿧. 㪈㪉㪃㪊㪍㪐. ㄭ ᳯ ౎ ᐈ Ꮢ. 㪉㪃㪐㪏㪍. 㪊㪇㪃㪎㪊㪇. 㪊㪊㪃㪎㪈㪍. 㪊㪊㪃㪎㪈㪍. ⨲. ᵤ. Ꮢ. 㪌㪃㪎㪐㪌. 㪎㪈㪃㪋㪎㪈. 㪎㪋㪃㪎㪇㪍. 㪎㪋㪃㪎㪇㪍. 㪉㪃㪌㪍㪇. ቞. ጊ. Ꮢ. 㪉㪏㪎. 㪈㪌㪇㪃㪐㪏㪊. 㪈㪌㪇㪃㪍㪎㪇. 㪈㪌㪇㪃㪍㪎㪇. 㪍㪇㪇. ᩙ. ᧲. Ꮢ. 㪍㪃㪈㪇㪇. 㪉㪍㪃㪐㪐㪇. 㪊㪊㪃㪇㪐㪇. 㪊㪊㪃㪇㪐㪇. ↲. ⾐. Ꮢ. 㪉㪏㪈㪃㪊㪈㪎. 㪉㪎㪈㪃㪐㪏㪌. 㪉㪎㪈㪃㪐㪏㪌. 㪐㪃㪊㪊㪊. ㊁. ᵮ. Ꮢ. 㪈㪃㪏㪍㪉. 㪈㪃㪌㪋㪋. 㪈㪃㪌㪋㪋. 㪈㪃㪌㪏㪇. ḓ. ධ. Ꮢ. 㪉㪍㪃㪎㪏㪉. 㪉㪍㪃㪎㪏㪉. 㪈㪊㪃㪎㪇㪍. 㜞. ፉ. Ꮢ 㪋㪈㪃㪍㪌㪊. 㪋㪊㪃㪏㪏㪏. 㪋㪊㪃㪏㪏㪏. 㪈㪈㪃㪍㪎㪇. 㪈㪈㪃㪍㪎㪇. 㪈㪈㪃㪍㪎㪇. ᣣ㊁↸. 㪈㪌㪃㪏㪈㪈. 㪈㪌㪃㪏㪈㪈. 㪈㪌㪃㪏㪈㪈. ┥₺↸. 㪍㪃㪈㪎㪊. 㪍㪃㪈㪎㪊. 㪍㪃㪈㪎㪊. ᗲ⍮㇭ ᗲ⨿↸. 㪏㪈㪃㪍㪈㪉. 㪏㪈㪃㪍㪈㪉. 㪏㪈㪃㪍㪈㪉. ›਄㇭ ↲⦟↸. 㪊㪈㪃㪐㪊㪇. 㪊㪈㪃㪐㪊㪇. 㪊㪈㪃㪐㪊㪇. ᄙ⾐↸. 㪈㪃㪋㪎㪋. 㪈㪃㪋㪎㪋. 㪈㪃㪋㪎㪋. . . . ᧲ ㄭ ᳯ Ꮢ ☨. ේ. 㪈㪃㪉㪍㪉. 㪉㪃㪉㪊㪌. Ꮢ. 㪈㪊㪃㪇㪎㪍. ⫱↢㇭. ⼾ㇹ↸. ⋵‫ ⸘ޓޓޓޓޓޓ‬. . . . 㧔ᵈ㧕㕙Ⓧߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ฦ㗄⋡߅ࠃ߮ว⸘ߣ߽ዊᢙὐ╙㧝૏ࠍ྾ᝥ੖౉ߒߡ⴫␜ߒߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬ฦ㗄⋡ࠍട▚ߒߚ （注）面積については、各項目および合計とも小数点第１位を四捨五入して表示しているため、各項目を加算した結果と合計 ‫⚿ޓޓޓ‬ᨐߣว⸘ߩ୯ߣߪ⺋Ꮕ߇↢ߓࠆ႐ว߇޽ࠆ‫ޕ‬ の値とは誤差が生じる場合がある。. . ― 46 ―.

(21) ― 47 ―. 業. 車. 場. の. 計. 他. 月 8. 月 7. 6. 1,834. 16. 30,028. 2,235. 30. 65,981 19,864. 27,891. 14. 408. 10. 1. 6. 9,087. 52,121. 16. 11,559. 1. 9,227. 57,794. 25. 4,328. 1. 14,747. 137. 計. 199,170. 32. 171,518. 9. 141,385. 16. 124. 1. 62,925. 43,710. 21. 2,264. 1. 33,833. 11. 1 2,186. 1 2,648. 280,430. 31. 68,298. 2. 23,486. 45,064. 17. 1,044,687. 232. 94,767. 25. 243,913. 18. 37,079. 5. 4,835. 2. 11,438. 3. 100.0%. 100.0%. 9.1%. 23.3% % 10.8. 7.8%. 3.5%. 2.2%. 0.5%. 0.9%. 1.1%. 1.3%. 0.3%. 0.4%. 19.1%. 13.8%. 16.4%. 3.9%. 26.7%. 59.1%. 構成比. （単位：件、㎡）. 278,957. 合. 1. 10,197. 4. 9,284. 2. 20,520. 10. 月. 3,013. 6,209. 2. 141,446. 2. 3. 1. 21,228. 19. 月. 37,002. 2. 3,013. 21,059. 1. 12,177. 2. 13,261. 7. 24 年 1 月. 2）面積については、各項目および合計とも小数点第１位を四捨五入して表示しているため、各項目を加算した結果と合計の値とは誤差が生じる場合がある。. 246,586. 25. 4,564. 1,416. 6,016. 125,248 1. 1. 1. 3. 5,500. 3. 2,067. 2. 2. 2,187. 7. 4,482. 4,128 1. 2. 1. 1. 10. 月. 13,088. 12. 6,173. 6. 12. 月. 54,263. 11. 5,265. 29,512. 8. 2. 20. 月. 32,405. 10. 1. 1. 6. 7 8,634. 月. 22,701. 9. 2. 3,538. 7,164. 月. 102,964. 8. 1. 18,449. 7. 13. 11,743. 6. 1. 28,194. 34,234. 月. 8. 5. 23. 23 年 4 月. （注）1）上段は件数、下段は面積。. 合. そ. 資産保有・転売等. 病院等その他の利用目的. 駐. 農業･畜産業･水産業. 林. 別荘(自用･賃貸･販売の計). ゴルフ場. レクリエーション施設. 生産施設. 商業施設 (自用･賃貸･販売の計 ). 住宅(自用･賃貸･販売の計). 上段：件数下段：面積. 表２－３－６利用目的別［審査処理］件数・面積（平成23年度）.

(22) . ઙᢙ㩿ઙ㪀 500 ઙᢙ㩿ઙ㪀 933.7 500 400. ࿑䋲䋭䋳䋭䋴䇭ዯ಴ઙᢙ䇮㕙Ⓧ䈱ផ⒖䋨ᐔᚑ䋱䋴ᐕᐲ䌾䋲䋳ᐕᐲ䋺䋱䋰ᐕ㑆䋩図２－３－４届出件数、面積の推移（平成14年度～23年度：10年間） ࿑䋲䋭䋳䋭䋴䇭ዯ಴ઙᢙ䇮㕙Ⓧ䈱ផ⒖䋨ᐔᚑ䋱䋴ᐕᐲ䌾䋲䋳ᐕᐲ䋺䋱䋰ᐕ㑆䋩. 933.7. 734.0 333. 767.5. 400. 300. 458. 444. 734.0 333. 300. ຫ୞ॉా ຫ୞ნ౹. 800. ຫ୞ॉా. 800 600. 323. 300. 238 300. 323. 203 203. 291.3. 200. 191.3. 100. 254.1 191.3. 100. 171.8. 113.5. 130.5. 113.5. 130.5. 0. ໩๗ Ɍɏ. Ɍɐ. Ɍɑ. Ɍɒ. Ɍɓ. Ɍɔ. 400. 214. 291.3. 171.8. 400. 214. 259. 249. 254.1. 600. 259. 249. 238. 200. 㕙Ⓧ㩿㪿㪸㪀 1,000. ຫ୞ნ౹. 458. 444. 767.5. 㕙Ⓧ㩿㪿㪸㪀 1,000. ɍɋ. ɍɌ. 200 103.1 200 103.1. ɍɍ. 0. ɍɎ. 0. . 0. ໩๗ Ɍɏ. Ɍɐ. Ɍɑ. Ɍɒ. Ɍɓ. Ɍɔ. ɍɋ. ɍɌ. ɍɍ. . ɍɎ. ໩ ๗. 㪈㪋 ໩. 0%. 0%. నϨ͗ϩ͗ɐ̛එ‫ڰ‬ဠຫ୞ॉా߆৽Ѣమ‫ڤ‬ 図２－３－5 地域別届出件数割合の推移（平成14～23年度：10年間） ̈́ဓౖϧɏ̻ɍɎ໩๗̡Ɍɋ໩ࠖͅ ോ෥ঈ໊ ৙‫ݰ‬ ๪ࣝ৔ ঈ๪ ঈၾ ঈ౦ నϨ͗ϩ͗ɐ̛එ‫ڰ‬ဠຫ୞ॉా߆৽Ѣమ‫ڤ‬ 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ̈́ဓౖϧɏ̻ɍɎ໩๗̡Ɍɋ໩ࠖͅ ോ෥ঈ໊ ৙‫ݰ‬ ๪ࣝ৔ ঈ๪ ঈၾ 㪊㪇㪅㪊㩼㪉㪐㪅㪏㩼㪈㪎㪅㪍㩼㪐㪅㪉㩼㪈㪇㪅㪐㩼ঈ౦ 㪉㪅㪈㩼 10%. 20%. 30%. 40%. 50%. 60%. 70%. 80%. 90%. 100%. ๗. 㪈㪋㪈㪌㪈㪌㪈㪍㪈㪍㪈㪎. 㪊㪇㪅㪊㪊㩼㪍㪅㪌㩼. 㪉㪐㪅㪏㩼㪉㪌㪅㪍㩼. 㪊㪍㪊㪅㪌㩼㩼㪐㪅㪎. 㪈㪎㪅㪍㩼㪈㪌㪅㪏㩼. 㪉㪌㪅㪍㩼㪈㪋㪅㪎㩼. 㪊㪐㪅㪎㩼㪌㪋㪅㪈㩼. 㪈㪎㪈㪏. 㪌㪋㪅㪈㩼㪍㪌㪅㪈㩼. 㪈㪏㪈㪐. 㪍㪇㪍㪅㪐㪌㩼㪅㪈㩼. 㪈㪋㪅㪎㩼. 㪈㪌㪅㪇㩼. 㪍㪅㪊㩼㪈㪌㪅㪇㩼㪎㪅㪌㩼. 㪍㪅㪊㩼. 㪎㪅㪋㩼. 㪍㪅㪊㩼㪋㪅㪊㩼. 㪎㪅㪋㩼㪈㪉㪅㪐㩼. 㪍㪅㪊㩼㪉㪐㪅㪎㩼. 㪋㪍㪅㪎㩼㪍㪇㪅㪐㩼. 㪉㪇㪉㪈. 㪋㪋㪍㪎㪅㪎㪅㪋㩼㩼. 㪈㪎㪅㪎㩼㪉㪐㪅㪎㩼. 㪉㪈㪉㪉. 㪋㪎㪅㪋㩼㪌㪍㪅㪇㩼. 㪈㪎㪅㪎㩼㪎㪅㪊㩼. 㪊㪍㪅㪋㩼. 㪉㪊. 㪊㪍㪅㪋㩼. 㪌㪍㪅㪇㩼. 㪈㪇㪅㪎㩼. 㪎㪅㪊㩼㪉㪎㪅㪈㩼. 㪈㪇㪅㪎㩼. 㪉㪎㪅㪈㩼. . 㪈㪇㪅㪐㩼㪈㪇㪅㪏㩼. 㪉㪅㪈㩼㪉㪅㪌㩼. 㪏㪅㪐㩼. 㪈㪇㪅㪏㩼㪈㪋㪅㪊㩼. 㪉㪅㪌㩼㪉㪅㪊㩼. 㪈㪋㪅㪇㩼㪉㪌㪅㪌㩼. 㪎㪅㪌㩼㪋㪅㪊㩼. 㪈㪐㪉㪇. 㪉㪉㪉㪊. 㪈㪌㪅㪏㩼㪈㪋㪅㪇㩼. 㪐㪅㪉㩼㪏㪅㪐㩼. 㪈㪋㪅㪊㩼㪊㪅㪐㩼. 㪉㪌㪅㪌㩼㪈㪌㪅㪌㩼. 㪎㪅㪇㩼㪊㪅㪐㩼. 㪈㪌㪅㪌㩼㪈㪌㪅㪊㩼. 㪎㪅㪇㩼㪋㪅㪍㩼. 㪉㪅㪊㩼㪉㪅㪎㩼. 㪉㪅㪎㩼㪇㪅㪎㩼. 㪇㪅㪇㩼㪇㪅㪎㩼. 㪈㪉㪅㪐㩼㪌㪅㪊㩼. 㪈㪋㪅㪍㩼㪈㪌㪅㪊㩼. 㪈㪐㪅㪊㩼㪌㪅㪊㩼. 㪈㪋㪅㪍㩼㪎㪅㪍㩼. 㪊㪅㪋㩼㪇㪅㪋㩼㪇㪅㪊㩼㪎㪅㪍㩼. 㪎㪅㪍㩼㪐㪅㪎㩼. 㪎㪅㪍㩼㪌㪅㪏㩼㪇㪅㪋㩼. 㪈㪐㪅㪊㩼㪉㪇㪅㪏㩼. 㪉㪇㪅㪏㩼. 㪈㪋㪅㪇㩼. 㪋㪅㪍㩼㪇㪅㪊㩼㪇㪅㪇㩼㪊㪅㪋㩼. 㪐㪅㪎㩼㪈㪈㪅㪎㩼㪌㪅㪏㩼㪇㪅㪋㩼㪇㪅㪇㩼. 㪈㪋㪅㪇㩼. 㪈㪈㪅㪎㩼. 㪇㪅㪇㩼. . . ― 48 ―.

(23) ↲䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃⾐ ↲⾐Ꮢ䫺ḓධᏒ䫹䬌䎕Ꮢ䬍 ᧲䎃䎃䎃䎃ㄭ䎃䎃䎃䎃ᳯ ㄭᳯ౎ᐈᏒ䫺᧲ㄭᳯᏒ䫺ᣣ㊁↸䫺┥₺↸䫹䬌䎕Ꮢ䎕↸䬍. . ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃᧲ ᒾᩮᏒ䫺ᗲ⨿↸䫺⼾ㇹ↸䫺↲⦟↸䫺ᄙ⾐↸䫹䬌䎔Ꮢ䎗↸䬍地域区分 ࿾ၞ඙ಽ Ꮢ䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹↸䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹䫹᧛ ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃ർ 㐳ᵿᏒ䫺☨ේᏒ䎃䫹䬌䎕Ꮢ䬍 ᄢ䎃䎃ᵤ䎃䎃ḓ䎃䎃ධ ᄢᵤᏒ䫺⨲ᵤᏒ䫺቞ጊᏒ䫺ᩙ᧲Ꮢ䫺㊁ᵮᏒ䎃䫹䬌䰁Ꮢ䬍 ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃⷏ 㜞ፉᏒ䫹䬌䎔Ꮢ䬍 ↲䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃⾐ ↲⾐Ꮢ䫺ḓධᏒ䫹䬌䎕Ꮢ䬍. . 䯴䯽䰅Ꮢ↸䫹䰆䫹䎫䎕䎗䯺䎃䎗䯺䎃䎔⃻࿷䯵. . ᧲䎃䎃䎃䎃ㄭ䎃䎃䎃䎃ᳯ ㄭᳯ౎ᐈᏒ䫺᧲ㄭᳯᏒ䫺ᣣ㊁↸䫺┥₺↸䫹䬌䎕Ꮢ䎕↸䬍. ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃᧲ ᒾᩮᏒ䫺ᗲ⨿↸䫺⼾ㇹ↸䫺↲⦟↸䫺ᄙ⾐↸䫹䬌䎔Ꮢ䎗↸䬍. . ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃ർ 㐳ᵿᏒ䫺☨ේᏒ䎃䫹䬌䎕Ꮢ䬍. . ḓ䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃䎃⷏ 㜞ፉᏒ䫹䬌䎔Ꮢ䬍. . 䯴䯽䰅Ꮢ↸䫹䰆䫹䎫䎕䎗䯺䎃䎗䯺䎃䎔⃻࿷䯵（19市町：H24．4．1現在） . . నϨ͗ϩ͗Ϭ̛ᅦᄿწศဠ௽ਮ୶ᅫॉా߆৽Ѣమ‫ڤ‬ 図２－３－６利用目的別審査処理件数割合の推移（平成14～23年度：10年間） ̈́ဓౖɌɏ̻ɍɎ໩๗̡Ɍɋ໩ࠖͅ ୉ൔඑ ஒࣄમಇ ౠઌમಇ ӞҪӕ̶મಇ ໺ᆟඞઌ ёѢഢ. ໩. 0%. 10%. 20%. 30%. 40%. 50%. 60%. 70%. 80%. 90%. 100%. ๗. . 㪈㪋. 㪊㪍㪅㪇㩼. 㪉㪌㪅㪌㩼. 㪋㪅㪍㩼. 㪇㪅㪋㩼㪉㪅㪌㩼. 㪊㪈㪅㪇㩼. 㪈㪌. 㪋㪍㪅㪉㩼. . 㪈㪍. 㪌㪌㪅㪇㩼. 㪈㪎 ໩ ๗ 㪈㪏. 㪈㪋㪈㪐㪈㪌㪉㪇㪈㪍㪉㪈㪈㪎. 㪍㪅㪌㩼. 10%. 㪉㪍㪅㪈㩼. 㪊㪅㪇㩼. 㪈㪋㪅㪎㩼. 㪌㪅㪌㩼. 20%. 30%. 40%. 㪎㪏㪅㪇㩼㪋㪅㪍㩼. 㪊㪍㪅㪇㩼. 㪉㪅㪐㩼. 50%. 60%. 㪇㪅㪎㩼. 70%. 㪉㪌㪅㪌㩼. 㪍㪅㪌㩼㪏㪋㪅㪌㩼. 㪌㪌㪅㪇㩼. 㪌㪅㪌㩼. 㪈㪋㪅㪎㩼. 㪉㪅㪐㩼㪇㪅㪎㩼㪈㪋㪅㪈㩼. 㪎㪅㪉㩼㪊㪅㪋㩼. 㪌㪍㪅㪊㩼㪍㪏㪅㪍㩼. 㪇㪅㪇㩼. ёѢഢ. 㪈㪈㪅㪍㩼. 㪌㪅㪊㩼. 100%. 㪎㪅㪈㩼㪇㪅㪇㩼㪇㪅㪉㩼㪎㪅㪍㩼㪊㪈㪅㪇㩼. 㪎㪅㪉㩼㪇㪅㪉㩼㪇㪅㪇㩼㪈㪊㪅㪌㩼㪉㪍㪅㪈㩼㪇㪅㪊㩼. 㪋㪅㪐㩼㪊㪅㪇㩼. 㪊㪅㪌㩼. 㪊㪅㪏㩼㪇㪅㪇㩼㪈㪇㪅㪎㩼 90%. 㪇㪅㪋㩼㪉㪅㪌㩼. 㪈㪋㪅㪍㩼. 㪉㪈㪅㪉㩼. 80%. 㪎㪅㪈㩼. 㪎㪋㪅㪉㩼㪋㪍㪅㪉㩼. 㪉㪉㪈㪏㪉㪊㪈㪐. 㪊㪅㪌㩼. నϨ͗ϩ͗Ϭ̛ᅦᄿწศဠ௽ਮ୶ᅫॉా߆৽Ѣమ‫ڤ‬ ̈́ဓౖɌɏ̻ɍɎ໩๗̡Ɍɋ໩ࠖͅ 㪈㪈㪅㪍㩼 ஒࣄમಇ 㪍㪏㪅㪍㩼 ౠઌમಇ ӞҪӕ̶મಇ 㪌㪅㪊㩼໺ᆟඞઌ. ୉ൔඑ 0%. 㪈㪋㪅㪍㩼. 㪍㪅㪍㩼㪋㪅㪈㩼㪇㪅㪐㩼㪊㪅㪌㩼㪉㪈㪅㪉㩼㪈㪐㪅㪇㩼㪊㪅㪏㩼㪇㪅㪇㩼㪈㪇㪅㪎㩼㪇㪅㪋㩼. 㪌㪅㪇㩼㪌㪅㪋㩼㪇㪅㪇㩼㪈㪋㪅㪍㩼㪎㪅㪈㩼㪇㪅㪇㩼㪇㪅㪉㩼㪎㪅㪍㩼㪎㪅㪈㩼. 㪎㪋㪅㪌㩼㪎㪏㪅㪇㩼㪌㪐㪅㪈㩼. 㪈㪊㪅㪏㩼. 㪊㪅㪐㩼㪎㪋㪅㪉㩼. 㪈㪅㪊㩼㪋㪅㪐㩼㪇㪅㪋㩼. 㪉㪈㪅㪍㩼㪎㪅㪉㩼㪇㪅㪉㩼㪇㪅㪇㩼㪈㪊㪅㪌㩼㪇㪅㪊㩼. 㪉㪇. 㪏㪋㪅㪌㩼. . 㪋㪅㪈㩼㪇㪅㪐㩼㪊㪅㪌㩼. 㪍㪅㪍㩼㪈㪋㪅㪈㩼. 㪉㪈. 㪎㪅㪉㩼㪊㪅㪋㩼. 㪌㪍㪅㪊㩼. 㪈㪐㪅㪇㩼. 㪇㪅㪇㩼. 㪉㪉㪉㪊. 㪇㪅㪋㩼㪌㪅㪇㩼㪌㪅㪋㩼㪇㪅㪇㩼. 㪎㪋㪅㪌㩼. 㪊㪅㪐㩼. 㪌㪐㪅㪈㩼. 㪈㪊㪅㪏㩼. 㪈㪅㪊㩼㪇㪅㪋㩼. . ― 49 ―. 㪈㪋㪅㪍㩼. 㪉㪈㪅㪍㩼. .

(24) （7）遊休土地制度. ㆆભ࿯࿾೙ᐲ. ㆆભ࿯࿾೙ᐲ ア制度の概要 ࠕ ೙ᐲߩ᭎ⷐ ೙ᐲߩ᭎ⷐ ࠕ 遊休土地制度は、許可または届出に際して行われる土地利用目的の審査を事後的に補完す ㆆભ࿯࿾೙ᐲߪ‫⸵ޔ‬น߹ߚߪዯ಴ߦ㓙ߒߡⴕࠊࠇࠆ࿯࿾೑↪⋡⊛ߩክᩏࠍ੐ᓟ⊛ߦ⵬ቢߔࠆ ㆆભ࿯࿾೙ᐲߪ‫⸵ޔ‬น߹ߚߪዯ಴ߦ㓙ߒߡⴕࠊࠇࠆ࿯࿾೑↪⋡⊛ߩክᩏࠍ੐ᓟ⊛ߦ⵬ቢߔࠆ る意味を兼ねており、次の要件に該当する土地について、知事が自らまたは市町長の申出に ᗧ๧ࠍ౗ߨߡ߅ࠅ‫ޔ‬ᰴߩⷐઙߦ⹥ᒰߔࠆ࿯࿾ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬⍮੐߇⥄ࠄ߹ߚߪᏒ↸㐳ߩ↳಴ߦၮߠ ᗧ๧ࠍ౗ߨߡ߅ࠅ‫ޔ‬ᰴߩⷐઙߦ⹥ᒰߔࠆ࿯࿾ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬⍮੐߇⥄ࠄ߹ߚߪᏒ↸㐳ߩ↳಴ߦၮߠ 基づき、これを遊休土地として認定し、土地の所有者等の自発性を極力尊重しつつ、その土 ߈‫ࠍࠇߎޔ‬ㆆભ࿯࿾ߣߒߡ⹺ቯߒ‫ޔ‬࿯࿾ߩᚲ᦭⠪╬ߩ⥄⊒ᕈࠍᭂജዅ㊀ߒߟߟ‫ߩߘޔ‬࿯࿾ߩⓍ ߈‫ࠍࠇߎޔ‬ㆆભ࿯࿾ߣߒߡ⹺ቯߒ‫ޔ‬࿯࿾ߩᚲ᦭⠪╬ߩ⥄⊒ᕈࠍᭂജዅ㊀ߒߟߟ‫ߩߘޔ‬࿯࿾ߩⓍ 地の積極的活用を図ろうとするものです。 ᭂ⊛ᵴ↪ࠍ࿑ࠈ߁ߣߔࠆ߽ߩߢߔ‫ޕ‬ ᭂ⊛ᵴ↪ࠍ࿑ࠈ߁ߣߔࠆ߽ߩߢߔ‫ޕ‬ 知事は、遊休土地として認定した場合、その旨を土地所有者等に通知し、その所有者等か ⍮੐ߪ‫ޔ‬ㆆભ࿯࿾ߣߒߡ⹺ቯߒߚ႐ว‫ߩߘޔ‬ᣦࠍ࿯࿾ᚲ᦭⠪╬ߦㅢ⍮ߒ‫ߩߘޔ‬ᚲ᦭⠪╬߆ࠄ ⍮੐ߪ‫ޔ‬ㆆભ࿯࿾ߣߒߡ⹺ቯߒߚ႐ว‫ߩߘޔ‬ᣦࠍ࿯࿾ᚲ᦭⠪╬ߦㅢ⍮ߒ‫ߩߘޔ‬ᚲ᦭⠪╬߆ࠄ ら遊休土地の利用または処分に関する計画の提出を求め、必要に応じて助言・勧告等を行う ㆆભ࿯࿾ߩ೑↪߹ߚߪಣಽߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߩឭ಴ࠍ᳞߼‫ޔ‬ᔅⷐߦᔕߓߡഥ⸒࡮൘๔╬ࠍⴕ߁ߎߣ ㆆભ࿯࿾ߩ೑↪߹ߚߪಣಽߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߩឭ಴ࠍ᳞߼‫ޔ‬ᔅⷐߦᔕߓߡഥ⸒࡮൘๔╬ࠍⴕ߁ߎߣ ことができます（図２－３－７）。 ߇ߢ߈߹ߔ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧣㧕‫ޕ‬ ߇ߢ߈߹ߔ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧣㧕‫ޕ‬ 【遊休土地の認定要件】 ‫ޣ‬ㆆભ࿯࿾ߩ⹺ቯⷐઙ‫ޤ‬ ‫ޣ‬ㆆભ࿯࿾ߩ⹺ቯⷐઙ‫ޤ‬ 【１号要件】：許可または届出に係る土地で、以下の面積要件を満たす一団の土地であること ‫ޣ‬㧝ภⷐઙ‫ޤ‬㧦⸵น߹ߚߪዯ಴ߦଥࠆ࿯࿾ߢ‫ޔ‬એਅߩ㕙Ⓧⷐઙࠍḩߚߔ৻࿅ߩ࿯࿾ߢ޽ࠆߎߣ ‫ޣ‬㧝ภⷐઙ‫ޤ‬㧦⸵น߹ߚߪዯ಴ߦଥࠆ࿯࿾ߢ‫ޔ‬એਅߩ㕙Ⓧⷐઙࠍḩߚߔ৻࿅ߩ࿯࿾ߢ޽ࠆߎߣ ඙ ಽ ಽ ⷙ೙඙ၞ ⋙ⷞ඙ၞ ߘߩઁߩ඙ၞ ඙ ⷙ೙඙ၞ ⋙ⷞ඙ၞ ߘߩઁߩ඙ၞ Ꮢⴝൻ඙ၞ Ꮢⴝൻ඙ၞ. টએ਄ টએ਄. ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ ߘߩઁߩㇺᏒ⸘↹඙ၞ. টએ਄ টએ਄. টએ਄ টએ਄ ⋵ߩⷙೣߢቯ ⋵ߩⷙೣߢቯ ߼ࠆ㕙Ⓧએ਄ ߼ࠆ㕙Ⓧએ਄. টએ਄ টએ਄. টએ਄ টએ਄ ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ টએ਄ টએ਄ ㇺᏒ⸘↹඙ၞᄖ ‫ޣ‬㧞ภⷐઙ‫ޤ‬㧦ขᓧᓟ㧞ᐕࠍ⚻ㆊߒߡ޿ࠆߎߣ 【２号要件】：取得後２年を経過していること ‫ޣ‬㧞ภⷐઙ‫ޤ‬㧦ขᓧᓟ㧞ᐕࠍ⚻ㆊߒߡ޿ࠆߎߣ ‫ޣ‬㧟ภⷐઙ‫ޤ‬㧦ૐ೑↪߹ߚߪᧂ೑↪ߢ޽ࠆߎߣ ‫ޣ‬㧟ภⷐઙ‫ޤ‬㧦ૐ೑↪߹ߚߪᧂ೑↪ߢ޽ࠆߎߣ 【３号要件】：低利用または未利用であること ‫ޣ‬㧠ภⷐઙ‫ޤ‬㧦࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߦᾖࠄߒ‫ߩߘޔ‬࿯࿾ࠍ฽߻๟ㄝߩ࿾ၞߦ߅ߌࠆ⸘↹⊛ߥ ‫ޣ‬㧠ภⷐઙ‫ޤ‬㧦࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆ⸘↹ߦᾖࠄߒ‫ߩߘޔ‬࿯࿾ࠍ฽߻๟ㄝߩ࿾ၞߦ߅ߌࠆ⸘↹⊛ߥ 【４号要件】：土࿯࿾೑↪ߩჇㅴࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬ᒰ⹥࿯࿾ߩ᦭ല߆ߟㆡಾߥ೑↪ࠍ․ߦଦㅴߔࠆᔅ 地利用に関する計画に照らし、その土地を含む周辺の地域における計画的な ࿯࿾೑↪ߩჇㅴࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬ᒰ⹥࿯࿾ߩ᦭ല߆ߟㆡಾߥ೑↪ࠍ․ߦଦㅴߔࠆᔅ ⷐ߇޽ࠆߎߣ 土地利用の増進を図るため、当該土地の有効かつ適切な利用を特に促進する必 ⷐ߇޽ࠆߎߣ. . 要があること. ࿑㧞㧙㧟㧙㧣 ㆆભ࿯࿾೙ᐲߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻ ㆆભ࿯࿾೙ᐲߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻ ࿑㧞㧙㧟㧙㧣図２－３－７遊休土地制度のフローチャート. Ꮢ Ꮢ. ㇺㇺ ㆆભ࿯࿾ߩ↳಴ ㆆભ࿯࿾ߩ↳಴. ㆏ ㆏ ᐭ ᐭ. ↸ ↸ ⋵ ⋵ ⍮ ⍮ 㐳㐳. ੐ ੐. Ԙㆆભ࿯࿾ߢ޽ࠆᣦߩㅢ⍮ Ԙㆆભ࿯࿾ߢ޽ࠆᣦߩㅢ⍮ ԙ࿯࿾ߩ೑↪ಣಽ⸘↹ ԙ࿯࿾ߩ೑↪ಣಽ⸘↹ ‫ޓ‬㧔㧢ㅳ㑆એౝᏒ↸᧛⚻↱㧕 ‫ޓ‬㧔㧢ㅳ㑆એౝᏒ↸᧛⚻↱㧕 ԛ⸘↹ߦ㑐ߔࠆഥ⸒࡮൘๔ ԛ⸘↹ߦ㑐ߔࠆഥ⸒࡮൘๔ Ԝ⾈޿ขࠅද⼏ࠍⴕ߁ᣦߩㅢ⍮ Ԝ⾈޿ขࠅද⼏ࠍⴕ߁ᣦߩㅢ⍮ ԞㇺᏒ⸘↹ߘߩઁߩ࿯࿾೑↪ߦ ԞㇺᏒ⸘↹ߘߩઁߩ࿯࿾೑↪ߦ ‫ޓ‬㑐ߔࠆ⸘↹ߩ᳿ቯ╬ߩភ⟎ ‫ޓ‬㑐ߔࠆ⸘↹ߩ᳿ቯ╬ߩភ⟎. Ԛ⸘↹ߦ㑐ߒ൘๔ߔࠆ Ԛ⸘↹ߦ㑐ߒ൘๔ߔࠆ ႐วߩᗧ⷗⡬ข ႐วߩᗧ⷗⡬ข. ㆆ ㆆ ભ ભ ࿯ ࿯ ࿾ ࿾ ߩ ߩ ᚲ ᚲ ᦭ ᦭ ⠪ ⠪ ╬ ╬. ԝ⾈ขද⼏ ԝ⾈ขද⼏. ‫ݶ‬ ࿯࿾ ࿾೑ ೑↪ ↪ክ ክᩏ ᩏ‫ݶ‬ ࿯. ࿾ᣇ ᣇ౏ ౏౒ ౒࿅ ࿅૕ ૕╬ ╬ ࿾. ― 50 ―.

(25) ! ࠗ ㆆભ࿯࿾ታᘒ⺞ᩏ ㆆભ࿯࿾ߦ㑐ߔࠆភ⟎ࠍㆡᱜ߆ߟ౞Ṗߦⴕ߁ߚ߼ߩၮ␆⾗ᢱࠍᓧࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߒߡ‫ޔ‬Ფᐕ イ遊休土地実態調査 ᐲ‫ޔ‬ㆆભ࿯࿾ታᘒ⺞ᩏࠍታᣉߒߡ޿߹ߔ㧔࿑㧞㧙㧟㧙㧤㧕‫ޕ‬ 遊休土地に関する措置を適正かつ円滑に行うための基礎資料を得ることを目的として、毎 . 年度、遊休土地実態調査を実施しています（図２－３－８）。. ࿑㧞㧙㧟㧙㧤 ㆆભ࿯࿾ታᘒ⺞ᩏߩࡈࡠ࡯࠴ࡖ࡯࠻. 図２－３－８遊休土地実態調査のフローチャート ⸵น߹ߚߪዯ಴߆ࠄ㧞ᐕ⚻ㆊߒߚ ৻࿅ߩ࿯࿾ߩ᛽಴. ࿯࿾ขᒁ ዯ಴บᏭ╬. ᚲ᦭ᮭߩ⒖ォ߇ⴕࠊࠇߥ߆ߞߚߎߣ ߇޽߈ࠄ߆ߢ޽ࠆ߽ߩߪኻ⽎ߣߒߥ޿. . ᧂขᓧߩ࿯࿾. 㕙Ⓧⷐઙߩ⏕⹺ ‫ ޣ‬㧝ภ ⷐ ઙ ‫ޤ‬. 㕙Ⓧⷐઙ㕖⹥ᒰ. 㕙Ⓧⷐઙ⹥ᒰ. ೑↪⃻ᴫ⺞ᩏ␿. ೑↪ ⃻ᴫߩ್ቯ 㧟ภⷐઙߩ್ቯ. ⃻ ࿾ ⺞ ᩏ. ⠉ ᐕ એ 㒠⺞ ᩏ. 㧟ภⷐઙ㕖⹥ᒰ. 㧟ภⷐઙ⹥ᒰ. ଻᦭㨯ォᄁߩ⏕⹺ ᦼ㑆 ⷐઙߩ⏕⹺. ⊓ ⸥ ★ ╬. . ᧂขᓧ෶ߪォᄁᷣ. ଻ ᦭ ߆ ߟ ᦼ 㑆ⷐ ઙ ⹥ ᒰ. ⛮ ⛯ ᬌ ⸛ ࿯ ࿾ ߩ ߘ ߩ ᓟ ߩ ೑ ↪ ‫ޔ‬ ಣ ಽ ⁁ ᴫ ߩ ᛠ ី. 㧠ภⷐઙߦ⹥ᒰ ߔࠆ߆ุ߆ߩ⺞ᩏ . ㆆભ࿯࿾⺞ᩏ␿. . ⠉ ᐕ ⺞ ᩏ ⛮. ଻ ᦭ ߆ ߟ ᦼ㑆ⷐઙ㕖⹥ᒰ. ✚ ว. ್. ᢿ. ⛯. ᬌ. ⸛. ㆆભ࿯࿾ߢ޽ࠆᣦߩ ㅢ ⍮. ㅢ⍮ࠍⴕࠊߥй. . ㆆભ࿯ ࿾บᏭ. . ― 51 ―.

(26) ᐔᚑ ᐕᐲߦ߅޿ߡߪ‫ޔ‬ᐔᚑ ᐕ ᦬߆ࠄ ᦬߹ߢߩ㑆ߦ࿖࿯೑↪⸘↹ᴺߦၮߠߊ࿯࿾ ขᒁ╬ߩዯ಴ߦߟ޿ߡክᩏಣℂࠍⴕߞߚ ઙ߅ࠃ߮೨ᐕᐲ⺞ᩏߦ߅޿ߡ⛮⛯ᬌ⸛ߣߥߞߚ 平成23年度においては、平成20年１月から12月までの間に国土利用計画法に基づく土地取 ઙߦߟ޿ߡ⺞ᩏߒߚ⚿ᨐ‫ޔ‬㧝ภ߆ࠄ㧟ภߩⷐઙߦ⹥ᒰߒ‫ޔ‬ㆆભ࿯࿾╬⺞ᩏ␿ߦ⸥タߐࠇߚ࿯࿾ 引等の届出について審査処理を行った391件および前年度調査において継続検討となった1件 ߪ ઙ޽ࠅ߹ߒߚ߇‫ޔ‬ㆆભ࿯࿾ߣ⹺ቯߐࠇߚ࿯࿾ߪ޽ࠅ߹ߖࠎߢߒߚ‫ޕ‬㧔⴫㧞㧙㧟㧙㧣㧕‫ޕ‬ について調査した結果、１号から３号の要件に該当し、遊休土地等調査票に記載された土地は５件ありましたが、遊休土地と認定された土地はありませんでした。（表２－３－７）。 ⴫㧙㧙‫ޓ‬ᐔᚑᐕᐲㆆભ࿯࿾ታᘒ⺞ᩏ⚿ᨐ 表２－３－７平成23年度遊休土地実態調査結果 ͅ൴‫̢ڕ‬ॊ̝ಒ‫͆ف‬ （単位：件、千㎡） ෕ ਯ വ ொ ຬ ୟ ๙ ඒ ॊ ి ધ ‫ڱ ࣥ ݂ ޜ‬. ધ‫෕݂ޜ‬ౙࣥ‫ڱ‬ ௒ ࡌ ‫ ޓ ړ‬ѣ ๓ધल‫ڱࣥݭ‬ ๓ધल‫ޓڱࣥݭ‬. ल. ɄȼɍɅ. ო. ౺. བ ᄦࡸ๙ඒ෕ਯླѠ ࡌ ੑ ь є ๙ ඒ ᄦࡸ๙ඒѠ໢ซ ॊ ి. ɕɒɕɊɍɕ. ɑ. ɍɌɐ. ɎɓɓɊɍɒ. ͘. ɏ. ɎɕɎɊɓɕ. ɔ. ɍɈɎɔɌɊɍɑ. ɏɕɎ. ౺. ॊ ి. ო. ౺. ຿. ᄆ. ब ഘ ग़ ກ ॊ ి. ო. ౺. ᄦࡸ๙ඒྌ‫ޝ‬๵ ॊ ి. ო. ౺. ɄȼɏɊɑɑɅ. Ɏɓɓ. ɄȼɍɅ. ო. ซ. ɏɐɊɓɔ. ͘. ͘. ɑ. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ɏɐɊɓɔ. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ͘. ɑ. ɏɐɊɓɔ. ͘. ͘. ͘. ͘. ɑ. ɄȼɏɊɑɑɅ ɎɈɔɍɕɊɎɕ. ɏɐɊɓɔ. ͅධ͆ȼɍɅ ̜̜͆ͅѤಷ໪๘рѾѣबഘग़ກ๙ඒќ຿ి̞ （注）1）（）は前年度からの継続検討土地で内数。 ɎɅ ȼო౺ѠљйћѤ̝ީ৷ჭпѽѨ৾लѝѷ஛ి฿്Ϫ‫҇ڕ‬ઠ૿গ໛ьћྴ૙ьћйҀєѶ̝ީ৷ჭ݈҇઎ 2）面積については、各項目および合計とも小数点第３位を四捨五入して表示しているため、各項目を加算. . ― 52 ―. .

(27) （8）開発指導の状況ア大規模土地取引事前指導要綱の概要大規模開発を前提とする土地取引については、開発行為が地域の環境保全、住民の生活環境、防災、保健衛生などのいろいろな面で重大な影響をもたらすものであり、土地取引に先立ち事前審査の申出を行うよう指導しています（表２－３－８）。市街化区域にあっては30,000㎡、その他都市計画区域にあっては50,000㎡、その他の区域にあっては100,000㎡以上の土地等を取得して開発を行おうとする者が、事前指導を受けることを申出ることとしています。表２－３－８大規模土地取引事前指導申出件数および面積 ⴫㧞㧙㧟㧙㧤ᄢⷙᮨ࿯࿾ขᒁ੐೨ᜰዉ↳಴ઙᢙ߅ࠃ߮㕙Ⓧ 䋨න૏䋺ઙᢙ䊶䋛䋩䋨න૏ ઙᢙ 䋛䋩（単位：件数・㎡）. ᐕᐲ 㪪㪌㪈䌾㪟㪌. 㪍. 㪎. 㪏. 㪐. 㪈㪇. 㪈㪈. 㪈㪉. 㪈㪊. 㪈㪋. ඙ಽ ૑ቛ࿅࿾. ↢↥ᣉ⸳. 䉯䊦䊐႐. 䈠䈱ઁ. ว⸘. ઙᢙ. 㪋㪍. 㪈. 㪊. 㪉. 㕙Ⓧ. 㪍㪃㪈㪊㪉㪃㪏㪎㪐. 㪍㪍㪃㪈㪍㪈. 㪊㪈㪋㪃㪍㪍㪇. 㪊㪌㪎㪃㪉㪌㪋. ઙᢙ. 㪊㪇. 㪈. 㪊. 㪈. 㕙Ⓧ. 㪋㪃㪍㪊㪈㪃㪌㪋㪈. 㪉㪋㪌㪃㪈㪊㪏. 㪈㪌㪎㪃㪋㪉㪌. 㪋㪊㪃㪍㪈㪊. ઙᢙ. 㪉㪈. 㪉. 㪉. 㕙Ⓧ 㪉㪊㪃㪍㪈㪏㪃㪋㪍㪉. 㪉㪃㪇㪊㪋㪃㪌㪌㪇. 㪊㪃㪈㪈㪏㪃㪋㪇㪇. ઙᢙ. 㪈㪍. 㪈. 㪉. 㪈. 㕙Ⓧ. 㪍㪃㪈㪏㪊㪃㪇㪋㪇. 㪊㪐㪌㪃㪇㪇㪇. 㪈㪃㪈㪌㪋㪃㪍㪌㪏. 㪌㪈㪋㪃㪊㪋㪈. ઙᢙ. 㪈㪈㪊. 㪊. 㪏. 㪌. 㪇. 㪇. 㪇. 㪈. 㪇. 㪎㪇㪍㪃㪉㪐㪐㪉㪃㪇㪊㪋㪃㪌㪌㪇㪈㪃㪍㪉㪍㪃㪎㪋㪊㪊㪃㪐㪏㪐㪃㪐㪐㪌. 㪇. 㪇. 㪇. 㪋㪊㪃㪍㪈㪊. 㪇. 㕙Ⓧ 㪋㪇㪃㪌㪍㪌㪃㪐㪉㪉. 㪉. ᐕᐲ 㪈㪌. 㪈㪍. 㪈㪎. 㪈㪏. 㪈㪐. 㪉㪇. 㪉㪈. 㪉㪉. 㪉㪊. ว⸘. ඙ಽ ૑ቛ࿅࿾. ↢↥ᣉ⸳. 䉯䊦䊐႐ ႐. 䈠䈱ઁ. ว⸘. ઙᢙ. 㪈. 㪌㪊. 㕙Ⓧ. 㪈㪊㪋㪃㪌㪎㪇. 㪎㪃㪇㪇㪌㪃㪌㪉㪋. ઙᢙ. 㪈. 㪊㪍. 㕙Ⓧ. 㪏㪋㪊㪃㪋㪊㪋. 㪌㪃㪐㪉㪈㪃㪈㪌㪈. ઙᢙ. 㪉㪌. 㕙Ⓧ. 㪉㪏㪃㪎㪎㪈㪃㪋㪈㪉. ઙᢙ. 㪈. 㪉㪈. 㕙Ⓧ. 㪈㪎㪎㪃㪎㪇㪇. 㪏㪃㪋㪉㪋㪃㪎㪊㪐. ઙᢙ. 㪇. 㪇. 㪈. 㪇. 㪈. 㪈. 㪇. 㪇. 㪇. 㕙Ⓧ. 㪇. 㪇. 㪈㪎㪎㪃㪎㪇㪇. 㪇. 㪈㪊㪋㪃㪌㪎㪇. 㪏㪋㪊㪃㪋㪊㪋. 㪇. 㪇. 㪇㪌㪇㪃㪈㪉㪉㪃㪏㪉㪍. ― 53 ―. 㪈㪊㪌.

(28) ࠗ ࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆᜰዉⷐ✁ イ土地利用に関する指導要綱. 㨻 ೙ᐲߩ᭎ⷐ （ｱ）制度の概要 ⋵࿯ߩੂ㐿⊒ࠍ㒐ᱛߒ‫ޔ‬࿯࿾ߩ᦭ലㆡಾߥ೑↪ࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬ṑ⾐⋵࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆᜰ. 県土の乱開発を防止し、土地の有効適切な利用を図るため、滋賀県土地利用に関する指 ዉⷐ✁㧔ᤘ๺ᐕ᦬㧝ᣣṑ⾐⋵๔␜╙ภ㧕ߦၮߠ߈‫ޔ‬টએ਄ߩ࿯࿾ࠍ㐿⊒ߒ 導要綱（昭和48年11月１日滋賀県告示第407号）に基づき、10,000㎡以上の土地を開発し ࠃ߁ߣߔࠆ⠪ߪ‫⌕ޔ‬Ꮏߩ೨ߦ㐿⊒੐ᬺ⸘↹╬ዯ಴ᦠࠍ⍮੐ߦឭ಴ߒ‫ߪ⋵ޔ‬㑐ଥᯏ㑐ߣද⼏ようとする者は、着工の前に開発事業計画等届出書を知事に提出し、県は関係機関と協議 ߒߟߟ‫ޔ‬ㆡಾߥ㐿⊒ࠍᜰዉߔࠆߎߣߣߒߡ޿߹ߔ‫ޕ‬ しつつ、適切な開発を指導することとしています。. 㨼 ᜰዉⷐ✁ߦၮߠߊ⻉ᚻ⛯ （ｲ）指導要綱に基づく諸手続 ᜰዉⷐ✁ߦၮߠߊ㐿⊒੐ᬺ⸘↹ዯ಴ᚻ⛯ߩ᭎⇛ߪ‫ޔ‬ਅ࿑ߩߣ߅ࠅߢߔ‫ޕ‬ 指導要綱に基づく開発事業計画届出手続の概略は、下図のとおりです。 ࿑㧞㧙㧟㧙㧥 ᜰዉⷐ✁ߦၮߠߊ㐿⊒੐ᬺ⸘↹ዯ಴ᚻ⛯ߩ᭎⇛ 図２－３－９指導要綱に基づく開発事業計画届出手続の概略 ੐. ᬺ. ਥ. 㐿⊒੐ᬺ⸘↹ Ꮢ↸ⷐ✁ߦࠃࠆዯ಴╬ ዯ ಴. ⋵᳃ᵴേ↢ᵴ⺖. ክᩏ. Ꮢ. ↸. ክᩏ㧔ഥ⸒࡮ᜰዉ㧕. Ꮢ↸࡮㑐ଥᯏ㑐߳ߩ ᗧ⷗ᾖળ࡮ክᩏ. ㆡ. ุ. Ꮢ ↸ ߣ 㐿 ⊒ ද ቯ ✦ ⚿. ൘๔‫ޔ‬ഥ⸒ߦࠃࠅ ਛ ᱛ ╬. ୘೎ᴺߩ⸵น╬ 㑐ଥవߣߩද⼏ ᵈ㧝. 㐿⊒ ⸳⸘ ද⼏㧔᧦ද⼏㧕. ࡮ㇺᏒ⸘↹ᴺ╙㧠᧦╙㗄ߦ ⷙቯߔࠆ㐿⊒ⴕὑ ࡮ណ⍹ᴺߦၮߠߊጤ⍹ߩណข ⴕὑ ࡮ߘߩઁ. ※ ̪平成24年度から、県の組織改編により各環境・総合事務所が廃止されたことに伴い「滋賀県土 ᐔᚑᐕᐲ߆ࠄ‫❱⚵ߩ⋵ޔ‬ᡷ✬ߦࠃࠅฦⅣႺ࡮✚ว੐ോᚲ߇ᑄᱛߐࠇߚߎߣߦ઻޿ ‫ޟ‬ṑ⾐⋵࿯࿾೑↪ߦ㑐ߔࠆᜰዉⷐ✁‫ࠆ߆߆ߦޠ‬੐ോಣℂߦߟ޿ߡߪ‫⋵ߡోޔ‬ᐡ࡮✚ว 地利用に関する指導要綱」にかかる事務処理については、全て県庁・総合政策部県民活動生活 ᡽╷ㇱ⋵᳃ᵴേ↢ᵴ⺖߇ಣℂߔࠆߎߣߣߥࠅ߹ߔ‫ޕ‬ 課が処理することとなります。注１：開発事業計画の適用法令によって開発協議（８条協議）が不要となる案件となります。 ᵈ㧝㧦㐿⊒੐ᬺ⸘↹ߩㆡ↪ᴺ઎ߦࠃߞߡ㐿⊒ද⼏㧔᧦ද⼏㧕߇ਇⷐߣߥࠆ᩺ઙߣߥࠅ߹ߔ‫ޕ‬. ― 54 ―.