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はじめに かわさきしがいこくじんしみん川崎市は 外国人市民を共 がいこくじんしみんだいひょうしゃかいぎの設置 外国人市民代表者会議 ともすすにまちづくりを進めるかけがえのない一員 せっちなどの様々 さまざまがいこくじんしみんしさくな外国人市民施策に取 いちいんかんがと考え とくり組んでまいりま へい

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全文

(1)

川崎市

E

か わ さ き し

AAE

多文化共生社会推進指針

E

た ぶ ん か き ょ う せ い し ゃ か い す い し ん し し ん

- 共

と も

に 生

きる 地域

ち い き

社会

し ゃ か い

をめざして -

か い

て い

ば ん

2015(平成

へ い せ い

27)年

ね ん

10月

が つ

E

か わ

A

AE

E

さ き

A

AE

E

(2)

はじめに

川崎市

か わ さ き し

は、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

を共

とも

にまちづくりを進

すす

めるかけがえのない一員

いちいん

と 考

かんが

え、

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

だいひょうしゃ

代 表 者

会議

か い ぎ

の設置

せ っ ち

などの様々

さまざま

な外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

に取

り組

んでまいりま

した。そして、2005(平成

へいせい

17年

ねん

)3月

がつ

には、すべての人

ひと

が互

たが

いに認

みと

め合

い、人権

じんけん

が 尊 重

そんちょう

され、自立

じ り つ

した市民

し み ん

として共

とも

に暮

らしていくことができる多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

を実現

じつげん

するため、

「川崎

かわさき

文化

ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

推進

すいしん

指針

し し ん

」を策定

さくてい

し、さらに 2008(平成

へいせい

20)年

ねん

3月

がつ

には、各施策

か く し さ く

の具体的

ぐ た い て き

推進

すいしん

ないよう

内容

についての見直

み な お

しを 行

おこな

い、施策

し さ く

を進

すす

めてまいり

ました。

つき

このたび、新

しん

ざいりゅう

在 留

管理

か ん り

制度

せ い ど

の開始

か い し

など、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

を取

り巻

く 環 境

かんきょう

の変化

へ ん か

本市

ほ ん し

の関連

かんれん

する計画

けいかく

の改正

かいせい

などに 伴

ともな

い、指針

し し ん

を改定

かいてい

いたしました。

今後

こ ん ご

も、この指針

し し ん

に基

もと

づき、人権

じんけん

を 尊 重

そんちょう

し、共

とも

に生

きる「最幸

さいこう

のまち かわさ

き」の実現

じつげん

に向

けて施策

し さ く

を推進

すいしん

してまいりますので、市民

し み ん

の皆様

みなさま

の御理解

ご り か い

と御 協 力

ごきょうりょく

をお願

ねが

いいたします。

ほん

指針

し し ん

の改定

かいてい

にあたっては、御助言

ご じ ょ げ ん

いただいた川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

すいしんきょう

推 進 協

議会

ぎ か い

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

部会

ぶ か い

の皆様

みなさま

をはじめ、関係者

かんけいしゃ

の皆様

みなさま

に感謝申

かんしゃもう

し上

げます。

2015(平成

へいせい

27)年

ねん

10月

がつ

かわ

さき

ちょう

(ふ く だ の り ひ こ)

(3)

Ⅰ 指針

し し ん

の趣旨

し ゅ し

1 「 多文化共生社会

たぶんかきょうせいしゃかい

」 の 実現

じつげん

を め ざ す 背景

はいけい

‥‥‥‥ 3

2 本市

ほ ん し

の外国人市民

がいこくじんしみん

の 状 況

じょうきょう

と施策

し さ く

の推移

す い い

(1)外 国 人

がいこくじん

市民

し み ん

の 状 況

じょうきょう

‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4

(2)外国人市民

がいこくじんしみん

に 関

かか

わる施策

し さ く

の推移

す い い

‥‥‥‥ 5

3 指針

し し ん

の策定

さくてい

およ

び改

かい

てい

について ‥‥‥‥‥‥・ 9

4 指針

し し ん

の基本的

き ほ ん て き

な 考

かんが

え方

かた

(1)基本

き ほ んもくひょう

目 標

・‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 11

(2)基本

き ほ ん

理念

り ね ん

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 11

(3)施策

し さ くすいしん

推 進

の基本

き ほ ん

方 向

ほうこう

・‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

(4) 重 点

じゅうてん

課題

か だ い

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

Ⅱ 施策

し さ く

の具体的

ぐたいてきすいしん

推 進

ないよう

内 容

1 行 政

ぎょうせい

サービス

さ ー び す

の 充 実

じゅうじつ

(1)行政サービス

ぎ ょ う せ い さ ー び す

の 提 供

ていきょう

‥‥‥‥‥‥‥‥15

(2) 情 報

じょうほうていきょう

提 供

・相 談

そうだん

窓 口

まどぐち

‥‥‥‥‥‥‥‥16

(3)年 金

ねんきん

制度

せ い ど

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17

(4)保健

ほ け ん

・医 療

いりょう

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17

(5)福祉

ふ く し

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19

(6) 住 宅

じゅうたく

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20

(7) 防 災

ぼう さい

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20

2 多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

きょういく

教 育

の推 進

すいしん

(1) 就 学

しゅうがく

の保 障

ほしょう

と 学 習

がくしゅう

支援

し え ん

‥‥‥‥‥‥‥22

(2)違

ちが

いを認

みと

め合

う 教 育

きょういく

‥‥‥‥‥‥‥‥‥23

(3)地域

ち い き

における 学 習

がくしゅう

支援

し え ん

‥‥‥‥‥‥‥24

(4)家庭

か て い

へのサポート

さ ぽ ー と

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24

3 社 会

しゃかい

参加

さ ん か

の促 進

そくしん

(1)市政

し せ い

参加

さ ん か

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥25

(2)地域

ち い き

における外 国 人

がいこくじん

市民

し み ん

グループ

ぐ る ー ぷとう

の活 動

かつどう

‥‥‥‥‥ 25

4 共 生

きょうせいしゃかい

社 会

の形 成

けいせい

(1)市民

し み ん

への意識

い し きけいはつ

啓 発

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥26

(2)市

しし

職員

ょくいん

とう

の意識

い し き かいかく

改 革

‥‥‥‥‥‥‥‥‥26

(3)市

ししょくいん

職 員

の採 用

さいよう

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27

(4)事 業 者

じぎょうしゃ

への 啓 発

けい はつ

‥‥・・‥‥‥‥‥‥‥‥27

(5) 国 際

こくさいこうりゅう

交 流

センター

せ ん た ー

の活 用

かつよう

‥‥‥‥‥‥28

5 施策

し さ く

の推 進

すいしん

体 制

たいせい

の整備

せ い び

(1) 行 政

ぎょうせい

組織

そ し き

の 充 実

じゅうじつ

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28

(2)関 係

かんけい

機関

き か ん

・ボランティア

ぼ ら ん て ぃ あ

団 体

だんたい

とう

との 連 携

れん けい

‥29

(3)国

くにとう

への 働

はたら

きかけ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29

りょう

1 指針

し し んさくてい

策 定

の経過

け い か

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31

2 施策

し さ く

の推進

すいしん

体制

たいせい

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33

3 施策

し さ く

の推進

すいしん

に関

かか

わる審議会

しんぎかい

とう

‥‥‥‥‥‥35

4 外 国 人

がいこくじん

市民

し み ん

に関

かか

わる 条 例

じょうれいとう

‥‥‥‥‥‥42

5 本市

ほ ん し

の 外 国 人 住 民 人 口

がいこくじんじゅうみんじんこう

・・・‥‥‥‥‥50

6 川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

結果

け っ か

(抜粋

ばっすい

)・・52

7 用語

よ う ごかいせつ

解 説

(五十音

ごじゅうおんじゅん

) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥56

も く

(4)

※ 2度目

ど め

以降

い こ う

の 脚 注

きゃくちゅう

については「*」 印

しるし

を付

し、56ページ

ぺ ー じ

からの「7

用語

よ う ご

解説

かいせつ

」にも掲載

けいさい

しています。

Ⅰ 指針

し し ん

の趣旨

し ゅ し

1 「多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

」の実現

じつげん

をめざす背景

はいけい

社会

しゃかい

経済

けいざい

じょうきょう

状 況

の変化

へ ん か

などによるグローバル化

が進展

しんてん

する中

なか

、様々

さまざま

な国

くに

・地域

ち い き

から

おお

くの人々

ひとびと

が来日

らいにち

し、地域

ち い き

で生活

せいかつ

する外国人

がいこくじん

市民

し み ん

はより身近

み ぢ か

なものとなっています。

本市

ほ ん し

では、早

はや

くから外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

を推進

すいしん

し、全国

ぜんこく

に先駆

さ き が

けて「多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

推進

すいしん

指針

し し ん

」を策定

さくてい

するなど、国籍

こくせき

や民族

みんぞく

、文化

ぶ ん か

の違

ちが

いを豊

ゆた

かさとして生

かし、すべての人

ひと

たが

いに認

みと

め合

う多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

の実現

じつげん

に取

り組

んできました。

東 京

とうきょう

オリンピック

・パラリンピック

の開催

かいさい

決定

けってい

などを契機

け い き

に、ますます海外

かいがい

との

交 流

こうりゅう

人口

じんこう

が増

え、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の増加

ぞ う か

や定住化

ていじゅうか

が見込

まれる中

なか

、国際

こくさい

都市

としてふさわ

しい多様性

た よ う せ い

を生

かしたまちづくりが求

もと

められます。

本市

ほ ん し

は、これまで積

み重

かさ

ねてきた取組

とりくみ

をさらに進

すす

めるとともに、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

が持

それぞれの文化

ぶ ん か

を大切

たいせつ

にし、まちづくりの担

にな

い手

として個々

の 能 力

のうりょく

が発揮

は っ き

でき、誰

だれ

が住

みやすい魅力

みりょく

ある多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

のまちをめざしていきたいと 考

かんが

えています。

【外国人

がいこくじん

市民

し み ん

】本市

ほ ん し

では、外国籍

がいこくせき

の 住 民

じゅうみん

は地域社会

ち い き し ゃ か い

を構成

こうせい

するかけがえのない一員

いちいん

と考え

かんが

、1996(平成

へいせい

8)

ねん

の川崎市外国人市民代表者会議

かわさきしがいこくじんしみんだいひょうしゃかいぎ

1

じょうれい

条 例

の制定

せいてい

から「外国人

がいこくじん

市民

し み ん

」という言葉

こ と ば

を使用

し よ う

しています。

さらに、本指針

ほ ん し し ん

では外国籍

がいこくせき

の 住 民

じゅうみん

だけでなく、日本国籍

に ほ ん こ く せ き

であっても外国

がいこく

につながりのある人

ひと

(国際結婚

こくさいけっこん

によ

り生

まれた人

ひと

、 中 国

ちゅうごく

帰国者

き こ く し ゃ

2

、日本

に ほ ん

国籍

こくせき

を取得

しゅとく

した人

ひと

とう

)も視野

し や

に入

れて使用

し よ う

しています。

1

川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み んだいひょうしゃ

代 表 者

会議

か い ぎ

:本市

ほ ん し

の地域

ち い き

社会

しゃかい

の構成員

こうせいいん

である外国人

が い こ く じ ん

市民

し み ん

に 自

みずか

らに係

かか

る諸問題

しょもんだい

を調査

ちょうさ

審議

し ん ぎ

する

機会

き か い

を保障

ほしょう

することにより、外国人

が い こ く じ ん

市民

し み ん

の市政

し せ い

参加

さ ん か

を推進

す い し ん

し、もって相互

そ う ご

に理解

り か い

しあい、共

とも

に生

きる地域

ち い き

社会

しゃかい

の形成

けいせい

に寄与

き よ

することを目的

もくてき

として、1996(平成

へいせい

8)年

ね ん

に 条 例

じょうれい

で設置

せ っ ち

した。公募

こ う ぼ

による2年

ね ん

任期

に ん き

の代 表 者

だいひょうしゃ

26名

めい

以内

い な い

で構成

こうせい

れる。市長

しちょう

は報告

ほうこく

また

は意見

い け ん

の申出

もうしで

があったときは、これを 尊 重

そんちょう

することが 条 例

じょうれい

でうたわれている。第

だい

1期

から第

だい

までに出

された 41 の提言

ていげん

は、

担当

たんとう

する 局

きょく

が決

められ、

ていげん

提言

に即

そく

した施策

し さ く

の推進

すいしん

が図

はか

られている。

(42ページ

ぺ ー じ

に 条 例

じょうれい

を掲載

けいさい

) http://www.city.kawasaki.jp/shisei/category/60-7-2-0-0-0-0-0-0-0.html

2

ちゅうごく

中 国

帰国者

き こ く し ゃ

:第二次

だ い に じ

世界

せ か い

大戦

たいせん

末期

ま っ き

およ

びそれ以降

い こ う

の混乱

こんらん

により、保護者

ほ ご し ゃ

と生別

せいべつ

あるいは離別

り べ つ

し 中 国

ちゅうごく

に残

のこ

された

日本人

に ほ ん じ ん

「 中 国

ちゅうごくざんりゅう

残 留

孤児

こ じ

「 中 国

ちゅうごくざんりゅう

残 留

婦人

ふ じ ん

」など)のうち、日本

に ほ ん

に帰国

き こ く

した人

ひと

たち。1972(昭和

し ょ う わ

47)年

ね ん

の 日 中

にっちゅう

国交

こっこう

正常化

せいじょうか

を受

け、1973(昭和

しょうわ

48)年

ねん

から国費

こ く ひ

負担

ふ た ん

による日本

に ほ ん

への帰国

き こ く

の道

みち

が開

ひら

かれた。

3

(5)

(※)外国人

がいこくじんじゅうみん

住 民

人口

じんこう

:住 民

じゅうみん

基本

き ほ んだいちょう

台 帳

における外

ほか

国籍

こくせき

の住 民

じゅうみん

登録者数

とうろくしゃすう

(日本

に ほ ん

国籍

こくせき

を持

つ外国人

がいこくじん

市民

し み ん

は含

ふく

まれていません。)

2 本市

ほ ん し

の外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の 状 況

じょうきょう

と施策

し さ く

の推移

す い い

(1)外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の 状 況

じょうきょう

本市

ほ ん し

の外国人

がいこくじん

じゅうみん

住 民

人口

じんこう

(※)は、2015(平成

へいせい

27)年

ねん

6月

がつ

まつ

じつ

現在

げんざい

、122 の国籍

こくせき

地域

ち い き

の 31,959人

にん

で、全市民

ぜ ん し み ん

に占

める割合

わりあい

は 2.17%となっています。また、そ

の 出 身

しゅっしん

こく

や来日

らいにち

の理由

り ゆ う

も年々

ねんねん

多様化

た よ う か

しています。

1990 年代

ねんだい

以降

い こ う

、 市内

し な い

外国人

がいこくじん

住 民

じゅうみん

人口

じんこう

は 大幅

おおはば

増加

ぞ う か

し、この

30年間

ねんかん

で約

やく

3

ばい

となりました。

また、

上位

じょうい

8 か国

こく

以外

い が い

その他

の人口

じんこう

が大幅

おおはば

に増

ていることから、国籍

こくせき

・地域

ち い き

の多様化

た よ う か

が進

すす

んでいること

もうかがえます。

※ 市内

し な い

で暮

らす外国人

がいこくじんじゅうみん

住 民

の 在 留

ざいりゅう

資格

し か く

べつ

比率

ひ り つ

は、

「 永 住

えいじゅう

しゃ

」と「特別

とくべつえいじゅう

永 住

しゃ

」で約

やく

半数

はんすう

を 占

め 、 さ ら に 「 日本人

に ほ ん じ ん

配偶者

はいぐうしゃ

とう

」を加

くわ

えると全体

ぜんたい

56%を占

めています。

【2015(平成

へ い せ い

27)年

ね ん

6月末日

が つ ま つ じ つ

現在

げ ん ざ い

10,841 人

31,959 人

にん にん

(6)

本市

ほ ん し

の外国人

がいこくじん

じゅうみん

住 民

は、1980年代

ねんだい

に入

はい

るまでその多

おお

くが歴史

れ き し

的経緯

て き け い い

により特別

とくべつ

永 住

えいじゅう

資格

し か く

3

を有

ゆう

する在日

ざいにち

韓国

かんこく

・朝 鮮

ちょうせん

せき

の方

かた

で占

められていました。その後

、地球

ちきゅう

規模

き ぼ

での社会

しゃかい

・経済

けいざい

構造

こうぞう

の変化

へ ん か

により、国 境

こっきょう

を越

えた人

ひと

の移動

い ど う

が活発

かっぱつ

になる中

なか

で、

1990(平成

へいせい

2)年

ねん

の 出 入 国

しゅつにゅうこく

管理

か ん り

およ

び難民

なんみん

認定法

にんていほう

4

の改正

かいせい

とう

もあって、様々

さまざま

な国

くに

ら 在 留

ざいりゅう

資格

し か く

も多様

た よ う

な人々

ひとびと

が来日

らいにち

し、市内

し な い

全域

ぜんいき

にわたって 居 住

きょじゅう

するようになって

きました。また、国際

こくさい

結婚

けっこん

により生

まれた人

ひと

や海外

かいがい

からの帰国者

き こ く し ゃ

など、日本

に ほ ん

国籍

こくせき

であっても外国

がいこく

につながりのある人々

ひとびと

も増

えています。

多様

た よ う

な文化

ぶ ん か

を持

つ市民

し み ん

が共

とも

に生活

せいかつ

することにより地域

ち い き

社会

しゃかい

が豊

ゆた

かになる一方

いっぽう

文化

ぶ ん か

の違

ちが

いから摩擦

ま さ つ

が 生

しょう

じる場合

ば あ い

もあります。また、偏見

へんけん

や差別

さ べ つ

意識

い し き

がなくな

っていないという現実

げんじつ

もあります。さらに、長年

ながねん

、地域

ち い き

社会

しゃかい

で生活

せいかつ

していても国籍

こくせき

の違

ちが

いで不利

ふ り

な 状 況

じょうきょう

を強

いられたり、日本語

に ほ ん ご

が不自由

ふ じ ゅ う

であるなどの理由

り ゆ う

で個人

こ じ ん

の持

つ能 力

のうりょく

を発揮

は っ き

することが 難

むずか

しい 状 況

じょうきょう

も見受

み う

けられます。

(2)外国人

がいこくじん

市民

し み ん

に関

かか

わる施策

し さ く

の推移

す い い

本市

ほ ん し

では、1970年代

ねんだい

から、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

が国籍

こくせき

や文化

ぶ ん か

、言語

げ ん ご

の違

ちが

いなどによって

社会的

しゃかいてき

な不利益

ふ り え き

を受

けないよう、諸

しょ

制度

せ い ど

の改善

かいぜん

を図

はか

るとともに、あわせて教 育

きょういく

啓発

けいはつ

とう

の取

とり

くみ

を進

すす

めてきました。さらに、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

は地域

ち い き

社会

しゃかい

を構成

こうせい

するかけ

がえのない一員

いちいん

であるとの認識

にんしき

のもと、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の声

こえ

を市政

し せ い

に反映

はんえい

するため

3

特別

とくべつえいじゅう

永 住

資格

し か く

:第二次

だ い に じ

世界

せ か い

大戦

たいせんしゅうけつ

終 結

以前

い ぜ ん

から日本

に ほ ん

に 居 住

きょじゅう

する 旧

きゅう

植民地

しょくみんち

(台湾

たいわん

およ

び 朝 鮮

ちょうせん

)出 身 者

しゅっしんしゃ

およ

びそ

の子孫

し そ ん

に与

あた

えられる 在 留

ざいりゅう

資格

し か く

。1952(昭和

し ょ う わ

27)年

ね ん

のサンフランシスコ

さ ん ふ ら ん し す こ

平和

へ い わじょうやく

条 約

の発効

はっこう

により、 旧 植 民 地

きゅうしょくみんち

出 身 者

しゅっしんしゃ

およ

びその子

は日本

に ほ ん

国籍

こくせき

を 失

うしな

ったが、出 入 国

しゅつにゅうこく

管理令

か ん り れ い

による 在 留

ざいりゅう

資格

し か く

で該当

がいとう

するものはなかったため、

「別

べつ

に法律

ほうりつ

で定

さだ

めるところにより、( 中 略

ちゅうりゃく

)引

き続

つづ

き本邦

ほんぽう

に在 留

ざいりゅう

することができる」とされた。その後

1965(昭和

し ょ う わ

40)年

ね ん

の日韓

にっかん

地位

ち いきょうてい

協 定

により「 協 定

きょうていえいじゅう

永 住

」が生

まれたが、それは「韓国籍

かんこくせき

」だけだった。1991(平成

へいせい

3)年

ねん

「日本国

にっぽんこく

との平和

へ い わじょうやく

条 約

に基

もと

づき日本

に ほ ん

の国籍

こくせき

を離脱

り だ つ

した者

もの

とう

の 出 入 国

しゅつにゅうこく

管理

か ん り

に関

かん

する特例法

とくれいほう

」により、

1992(平成

へ い せ い

4)年

ね ん

に「特別

とくべつえいじゅうしゃ

永 住 者

」に一本化

い っ ぽ ん か

された。

4

しゅつにゅうこく

出 入 国

管理

か ん り

およ

び難民

なんみん

認定法

にんていほう

:日本

に ほ ん

こく

への 出 入 国

しゅつにゅうこく

、日本

に ほ ん

に 在 留

ざいりゅう

する外国人

がいこくじん

の許可

き ょ か

要件

ようけん

や 在 留

ざいりゅう

資格

し か く

制度

せ い ど

どの他

ほか

に難民

なんみん

認定

にんてい

制度

せ い ど

を定

さだ

めている。2009(平成

へいせい

21)年

ねん

に新

あら

たな 在 留

ざいりゅう

管理

か ん り

制度

せ い ど

の 導 入

どうにゅう

に 伴

ともな

い一部

い ち ぶ

が改正

かいせい

れ、2012(平成

へいせい

24)年

ねん

7月

がつ

に施行

し こ う

された。

http://www.moj.go.jp/

(7)

1996(平成

へいせい

8)年

ねん

に川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

だいひょうしゃ

代 表 者

会議

か い ぎ

を 条 例

じょうれい

で設置

せ っ ち

するなど、共 生

きょうせい

地域

ち い き

社会

しゃかい

づくりを進

すす

めてきました。

<外国人

がいこくじん

市民

し み ん

に関

かか

わる本市

ほ ん し

の主

おも

な施策

し さ く

1972(昭和

しょうわ

47)年

ねん

市内在住

しないざいじゅう

外国人

がいこくじん

への国民

こくみん

健康

けんこう

保険

ほ け ん

の適用

てきよう

1975(昭和

しょうわ

50)年

ねん

市営

し え いじゅうたく

住 宅

にゅうきょ

入 居

資格

し か く

の国籍

こくせきじょうこう

条 項

撤廃

てっぱい

、児童

じ ど う

手当

て あ て

の支給

しきゅう

開始

か い し

1986(昭和

しょうわ

61)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

在日

ざいにち

外国人

がいこくじんきょういく

教 育

基本

き ほ ん

方針

ほうしん

-主

しゅ

として在日

ざいにち

韓国

かんこく

・朝 鮮 人

ちょうせんじんきょういく

教 育

-」

の制定

せいてい

1988(昭和

しょうわ

63)年

ねん

川崎市

か わ さ き し

ふれあい館

かん

5

の開設

かいせつ

1989(平成元

へいせいがん

)年

ねん

公益

こうえき

財団

ざいだん

法人

ほうじん

川崎市

か わ さ き し

国際

こくさい

交 流

こうりゅう

協 会

きょうかい

6

設立

せつりつ

1990(平 成

へいせい

2)年

ねん

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

推進

すいしん

のための 24項目

こうもく

の検討

けんとう

課題

か だ い

をまとめる

1993(平 成

へいせい

5)年

ねん

川崎市

か わ さ き し

がい

こくせき

国 籍

市民

し み ん

意識

い し き

じったい

実 態

ちょうさ

調 査

の実施

じ っ し

外国人

がいこくじん

市民施策

し み ん し さ く

調査

ちょうさけんきゅう

研 究

委員会

い い ん か い

から「川崎市

か わ さ き しこくさい

国際

政策

せいさく

のガイド

が い ど

ライン

ら い ん

くりのための 53項目

こうもく

の提言

ていげん

」を答申

とうしん

1994(平成

へいせい

6)年

ねん

外国人

がいこくじん

高齢者

こうれいしゃ

福祉

ふ く し

手当

て あ て

7

、外国人

がいこくじん

心身

しんしんしょうがいしゃ

障 害 者

福祉

ふ く し

手当

て あ て

8

の支給

しきゅう

開始

か い し

川崎市

か わ さ き し

国際

こくさいこうりゅう

交 流

センター

せ ん た ー

9

の開設

かいせつ

川崎市

か わ さ き し

がい

国籍

こくせき

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

(面接

めんせつ

調査

ちょうさ

)の実施

じ っ し

1996(平成

へいせい

8)年

ねん

市職員

ししょくいん

採用

さいよう

の国籍

こくせきじょうこう

条 項

10

撤廃

てっぱい

(消防士

しょうぼうし

を除

のぞ

く)

「川崎市

か わ さ き し

外国人市民代表者会議

が い こ く じ ん し み ん だ い ひ ょ う し ゃ か い ぎじょうれい

条 例

」の制定

せいてい

およ

び会議

か い ぎ

の設置

せ っ ち

1998(平成

へいせい

10)年

ねん

「外国人

がいこくじん

市民

し み ん

への広報

こうほう

のあり方

かた

に関

かん

する 考

かんが

え方

かた

11

」を策定

さくてい

「川崎市

か わ さ き し

在日

ざいにち

外国人

がいこくじんきょういく

教 育

基本

き ほ んほうしん

方針

」を改定

かいてい

し、

「川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじんきょういく

教 育

基本

き ほ ん

方針

ほうしん

-多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

の社会

しゃかい

をめざして-

12

」を制定

せいてい

2000(平成

へいせい

12)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進指針

す い し ん し し ん

13

」の策定

さくてい

「川崎市

か わ さ き しじゅうたく

住 宅

基本

き ほ んじょうれい

条 例

14

」の制定

せいてい

、「川崎

かわさき

市居住

しきょじゅう

支援

し え ん

制度

せ い ど

15

」の開始

か い し

2002(平成

へいせい

14)年

ねん

「川崎

かわさき

市外

し が い

国人

こくじん

市民施策

し み ん し さ く

推進指針

す い し ん し し ん

検討委員会

け ん と う い い ん か い

」の設置

せ っ ち

「外国人

がいこくじん

市民施策

し み ん し さ く

実施

じ っ しじょうきょう

状 況

調査

ちょうさ

」の実施

じ っ し

2003(平成

へいせい

15)年

ねん

「外国人

がいこくじん

市民施策

し み ん し さ く

の指針

し し ん

を 考

かんが

える市民

し み ん

のつどい」の開催

かいさい

2004(平成

へいせい

16)年

ねん

「(仮称

かしょう

)川崎市

か わ さ き し

多文化共生社会推進指針

た ぶ ん か き ょ う せ い し ゃ か い す い し ん し し ん

骨子案

こ っ し あ ん

」の公 表

こうひょう

2005(平 成

へいせい

17)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

多文化共生社会推進指針

た ぶ ん か き ょ う せ い し ゃ か い す い し ん し し ん

」の策定

さくてい

「川崎市

か わ さ き し

自治

じ ち

基本

き ほ んじょうれい

条 例

16

」の制定

せいてい

6

(8)

2007(平 成

へいせい

19)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

基本

き ほ ん

計画

けいかく

17

」の策定

さくてい

2008(平 成

へいせい

20)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

多文化共生社会推進指針

た ぶ ん か き ょ う せ い し ゃ か い す い し ん し し ん

」の改定

かいてい

2014(平成

へいせい

26)年

ねん

川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

18

の実施

じ っ し

2015(平成

へいせい

27)年

ねん

「川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

基本

き ほ んけいかく

計画

『人権

じんけん

かわさきイニシアチブ

い に し あ ち ぶ

』」の改定

かいてい

川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったいちょうさ

調査

(インタビュー

い ん た び ゅ ー

調査

ちょうさ

)の実施

じ っ し

「川崎市

か わ さ き し

国際

こくさい

施策

し さ く

推進

すいしん

プラン

ぷ ら ん

19

」の策定

さくてい

「川崎市

か わ さ き し

多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

社会

しゃかい

推進

すいしん

指針

し し ん

」の改定

かいてい

5

川崎市

か わ さ き し

ふれあい館

かん

:1988(昭和

しょうわ

63)年

ねん

、日本人

に ほ ん じ ん

と在日

ざいにち

外国人

が い こ く じ ん

が、同

おな

じ川崎市

か わ さ き し

みん

として子

どもからお年寄

と し よ

りま

で、相互

そ う ご

のふれあいをすすめるために、

「こども文化

ぶ ん か

センター

せ ん た ー

」と「ふれあい館

かん

」を統合

とうごう

する施設

し せ つ

として、川崎市

か わ さ き し

が設置

せ っ ち

した。社会

しゃかい

福祉

ふ く し

法人

ほうじんせいきゅうしゃ

青 丘 社

が、指定

し て い

かん

理事

り じぎょうしゃ

業 者

として、運営

うんえい

を 行

おこな

っている。民族

みんぞく

文化

ぶ ん か

についての講座

こ う ざ

各種

かくしゅ

行事

ぎょうじ

を 行

おこな

っているほか、会

かい

議室

ぎ し つ

・文化

ぶ ん かこうりゅうしつ

交 流 室

などの利用

り よ う

もできる。

(川崎市

か わ さ き し

川崎区

か わ さ き くさくらもと

桜 本

1-5-6) http://www.city.kawasaki.jp/250/page/0000001947.html

6

公益

こうえき

財団

ざいだん

法人

ほうじんか わ さ き し

川崎市

国際

こくさいこうりゅう

交 流

きょうかい

協 会

:市民

し み ん

レベル

れ べ る

の国際

こくさいこうりゅう

交 流

活動

かつどう

を推進

す い し ん

することにより、川崎市

か わ さ き し

の一層

いっそう

国際化

こ く さ い か

を図

はか

り、国際

こくさい

相互

そ う ご

理解

り か い

の増進

ぞうしん

と友好

ゆうこう

親善

しんぜん

に寄与

き よ

することを目的

もくてき

として、1989(平成元

へいせいがん

)年

ね ん

に設置

せ っ ち

された。

現在

げんざい

、川崎市

か わ さ き し

国際

こくさいこうりゅう

交 流

センター

せ ん た ー

の管理

か ん り

運営

うんえい

も 行

おこな

っている。 http://www.kian.or.jp/

7

外国人

がいこくじん

高齢者

こうれいしゃ

福祉

ふ く し

手当

て あ て

:戦前

せんぜん

に来日

らいにち

し、戦前

せんぜん

戦後

せ ん ご

を通

つう

じて川崎市

か わ さ き し

に 居 住

きょじゅう

している 1929(昭和

し ょ う わ

4)年

ね ん

8月

がつ

15日

にち

以前

い ぜ ん

まれの外国人

が い こ く じ ん

市民

し み ん

に、2015(平成

へいせい

27)年度

ね ん ど

現在

げんざい

、月額

げつがく

22,000円

えん

の手当

て あ て

を支給

しきゅう

している。

8

外国人

がいこくじん

心身

しんしんしょうがいしゃ

障 害 者

福祉

ふ く し

手当

て あ て

:市内

し な い

に 居 住

きょじゅう

する外国人

が い こ く じ ん

または外国人

が い こ く じ ん

であった人

ひと

で、1982(昭和

し ょ う わ

57)年

ね ん

1月

がつつい

1

たち

以前

い ぜ ん

に 20歳

さい

に達

たっ

しており、その日

以前

い ぜ ん

に心身

しんしんしょうがいしゃ

障 害 者

であった人

ひと

およ

び同年

どうねん

1月

がつつい

1

たち

で 35歳

さい

に達

たっ

しており同年

どうねん

1月

がつつい

1

たち

から 1986(昭和

し ょ う わ

61)年

ね ん

3月

がつ

31日

にち

までに心身

しんしんしょうがいしゃ

障 害 者

になった人

ひと

に、 障 害

しょうがい

の程度

て い ど

により月額

げつがく

44,500円

えん

また

は 32,500円

えん

(いずれも 2015(平成

へいせい

27)年度

ね ん ど

現在

げんざい

)の手当

て あ て

を支給

しきゅう

している。

9

川崎市

か わ さ き し

国際

こくさいこうりゅう

交 流

センター

せ ん た ー

:国際

こくさいこうりゅう

交 流

の拠点

きょてん

施設

し せ つ

として 1994(平成

へいせい

6)年

ねん

に開館

かいかん

した。ホール

ほ ー る

や会議室

か い ぎ し つ

とう

を利用

り よ う

できるほか、ホテル

ほ て る

を併設

へいせつ

している。多言語

た げ ん ご

の図書

と し ょ

・資料

しりょう

が豊富

ほ う ふ

にあり、国際

こくさいこうりゅう

交 流

に関

かか

わる各種

かくしゅ

イベント

い べ ん と

も開

ひら

れている。

(川崎市

か わ さ き し

中原区木

な か は ら く き

月祗園町

づきぎおんちょう

2-2)

10

ししょくいん

職 員

採用

さいよう

の国籍

こくせきじょうこう

条 項

:本市

ほ ん し

では 1992(平成

へ い せ い

4)年

ね ん

以降

い こ う

、国籍

こくせき

を問

わない「経営

けいえいじょうほう

情 報

「国際

こくさい

」などの 職 種

しょくしゅ

を一般

いっぱん

事務職

じ む し ょ く

に設

もう

けていたが、1996(平成

へ い せ い

8)年

ね ん

の試験

し け ん

から、消防士

しょうぼうし

を除

のぞ

いて国籍

こくせき

要件

ようけん

を撤廃

てっぱい

した。採用後

さ い よ う ご

の任用

にんよう

については、庁 内

ちょうない

では市

の事務

じ む

事業

じぎょう

を 3,509 の職務

しょくむ

として整理

せ い り

しており、採用

さいよう

した外国籍

がいこくせきしょくいん

職 員

は、それらのう

ち「公 権 力

こうけんりょく

の行使

こ う し

」及

およ

び「 公

おおやけ

の意思

い し

形成

けいせい

」に 携

たずさ

わらないと判断

はんだん

される職務

しょくむ

に任用

にんよう

している。

11

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

への広報

こうほう

のあり方

かた

に関

かん

する 考

かんが

え方

かた

:外国人

が い こ く じ ん

市民

し み んだいひょうしゃ

代 表 者

会議

か い ぎ

の 1996(平成

へ い せ い

8)年

ね ん

提言

ていげん

を受

け、

市民局

しみんきょく

およ

び関係

かんけい

部局

ぶきょくしょくいん

職 員

による「川崎市

か わ さ き し

外国人

が い こ く じ ん

市民

し み ん

広報

こうほうけんきゅう

研 究

委員会

い い ん か い

」を設

もう

けて 研 究

けんきゅう

した結果

け っ か

、1998(平成

へ い せ い

10)年

ね ん

に施行

し こ う

した外国人

が い こ く じ ん

市民

し み ん

への広報

こうほう

についての 考

かんが

え方

かた

。2011(平成

へいせい

23)年

ねん

4月

がつ

の改正

かいせい

で、タガログ語

た が ろ ぐ ご

を追加

つ い か

し、 標

ひょう

準言語

じゅんげんご

を6言語

げ ん ご

とした。(48ページ

ぺ ー じ

に全文

ぜんぶん

掲載

けいさい

)

12

川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじんきょういく

教 育

基本

き ほ ん

方針

ほうしん

-多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

の社会

しゃかい

をめざして-:1986(昭和

し ょ う わ

61)年

ね ん

に「川崎市

か わ さ き し

在日

ざいにち

外国人

が い こ く じ んきょういく

教 育

基本

き ほ ん

方針

ほ う し ん

―主

しゅ

として在日

ざいにち

韓国

かんこく

・朝 鮮 人

ちょうせんじんきょういく

教 育

」が制定

せいてい

されたが、その後

、 新

あたら

しく 来 住

らいじゅう

する外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の増加

ぞ う か

国際的

こくさいてき

な人権

じ ん け ん

保障

ほしょう

の 潮 流

ちょうりゅう

とう

を踏

まえ、1998(平成

へ い せ い

10)年

ね ん

に「川崎市

か わ さ き し

外国人

が い こ く じ んきょういく

教 育

基本

き ほ ん

方針

ほ う し ん

-多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

の社会

しゃかい

をめざして」と改定

かいてい

された。すべての子

どもの学 習 権

がくしゅうけん

の保障

ほしょう

、教 育

きょういく

における内外人

ないがいじん

の 平 等

びょうどう

、マイノリティ

ま い の り て ぃ

文化

ぶ ん か

の 尊 重

そんちょう

、日本人

に ほ ん じ ん

と外国人

が い こ く じ ん

の相互

そ う ご

の豊

ゆた

かさにつながる 共 生

きょうせい

の 教 育

きょういく

の推進

す い し ん

などを定

さだ

めている。

(45ページ

ぺ ー じ

に全文

ぜんぶん

掲載

けいさい

) (用語

よ う ご

解説

かいせつ

は、次

ページ

ぺ ー じ

に続

つづ

く)

7

(9)

13

川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

指針

し し ん

:すべての市民

し み ん

が等

ひと

しく人間

にんげん

として 尊 重

そんちょう

されることをあらゆる施策

し さ く

の基本

き ほ ん

とし、

人権

じんけん

施策

し さ く

を総合的

そうごうてき

に推進

すいしん

するための基本

き ほ ん

方向

ほうこう

を示

しめ

したもの(2000(平成

へいせい

12)年

ねん

策定

さくてい

14

川崎市

か わ さ き しじゅうたく

住 宅

基本

き ほ んじょうれい

条 例

:市民

し み ん

のゆとりある 住

じゅうせいかつ

生活

の安定

あんていこうじょう

向 上

と福祉

ふ く し

の増進

ぞうしん

を図

はか

るため、2000(平成

へ い せ い

12)年

ね ん

4月

がつ

に施行

し こ う

。高齢者

こうれいしゃ

、障 害 者

しょうがいしゃ

、外国人

がいこくじん

であることを理由

り ゆ う

に民間

みんかん

賃貸

ちんたいじゅうたく

住 宅

への 入 居

にゅうきょ

の機会

き か い

が制約

せいやく

されてはな

らないこと、 入 居

にゅうきょ

に際

さい

して必要

ひつよう

な保証

ほしょう

制度

せ い ど

の整備

せ い び

、入居後

にゅうきょご

の安定的

あんていてき

な 居 住

きょじゅう

継続

けいぞく

支援

し え ん

制度

せ い ど

の整備

せ い び

とう

を定

さだ

めて

いる。 http://www.city.kawasaki.jp/kurashi/category/24-4-2-6-1-0-0-0-0-0.html

15

川崎市

か わ さ き しきょじゅう

居 住

支援

し え ん

制度

せ い ど

:高齢者

こうれいしゃ

、障 害 者

しょうがいしゃ

、外国人

が い こ く じ んとう

が民間

みんかん

賃貸

ちんたいじゅうたく

住 宅

に 入 居

にゅうきょ

しようとする際

さい

に保証人

ほしょうにん

が見

からない場合

ば あ い

に、市

が 協 定

きょうてい

した保証

ほしょう

会社

がいしゃ

を 紹 介

しょうかい

する制度

せ い ど

。家賃

や ち ん

の支払

し は ら

いや入居後

にゅうきょご

の病気

びょうき

、事故

じ こ

などの家主

や ぬ し

いだく不安

ふ あ ん

を軽減

けいげん

し、 入 居

にゅうきょ

機会

き か い

の確保

か く ほ

と安定

あんてい

した 居 住

きょじゅう

継続

けいぞく

を支援

し え ん

する。

http://www.city.kawasaki.jp/500/page/0000017768.html

16

川崎市

か わ さ き し

自治

じ ち

基本

き ほ んじょうれい

条 例

:市民

し み ん

自治

じ ち

の確立

かくりつ

を目的

もくてき

として、本市

ほ ん し

における自治

じ ち

の基本

き ほ ん

理念

り ね ん

と自治

じ ち

運営

うんえい

の3つの

基本

き ほ ん

原則

げんそく

を定

さだ

めている。2005年

ねん

4月

がつ

施行

し こ う

。本 条 例

ほんじょうれい

で定義

て い ぎ

する「市民

し み ん

」は、地方

ち ほ う

自治法

じ ち ほ う

に定

さだ

める「 住 民

じゅうみん

」とし

て、市内

し な い

に 住 所

じゅうしょ

を有

ゆう

する外国人

がいこくじん

市民

し み ん

を含

ふく

むと説

せつ

めい

されている。

http://www.city.kawasaki.jp/shisei/category/38-1-0-0-0-0-0-0-0-0.html

17

川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

基本

き ほ ん

計画

けいかく

「川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

指針

し し ん

」の策定

さくてい

以降

い こ う

、各分野

かくぶんや

での取 組

とりくみ

が進 展

しんてん

すると

ともに、高度

こ う ど

情 報 化

じょうほうか

社 会

しゃかい

の進 行

しんこう

とう

により新

あら

たな人 権

じんけん

課題

か だ い

も 生

しょう

じていることから、人 権

じんけん

施策

し さ く

を総 合 的

そうごうてき

計 画 的

けいかくてき

に推 進

すいしん

するため、2007(平 成

へいせい

19)年

ねん

2月

がつ

に策定

さくてい

。その後

、人権

じんけん

関連

かんれん

の法律

ほうりつ

・条 例

じょうれい

の整備

せ い び

、新

あら

たな人権

じんけん

課題

か だ い

などを踏

まえ、2015(平 成

へいせい

27)年

ねん

3月

がつ

に改 定

かいてい

(人 権

じんけん

かわさきイニシアチブ

い に し あ ち ぶ

http://www.city.kawasaki.jp/250/page/0000065949.html

18

川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

:本市

ほ ん し

の外国人

がいこくじん

市民

し み ん

の生活

せいかつ

に関する

か ん す る

ニーズ

に ー ず

や意見

い け ん

を把握

は あ く

し、多文化

た ぶ ん かきょうせい

共 生

施策

し さ く

を推進

すいしん

するための基礎

き そ

資料

しりょう

とする目的

もくてき

で 2014(平成

へいせい

26)年

ねん

に実施

じ っ し

したもの。調査

ちょうさ

の報告書

ほうこくしょ

は、かわさき

情 報

じょうほう

プラザ

ぷ ら ざ

、各区

か く く

の市政

し せ い

資料

しりょう

コーナー

こ ー な ー

、各図書館

か く と し ょ か ん

とう

で閲覧

えつらん

できるほか市

のホームページ

ほ ー む ぺ ー じ

でも公開

こうかい

されている。

http://www.city.kawasaki.jp/shisei/category/60-7-4-0-0-0-0-0-0-0.html

(52ページ

ぺ ー じ

に報告書

ほうこくしょ

抜粋

ばっすい

を掲載

けいさい

1

9

川崎市

か わ さ き し

国際

こくさい

施策

し さ くすいしん

推進

プラン

ぷ ら ん

:グローバル化

ぐ ろ ー ば る か

が加速

か そ く

し社会

しゃかい

経済

けいざいじょうきょう

状 況

が大

おお

きく変化

へ ん か

する中

なか

で、本市

ほ ん し

が持続的

じ ぞ く て き

に発展

はってん

するための基本的

き ほ ん て き

な 考

かんが

え方

かた

を明確化

め い か く か

するとともに、様々

さまざま

な分野

ぶ ん や

にわたる国際

こくさい

施策

し さ く

を総合的

そうごうてき

に推進

すいしん

する

ため、

2015(平成

へいせい

27)年

ねん

10月

がつ

に策定

さくてい

した。

8

(10)

3 指針

し し ん

の策定

さくてい

およ

び改定

かいてい

について

本市

ほ ん し

は、人権

じんけん

施策

し さ く

の総合的

そうごうてき

な推進

すいしん

に取

り組

むため、2000(平成

へいせい

12)年

ねん

に「川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

推進

すいしん

指針

し し ん

」を策定

さくてい

しましたが、ここで示

しめ

された分野別

ぶ ん や べ つ

の方針

ほうしん

の中

なか

で、

「外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

の基本

き ほ ん

理念

り ね ん

となる基本

き ほ ん

ほうしん

方針

の策定

さくてい

を検討

けんとう

する。

」としたことを受

け、多

文化

ぶ ん か

共 生

きょうせい

社会

しゃかい

の実現

じつげん

に向

けた基本的

き ほ ん て き

な 考

かんが

え方

かた

と具体的

ぐ た い て き

な推進

すいしん

内容

ないよう

を示

しめ

す「川崎

かわさき

文化

ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

推進

すいしん

指針

し し ん

」を 2005(平成

へいせい

17)年

ねん

に策定

さくてい

しました。

は、本指針

ほ ん し し ん

に基

もと

づき、市民

し み ん

、事業者

じぎょうしゃ

、ボランティア

ぼ ら ん て ぃ あ

団体

だんたい

とう

と連携

れんけい

・ 協 力

きょうりょく

して

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

に関

かか

わる施策

し さ く

とう

を体系的

たいけいてき

かつ総合的

そうごうてき

に推進

すいしん

する一方

いっぽう

、施策

し さ く

の 進 捗

しんちょく

じょうきょう

状 況

調査

ちょうさ

を 定期的

て い き て き

に 実施

じ っ し

し 、 川崎市

か わ さ き し

多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

施策

し さ く

検討

けんとう

委員会

い い ん か い

を 設置

せ っ ち

し て 施策

し さ く

検 証

けんしょう

・評価

ひょうか

を 行

おこな

い、指針

し し ん

策定

さくてい

3年

ねん

を経過

け い か

した 2008(平成

へいせい

20)年

ねん

、上記

じょうき

委員会

い い ん か い

助言

じょげん

のもと、主

おも

に各施策

か く し さ く

の具体的

ぐ た い て き

推進

すいしん

ないよう

内容

についての見直

み な お

しを 行

おこな

い、指針

し し ん

を改定

かいてい

ました。

当初

とうしょ

は3年後

ね ん ご

に再度

さ い ど

指針

し し ん

の見直

み な お

しを予定

よ て い

していましたが、2012(平成

へいせい

24)年

ねん

新 在 留

しんざいりゅう

管理

か ん り

制度

せ い ど

20

が開始

か い し

されることに 伴

ともな

う外国人

がいこくじん

市民

し み ん

を取

り巻

く 環 境

かんきょう

の変化

へ ん か

2014(平成

へいせい

26)年

ねん

実施

じ っ し

の川崎市

か わ さ き し

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

の結果

け っ か

も反映

はんえい

させることと

しました。

さらには、

本市

ほ ん し

で初

はじ

めての策定

さくてい

となる

「川崎市

か わ さ き し

こくさい

国際

施策

し さ く

推進

すいしん

プラン

(2015

(平成

へいせい

27)年

ねん

10月

がつ

)とも 調 整

ちょうせい

を図

はか

るとともに、今回

こんかい

、新

あら

たに設置

せ っ ち

された川崎市

か わ さ き し

人権

じんけん

施策

し さ く

すいしんきょう

推 進 協

議会

ぎ か い

外国人

がいこくじん

市民

し み ん

施策

し さ く

部会

ぶ か い

(2015(平成

へいせい

27)年

ねん

3月

がつ

川崎市

か わ さ き し

多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

施策

し さ く

検討

けんとう

委員会

い い ん か い

廃止

は い し

)の助言

じょげん

のもと、2度目

の改定

かいてい

を実施

じ っ し

しました。

改定

かいてい

にあたっては、これまでの構成

こうせい

を基本

き ほ ん

とし、各施策

か く し さ く

の具体的

ぐ た い て き

推進

すいしん

内容

ないよう

の見直

み な お

を 行

おこな

うとともに、多文化

た ぶ ん か

きょうせい

共 生

社会

しゃかい

の実現

じつげん

に向

けて個別

こ べ つ

施策

し さ く

を推進

すいしん

する際

さい

の新

あら

たな

視点

し て ん

として「 重 点

じゅうてん

課題

か だ い

」を設

もう

け、施策

し さ く

の 検 証

けんしょう

の中

なか

で出

された、すべての年齢層

ねんれいそう

20

しんざいりゅう

新 在 留

管理

か ん り

制度

せ い ど

:2012(平成

へいせい

24)年

ねん

7月

がつ

に外国人

がいこくじんとうろく

登録

制度

せ い ど

は廃止

は い し

され、新

あら

たな 在 留

ざいりゅう

管理

か ん り

制度

せ い ど

が開始

か い し

された。

あら

たな 在 留

ざいりゅう

管理

か ん り

では、 在 留

ざいりゅう

カード

か ー ど

・特別

とくべつえいじゅうしゃ

永 住 者

しょうめいしょ

証 明 書

の交付

こ う ふ

や 研 修

けんしゅう

・技能

ぎ の うじっしゅう

実 習

制度

せ い ど

の見直

み な お

しが盛

り込

れた。 http://www.immi-moj.go.jp/newimmiact_1/q-and-a.html

9

(11)

対 象

たいしょう

とした施策

し さ く

という包括的

ほうかつてき

観点

かんてん

の必要性

ひつようせい

や、外国人

がいこくじん

市民

し み ん

意識

い し き

実態

じったい

調査

ちょうさ

の結果

け っ か

どにより明確

めいかく

になった課題

か だ い

などを考慮

こうりょ

して、施策

し さ く

全体

ぜんたい

に関

かか

わる課題

か だ い

を掲

かか

げました。

今後

こ ん ご

も、定期的

て い き て き

に施策

し さ く

の 進 捗

しんちょく

じょうきょう

状 況

を 検 証

けんしょう

しながら、指針

し し ん

の見直

み な お

しを 行

おこな

う予定

よ て い

です。

10

参照

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