豊島区都市づくりビジョンの策定にあたって

豊島区都市づくりビジョンの策定にあたって

　豊島区は今、大きな転換期にあります。

　池袋副都心では、豊島区本庁舎が完成し、庁舎跡地の活用

が具体化するとともに、池袋駅を中心とした新たな都市づく

りが動き始めました。

　また、木造住宅密集地域では、東京都の「木密地域不燃化

10年プロジェクト」により特定整備路線に指定された都市

計画道路の整備と密接に連携した沿道のまちづくりが本格化

し、首都直下地震への備えを盤石なものとする施策を力強く

推進しています。

　こうした都市づくりの鼓動を確かなものとし、都市の魅力を磨き上げていくためには、

未来を切り拓いていく強い意思とこれまでにない発想による明確な都市づくりのビジョン

が不可欠です。

　平成27年３月に「豊島区国際アート・カルチャー都市構想」を策定し、国内外に豊島

区の文化の魅力を発信し、東京、そして世界の中で存在感のある都市を築いていくための

戦略を掲げました。

　日本ユネスコ協会連盟の「プロジェクト未来遺産」に登録された雑司が谷での地域活動

が示すように、歴史や文化を大切に受け継ぎ、発展させてきたことで生み出された世界に

誇れる文化を生かして、新たなにぎわいと活力を創出していきます。

　さらに、本格的な人口減少、少子・超高齢社会の到来を見据えて、鉄道駅周辺を中心と

した利便性の高い拠点を形成し、子どもたちや女性の視点を強化しながら、人々の健康を

育み、安心して暮らせる環境を確保していきます。

　そのために、従来の都市整備方針に都市空間で展開される様々なソフト施策を織り込ん

だ都市づくりの総合的な指針として、「豊島区都市づくりビジョン」を策定しました。

　都市の真価が問われる厳しい時代、都市づくりビジョンを羅針盤に行政分野の枠組みを

超えた政策連携を推進し、区民、民間事業者、大学、ＮＰＯなど多様な主体と手を携えな

がら、次世代が誇れる文化と魅力を備えた都市を創造してまいります。

平成27年３月

002

豊島区都市づくりビジョンの策定 005

　第１　策定の背景・目的 006

　第２　位置づけと役割 007

　第３　構成と策定の基本的な考え方 008 　　１　広域と地域からの視点による構成

　　２　都市づくりの基本理念・目標の明確化

　　３　「課題別」から「目的別」都市づくり方針への転換 　　４　政策連携と協働による都市づくりの推進

　　５　多様な人々の視点に立った都市づくりの展開

　第４　目標年次 010

豊島区の現状と特性 011

　第１　市街地の変遷 012 　　１　地形・地質

　　２　時代ごとにみる市街地の変遷

　第２　豊島区を取り巻く環境 018 　　１　人口動態

　　２　土地利用

　　３　道路網・交通体系整備 　　４　防災まちづくり

　　５　副都心整備と産業まちづくり 　　６　住宅・住環境整備

　　７　環境と共生するまちづくり

　第３　東京における豊島区の位置づけ 030 　　１　環状メガロポリス構造の構築

　　２　都市計画区域マスタープランで示された地域像

　第４　豊島区の都市づくりを考える主な視点 033

豊島区の都市づくりにあたっての立脚点 035

　第１　都市づくりの基本理念・目標 036 　　１　都市づくりの基本理念

　　２　都市づくりの目標

　　３　目標の実現に向けた８つの戦略

　第２　都市の骨格（拠点、軸、面）と土地利用方針 039 　　１　都市構造上の特徴

　　２　都市の骨格の考え方 　　３　立地適正化計画の検討 　　４　土地利用方針

　第３　政策連携と協働による都市づくりの推進　 046 　　１　協働による都市づくりの展開

　　２　多様な主体が担う都市づくりの役割 　　３　政策連携と協働を進める情報の共有

目標を実現するための都市づくり方針 049

　方針１　高度な防災機能を備えた都市の実現 　方針２　人に優しい交通環境の構築

　方針３　ライフステージに応じた良好な住環境の整備 　方針４　エネルギー効率の高い低炭素型都市への転換

目　次

第１章

005

第 2 章

011

第 3 章

035

第 4 章

003

　方針５　みどりの回廊に包まれた憩いの創出 　方針６　個性ある美しい都市空間の形成 　方針７　文化を軸としたにぎわいと活力の強化 　方針８　健康を支える快適な都市づくりの展開

東京の魅力を担う池袋副都心の再生方針 097

　第１　池袋副都心の再生方針の構成 098 　第２　東京における池袋副都心の位置づけ 099 　第３　池袋副都心区域の考え方 099 　第４　池袋副都心の変遷 100 　第５　池袋副都心の再生方針 101 　　１　池袋副都心の骨格と土地利用方針

　　２　都市づくり方針

　第６　池袋副都心を再生へと導く都市整備プロジェクトの推進 119

地域別まちづくり方針 125

　第１　地域区分の基本的な考え方 126 　第２　地域別まちづくり方針 127

　　１　駒込地域 127

　　２　巣鴨・西巣鴨地域 136

　　３　大塚地域 146

　　４　池袋本町・上池袋地域 156

　　５　池袋東地域 165

　　６　池袋西地域 180

　　７　雑司が谷地域 193

　　８　高田地域 202

　　９　目白地域 210

　　10　高松・要町・千川地域 218 　　11　長崎・千早地域 226

　　12　南長崎地域 235

都市づくりビジョンの実現に向けて 245

　第１　政策連携による都市づくりの推進 246 　　１　都市づくりビジョンによる政策連携の推進

　　２　都市整備分野の体系的な計画の策定

　　３　都市づくりビジョンを実現へと導く街づくり推進条例の検討

　第２　都市経営の視点に立った持続可能な都市づくりの推進 248 　　１　時代の変化に対応した効果的な都市づくりの展開

　　２　都市づくりの目標を実現するための制度活用 　　３　既存ストックの適正な維持管理と整備

　　４　地域経営を実現するエリアマネジメントの促進

　第３　都市づくりを支える人材の育成と活用 250 　　１　都市づくりを担う人材の育成

　　２　高度な専門知識を有する人材の活用 　　３　政策連携と協働の要となる職員の育成

第 5 章

097

第 6 章

125

第 7 章

245

参考資料 251