2
弁護士ワン地域
大分地方裁判所竹田支部
地方裁判所の支部管轄地域を1つの単位として見たときに、弁護士の登録がない地域を弁護
士ゼロ地域、弁護士登録が1人の地域を弁護士ワン地域、これらをあわせて弁護士ゼロワン地
域と呼んでいます。日弁連で「弁護士ゼロワンマップ」を初めて作成した1993年当時、弁護士
ゼロワン地域は74か所ありました。
日弁連は、1996年5月の定期総会で「弁護士過疎地域における法律相談体制の確立に関する
宣言」を採択し、弁護士過疎・偏在問題の解決のために全力をあげて取り組むことを決意しま
した。1999年9月には「日弁連ひまわり基金」を設置し、以後、ひまわり基金法律事務所（弁護
士常駐型公設事務所）の設置等の運動の成果により、弁護士ゼロ地域は解消され、弁護士ワン
地域も1つにまで減りました（2013年9月1日現在）。
しかし、弁護士ゼロワン地域が解消されても、弁護士過疎問題が完全に解決されたわけでは
ありません。弁護士が2人以上いても人口や事件数に比べて弁護士が不足している地域もあり
ます。日弁連は、実質的な弁護士過疎地域の解消に向けて今後も活動を続けていきます。
ひまわり基金法律事務所設置箇所＆弁護士ワンMAP
当時の事務所名 所在地
1 網走ひまわり基金法律事務所 北海道網走市
2 中標津ひまわり基金法律事務所 北海道標津郡
3 宗谷ひまわり基金法律事務所 北海道稚内市
4 室蘭ひまわり基金法律事務所 北海道室蘭市
5 伊達ひまわり基金法律事務所 北海道伊達市
6 北見ひまわり基金法律事務所 北海道北見市
7 五所川原ひまわり基金法律事務所 青森県五所川原市
8 横手ひまわり基金法律事務所 秋田県横手市
9 北上ひまわり基金法律事務所 岩手県北上市
⓾ 二戸ひまわり基金法律事務所 岩手県二戸市
⓫ 登米ひまわり基金法律事務所 宮城県登米市
⓬ 気仙沼ひまわり基金法律事務所 宮城県気仙沼市
⓭ 鹿嶋ひまわり基金法律事務所 茨城県鹿嶋市
⓮ 佐原ひまわり基金法律事務所 千葉県香取市
⓯ 銚子ひまわり基金法律事務所 千葉県銚子市
当時の事務所名 所在地
⓰ 震災復興をめざす中越ひまわり基金法律事務所（終了） 新潟県長岡市
⓱ 上越ひまわり基金法律事務所 新潟県上越市
⓲ 都留ひまわり基金法律事務所 山梨県都留市
⓳ 園部ひまわり基金法律事務所 京都府南丹市
⓴ 亀岡ひまわり基金法律事務所 京都府亀岡市
㉑ 京丹後ひまわり基金法律事務所 京都府京丹後市
㉒ 宮津ひまわり基金法律事務所 京都府宮津市
㉓ 山城ひまわり基金法律事務所 京都府京田辺市
㉔ 御坊ひまわり基金法律事務所 和歌山県御坊市
㉕ 新宮ひまわり基金法律事務所 和歌山県新宮市
㉖ 淡路島ひまわり基金法律事務所 兵庫県洲本市
㉗ たつのひまわり基金法律事務所 兵庫県龍野市
㉘ 弁護士法人ひょうごパブリック法律事務所
丹波ひまわり基金事務所 兵庫県丹波市
㉙ 新見ひまわり基金法律事務所 岡山県新見市
定着した公設事務所及び協定に基づき終了した公設事務所一覧
3
弁護士ワン地域
大分地方裁判所竹田支部
：現在稼働中のひまわり基金法律事務所が含
まれる地裁支部（一部独立簡裁地域を含む）
：定着したひまわり基金法律事務所が含まれ
る地裁支部（同上）
（2013年 8月1日現在）
公設事務所名 所在地
❶ 稚内ひまわり基金法律事務所 北海道稚内市
❷ 名寄ひまわり基金法律事務所 北海道名寄市
❸ 紋別ひまわり基金法律事務所 北海道紋別市
❹ 流氷の町ひまわり基金法律事務所 北海道紋別市
❺ 留萌ひまわり基金法律事務所 北海道留萌市
❻ オロロンひまわり基金法律事務所 北海道留萌市
❼ オホーツク北斗ひまわり基金法律事務所 北海道網走市
❽ 根室ひまわり基金法律事務所 北海道根室市
❾ 岩内ひまわり基金法律事務所 北海道岩内郡
❿ 倶知安ひまわり基金法律事務所 北海道虻田郡
⓫ ひだかひまわり基金法律事務所 北海道日高郡
⓬ 浦河ひまわり基金法律事務所 北海道浦河郡
⓭ むつひまわり基金法律事務所 青森県むつ市
⓮ つがるひまわり基金法律事務所 青森県五所川原市
⓯ 三沢ひまわり基金法律事務所 青森県三沢市
⓰ 十和田ひまわり基金法律事務所 青森県十和田市
⓱ 能代ひまわり基金法律事務所 秋田県能代市
⓲ 大館ひまわり基金法律事務所 秋田県大館市
⓳ 白神ひまわり基金法律事務所 秋田県能代市
⓴ 久慈ひまわり基金法律事務所 岩手県久慈市
㉑ 宮古ひまわり基金法律事務所 岩手県宮古市
㉒ 釜石ひまわり基金法律事務所 岩手県釜石市
㉓ いわて三陸ひまわり基金法律事務所 岩手県陸前高田市
㉔ 遠野ひまわり基金法律事務所 岩手県遠野市
㉕ 花北ひまわり基金法律事務所 岩手県花巻市
㉖ 新庄ひまわり基金法律事務所 山形県新庄市
㉗ 米沢ひまわり基金法律事務所 山形県米沢市
㉘ 栗原ひまわり基金法律事務所 宮城県栗原市
㉙ 角田ひまわり基金法律事務所 宮城県角田市
㉚ 相馬ひまわり基金法律事務所 福島県相馬市
㉛ 原町ひまわり基金法律事務所 福島県南相馬市
㉜ 佐渡ひまわり基金法律事務所 新潟県佐渡市
㉝ 新発田ひまわり基金法律事務所 新潟県新発田市
公設事務所名 所在地
㉞ 神栖ひまわり基金法律事務所 茨城県神栖市
㉟ 鴨川ひまわり基金法律事務所 千葉県鴨川市
㊱ 伊東ひまわり基金法律事務所 静岡県伊東市
㊲ 下田ひまわり基金法律事務所 静岡県下田市
㊳ 輪島ひまわり基金法律事務所 石川県輪島市
㊴ 小浜ひまわり基金法律事務所 福井県小浜市
㊵ 熊野ひまわり基金法律事務所 三重県熊野市
㊶ ひまわり基金あわじ法律事務所 兵庫県淡路市
㊷ 真庭ひまわり基金法律事務所 岡山県真庭市
㊸ 備北ひまわり基金法律事務所 広島県三次市
㊹ 益田ひまわり基金法律事務所 島根県益田市
㊺ 石西ひまわり基金法律事務所 島根県益田市
㊻ 萩ひまわり基金法律事務所 山 口 県 萩 市
㊼ 安芸ひまわり基金法律事務所 高知県安芸市
㊽ 須崎ひまわり基金法律事務所 高知県須崎市
㊾ 中村ひまわり基金法律事務所 高知県四万十市
㊿ 対馬ひまわり基金法律事務所 長崎県対馬市
壱岐ひまわり基金法律事務所 長崎県壱岐市
五島ひまわり基金法律事務所 長崎県五島市
有明ひまわり基金法律事務所 長崎県島原市
島原中央ひまわり基金法律事務所 長崎県島原市
阿蘇ひまわり基金法律事務所 熊本県阿蘇市
天草ひまわり基金法律事務所 熊本県天草市
八代ひまわり基金法律事務所 熊本県八代市
荒尾ひまわり基金法律事務所 熊本県荒尾市
日向入郷地区ひまわり基金法律事務所 宮崎県日向市
小林ひまわり基金法律事務所 宮崎県小林市
西都ひまわり基金法律事務所 宮崎県西都市
鹿屋ひまわり基金法律事務所 鹿児島県鹿屋市
知覧ひまわり基金法律事務所 鹿児島県南九州市
末 広 町 法 律 事 務 所 鹿児島県奄美市
宮古島ひまわり基金法律事務所 沖縄県宮古島市
八重山ひまわり基金法律事務所 沖縄県石垣市
当時の事務所名 所在地
㉚ 倉吉ひまわり基金法律事務所 鳥取県倉吉市
㉛ 鳥取ひまわり基金法律事務所 鳥取県鳥取市
㉜ 石見ひまわり基金法律事務所 島根県浜田市
㉝ 浜田ひまわり基金法律事務所 島根県浜田市
㉞ 阿南ひまわり基金法律事務所 徳島県阿南市
㉟ 美馬ひまわり基金法律事務所 徳島県美馬市
㊱ ひまわり基金法律事務所大洲 愛媛県大洲市
㊲ 島原ひまわり基金法律事務所 長崎県島原市
㊳ 平戸ひまわり基金法律事務所 長崎県平戸市
㊴ 人吉・球磨ひまわり基金法律事務所 熊本県人吉市
㊵ 玉名ひまわり基金法律事務所 熊本県玉名市
㊶ 山鹿ひまわり基金法律事務所 熊本県山鹿市
㊷ くま川ひまわり基金法律事務所 熊本県人吉市
㊸ 日南ひまわり基金法律事務所 宮崎県日南市
㊹ 奄美ひまわり基金法律事務所（終了） 鹿児島県奄美市
㊺ あ ま み 法 律 事 務 所 鹿児島県奄美市
㊻ 石垣ひまわり基金法律事務所 沖縄県石垣市
稼働中公設事務所一覧（北から表示）
4
ひまわり基金法律事務所を財政的に支えているのが、1999年9月に設置された「日弁連ひまわり基金」です。本基
金は、設置時の東京弁護士会からの1億円の寄付と日弁連の会員からの特別会費という弁護士の自主的な負担によっ
て成り立っています。
本基金は、弁護士過疎地域・偏在対策事業を行うことを目的としており、公設事務所の財政支援以外にも、弁護
士過疎地域における法律相談センターに対する援助（設置及び運営の資金援助）や弁護士過疎対策のための調査研
究活動、広報活動、養成弁護士に対する研修費用等に用いられています。
ひまわり基金法律事務所（弁護士常駐型公設事務所）とは
ひまわり基金法律事務所（以下「公設事務所」といいます。）は、弁護士過疎解消のために、日弁連、地元弁護士
会及び弁護士会連合会の三者からの支援を受けて開設される法律事務所です。事務所の名称は、原則として「○○
ひまわり基金法律事務所」という名称を用いることになります。
公設事務所の所長弁護士は、公募により選定され、2年又は3年の任期制です。任期は、希望により延長するこ
ともできます。任期満了後は、退任して別の事務所に移ることもできますし、赴任先に定着することもできます。
運営中は、所長弁護士は、公益活動を積極的に行うなどの一定の義務が課せられているほかは、一般の法律事
務所と同様に独立して事務所を経営し、弁護士業務を遂行します。
所長弁護士に対する支援を行うため、支援委員会が設置され、定期的に（年3回程度）報告や相談を受けるほか、
公設事務所弁護士を対象とした研修会や協議会なども開催されています。
公設事務所の設置にあたっては、「日弁連ひまわり基金」から上限を500万円として、事務所を開設するための費
用（引越費用や登録替えにかかる費用なども含みます。）の援助を受けることができます。既設の事務所を引き継ぐ
際にも、引越費用等必要な範囲で援助を受けることができます。
また、弁護士業務にかかる年間所得が720万円に満たない場合には、「日弁連ひまわり基金」から運営費用援助を
受けることができます。
ひまわり基金法律事務所設置の流れ
募集から選定までの流れ
公設事務所の所長弁護士の募集情報は、日弁連新聞、日弁連ホームページ（http://www.nichibenren.or.jp/
activity/resolution/counsel/kaso_taisaku/himawari/bosyu.html）で随時広報しています。既設の事務所については、
現任の所長弁護士の任期の満了の概ね１年から半年前にかけて後任者の募集が行われます。既設の事務所の任期
満了時期や募集の開始時期や応募状況等について詳しくお知りになりたい方は、日弁連業務部業務第二課にお問い
合せください。
応募するかを決めるにあたって、事務所を見学されたいという方については、旅費・宿泊費の一部又は全部を援
助する制度もあります。
▲
▲
▲
▲
▲
ひまわり基金とは
弁 護 士 会 連 合
会・日本弁護士
連合会で設置に
ついて承認
協 定 書 締 結 、
支援委員会発足 所長弁護士公募
地 元 弁 護 士 会 所長弁護士選定
／ 契 約 書 締 結
「○○ひまわり
基 金 法 律 事 務
所」開設
5
公設事務所に関するお問い合せ先
（日弁連業務部業務第二課）
電 話 03―3580―9942 メール
[email protected]
ホームページ http://www.nichibenren.or.jp/activity/resolution/counsel/kaso_taisaku/himawari.html
日弁連ホームページ（http://www.nichibenren.or.jp/activity/resolution/counsel/kaso_taisaku/himawari/
public.html）をご参照ください。また、「弁護士・修習生求人求職システム ひまわり求人求職ナビ」（https://
www.bengoshikai.jp/kyujin/link.php）でも検索可能です。
中には、法テラススタッフ弁護士や弁護士過疎地で独立開業する弁護士を養成する事務所を兼ねている法律事務
所もあります。詳しい採用条件等は、各事務所に個別にお問い合せください。
公設事務所弁護士養成事務所募集！！
日弁連では、公設事務所に赴任することを希望する新人弁
護士を採用してくださる法律事務所を随時募集しています。入所後1年6ヶ月を目処に公設事務所に弁護士を
派遣することを条件に、1人あたり最大100万円の養成費用援助金が事務所に支給されます。弁護士過疎地に
弁護士を送り出せることは大変意義のあることです。また、毎年多くの司法修習生が養成事務所への就職に関
心を持っています。ぜひ、ご登録いただき、過疎地に赴任を希望する司法修習生や若手弁護士のために門戸を
開いてください。登録方法は、日弁連業務部業務第二課へお問い合せください。
応募にあたっては、前記日弁連ホームページに一般的な応募資格等を掲載していますので、応募する前に、必ず
ご確認ください。このほか、各公設事務所ごとに支援委員会が選定基準を定めています。公設事務所の設置の趣
旨に鑑み、①民事及び刑事の訴訟実務経験や多重債務者の債務整理事件処理の経験を有すること、②応募時の所
属弁護士会の推薦が得られることなどが要件となっていることが一般的です。なお、特定の分野の実務経験が浅く
ても、研修等への参加を条件として選定されることもあります。
公設事務所への応募を決意したら、同ページに掲載されている応募書類を取得し、必要事項を記入の上、日弁連
業務部業務第二課宛てにご提出ください（郵送又は持参）。応募書類の備考欄には、①希望の公設事務所名（複数
可）、②希望する赴任時期、③希望の任期（２年又は３年）を可能な限り具体的に記載してください。
提出された応募書類は、日弁連事務局が公設事務所の支援委員会に転送し、面接の日時等の連絡が支援委員会
の委員長から直接応募者にされます。その後、面接等を経た上で、支援委員会が候補者を選定します。
公設事務所弁護士が受けられる経済的援助
※いずれも申請内容を審査したうえで援助額を決定します。
ー
公設事務所弁護士養成事務所の情報は日弁連ホームページで
ー
援 助 の 種 類 開設費用援助 施設賃借費用援助 運営費用援助 交通費・宿泊費援助
金 額 実費（上限 500 万円・引継の場合は、300 万
円が目安） 実 費
720 万 円 と 所 得 と の
差額（上限 1000 万円） 日弁連の規定額
注 意 点 等 開設費で購入した備品等は原則として後任者
に引き継ぐ
敷金は退任後に返還
する
6
宮城県の最北東部に位置する気仙沼市は、フカヒレ、ホヤ、
モウカ（サメの一種）、メカ（メカジキ）、マグロ、カツオ、サンマ、
ウニなど多様な海産物で知られ、気候的にも過ごしやすい地域
です。
気仙沼ひまわり基金法律事務所は平成19年4月に開設され、
私が初代所長として当初任期3年、更に2年延長し、平成24年
3月の任期満了と共に定着しました。
私が弁護士になった平成15年の少し前ころから、公設事務
所第一世代の活躍はめざましいものがありました。それらの
方々が地方で事件に揉まれながら成果を挙げられているのを聞
くに付け─私は養成ではない、一般の法律事務所でイソ弁をし
ていたのですが─「ひまわり基金法律事務所」の存在が何故か
気になっていました。
今にして思えば、地域に必要とされ、その状況を十分に把握
して、多種多様な事案に取り組む若手弁護士達がかっこよく思
えたのでしょう。弁護士4年目にして遅ればせながら、彼等の
後を追って気仙沼に赴任した次第です。
赴任後は、事件への取り組みもそうですし、公的な団体、あ
るいは町興しの会合などにも加えていただき、法律事務所以外
でも社会に参加できている実感があります。
東日本大震災以後は、被災ローン減免制度、同時死亡の適否、
避難過誤の責任、不動産買取りと遺産分割協議、震災後の火
災と保険、義援金・災害
弔慰金の分配、限定承
認の活用、震災遺児の未
成年後見人（私自身が、
複数名の未成年後見人
になっています。）など、
相当に特殊な事案を多数
抱えることとなり、やり
甲斐を感じる日々です。
私自身も、石巻市へ出張中の被災で大変な思いをし、自宅も
事務所も被災しましたが、それまでの任期で気仙沼での暮らし
が気に入っていたものですから、定着は殆ど既定路線でした。
これには、妻や、子供ら3人の面倒を見てくれている妻の両親
の支えがあり、私は仕事に集中できる環境があったことが要因
だと思います。
最近、都会の若手弁護士と交流するにつけ、彼等が、大事
なキャリアの初期に、十分な事件数に取り組んでいないことが
分かり、気がかりでなりません。依頼者の機微の把握や事件の
方針、立証の模索は、やはり事件をこなす中で身につけていく
ほかありません。
公設事務所の任期を通じて、地域に貢献すると共に、弁護
士として成長できることを知って欲しいです。
備北ひまわり基金法律事務所は、広島県三次市に平成19年
に開設されました。私は平成21年に2代目所
長として妻の前田奈美弁護士と二人で赴任し、
弁護士2名、事務局3名で執務しています。
ひまわり弁護士になりたいと考えた人は、
「弁護士のいないところに法律はない」「法の支
配を日本の隅々まで」という大上段のキャッチ
コピーを自分なりに受け止め、「それならおれ
がやってやる」と考えた人が多いのだと思って
います。私はそういう中の一人です。
さて、三次市には、広島地家裁の三次支部・簡易裁判所があ
り、管轄地域は周辺三市で合計人口は約11万人です。本庁か
らは、自動車で高速道路を利用して1時間半、汽車（電化はし
ていません。単線。）なら実質2時間程度の距離です。
私が赴任した当初は、三次支部管内の法律事務所は当事務
所含め2つしかありませんでした。常時150件を超えるような大
量の事件を処理していくうちに、事務所が一つ、二つ増え、今
では市内に4つの事務所があるようになりました。そのため、
刑事国選事件の受任数や相談数も減少し、他方で地区の弁護士
で三次地区会を定期的に開催できるようになりました。管内地
域でも、法律事務所がない地域に法律相談セ
ンターを設立すべく計画したり、地区で講演
会をしたりして、地域においてどのように弁
護士が役立てるか考えています。また、事件
数は当時より落ち着いたので、市町や社協、
関係者がこども、障害者、高齢者の権利擁護
について積極的に連携しつつ活動しているた
め、私も参加しています。虐待や成年後見制
度について講演をしたり、虐待ケースの対応
をしていますが、頼りにされるので常に研鑽が必要です。
妻にも意見を聞くと、都市部にいたときは女性に関する離婚
等の事件がほとんどだったのが、今では多種多様な事件を取り
扱うようになったということでした。確かに、現在の業務は、
信頼されるゼネラリストになるためのスキルアップになると思
います。
ひまわり基金法律事務所での業務は、「ここに弁護士がいる」
ことの価値を日常的に分からせてくれる、貴重な経験になると
思います。
事務所一同・右から３人目が筆者。
被災後、取り壊した旧事務所跡地で
現地で頑張っている弁護士を紹介します
震災後も定着して頑張ってますよ！
元気仙沼ひまわり基金法律事務所
東 忠宏
（ひがし ただひろ）
相談室にて事務所全員写真。
真ん中が筆者でその左が前田奈美弁護士
ひまわり弁護士として
備北ひまわり基金法律事務所
前田 剛志
（まえだ つよし）
7
有明ひまわり基金法律事務所は、平成18年11月開所で、私
は平成21年11月から2代目所長になりました。当事務所は長崎
地方裁判所島原支部管内にあり、管内人口は島原半島全域15
万人弱です。管内弁護士数は近年増加し、現在5名です。島原
半島は温泉が点在し、ふぐなど食材にも恵まれた地域です。
執務状況について、現在の新件相談件数は月25件前後で、
内訳は、債務整理数件、一般民事20件前後です。国選弁護は
月2件位です。破産管財人、個人再生委員、後見人などのご依
頼もあります。その他、行政機関、社協などにおける委員等を
お受けしています。
当事務所の主目的は地域における司法アクセス向上であり、
公設事務所弁護士契約書にも「公益的活動の受任義務等」が定
められています。
そこで、当事務所は司法アクセス向上のため、①時間的障害
に対し、土日祝日・夜間の相談打合せ、②経済的障害に対し、
法律扶助の積極的利用、報酬基準の低額化、③距離的障害に
対し、出張相談などを行っています。
公設事務所の弁護士の醍醐味として、地域の弁護士が少な
いことから相対的に同地域における公設弁護士の必要性が高
く、公設弁護士の活動次第で同地域における司法アクセス向上
等の効果を実感できることが挙げられます。
この点、公設弁護士
でなくとも同様の活動は
できますが、公設弁護
士の方が行政機関等と
の連 携が 容 易であり、
総じて公益的活動を行
い易いと思われます。
また、 支 援 委 員 会、
公設弁護士の協議会などに出席することで、事務所運営上の問
題点などを共有することができます。
一方、公設弁護士の大変なところとして、多くの多様な事件
を処理しなければならないことが挙げられます。行政機関等と
の連携、地域への浸透が進むにつれて新件相談が増えますの
で、より多忙になります。
公設弁護士の選考基準について、多くの多様な事件に対応
できる実務経験が重視されているように思われます。そのため、
養成事務所出身でなくとも、十分な実務経験がある方であれば、
選考される可能性は十分あります。私も支部・簡裁管内の一般
事務所出身です。
それでは多士済々の方々がご遠慮なく応募されることをお待
ちしております。
小浜ひまわり基金法律事務所は、福井県の南に位置する、若
狭の国にたったひとつの法律事務所です。山も海もあり自然が
豊かで、食においても御食国と呼ばれるほど。
交通事情を除けば、生活環境は申し分ありま
せん。
受験生の頃に憧れた、若く志高い「ひまわ
り弁護士」として地方に赴任できるわくわく感
と、「たったひとりでやっていけるのだろうか」
という不安とを抱えて、私が若狭の地に赴任
したのは、弁護士登録2年目のこと。あれか
ら２年が経ち、自分の足で立てている充実感
を持ちながら仕事ができています。
赴任して感じることは、自分自身の判断が「法律」そのものと
なっているような重みです。地域に弁護士の存在が少ない分、
地域の人にとって弁護士事務所に関わることは、「一大事」であ
り、その弁護士が「請求できない」といえば、請求できないもの
になってしまう怖さがあります。また、地方では、これほど情
報があふれた現代社会の中でも、声をあげないと都会と同じだ
けの権利保障がありません。新しい制度があっても、運用する
側に十分な理解がないと、その制度は「ない」のと同じことなの
です。自分の理解もさることながら、あるときには、官公庁や
警察を相手に、強く声を上げねばならないことがあります。法
を扱う責任をひしと感じています。
その反面、相談者や依頼者と大きな喜びを
共に味わうことができることも醍醐味です。
暗い顔をして相談に来られた相談者の話を解
きほぐしているそのときに「ぱっ」と顔の変わ
る瞬間に立ち会えたとき、「あなたに相談して
よかった」といわれたとき。思いきって地方に
飛び出してよかったと思います。
「今を戦えないものに次とか来年とかを言う
資格はない」イタリアのロベルト・バッジョというサッカー選手
の言葉です。私たちの仕事にも、「次」はありません。もっと大
きな視点で見れば、自分の人生の選択肢も、「次」ではなく、「今」
だからこそできることがあると思っています。
司法過疎地で仕事をするという選択肢を選んだことは、私に
とっては、間違いのない選択でした。
これを読んでくださっているみなさんが、これまで引き継が
れてきた「ひまわり弁護士」の思いを紡ぎ、一緒にたくさんのひ
まわりの花を咲かせてくださることをお待ちしています。
事務局一同と相談室にて
司法アクセス改善への取り組み
有明ひまわり基金法律事務所
大田 真和
（おおた まさかず）
「今」だからこそできることを
小浜ひまわり基金法律事務所
上原千可子
（うえはら ちかこ）
前方中央が筆者。
仲間の弁護士とイカ釣り漁船の船上にて
電 話 03—3580—9942 （日弁連業務部業務第二課）
ホームページ
http://www.nichibenren.or.jp/activity/resolution/counsel/kaso_taisaku.html
ひまわり基金法律事務所への赴任に関心のある方は、是非、下記担当窓口までご連絡ください。
また、日弁連のホームページでも、「日弁連が取り組む重要課題」の「あなたのまちに弁護士を～過疎偏在対
策～」の中で、日弁連の弁護士過疎対策活動などを紹介しています。是非ご覧ください。
お問い合せはこちらまで
2013 年 9 月作成
ひまわり基金法律事務所
Q
&
A
ひまわり基金法律事務所
Q
&
A
Q
公設事務所に対しては、どのようなサポート体制が
ありますか？
A
各公設事務所には、日弁連、地元弁護士会、弁護士会連合
会の代表者各２名ずつ計６名から成る支援委員会が設置さ
れており、年に３回以上、公設事務所所在地等で会議が開かれます。
所長弁護士は、支援委員会において、業務の報告をするとともに、
抱えている悩みや課題について相談することができる仕組みに
なっています。
また、「公設事務所支援メーリングリスト」や「公設事務所弁護
士サポートメーリングリスト」等もあり、そこで質問や相談ができ
ます。
さらに、日弁連では、弁護士過疎地域での開業に必要なノウハ
ウ等を随時集約しており、情報を提供しています。
その他、年に１回公設事務所弁護士協議会を開催し、全国の公
設事務所弁護士が一堂に会して意見交換等を行っています。
Q
公設事務所の赴任前に何かサポートしてくれる仕組みはあ
りますか？
A
公設事務所への赴任を希望する司法修習生や若手弁護士の
ために、新人弁護士等養成事務所による養成制度がありま
す。養成事務所とは、公設事務所への赴任を希望する弁護士を雇
用して、実務経験を積ませることに協力してくれる事務所です。
採用は、一般の法律事務所と同様に、各養成事務所が行います。
養成事務所では、赴任に備えて多様な事件を経験できるよう配慮
してもらえるほか、赴任前に日弁連等が開催する定期研修会を受
講することもできます。養成事務所勤務を経ないと公設事務所に
赴任できないわけではありませんが、司法修習生の時点で公設事
務所に赴任したいと考えている方については、養成事務所に就職
されることをお薦めします。
Q
公設事務所の弁護士にはどのような制約がありますか？
A
当番弁護士、国選弁護、法律扶助、法律相談等の公益的な
活動を積極的に行う義務が課せられます。また、弁護士過
疎地において広く市民の方のニーズに応えるという趣旨から、新た
に顧問契約を締結することは禁止されています。この他に、公設
事務所支援委員会の会議への出席や運営状況・会計報告を行う義
務があります。
地元弁護士会や日弁連の会務を行うことは差し支えありません
ので、積極的に会務に参加してください。
Q
法テラスが設置する法律事務所との違いは何ですか？
A
り、スタッフ弁護士の給与や経費等も法テラス（国）が負担法テラスが各地に設置する法律事務所は、財源が国費であ
しています。これに対し、公設事務所は、基本的には個人経営事
務所であり、赴任した弁護士は、所長として事務所を経営してい
くことになります（ただし、所得が一定額に満たない場合には運営
費援助を受けられます）。
したがって、公益活動の積極的受任義務等の制約はありますが、
受任する事件の内容や受任方法、弁護士費用の設定、弁護団への
参加なども、公設事務所の設置目的に反しない限りは制約はなく、
所長弁護士の判断に委ねられています。地元の各種団体への参加や
各種公的役職（自治体の委員等）への就任などについても同様です。
このほか、赴任先の選定や任期の延長（ただし、原則として6年
以内）なども、赴任される方が比較的自由に決めることができます。
Q
赴任後はどのような進路がありますか？
A
公設事務所に赴任した弁護士の進路は多様です。赴任先に
定着した人もいますし、出身事務所に戻る人もいます。また、
出身地など別の地域に移ってそこで独立開業する人もいます。
