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〈論 説 〉
高 人 口圧 力下 の後発 国 にお け る開発 と貧 困再 考
輸出志向工業化政策の限界 と 「所得貧困」 の存続一
柳 澤 和 也
目 次
は じめ に
第1章 「人 口学 的 ボー ナ ス」 の創 出 第2章 家 族計 画 プ ロ グ ラム の実 効 性
第3章 輸 出志 向工 業 化 政 策 の 限界 と 「所 得 貧 困」 の存 続 お わ りに
は じ め に
後 発 国*1の 工 業 化 は,1960年 代 以 降,新 興 工 業 諸 国(NewlyIndustrializingCountries:NICs)あ る い は 新 興 工 業 地 域(NewlyIndustrializingEconomies=NIEs)の 登 場 に よ っ て 次 第 に 合 理 性 を 認 め ら れ て い っ た 輸 出 志 向 工 業 化 政 策(policyforexportorientedindustrialization)に 基 づ い て 行 わ れ る よ う に な っ た 。 後 発 国 の 一 部 は,輸 出 加 工 区(exportprocessingzone)あ る い は 自 由 貿 易 区(freetrade zone)を 設 置 し て 外 資 企 業 の 誘 致 に 努 め,急 速 な 工 業 化 過 程 に あ る 。 輸 出 加 工 区 あ る い は 自 由 貿
易 区 は,後 発 国 の 労 働 と外 資 企 業 の 資 本 と を 結 び つ け る 空 間 と し て 機 能 し て い る 。
工 業 化 は,「 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 に お け る 開 発 と 貧 困 」 と 題 し た 前 稿*2で も 述 べ た よ う に, 後 発 国 政 府 が 国 民 の 「所 得 貧 困 」(inc・mep・verty)を 撲 滅 し よ う と す る さ い に 採 用 す る ほ と ん ど 唯 一 と も い う べ き 手 段 で あ る 。 後 発 国 に 対 置 さ れ る 先 発 国 は,過 去,工 業 化 に よ っ て 産 業 全 般 の 生 産 性 を 引 き 上 げ,国 民 の 「所 得 貧 困 」 を 基 本 的 に 撲 滅 さ せ る と い う 過 程 を 経 験 し て き た 。 先 発 国 と は,工 業 化 に よ っ て 国 民 の 「所 得 貧 困 」 の 基 本 的 撲 滅 に い ち 早 く 成 功 し た 諸 国 で あ る 。 先 発 国 の 存 在 は,後 発 国 国 民 の 「所 得 貧 困 」 の 基 本 的 撲 滅 に は 工 業 化 が 必 要 不 可 欠 で あ る こ と を 雄 弁 に 物 語 っ て い る 。
筆 者 は,前 稿 で1980年 か ら2003年 ま で の23年 間 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 お よ び 実 質GDP 成 長 率 の い ず れ も あ る い は い ず れ か が 年 率 平 均4%以 上 を 記 録 し た 諸 国 を2003年 の1人 あ た り GNIが2000ド ル に 達 し て い る か 否 か で2群 に 分 け た 。 前 者 は,表1に 示 さ れ る 中 国,イ ン ド, ラ オ ス,ウ ガ ン ダ,ベ トナ ム,バ ン グ ラ デ ィ シ ュ,イ ン ド ネ シ ア,ミ ャ ン マ ー,ネ パ ー ル,パ キ ス タ ン,ス リ ラ ン カ,ス ワ ジ ラ ン ドで あ り,前 稿 で は こ れ ら の 諸 国 を 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 と 同 定 し た*3。 後 者 は,表2に 示 さ れ る ボ ツ ワ ナ,コ ス タ リ カ,韓 国,マ レ ー シ ア,モ ー リ シ ャ ス, オ マ ー ン,シ ン ガ ポ ー ル,タ イ,チ ュ ニ ジ ア,ト ル コ で あ り,前 稿 で は こ れ ら の 諸 国 を 高 人 口 圧
38商 経 論 叢 第42巻 第3号(2006.12)
表1高 人 口圧 力下 の後発 国の同定
実質製 造業生 産成長率(年 率 ・%) 実 質GDP成 長 率(年 率 ・%) 1人 あ た り GNI(ド ル)
2003年 ':1
2003年
':1 1990年
1990〜
2003年
1980 2003年
':1 1s90年
1990 2003年
中 国 11.3 1 11.7 9.9 XO.3 9.6 1,100
イ ン ド 6.9 7.4 6.5 5.8 5.7 5.9 540
ラ オ ス 10.1 8.9 11.1 5.2 3.7 6.3 340
ウ ガ ン ダ 8.6 3.9 12.3 5.1 2.9 6.8 250
ベ トナ ム 7.1 1.9 11.2 6.2 4.6 7.5 480
バ ン グ ラ デ ィ シ ュ 6.1 5.2 6.8 4.4 3.7 4.9 400
イ ン ドネ シ ア S.5 12.5 5.5 4.6 6.1 3.5 810
ミ ャ ン マ ー 4.4 0.6 7.4 4.3 一 〇.2 7.9
、
不 パ ー ル 7.8 9.3 6.7 4.6 4.6 4.6 240
パ キ ス タ ン 5.9 8.1 4.2 4.8 6.3 3.6 520
ス リ ラ ン カ 4.4 4.0 4.7 6.5 6.3 6.6 930
ス ワ ジ ラ ン ド 8.5 16.9 2.5 4.7 6.9 3.1 1,350
注 ミ ャ ン マ ー の1人 あ た りGNIは,IBRDの 推 計 に よ る と,低 所 得(765ド ル 以 下)水 準 に な る 。 資 料IBRD,WorldDevelopn2entIndicators2005,IBRD,2005,pp.22‑25,198‑201.
表2高 人ロ圧力 回避/解 消済 みの後発 国の 同定
実 質 製 造 業 生 産 成 長 率(年 率 ・%) 実 質GDP成 長 率(年 率 ・%) ユ人 あ た り GNI(ド ル)
2003年 ':1
2003年
198Q‑v l990年
1990〜
2003年
':1 2003年
・:1 1990年
1990〜
2003年
ボ ツ ワ ナ 7.0 11.4 3.8 7.9 11.0 5.2 3,53Q
コ ス タ リ カ 4.5 3.0 5.6 4.0 3.0 4.8 4,300
韓 国 9.8 12.9 7.4 7.0 9.0 5.5 12,030
マ レ・一 シ ァ 8.5 9.3 7.9 5.6 5.3 5.9 ....1
モ ー リ シ ャ ス 7.3 la.4 5.0 5.5 6.0 5.2 4,100
オ マ ー ン (8.5) 20.s n.a. 6.1 8.4 4.3
シ ン ガ ポ ー ル 6.5 6.7 6.3 6.5 6.6 6.5 21,230
タ イ 7.5 9.5 6.0 5.4 7.6 3.7 2,190
チ ュ ニ ジ ア 4.6 3.7 5.3 4.0 3.3 4.6 2,240
トル コ 5.6 7.9 3.8 4.1 5.3 3.1 2,800
注 オ マ ー ンの1980〜2003年 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 は,1990〜2003年 の 数 値 が 欠 落 して い る た め に 算 出 で き な い が,た と え こ の 間 が ゼ ロ成 長 で あ っ た と して も,8.5%に は 達 す る計 算 に な る 。 ま た,オ マ ー ンの1人 あ た りGNIは,IBRDの 推 計 に よ る と,高 位 中 所 得(3036〜9385ド ル)水 準 に な る 。
資料 表1と 同 じ。
高人 口圧 力下 の後発 国 にお け る開発 と貧 困再考39 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国(前 稿 で は 「高 人口圧力 回避 国」 と呼ん だが本 稿 で は 「高 人口圧 力 回避/解 消 済 み の後発 国」 に呼称 を改 め た い)と 呼 ん だ 。 筆 者 は,前 稿 で こ こ に あ げ た22ヵ 国 を2群 に 分 け た 原 因 の ひ とつ を 工 業 化 過 程 初 期 の 人 口 圧 力 係 数 の 大 き さ に 求 め,以 下 の 仮 説 を 立 て た 。
工 業 化 過 程 初 期 の 人 口 圧 力 係 数 が0.00150前 後 で あ っ た/で あ る 後 発 国 は,年 率4〜5%
程 度 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 と実 質GDP成 長 率 を 〔お よ そ 〕20年 間 持 続 し た 結 果/持 続 す る と,IBRDの い う低 位 中 所 得*4の 中 間 水 準 に ほ ぼ到 達 し,す で に/そ う遠 くな い 将 来 に 賃 金 が 急 速 に 上 昇 して い く 「転 換 点 」 を 迎 え て い る/迎 え る だ ろ う。 ま た,工 業 化 過 程 初 期 の 人 ロ圧 力 係 数 が0.00150前 後 で あ っ た/0.00150前 後 で あ る 後 発 国 は,過 去/今 後,実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 と実 質GDP成 長 率 を い っ そ う高 め る こ とが で き た な ら ば/で き れ ば,20年 間 で 〔や は りIBRDの い う〕 高 所 得 水 準 に 到 達 し た/到 達 す る可 能 性 す ら あ る 。 他 方,工 業 化 過 程 初 期 の 人 口 圧 力 係 数 が0.00150を は る か に 上 回 っ て い た/上 回 っ て い る 後 発 国 は,年 率4〜5%程 度 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 と 実 質GDP成 長 率 を20年 間 持 続 し た/持 続 す る
と して も,低 位 中 所 得 の 中 間水 準 に 到 達 す る こ と は 難 しか っ た/難 し い 。 工 業 化 過 程 初 期 の 人 口 圧 力 係 数 が0.00150を は る か に 上 回 っ て い る 後 発 国 は,そ の 後(前 稿 で は 「今 後」 と表 記 してい たが本稿 で は 「そ の後」 に表 記 を改め た い),さ ら に,年 率4〜5%程 度 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 と実 質GDP成 長 率 を20年 間 以 上 持 続 し て は じ め て,低 位 中 所 得 の 中 間 水 準 に 到 達 す る こ と に な る だ ろ う。 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 は,人 口 動 態 が 所 得 水 準 の 従 属 変 数 で あ る と 考 え る な ら ば,人 口 圧 力 を 先 発 国 並 み に 引 き下 げ る ま で に,先 発 国 の 多 くが 経 験 した こ との な い経 済 の 高 成 長 を よ り高 水 準 で 同 期 間 維 持 す る か,よ り長 期 間 に わ た っ て 同 水 準 維 持 す る
し か な い の で あ る*5。
人 口 圧 力 係 数 と は,佐 瀬 六 郎 が1950年 代 初 頭 に提 起 し た 概 念 で あ り,域(国)内 の 所 得 額 に た い す る域(国)内 の 総 人 口 の 比 率,す な わ ち1通 貨 単 位 あ た り人 口(1人 あ た り所 得額 の逆 数)で あ る*6。 し た が っ て,上 記 の 人 口 圧 力 係 数0.00150は,表3に 示 し た よ う に,1人 あ た り所 得 額 667ド ル に相 当 す る 。 な お,筆 者 は,佐 瀬 論 文 を 除 く と,人 口 圧 力 係 数 を 分 析 手 段 と して 採 用 し た 著 述 を寡 聞 に して 知 ら な い 。 た だ し,筆 者 は,第 二 次 世 界 大 戦 後,日 本 で 刊 行 さ れ た 人 口 学 の テ キ ス トと辞 典 類 に 人 口圧 力 係 数 へ の 言 及 が な い 事 実 に鑑 み て,少 な く と も 日本 で 人 口 圧 力 係 数 あ る い は そ れ に 準 じた 着 想 に基 づ く分 析 手 段 を 用 い て 後 発 国 を組 上 に 載 せ た 著 述 は 皆 無 で あ ろ う,と 認 識 して い る 。 人 口 圧 力 係 数 は,お そ ら く,1950年 代 に は 佐 瀬 の 着 想 を活 か せ る だ け の 統 計 的 基 盤 に欠 け た た め に(国 際比較 に耐 え る所 得統 計 は,特 定の 国 ・地域 を除 くと,1950年 代 はお ろか 1970年 代 近辺 に至 る まで作 成 され てい なか った),1960年 代 以 降 に は 高 度 経 済 成 長 に よ っ て 日本 国 内 の 人 口圧 力 を問 題 視 す る状 況 自体 が 消 失 し た た め に,日 本 で は 人 口 学 の 基 本 概 念 と して 定 着 しえ
な か っ た と推 察 さ れ る*7。
40 商 経 論 叢 第42巻 第3号(2006.12)
表3人 ロ圧 力 係 数 と1人 あ た り所 得 額 の 対 応 人 口圧 力
係 数
1人 あ た り
所 得 額
(ド ル)
人口圧力
係 数
1人 あ た り
所 得 額
(ド ル)
人口圧力
係 数
1人 あ た り
所 得 額
(ド ル)
0.01020 98 111・:1 147 o.0030 294
0.01010 99 0.00670 149 0.00330 303
0.01000 100 0.00660 152 0.00320 313
111'・! 101 0.00650 154 o.ao310 323
111・:! 102 0.00640 156 0.00300 333
0.00970 103 0.00630 159 o.00290 345
111'・1 104 o.oos2a 16ユ /11:1 357
0.00950 105 0.00610 164 o.00270 370
0.00940 106 111.11 167 o.oo2so 385
0.00930 108 0.00590 169 0.00250 400
0.00920 109 111:1 172 0.00240 417
0.00910 110 0.00570 175 0.00230 435
111'!1 111 0.00560 179 0.00220 455
///"! 112 0.00550 182 0.00210 476
111::1 114 0.00540 1$5 4.00200 goo
111:1 115 0.00530 189 o.aolso 526
!11:・1 116 0.00520 192 111:1 556
!!1:1 118 o.oo51a 196 o.aol70 588
0.00840 119 0.00500 200 a.oolso 625
111:1 120 111'1 204 a.aol50 667
111:1 122 111:1 208 0.00ユ40 714
0.00810 123 0.00470 213 o.aol30 769
tIl:ii 125 o.oo4sa 217 0.00120 833
0.00790 127 0.00450 222 0.00110 909
111:! 128 0.00440 227 o.aoloo 1,000
0.00770 130 0.00430 233 1111'1 1,111
0.00760 132 o.oo42a 238 1111:1 1,250
0.00750 133 0.00410 244 a.aoo70 ユ,429
0.00'740 135 0.00400 250 11111 1,667
0.00730 137 o.oo3sa 256 0.00050 2,000
0.00720 139 11!:1 263 11111 2,500
0.00710 141 0.00370 270 o.ooa30 3,333
o.00700 143 0.00360 278 o.ooa20 5,000
111・ ・i 145 0.00350 2$6 0.00010 10,000
資 料 佐 瀬 六 郎 「国 土 ・人 口 巻 第2号,1951年5月,
1951年7月,10〜14頁 。
・所 得 人 口圧 力 の 測 定 に つ い て 」(1)国土 計 画 協 会 『国 土 』 第1 11‑‑13頁 お よ び 「同 」(2)国 土 計 画 協 会 『国 土 』 第1巻 第4号,
高人 口圧力 下の後発 国 におけ る開発 と貧 困再考4ヱ さ て,筆 者 が 前 稿 で くだ した 結 論 は,工 業 化 過 程 初 期 の 人 口 圧 力 係 数 が0.00150を は る か に 上 回 っ て い た 中 国,イ ン ド,ラ オ ス,ウ ガ ン ダ,ベ トナ ム,バ ン グ ラ デ ィ シ ュ,イ ン ドネ シ ア, ミ ャ ン マ ー,ネ パ ー ル,パ キ ス タ ン,ス リ ラ ン カ,ス ワ ジ ラ ン ドは,少 な く と も年 率4〜5%程 度 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 と 実 質GDP成 長 率 を20年 間 持 続 し た に も か か わ らず,1人 あ た り GNIがIBRDの い う 低 位 中 所 得 の 中 間 水 準 に 相 当 す る2000ド ル に 達 せ ず,W.ル イ ス(Lewis, WilliamArthur)の い う 「転 換 点 」(turningpoint)*8を 依 然 と して 遠 方 に望 む し か な い,と い う冷 厳
きわ ま りな い 事 実 そ れ 自体 で あ っ た 。 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 は,高 人 口圧 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国 と の 対 比 で 明 ら か な よ う に,工 業 化 の 開 始 か ら20年 以 上 に わ た る 高 人 口 圧 力 期 と呼 ぶ べ き 期 間 を 経 験 し な け れ ば な ら な い 。 高 人 口 圧 力 期 と は,図1に 示 し た よ う に,人 口 圧 力 係 数 が 0.00150前 後 に達 す る ま で の 期 間 を い う。 高 人 口 圧 力 期 に お け る 工 業 化 と経 済 の 高 成 長 の 果 実 は,人 口 の 大 部 分 を 占 め る 貧 困 層 で 分 か ち 合 う結 果 に な る た め に,国 民1人 ひ と りが 豊 か さ を実 感 で き る水 準 ま で は容 易 に及 ば ず,国 民 の 大 半 の 生 活 実 感 は,高 率 の 実 質 製 造 業 生 産 成 長 率 や 実 質GDP成 長 率 と い う統 計 的 事 実 か ら受 け る 非 当 事 者 の 印 象 と は 懸 け 離 れ た 水 準 に 形 成 さ れ る 。 読 者 は,表4と 表5に 注 目 さ れ た い 。 表4は,高 人 ロ 圧 力 下 の 後 発 国,表5は,高 人 口 圧 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国 に お け る 国 際 貧 困 線 以 下 の 人 口 の 比 率 を示 し て い る 。 読 者 は,両 群 に お け る最 新 の 調 査 年 の 数 値 を比 較 さ れ る と,高 人 口圧 力 下 の 後 発 国 で は 「所 得 貧 困 」 を 克 服 で き な い 人 々 が 依 然 と して 多 数 を 占 め て い る 事 実 を 確 認 し,筆 者 の 指 摘 の 深 刻 さ を 納 得 さ れ る と思 う 。 高 人 口 圧 力 期 は,当 該 国 の 現 実 を 生 き る 国 民 の 大 半 に は,低 水 準 に半 ば 固 定 さ れ た 賃 金 水 準 の 改 善 を望 め な い 日 々 の く り返 し と して 受 け 止 め られ,当 該 国 の 現 実 を改 善 す る 立 場 に お か れ た 政 策 担 当 者 に は,や は りル イ ス の い う 「労 働 の 無 制 限 供 給 」(unlimitedsupplies・flabour)*9*!0の 長 期 持 続 に よ る 「転 換 点 」 の 到 来 時 期 の 半 永 久 的 先 送 り と して 認 識 さ れ る の で あ る 。
輸 出志 向 工 業 化 政 策 は,周 知 の よ う に,こ う し た 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 の 大 半 で も積 極 的 に採 用 さ れ て き た 。 しか し,高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 の 大 半 は,国 際 機 関 の 助 言 に も し た が っ て 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 を採 用 して 工 業 化 をす す め て きた に もか か わ らず,1人 あ た りGNIがIBRDの い う 低 位 中所 得 の 中 間 水 準 に 相 当 す る2000ド ル に 達 せ ず,国 民 の 「所 得 貧 困 」 を 基 本 的 に 撲 滅 させ る に は至 っ て い な い 。 そ れ で は,高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国 は,今 後 も一 貫 して 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 を 採 用 し て い く こ とで 国 民 の 「所 得 貧 困 」 を基 本 的 に撲 滅 させ う る の だ ろ う か 。 あ る い は,高 人
図1高 人 ロ圧力 期の措 定 人 口 圧 力 解 消 期
難 灘欝
灘灘孫i㊤ili∵1
i>
人 ロ 圧 力 係 数0.00150 「転 換 点 」
工 業化 の進展
① 高人 口圧 力下 の後発 国の工業化 過程 初期
② 高人 口圧 力 回避/解 消 済み の後発 国の工業化 過程初 期
第42巻 第3号(2006.12)
商 経 論 叢
42
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高人 ロ圧 力下 の後発 国 にお ける 開発 と貧 困再 考43
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44商 経 論 叢 第42巻 第3号(2006.12)
口 圧 力 下 の 後 発 国 は,輸 出志 向 工 業 化 政 策 を採 用 し続 け て い っ た と し て も 国 民 の 「所 得 貧 困 」 を 基 本 的 に 撲 滅 させ る に至 ら な い の だ ろ うか 。 ま た,そ の 場 合 は,輸 出 志 向 工 業 化 政 策 に 基 づ く後 発 国 の 工 業 化 と経 済 の 高 成 長 そ れ 自体 が 国 民 の 「所 得 貧 困 」 を基 本 的 に 撲 滅 させ る 方 法 と して は 一 定 の 限 界 を有 す る と考 え な け れ ば な ら な い の だ ろ う か 。
本 稿 の 目的 は,筆 者 が 前 稿 で 提 起 し た 人 口 圧 力 係 数 に基 づ く仮 説(前 掲 引 用部 分 の傍点 箇所)を 敷 桁 ・補 強 しつ つ,ア ジ ア ・ア フ リ カ地 域 に 分 布 す る 高 人 口圧 力 下 の 後 発 国 政 府 が 先 発 国 と 同 様 の 生 活 水 準 を 国 民 に 享 受 さ せ る た め に採 用 す べ き政 策 とそ れ に か か わ る 諸 問 題 を 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 に 絡 め て 論 じ る こ と に あ る 。
第1章 「人 口学 的ボ ーナ ス」 の創 出
後 発 国 が1960年 代 以 降 に 逐 次 採 用 す る よ う に な っ た 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 は,後 発 国 が 比 較 優 位 を もつ 労 働 集 約 財 の 加 工 ・組 立 と輸 出 を 要 諦 とす る 開 発 政 策 と して 一 般 に認 識 さ れ て い る 。 し か し,後 発 国 の す べ て が 豊 富 で 低 廉 な 労 働 を 無 条 件 に 有 し て い る と い う 認 識 は,後 述 す る よ う に,正 当 な 根 拠 に 欠 け る 誤 謬 で あ る と い わ な け れ ば な ら な い 。 最 初 に,本 稿 は,日 本 を 含 め た 第 二 次 世 界 大 戦 後 の 後 発 国 に お け る 工 業 化 と経 済 の 高 成 長 は,「 人 ロ 学 的 ボ ー ナ ス 」/「 人 ロ ボ ー ナ ス 」(demographicbonus/demographicgift/demographicdividend)の 恩 恵 に与 っ て 実 現 さ れ た/実 現 され て い る*11*12*ユ3*14*15*16*17*18,と い う 人 口 学 者 や 地 域 研 究 者 な ど の あ い だ で 近 年 注 目 さ れ る よ う に な っ た 見 解 に ま ず 着 目 して,労 働 の 利 用 を要 諦 とす る 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 が 後 発 国 工 業 化 論 の 普 遍 的 模 式 と し て広 く受 容 さ れ る よ う に な っ た 前 提 を 示 した い と思 う。
「人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 と は,一 国 ・地 域 社 会 が 起 伏 に 富 み な が ら も多 産 少 死 局 面 か ら少 産 少 死 局 面 へ と至 る 「入 口転 換 」(demographictransition)の 途 上 で,生 産 年 齢 人 口(15歳 以 上65歳 未 満人 口)増 加 率 が 合 計 特 殊 出 生 率 の 低 下 に起 因 し て 減 少 し た 人 口 増 加 率 を 上 回 る こ と で 創 出 さ れ る 潜 在 的 な 労 働 と 資 本 の 大 量 供 給 を い う 。 生 産 年 齢 人 ロ は,従 来 出 産 と育 児 に要 して い た 時 間 を 労 働 に 振 り替 え る こ とで 労 働 の大 量 供 給 に 途 を 開 き,ま た 従 来 出 産 と育 児 に 支 出 して い た 費 用 を 貯 蓄 に 振 り替 え る こ と で 資 本 の 大 量 供 給 に も 途 を 開 く の で あ る 。 「人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 創 出 期 は,労 働 と 資 本 とい う二 大 生 産 要 素 の 潜 在 的 な供 給 量 が 増 加 す る の で,工 業 化 と経 済 の 高 成 長 を実 現 し て い く好 条 件 に 恵 ま れ た 時 期 で あ る と い え る。 ル イ ス の い う 「労 働 の 無 制 限 供 給 」 も,人 ロ 構 成 の 変 化 に 着 目す る と,「 人 ロ 学 的 ボ ー ナ ス 」 の 賜 物 とみ な す こ と が で き よ う。 そ れ で は,日 本 を 除 く後 発 国 は,第 二 次 世 界 大 戦 後,「 人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 の 創 出 に 必 要 不 可 欠 な 合 計 特 殊 出 生 率 の 引 き下 げ を ど の よ う に して 実 現 して きた の だ ろ う か 。
後 発 国 に お け る 合 計 特 殊 出 生 率 の 引 き 下 げ を 目 的 に した 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム(familyplanning program)の 実 施 状 況 を 分 析 し たW.モ ー ル デ ィ ン(Mauldin,wParker)とJ.ロ ス(Ross,JohnA.)
の研 究 は,こ の 問 題 に 解 答 を与 え て く れ る*19。 モ ー ル デ ィ ン と ロ ス は,ま ず4段 階 に 区 分 さ れ る1989年 の 「家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」(programeffort)*20と 同 じ く4段 階 に 区 分 さ れ る
高人 口圧 力下 の後発 国 にお ける 開発 と貧 困再 考45 1985年 の 「社 会 開 発 水 準 」(socialsetting)*21と い う2つ の 指 標 に よ っ て88の 後 発 国 ・地 域 を16 群 に振 り分 け,次 い で16群 に振 り分 け ら れ た88ヵ 国 ・地 域 そ れ ぞ れ に1975年 と1990年 の2時 点 問 の 差 と し て 計 測 さ れ た合 計 特 殊 出 生 率 の 減 少 率 を付 した 一 覧 表 を作 成 し た 。 表6は,そ の 一 覧 表 で あ る*22。 表6の 合 計 特 殊 出 生 率 の 減 少 率 は,モ ー ル デ ィ ン と ロ ス が 指 摘 す る よ う に,「 社 会 開 発 水 準 」 と の あ い だ だ け で は な く,「 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 と の あ い だ で も 明 白 な 正 の 相 関 を示 し て い る 。 合 計 特 殊 出 生 率 は,「 社 会 開発 水 準 」 が 低 い段 階 で も,「 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 如 何 に よ っ て は 一 定 程 度 低 下 し う る の で あ る 。
モ ー ル デ ィ ン と ロ ス の研 究 は,幸 い に も,前 稿 と本 稿 が 分 析 対 象 と して い る 高 人 口 圧 力 下 の 後 発 国12ヵ 国 と 高 人 口圧 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国10ヵ 国 の う ち 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム*23を こ れ ま で に ま っ た く実 施 し て い な い 可 能 性 を 残 し て い る 国 が ラ オ ス,ミ ャ ンマ ー,ス ワ ジ ラ ン ド,オ マ ー ン の4ヵ 国 しか な い こ と を教 え て く れ る 。 残 る18ヵ 国 は,程 度 の 差 こ そ あ れ,家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム を 実 施 し て い る の で あ る。18ヵ 国 の 合 計 特 殊 出 生 率 の 引 き 下 げ に た い す る 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム の 大 な り小 な り の 貢 献 は,否 定 す べ く も な い 事 実 で あ る(家 族 計 画 プ ロ グラ ム は,モ ール デ ィンとロスの い う 「家族 計画 プロ グラム努力水 準」 は不明 であ るが,国 連 経済 社 会局 人 口部 の報 告書 に よる と,ミ ャ ンマー で は少 な くと も2001年 に は採 用 されて い る*24)。 と り わ け 「家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 が 「強 」(strong)に 分 類 さ れ る 中 国,イ ン ド,ベ トナ ム,バ ン グ ラ デ ィ シ ュ,イ ン ドネ シ ア,ス リ ラ ン カ,ボ ツ ワ ナ,韓 国,モ ー リ シ ャ ス,タ イ,チ ュ ニ ジ ア と 「家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 が 「中 」(moderate)に 分 類 さ れ る ネ パ0ル,パ キ ス タ ン,コ ス タ リ カ,マ レ ー シ ァ,シ
ン ガ ポ ー ル は,家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 対 象 者 に と っ て は 後 発 国 政 府 に よ る外 発 的 強 制 力 の 行 使 以 外 の何 者 で もな い 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム の 実 施 に よ っ て,国 民 の 所 得 水 準 の 上 昇 分 以 上 に 人 ロ 圧 力 を 軽 減 させ て き た とい うべ き で あ ろ う*25。 「社 会 開 発 水 準 」 が 「下 位 中」 と 「低 」 に 分 類 さ れ な が ら 「家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 が 「強 」 に 分 類 され る イ ン ド,ベ トナ ム,バ ン グ ラ デ ィ シ ュ は,「 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 が 「弱 」 な い しは 「最 弱 ま た は な し」 で あ っ た 場 合,想 像 を 絶 す る 規 模 の 人 口 圧 力 に や は り想 像 を絶 す る 長 期 問 に わ た っ て 遭 遇 した と思 わ れ る 。
さ て,「 家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 と 「社 会 開 発 水 準 」 の 並 行 的 引 き上 げ に よ る 合 計 特 殊 出 生 率 の 引 き下 げ は,以 上 の モ ー ル デ ィ ン と ロ ス の 研 究 を ふ ま え る と,「 人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 の 創 出 を促 し,高 人 ロ 圧 力 下 の 後 発 国 の 大 半 と高 人 口 圧 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国 に お け る輸 出志 向 工 業 化 政 策 の 採 用 に 合 理 性 を付 与 した と い え る。 極 論 す れ ば,一 時 期 の よ う なNICsやNIEs へ の 国 際 的 関 心 の 高 ま り も,後 発 国 工 業 化 論 の 普 遍 的 模 式 と し て の 輸 出 志 向 工 業 化 政 策 の 受 容
も,高 人 口圧 力 下 の 後 発 国 の 大 半 と高 人 ロ 圧 力 回避/解 消 済 み の 後 発 国 が 「人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 を創 出 して い な か っ た とす れ ば,お そ ら くあ り え な か っ た と思 わ れ る*26。
表7は,高 人 口圧 力 下 の 後 発 国12ヵ 国,表8は,高 人 ロ圧 力 回 避/解 消 済 み の 後 発 国10ヵ 国 の1950年 か ら2000年 ま で の 過 去50年 間 に お け る 「人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 の 創 出 期 数 と創 出 規 模 を推 定 した も の で あ る 。 生 産 年 齢 人 ロ 増 加 率 が 人 口 増 加 率 を上 回 る 「人 口 学 的 ボ ー ナ ス 」 の 創 出
46 商 経 論 叢 第42巻 第3号(2006.12)
表6「 社会 開発水準」お よび 「家族計画 プ ログ ラム努 力水準」が合 計特殊出生 率の減少率 に与える影響(1975‑1990年) 単位%
家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準
強 中 弱 最弱 またはな し M
韓 国 51 北 朝 鮮 46 ブ ラジル 26 ク ウ ェ ー ト 43
台 湾 43 ジ ヤ マ イ カ 44 ヨル ダ ン 23 イ ラ ク 13
メ キ シ コ 41 キ ュ ー バ 34
モ ー リシ ャス 38 パ ナ マ 33
コ ロ ン ビア 31
一一 コ ス タ リカ 24
局 ベ ネ ズ エ ラ 23
レバ ノ ン 22
シ ン ガ ポ ー ル 20
チ リ 18
トリニ ダ ー ド トバ ゴ 15
(43) (28) (24) (a8) 31
タ イ 48 ガイアナ 42 ア ル ジ ェ リア 29 リ ビ ア 10
中 国 39 ペ ノレ ー 33 ト ル コ 27 サ ウジ ア ラ ビア 2
チ ュ ニ ジ ア 37 ド ミニ カ 共 和 国 31 パ ラ グ ア イ 17
上 ス リラ ン カ 34 エ ク ア ドル 29 シ リ ア 14
イ ン ドネ シ ア 33 エ ジ プ ト ai コ ン ゴ 0
位 ボ ツワナ 28 イ ラ ン 21
エ ル サ ル バ ドル 21 フ ィ リ ピ ン 20
社 中 マ レー シ ァ 19
ジ ン バ ブ ェ 19
△ グ ア テ マ ラ 13
冨 (34) (25) (17) (6) 24
ベ トナ ム 32 モ1コ ツ コ 29 パ プ ア ニ ュ ー ギ ニ ア 16 ミ ャ ン マ ー 26
開 イ ン ド 18 ホ ン ジ ュ ラ ス 25 ハ イ チ 12 カ ンボ ジ ア 5
ケ ニ ア 17 ボ リビ ァ 8 リベ リ ア 1
下 パ キ ス タ ン 11 ナ イ ジ ヱ リア 2 コ ー トジ ボ ワ ー ル 0
発 ガ ー ナ 3 マ ダ ガ ス カ ル i ラ オ ス 一4
位 ザ ン ビア 一2 コ ン ゴ(旧 ザ イ ー ル) 0
水 中
レ ソ ト タ ンザ ニ ア
一1
̲1
カ メ ル ー ン 一6
準 中央 ア フ リカ 一7
(25) (14) (2) (6) 8
バ ン グ ラデ シ ュ 「 as ネ パ ー ル 12 セネ ガル 10 ス ー ダ ン 5
ア フ ガ ニ ス タ ン 5 チ ャ ド a
モ ザ ン ビー ク 3 ソマ リア 0
ル ワ ン ダ 3 マ ラ ウ イ 一1
ブ ル キ ナ フ ァ ソ a
エ チ オ ピア 2
ベ ナ ン 0
ブル ンジ 0
低 ギ ニ ア 0
マ リ 0
↓ モ ー リタ ニ ア 0
ニ ジ ェ ー ル 0
シエ ラ レオ ネ 0
ト ー ゴ a
ウガンダ 一3
ギ ニ ア ビサ ウ 一6
(22} (12) rl} (1) 2
M 34 24 5 8 16
注1.合 計 特 殊 出 生 率 の 減 少 率 は,1975年 と1990年 の 二 時 点 問 の 差 で あ り,そ の 負 数 は,合 計 特 殊 出 生 率 の 増 加 を 意 味 す る 。 2.f家 族 計 画 プ ロ グ ラ ム 努 力 水 準 」 は,1989年 の 値,「 社 会 開 発 水 準 」 は,1985年 の 値 に 基 づ く。
3.Mは,中 間 値 を 意 味 す る 。
出 所]Ylauldin,W,ParkerandJohnA,Ross,"FamilyPlannimgPrograms:EffortsandResults,1982・89",inPopulationCouncil,Studies inFamilyPlanning,Vo1.22No.6,November/December1991,p.358,Table4.
