アメ リカにおける学外学位課程の動 向

学位研 究 第10号 平成11年6月 (論文) [学位授 与機構研究紀要]

アメ リカにおける学外学位課程の動 向

TheDe ve l o pme ntofExt e ma lDe gr e ePr ogr a msi nt heU. S.Hi ghe rEduc a t i on

江原 武一

Ta k e k a z uEHA R A

Re s e a r c hi nAc ade mi cDe gr e e s , No. 1 0( J u n e ,1 9 9 9 ) l t h ea r t i c l e ]

Th eJ o u ma lo fNa t i o n a lI n s t i t u t i o nf o rAc a d e mi cDe g r e e s

アメ リカにおける学外学位課程 の動 向

江原 武一*

1 .学外学位課程の特徴

本稿 の 目的は,アメ リカの高等教育 にお ける学外学位課程 の動 向を明 らかにす ることである｡

この研 究テーマ につ いては,す でにい くつ かの邦文の先駆 的な先行研究が ある (金子忠史,

1 993

994

996

サ リバ ンらによれば,学外学位課程

( e x t e ma lde gr e epr ogr a m)

4

( Sul l i va n e t a

, 1 997,pp. 5 ‑ 6)

993

この学外学位課程 には, (1)キャンパ スに在学 して学習す る期 間が短期 間で済むか不要であ る,(2)学習時間や学習場所 の制限が少 な く (週末開講 の授業,学生が 自主的に編成す る 自立 学習,学生の職業 に関連 した学習 な ど),学生の学習では多種多様 な コミュニケーシ ョン技術 が使 われ る (テ レビや ラジオの放送教材 ,郵送 され る ビデオや 印刷教材 ,イ ンターネ ッ トな ど), (3)学生の過去の学習が大学 の単位 に相 当す るか どうかを評価 して認 定す る,(4)専攻 に ついては学生 自身が計画 を立て,大学教員 はそれ を承認す る,(5)大学教員 の役割 は講義 をす ることよ りも学生の学習 を促進 した り指導す ることであるといった特徴がある｡

学外学位課程は軍隊や企業な ども開設 しているが,主 として大学が提供す る高等教育機会で あることも大 きな特徴 として指摘 してお こ う｡ ただ しその設置形態は非常 に多様で,学外学位 課程 のみ を提供す る独立の機 関があった り,大学内に設置 されている場合 で も, この課程 が学 内の主要な部局を構成 しているところや,学内の独立 した大学構外教育部, あるいは特定の学 科や部門が担 当 しているところな どがある｡ しか しいずれ の場合 も, この課程 の管理者の主要

*京都大学大学院教育学研究科 ･教育学部教授

‑5 7‑

な関心は,その大学教育 としての質や水準 と,成人学習者 のニー ズにみあった利用方法や課程 編成 とのバ ランスをどのよ うに して適切なものにす るか とい うことである｡

したがって この課程の多 くはもともと,かつて大学に在籍 してなん らかの単位 を取得 した こ とのある成人の大学中退者が学位取得 をめざす課程 として設置 された ものであ り,学外学位 は その質や水準の点では伝統的な学位 と同 じだが,多種多様 な非伝統的な学習手段 によって取得 できる学位 だ と考 え られ ている｡ また大部分の課程 は学士取得用だが,修士や博士の学位取得 をめざす課程 も急速 に増 えている｡専門分野で近年増加 したのは経営学,教育学,保健医療 関 係,一般教育な どである｡

2.学外学位課程の基本的な手段

この よ うな特徴 を もつ学外 学位 課程 を構成 す る基本 的 な道 具 立 て と して,サ リバ ン らは (1)過去の学習の評価,(2)契約学習, (3)能力 にもとづいたカ リキュラム と学位取得,(4)学習 成果,

( 5 )

( Sul l i va n e ta 1

,1 9 9 7,pp. 6 ‑ 1 2;なおS t e wa r ta ndSpi l l e

1 988

94‑ 1 06

は じめに (1)過去の学習の評価

( a s s e s s me n tofpr i o rl e a ni ng)

評 価 法 と して最 も よ く用 い られ るの は, 大 学 レベ ル 試 験 プ ログ ラ ム (

Col l e ge Le ve l Exa mi na t i onPr o gr a m)

( ACE)

学生が過去 に在籍 した大学の既修単位 も,受 け入れ大学の規定に従 って評価 され る｡そ して こ うした手続 きによって大学の単位 として認定 された過去の学習は,受 け入れ大学の正式の単 位 として成績証明書に記載 され ることになる｡

( 2)

( c on t r a c t l e a r ni ng)は教員 と学生が個人的に交わす協約 ( a gr e e me n t )

‑58一

向けの非伝統的な課程だけでな く,伝統的な教室での授業でもよく使 われ るよ うになってきて いる｡

大学 によっては

,( 3 )

( c o mp e t e n c y ‑ b a s e dc u 汀i c u l a a n dd e g r e e s )

( 4 )

( l e a ni n go u t c o me s )

たいていの大学では,学習成果 の評価 はモジュールや科 目,課程 の内容 について行 われ るC 学部 (学士課程)教育 レベルの評価で最 もよく使 われ るのは,多項式選択 問題やエ ッセイ とい った筆記試験である｡ この他 に成人学生 を対象 に した評価では,学生が共 同 して作成 したプ ロ ジェク トや報告書,実技や実演,制作な どもよく使われ るが,いずれの評価で も,合格のため の基準はあ らか じめ明示 されてお り,担 当教員 によって学生に周知 され る｡

( 5 )

( d i s t a n c ee d u c a t i o n )

この遠隔教育では,大学教員は教室で直接の対面による授業 をす る代わ りに,個々の学生に ついて,その学習 を促進 した り指導す ることを期待 され てい る｡ また学生 の事情に応 じて 自習 のための時間 と場所 を決 めることができるので,経済的 にも時間的 にも教室に出かける余裕 が ない成人学生に とって,非常に利用 しやすい学習方法である｡

コンピュー タやインターネ ッ ト,イー メイル な どの情報技術が

9 0

とい うよ りも最近では,学外学位課程の代わ りに,遠隔教育 とか遠隔学習

( d i s t a n c el e a ni n g )

‑59 ‑

3. 学外学位課程の発展 とその背景

アメ リカの高等教育 は第二次大戦後,その規模 を飛躍的に拡大 した｡ とくに急激 に伸びて多 くの人び とが大学で学ぶ よ うになったのは

,1 9 6 0

7 0

6 0

,7 0

,1 9 9 3

,4 4 ‑ 4 5

,1 9 9 4

,5

まず第 1に,学外学位課程は当初,高等教育機会 を拡大,充実す るための有力な方策 の1つ と して注 目され,その導入 がはか られた｡ アメ リカの高等教育の大衆化 は主 として,教育中心の

2

そのため多 くの大学では,入学者選考 を改善 してそれ まで高等教育の門戸が閉 ざされていた 学生を受 け入れた り,学習方法の強化 と簡易化 をはかった り,卒業後の就職 に役立つカ リキュ ラムを開発 した りした｡学生の多様化 に対応 して,特定の学生を受 け入れ て革新的な大学教育 を行 う非伝統的な大学 も数多 く設置 され てい る｡学外学位課程 は こ うした革新的な試みの1つ として位置づけ られ る｡ もっとも学外の成人向け課程その ものはアメ リカで も,すでに

1 9 3 0 ‑ 4 0

1 9 91

, 31 ‑ 3 3;Ca r d o z i e r ,1 9 9 3

この課程 を通 じて,それまで さまざまな理 由で伝統的なキャンパスでの大学教育を利用 でき なかった人び とにも,学位 を取得できる道が大 き く開かれた｡た とえば軍人 は軍隊勤務 中に さ ま ざまな トレーニングを受 けるが,そ うした学習経験 も大学教育 と同 レベル だ と認 め られれ ば, 大学の単位 として認定 され る｡ また職場 を離れ られ ない企業マ ンや子育てに忙 しい専業主婦 は,

この課程 を利用 して職場や家庭で学びなが ら学位 を取得す ることができるよ うになった｡

第

2

7 0

2

( n e w s t u d e n t s )

ー60‑

生である｡学外学位課程 はこれ らの特徴 をもつ新 しい学生の うち, とくに成人学生マーケ ッ ト の開拓 に役立つ課程 と考 え られ,多 くの大学がその開設 を積極的に押 し進 めてきた｡

ところでこ うした背景 に加 えて

,9 0

,1 9 9 6

,3ト3 2

,1 9 9 3

9 3

3

1 9 9 6

7 6 2

( Bi mba um ,1 9 9 7 ,p

第2に,高等教育に対す る公的な財政援助 が限 られ てい るため,学外学位課程の拡大 は低 コ ス トで高等教育機会 をいっそ う拡大す る有力な方策だ とみな され るよ うになってきている｡学 歴 の高度化は どの国で も,個人 のキャ リア形成 と社会の発展 に とって不可欠 だ と考 え られてい る｡経済大国 として今 日の世界経済 を リー ドしてい るアメ リカも例外ではない｡ ク リン トン大 統領 は再選

2

9 7

,21

2

しか しその一方で,高等教育 に配分できる公的資金は限 られているため,低 コス トで実現で きる高等教育機会の拡大が構想 され,州政府 主導の大規模 な学外学位課程 の設置が脚光 を浴び るよ うになった｡従来型 の大学の新設 には,施設設備 の整備拡充や大学教員の確保 をは じめ, 膨大な経費がかかるか らだ

( Mi ngl e ,1 9 9 8 ,p p . 7 ‑ 8 )

1 8

1 9 7 9

4 3 2

,9 2

3 3 0

,2 0 0 0

3 9 4

,2 01 0

4 3 6

( Ande r s e n e ta 1

,1 98 9 ,p. 1 3

;Ande r s e n ,1 9 9 8 ,p . 8 )

9 8

9

1 1

2

( S. A. Cho do r o w)

( CEO)に任命 した こと, も う1

カ リフォルニア ･バーチャル大学は州内にある

98

ー61‑

学位課程の特徴 をもってお り, 自前のキャンパスや大学教員 をとくにもたず,学生には他 の大 学で開発 された学習教材 が ビデオやイ ンターネ ッ トによって提供 され る｡ カ リキュラムは企業 等の雇用者の要請 を強 く反映 した職業専門教育が主体であ り,学生はそのなかか ら自分の必要 に応 じて学びたい科 目を選択 し,学生の学習成果 は主に能力試験 によって評価 され る ̀l)｡

これ に関連 して,米連邦議会が営利的な職業学校

( f or ‑ pr of i tt r a de s c hool s )

日号,A47を参照)｡ 中等教育修 了後進学す る営利 的な職業学校 は現在 ,非営利 的な高等教育 機 関ではな く,非大学中等後教育機 関 として位置づ け られ ている｡高等教育法による奨学金や

ロー ンな どの学生の財政援助 も,非営利的な高等教育機 関 とは別扱 いである｡

しか しこ うした営利的な職業学校 を正式 に高等教育機 関に含 めるとい うことは,大学教育 を ビジネスに して利益 をあげる行為 を公認す ることを意味す る｡ この措置 によ り,た しかに高等 教育機会 は一挙 に拡大 され るが,それ と同時に,大学教育にも今 まで とはちがった形 の競争原 理が もちこまれ,通常の大学 と職業学校 とは学生の獲得 をめ ぐって競合す ることになる｡そ し てその際に,学外学位課程 のノウハ ウが コス トを削減 して利益 を生み出すのに大いに役立つ と 考え られているのはい うまでもない｡

第3に,学外学位課程‑ の入学 を希望す る成人学生が増 えてきた ことも重要な条件 である｡

アメ リカは個人のキャ リアに とっても学歴 が大 き くものをい う国だ といって よい｡ 日本 では学 歴 主義の弊害が よく問題 になる｡ しか しアメ リカでは,学歴 は個人の能力 をあ らわす 1つの指 標 として 日本 よ りも重視 されてお り,実際に学歴 の違 いは失業率や職種,年収 を大き く左右す る

( Snyde re ta 1

,1 997,p. 420,p. 422;De c ke r ,1 997,ppふ 7)

就業中であることや育児 に時間をとられ るな ど,社会生活 の制約 が多い成人に とって, 自分 の都合 にあわせ て学習の時間や場所 を選べ る多様で柔軟な学習機会は大 きな魅力である｡高等 教育機会 はその規模 が拡大す るほ ど,就学 しに くい人び とを対象 にす るよ うになるが,大衆化 の進 んだアメ リカの高等教育はそ うした局面 に さしかかっている｡ また最近では,高等教育 を 特定の 目的,た とえば職業 と結びつ ける傾 向がますます強ま り,何かのための手段や道具 とみ なす よ うになってきているが,そ うした人び との要求は,学外学位課程 の将来の発展 に とくに 大きな影響 を及ぼす と考 え られ る｡

4. 現 況一遠隔教育課程 を中心 に

国立教育統計セ ンター

( NCES)

1 995

9

( Le wi se ta 1

,1 997;NCES,1 998)

4

‑62‑

提供す る学外学位課程 に関する調査だ と考 えてよいだろ うC また各大学には,遠隔教育 を ｢オ ーデ ィオや ビデオ, コンピュー タ ･テ クノロジー によって, (学外の)遠 隔地 に配送 され る教 育課程 または訓練課程｣と定義 して,回答 を求 めている ̀2)｡ この調査の結果 によれば,アメ リ カの大学が提供 している遠隔教育課程 には,次の よ うな特徴がみ られ る｡

大学のタイプ別開設状況

は じめに遠隔教 育課程 の開設状況 をみ る と (表

1 ), 1 9 95

46 0

, 1 3 0

3 3%の大学が遠隔教育課程 を開設 していた｡25%の大学は今後3

42%の大学は とくにそ うした計

表1 遠隔教育課程 の開設状況

( 1 9 95

( %) 3

3

計画がある 計画はない 全大学

大学のタイプ 公立2年制大学 私立2年制大学 公立4年制大学 私立4年制大学 大学の所在地域

北東部 南東部 中央部 西 部 在籍学生数

3 , 00 0

3 , 0 0 0‑9 , 9 9 9

1 0, 0 0 0

3 00 2 2 2 3 5 ′LU 1 0 1 0ノ 0 2 3 3 4

25 00 4 3 7 2 1 2 2 7 00 4 3 2 つ 一 2 つム 7 4 4 2 つ▲ l

42 4 4 4 1 1 00 1 ′0 3 1 7 7 5 4 3 3 ′0 5 0 5 1 1

注 :比率の総計等 には丸めのための誤差がある (出所)Le

wi se ta 1

,1 9 97 ,p. 6.

設置者別 にみ ると,すでに遠隔教育課程 を開設 している大学には,私立校 よ りも公立校 の方 が圧倒的 に多い｡公立2年制大学の58% (校数 は5

6 0

2% ( 38 0

( l o

で も1

2% ( 1 8 0

大学の所在地域別 では,開設 している大学が20%の北東部 (校数 は

1 8 0

%の南東部 ( 26 0

( 3 60

( 330

0 0 0

6%

0

‑ 63 ‑

中規模大学 (

3, 000‑9, 999

% ( 460

( 1 , 0000

6% ( 290

遠隔教育課程 の規模

全米 の大学が1

9 94‑ 95

730

,3 9%は公 立2

6%は私立4

095

94‑ 95

‑4

%,l I 〜25

%,26課程以上26%に,ほぼ4分 されてい る

( 4%の大学 は9 4‑ 95

0

また9

4‑ 95

,5 0

‑200

‑8 00

01

遠隔教育のテ クノロジー

95

( 5 7%)

( 52%)であるO この2

( 24%)

( 22%)が多い｡ この他 に少数 だが,双方向オンライ ン ･

( 1 4%)や双方向オーデ ィオ ( 1

( 1 0%)

( 9%)

( 3%)

こ うしたテ クノロジーの うち,今後3年 間に導入 した り増や したい とい う回答が多かったの は,双方向オンライン ･イ ンタラクシ ョン

( 71

( 79%)

( 79%)である｡ これ らの双方向で教員 と学生がや りとりできる情報技術 は, メ

また遠隔教育課程の開設大学 を対象 に,その学外 の配送先 を聞いた結果 に よると,最 も多い のは学生の 自宅

( 49%)であ り,以下,大学の分校 ( 39%)

( 35%)

8%の大学は企業等の職場 に も配送 している｡

この他 に大学 によっては,図書館

( 1 0%)や , YMCA

( 4%)

教育課程 の特徴

95

‑6 4‑

いたかを尋ねた結果 によれ ば,大部分 の大学 は,主に学部学生 と大学院学生 を対象 に してお り,

81 %の大学は学部学生向けの課程 を,また3 4%の大学 は大学院学生向けの課程 を開設 していた｡

この2つ に比べ る と,職業専 門教育のための継続教育

( 1 3%)や その他 の継続教育 ( 6%)

( 6%)

( 2%)用 の課程 を提供す る大学は少 ない｡

学部学生向け課程 の開設 大学 を設置者別 にみ る と,公 立2年制大学

( 97%)

( 75%)

( 47%)の順 に少 な くなる｡ それ に対 して,大学院学生向け課程 を開

( 6 6%)や私立4

( 6 0%)

( 1 1

( 5%)

( 26%)

ところで,多 くの大学が学生募集 のター ゲ ッ トと考 えてい るのは,免許証 の更新 をめ ざす専 門職業人

( 3 9%)

( 49%)である｡ とくに6

( 1 6%)や 軍関係者 ( 1 2%)

( 7%)

( 3%)な どである｡

在籍学生数 と修 了音数

1 9 9 4‑ 95

3, 6 40

1 , 42 6

2, 0 0 0

5%の学生 ( 41

4, 1 60

%の学生 ( 2 3

0 20

1 4%の学生 ( 1

9 6 0

( 8 6%)は公立校 で学んでいた ことになる｡

表2 遠 隔教育課程 の在籍学生数 と修 了者数

( 1 9 94 ‑ 9 5

(比率) 取得者数

全大学 大学のタイプ

公立2年制大学 公立4年制大学 私立4年制大学 大学の所在地域

数部部部部生東東央学北南中西籍在

3 , 00 0

3 , 00 0‑9, 9 9 9

1 0, 00 0

75 3, 6 40( 1 0 0) 3

43 0 41 4, 1 6 0( 55 )

23 4, 0 2 0( 31 ) 1 0 4 , 9 6 0( 1 4 ) 1日..1 日一1..11 nH1Ei ‑ ー nu 0 7 7 7 1 2 2 3 ■ⅦdU iZq nrLU 3 0 0 0 0 ′0 3 3 2 0ノ 2 0 4 ' ■7 ヲ ' 2 0 5 5 7 0 0 7 2 2 2

ー れu

4

3 5

ィはしp iZq 0 0 0 2 5 7 3 7 5

2 4 1 3 0 1 2 4

1 7 0 2, 1 8 0 1 , 08 0 9 0 1 , 08 0 5 60 1 , 70 0 1 , 08 0 71 0 1 , 6 40

0 0 0 0 7 5 7 6 9 7 1 1 1 0 0 0 0 1 4 6 6 2 2 4 1

敬の校当諺ま劉大刺午

2

注 が少 ないので,大学のタイ プについては

推計値 の算 出 を省略｡ ただ し全大学の総計,大学の所在地域別,在籍 学生数別 の推計 では,私立2年制大学のデー タ も含 めて算 出C また総 計等 には丸 めのための誤差が ある｡

(出所)Le

wi se ta 1

,1 9 97 ,p . 2 2 ,p . 2 4.

‑6 5

95

90

7 0

ただ しこのルー トで実際に学位や修了証 明書 を取得 した者 はそれ ほ ど多 くない｡ とい うの も,

9 4‑ 95

, 430

を取得 した学生 の推 計総数 は1

, 97 0

,93 1 9 4

21

4 00

,92 ‑ 9 3

0 0 0

1 5%,2. 7 4%である｡ したがって遠 隔教育課程 が急速

遠隔教育課程の 目標

学生のアクセスの拡大は遠隔教育課程 に とって,非常に重要な 目標 である｡ た とえば8

2%の

49%の大学は,教育機会を学生に とって もっ と手頃な ものにす ることが非常に重要 だ と考 えて

この他 に大学の在籍学生や視聴者の数 を増やす の も,非常に重要な 目標 である｡ た とえば6

4

%の大学は新 しい視聴者 に対す る自校 のアクセスを増やす ことが,また5

4%の大学 は 自校の在

0%

遠隔教育課程の障害条件

ところで,政策担 当者 に とって重要なのは, どのよ うな要因が遠隔教育課程 の開設や拡充 を 妨 げているのか,その障害になる条件 を知 ることだろ う｡ この調査では,そ うした障害条件 と してあ らか じめ1

6

( 43%)

( 31

( 23%)な どである｡

しか しあ らか じめ障害になるのではないか と予想 して回答 を求めた要因のほ とん どは,主要 な障害 とみな され ていなかった｡つま り州 の認 可 をえ られ ない こと

( 7 9%)

( 58%)

( 5 7%)

( 6 0%)

( 58%)

‑66‑

にな らない｣ と回答 した大学が多かったのである｡

5.課題 と展望

学外学位課程は9

0

トをい くつか指摘 してみ よ う｡

第 1は,学生が学ぶ高等教育機会 として,学外学位課程 をどのよ うに位 置づ けるか とい う問 題である｡学外学位課程の在籍学生数や修 了者数 については, この課程のモニター役 の一翼 を 担 っているアメ リカ教育協議会

( ACE)

994 ‑ 95

1 , 426

学生の特徴か らみ ると,学外学位課程 は非伝統的な新 しい学生, とくに成人でパー トタイム 就学 を希望す る学生に とってアクセス しやすい高等教育機会である｡高等教育はその規模 が拡 大 して大衆化す るほ ど,就学 しに くい人び とを対象 にす るよ うになるが,社会生活 の制約 が多 い成人 に とって, 自分の都合 にあわせて学習の時間や場所 を選べ る学外学位課程は利用 しやす い学習機会だ といってよい｡ ただ し学生の社会経済的背景の点では,必ず しも低所得層 出身者 やマイ ノ リテ ィが多いわけではない｡

また遠隔教育課程 を履修す るだけで学位や修 了証明書 を取得できる道が開かれているけれ ど も,実際の取得者数 は94‑

95

430

1 , 970

第2は,学外学位課程での学習方法の問題 である｡ これ は伝統的な大学教育の方法,つま り 高校 を卒業 したばか りの若 いフル タイムの学生がキャンパスにある教室に出席 して,大学教員 の指導や助言 を直接受 けなが ら学習す る方法 との関係 で議論 され ることが多い｡それ に関連 し て,学生同士の接触が乏 しいこともよ く問題 に され る｡ もちろん人生経験 の豊かな成人学生に とって,そ うした人間関係 の経験 はあま り意味がない とい う立場か らの発言 も当然考 え られ るO また学外学位課程 によって しか学ぶ機会のない人び とに とっては, この課程で学ぶ ことは非常

‑67‑

に価値のあることであ り, ある種の知識 の習得や実務的な訓練は十分行 うことができる｡た と えば知 っているか どうか とか,できるか どうかな どといった外部の基準によって簡単に判定で きる事実に関す る知識や標 準化 された技能 な どを学ぶ ことは,それ ほ ど難 しい ことではないか もしれない｡

しか し批判的な学習者 になるために時間をかけて考え抜いた り,特定の問題 について十分な 情報 にもとづいて 自分で判 断できるよ うになるためには,あるいは 自分の人生のあ り方 とか, 他の人び ととともに働 くことの意味な どについて議論 を とお して考 えた りす るには,学外学位 課程での学習だけでは必ず しも十分ではないだろ う｡つま り伝統的な大学教育では教員 と学生, 教員同士,学生同士が直接 に対面す る相互作用が非常に重視 されて きたが,学外学位課程 には, そ うした機会がほ とん ど用意 されていないのである

( Bi mba um,1 997,p. 7)

ッ トを完全に代替す ることはできないだろ う｡

第

3

リッ トである｡ さらに首尾 よく学位や修 了証明書 を取得すれ ば,収入や昇進 の機会が増 えた り, 他のよ り優位 な職種や地位 に就 く機会が増 える と考 えているので,全体 としてみれ ば学生は満 足 しているとみてよいだろ う｡

また学外学位課程 で取得 した学位や修 了証明書の扱いがよく問題 になるが,資格 としては と くに著 しく不利 な扱 いを受 けているわけではない｡ た とえば大学院‑の進学で学士の取得が資 格要件 になる際にも,ハーバー ド大学やイ ェ‑ル大学な どのよ うな威信 の高い大学は ともか く, 他の多 くの大学では通常の学士 と同等 に受 け入れ られ ることが多い｡ ただ し実際の社会生活 で

の効用についてみ ると,学外学位課程で取得 した資格 は学生 自身が期待す るほ ど昇進 に有利 で もな く,収入 もそれ ほ ど増 えないのが実情である｡常識的にみて も,社会 の人び とが学外学位 課程で取得 した資格 を大学が授与す る通常の資格 とまった く同等に扱 っているとは思われない｡

第4は,学外学位課程で行 われ ている教育の質 の問題 である｡す でに述べた よ うに, この課 程の管理者 はその大学教育 としての質や水準 と成人学習者 のニーズにみあった利用方法や課程 編成 とのバ ランスについて,常に神経 を とが らせ ている｡それだけでな く, この課程は大学の 他 に軍隊や企業な どによっても開設 され ているが,学外学位 は基本的に質や水準の点では伝統 的な学位 と同 じだ と考 え られているので, この間題 に どのよ うに対処す るかは高等教育全体 に とって も重要な検討課題 である｡

た とえば高等教育基準認 定協議会

( CHEA)

168‑

その教育の質 を保証す るための方策 について予備 的な調査 を実施 している

( Phi ppse ta 1

,1 998

pp. 1 7‑ 24)

につ いて評価 (レビュー)す る方策 を採 用 してい るところが多い｡ (1)大学教員 の資格,新任 教員の採用,教員研修,

( 2)

( 4 )

と学習成果｡

この うち従来の大学や課程 と比べて とくに重視 されているのは,大学教員の資格 と学生向け の支援サー ビスに関す る評価である｡ また大学教員 による同僚評価 よ りも,大学管理者主導で 外部 のコンサル タン トや評価の専門家 に依頼 して評価す る傾 向が顕著 にみ られ る｡ さらに①教 授 ･学習課程の評価 を最 も重視 している,②顧客 としての学生の要求 を重視 している,③ カ リ キュラムの内容や編成 に対する大学教員 の関与が少ない,④学習の過程 よ りも学習成果 の評価 を重視す る,⑤教授 ･学習過程 に直接 関連 しない業務 は外部の組織 と契約 して委託す る, とい った違い も指摘 されている｡

第5に,大学教育 にお ける情報技術 の利用 に関連 した問題 につ いて も, ごく簡単に触れ てお こ う｡すでに述べたよ うに,情報技術 を大幅 に とりいれ た新 しいタイプの大学教育の導入 は, 低 コス トで高等教育機会 を拡大す る有力な方策だ とみな され るよ うになってきている｡州政府 主導の大規模 な学外学位課程設置‑の動 きは,その一例 だ といってよいだろ う｡政治家や教育 行政 関係者 だけでな く,多 くの一般 の人び とも,従来型 の大学の新設 には膨大な経費がかかる ので, こ うした状況 を望ま しい と考 えている｡ とい うの も高等教育の整備拡充はた しかに重要 な政策課題だが,連邦政府や州政府の政策のなかでは公共交通網 の整備や福利厚生の充実な ど と競合関係 にあ り,教育の分野でもその優先順位 は就学前教育や初等教育 よ りも低い位置 にあ るため,限 られた公的資金 を効率的に活用す る方策が求 め られてい るか らである｡

新 しい発想 は積極的に導入 して, とりあえず試 してみ る価値がある｡その結果役 に立たない ことが分かれ ば,その時 に廃止すればよいか らだ｡少 な くともアメ リカの大学改革はこれ まで, そ うした考 え方で進 め られ てきたよ うに思われ る｡ しか しアメ リカで も今 の ところ,新たに開 発 された情報技術 の導入 によって質の高い教育 を低 コス トで提供できるとい うのは,あくまで も希望的な仮説であ り, これか ら研究 を とお して検証すべ き課題 である｡ また遠隔教育課程の 開設や拡充の障害になる条件 として,教育課程の開発経費や不十分 な技術的基盤整備 な どが指 摘 されているが,情報技術 の導入が実際 に今後 どの よ うな付加的な コス トを伴 うのかもよく分 かっていない｡

大学教員の 目か らみ る と, こ うした情報技術 をベースに した大学教育の導入 は従来の大学教 員の役割 を大 き く変え,その地位 を不安定な ものにす ると予想 され るか ら,必ず しも積極的 に 対処 しない恐れ がある

( Le vi ne

1 997

1 4‑ 1 5)

‑69‑

的な コンタク トも豊かな少数 の大学が ある一方 で,人間的な コンタク トの乏 しい大学教育 を不 十分 な情報技術環境 で補 う形式的な学習機会 しか学生に提供 できない大学が数多 くでて くるよ

うに思われ る｡

注

(1)カ リフォル ニア ･バーチ ャル大学の概要 につ いては,h

t t p: / / www. c a l i f bmi a . e d u ( 1 998

1 0

8

t t p: / / www. wg u. e du

( 1 9 98

1

Phi p p se ta 1

,1 9 98 ,pp1 2 ‑ 1

,p. 21

( 2)

1 , 2 7 4

4

4

( 1 995

3, 4 60

( Le wi se ta 1

,1 9 97,p p. 48 ‑ 5 0,p. B‑ 3)

(3)アメ リカ教育協議会

( ACE)

e n e Su1 1 i va n

( 1 9 98

mo t h y ∫ .Ng

引 用 文 献

<英文 >

An d e r s e n , ^{C. J . ,Ca r t e r ,D. J ,a ndMa l i z i o,A. G.} 1 9 8 9‑ 90Fa c tBoo ko nHi ghe rEdu c at i o

.Ne w Yor k:

Ma c mi l l a nPu bl i s hi ngCo mpa n y,1 98 9.

An d e r s e n , C. J . Fa c tBo o ko nH7 ‑ ghe rEdu c at i o n.1 9 9 7Edi t i o n.Ph oe ni x:Th eOr yxPr e s s ,1 9 98.

Bi mb a u m,R." Cu r r e n tI n no va t i onsi nU. S.Hi ghe rEd uc a t i o n:Te c h no l o g ya n dt h eVi r t ua lUni ve r s i

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Ca r do z i e r ,V. R.

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De c k e r ,P. T. Fi n di n gsf r o m Edu c at i o nan dt heEc o no my:AnI n di c at o r sRe po r t .( NCES9 7‑ 939 )･

Wa s hi n g t o n,D.

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U. S.De pa r t me n to fEdu c a t i o n,Na t i o na lCe n t e rf わ rEd uc a t i o nS t a t i s t i c s ,1 997･

Ha l l ,J . W. Ac c e s sT h r ou ghI nno v at i o n:Ne w Co l l e ge sj T o rNe w St u de n t s .Ne w Yo r k:Ma c mi l l a n Pu bl i s hi n gCo mpa n y,1 9 9

Le vi ne ,A." Howt h eAc a de m icPr of T e s s i o ni sCha n gl n g. " Dae dal u s ,Vo

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Le w is

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‑70‑

Mi n gl e ,J .

.1 ' Th eGr owt h ofTe c h nol o g y‑ Ba s e dEdu c a t i o n a lDe l i ve r ya ndi t sl mpl i c a t i o n s f orDa t a Sys t e msa ndPol i c yAna l ys t s . ' 'I nPa n e lCo n t r i b u t o r sf わrt h eCo u nc i lo ft heNa t i o na lPos t s e c o nda I y Edu c a t i o n Coo p e r a t i ve Su bc o mm it t e e o n t he Pol i c y Pa n e lo n Te c hn ol o g y.Te c hnol o g y an d i t s Ra ml j i c at i o n sj T o rDat aS ys t e ms :Re po r to ft hePol i c yPa ne lo nTe c h nol o g y.Wa s hi ng t o n,D.

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U. S.

De p a r t me n tofEdu c a t i on,Na t i on a lCe n t e rf わ rEdu c a t i o nSt a t i s t i c s ,1 9 98 ,pp. 7

Na t i o na lCe n t e rf orEdu c a t i o n St a t i s t i c s .M Di s t a nc e Edu c a t i o n i n Hi g he rEd u c a t i o n I ns t i t u t i o ns : I nc i d e nc e ,Au di e n c e s ,a n dPl a nst oExp a nd: 'I s s u eBr i e f .Wa s hi ng t o n,D. C. :U. S.De pa r t me n tof Edu c a t i on ,Na t i on a lCe n t e rf わ rEd uc a t i o nS t a t i s t i c s ,1 998.

Phi p p s

A.

l l ma n

. V. ,a n d Me r i s o t i s ,J . P. As s u r i n g Qu al i O;i n Di s t a nc e Le a r ni n gJA Pr e l i mi na f yRe v i e w.Wa s hi n g t on,D. C.

Co u nc i lf o rHi ghe rEd uc a t i onAc c r e di t a t i o n,1 998.

Sn yd e r ,T･ D. ,Ho f f h l a n

C. M. ,a n dGe dd e s ,C. M. Di ge s to fEdu c at i o nSt at i s t i c s1 9 9

LWa s hi n g t o

D.

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Na t i on a lCe n t e rf o rEdu c a t i o nS t a t i s t i c s ,1 9 97.

St e wa r t ,D･ W.a n dSpi l l e ,H･ A ･Dl bl o maMi l l s :De gr e e so fFr au d･Ne w Yo r k･ 'Ma c m i l l a nPu bl i s hi r ! g Co mpa n y

1 98 8(

9 90

Sul l i va n,E. ,St e wa

,D. W･ ,a ndSpi l l e ,H. A. Ext e r n alDe gr e e si nt heI n j T o r ma t i o nAge :Le gi t i mat e Cho i c e s .Phoe ni x. ITh eOr yxPr e s s ,1 99 7.

<邦文 >

金子忠史 ｢オ フ ･キャンパスの高等教育の発展一 経験学習 と単位認 定｣現代ア メ リカ教育研 究 会編 『生涯学習 をめざすアメ リカの挑戦』教育開発研究所,1

9 9 3

3‑ 7 3

舘昭 ｢アメ リカにお ける学外学位課程 の展開状況 ｣『学位研 究』第2号,1

9 9 4

‑ 1 6

放 送 教 育 開発 セ ンター ｢海 外 の大 学 にお け るマル チ メデ ィア の活 用 の状 況 ｣『文部 時報_ち

』

No. 1 4 40,1 9 96

,31 ‑ 3 4

森利枝 ｢米国にお ける学外学位制度 の現状｣『学位研 究』第5号, 1

99 6

33 ‑ 1 5 6

‑ 7 1 ‑

〔 ABSTRACT]

TheDe ve l o pme ntofExt e ma lDe gr e ePr og r a msi nt heU･ S･Hi g he rEd uc a t i o n

Ta ke ka z uEha r a*

Thi sp a p e rt a k e si s s uewi t ht hed e ve l o p me n to fs o ‑ c a l l e d‑ e x t e ma lde gr e epr og r a ms ‑i nt h eU. S.

hi g h e re du c a t i o ns i n c el a t et h e 1 9 7 0sf o c us l n gO ndi s t a n c ee d u c a t i on.I nt h et e n t a t i vede f i ni t i o n , ' e x t e ma ld e gr e ep r o g r a m‑i sac ol l e gi a t ed e gr e ep r o gr a m ma d emo r ea c c e s s i bl et oa d ul t sb yme a nso f ne xi bl es c h e d ul i n g c l a s s e sa nd c r e a t i vea p pr o a c he st ot het e a c hi n g a nd l e a ml n g P r o c e s s .Ba s i c i ns t r u me n t so fe x t e ma lde g r e ep r o g r a msi nc l u dea s s e s s me n tofp r l Orl e a ml n g,C O n t r a C tl e a ml n g , c o mp e t e nc y‑ b a s e dc u 汀i c ul aa ndd e gr e e s ,1 e a ml n gO 山c o me s ,a n ddi s t a nc ee d u c a t i o n.Amo ngt he m di s t a nc e e du c a t i o n

whi c h me a n s t he a c q ui s i t i o n o f kn owl e d g e a n d s ki l l s t h r ou gh me di a t e d i

nf o r ma t i ona n di n s t r u c t i o n,e nc o mpa s s i n ga l lt e c hno l o gl e Sa ndo t h e rf or msofl e a ml n ga tadi s t a nc e , i sb e c o ml n gmo r ea n dmo r ec o mmo no ve rt hep a s tde c a d e .

I nf a l l1 9 95 ,3 3p e r c e n to fU. S.hi g he re du c a t i o ni ns t i t u t i o nsof fe r e ddi s t a nc ee d uc a t i o nc ou r s e s .I n a c a d e mi cye a r1 9 9 4 1 95 ,25 , 7 3 0di s t a nc ee du c a t i o nc ou r s e swe r eo f f e r e da nd758 , 6 4 0S t ud e n t sf o r ma l l y e n r ol l e di nt ho s ec o u r s e s .81pe r c e n tofi ns t i t u t i o nsr e por t e do f fe r i n gc ou r s e sd e s i gn e dp r i ma r il yf わ r u n de r g r a du a t es t u d e n t s ,a n d3 4p e r c e n tf わrgr a d ua t es t ude n t s .

Ma j orf a c t o r swhi c hke e pi ns t i t u t i onsf T r o m s t a r t i n go re x pa ndi ngdi s t a nc ee d uc a t i o nc ou r s e sa r e p r o gr a m d e ve l o p me n tc o s t s ,l i mi t e dt e c h no l o gi c a li nf r a s t r u c t u r e ,a nde qul Pme n tf a i l u r e sa n dc o s t so f ma i n t a ini n ge q ui pme n t .Pr o gr a m a d mi ni s t r a t or sa r ea l s os e r i ou s l yc o nc e me da b ou tba l a n c i ngq u a l i t y a n ds t a nd a r dswi t ha c c e s sa n dpr o g r a m de s i gnt ome e ta dul tl e a me r s ‑ne e ds .

* Pr o f e s s o r ,Gr a d ua t eSc hoo lofEdu c a t i o n,Kyo t oUni ve r s i t y

1 72 ‑