加
藤
竹
司
繁華街
全
豊島区セヸフコミュニテ
推進協議会
2
分類
団体ヷ組織
委員数
住民組織
町会ヷ商店街
防犯関係団体
消防関係
地域団体
事業者
鉄道事業者ヷ集客施設
教育機関
行
機関
警察署
消防署
豊島区
生活安全
協議会
池袋駅周
辺混乱防
止対策協
議会
大型集客
事業者
繁華街の
安全対策
委員会
開催日
回
検討内容
2010
年
11
16
日
事前
会議
生活
全協議会繁華街対策部会
対策委員会
設置
い
2011
年
1
13
日
第
回
繁華街
け
け
や事故
犯罪等
現状
い
3
25
日
第
回
ヷ東日
大震災
繁華街
被害等
い
ヷ原因分析
基
く課題設定
い
5
12
日
第
3
回
ヷ駅周辺
混乱防
対策
い
ヷ対策
検討
い
ヷ中間レポヸト
検討
い
6
10
日
第
4
回
セヸフコミュニテ
事前審査
説明
8
23
日
第
5
回
ヷ事前審査
講評を踏
えた改善
い
ヷ暴力団排除
関
条例及び市民団体
対
取締指導
委託
関
条例
い
ヷ駅周辺
混乱防
対策
い
10
14
日
第
6
回
対策効果を確認
指標
い
審査
向けた取
組
い
2012
年
1
17
日
第
7
回
ヷ暴力団排除
関
条例及び市民団体
対
取締指導
委託
関
条例
い
ヷ
審査
向けた取
組
い
ヷ暴力団排除
関
条例及び市民団体
対
取締指導
4
予防対象
課題
対策
効果確認
オ
犯罪ヷ暴力
け
犯罪ヷ暴力を許
い環境
防犯
メラ設置
池袋駅周辺
体
感治
不
感
関
来街者
ンケヸト調
査
(
)
環境
化パト
ロヸル活動
落書
防
対策
ムヷた
ポ
捨
対策
暴力団排除運動
6
新宿
池袋
上野ヷ
草
渋谷
都心
錦糸町
大崎
品川
臨海
メ
シテ
東京
メ
シテ
東京を形成
副都心
池袋
全
都心
池袋
新宿
渋谷
大崎
品川
臨海
錦糸町
上野ヷ 草
豊島区
豊島区
池袋
豊島区
池袋
豊島区
日
一
高密都市
ヷ人口
万
千人
ヷ人口密度
204.4
人
/ha
池
袋
巨大タヸミナ駅
ヷ一日
乗降客数
万人
来街者
ち
全ヷ
心
繁華街
住
たい
ち
楽
たい
ち
夢
たい
ち
訪
たい
池袋駅周辺
繁華街
け
犯罪
生状況等
(2010)
池袋駅半
約
ｋｍ
係
地域
豊島区総面積
約
割
面
積
区全体
0
ｋ㎡
繁華街
ｋ㎡
豊島区
刑法犯認知件数
区全体
件
繁華街
件
暴行
傷害
約
割以上を
占
い
暴行ヷ傷害件数
区全体
件
2006 2007 2008 2009 2010
池袋以 4,979 4,500 3,948 4,154 3,866
池袋 4,166 4,176 3,869 3,701 3,296 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000
過去
年間
け
犯罪
生
推移
出典 警察統計(2006～2010)
池袋駅周辺
繁華街
け
犯罪
生状況等
凶悪 粗 暴犯
228 7%
侵入窃盗
36 1%
非侵入窃 盗
2,425 74%
その他
607 18%
池袋周辺の犯罪罪種別状況
(2010)
出典：警察統計(2010)
池袋繁華街
凶悪ヷ
粗暴犯
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
生時間
(2009)
出典 警察統計(2009)
10
池袋駅周辺
け
暴行ヷ傷害
生状況等
駅
35%
路上
28%
列車内
5%
ﾑｾ ﾀ
4%
デパヸト
4%
飲食店
3%
そ 他
21%
生場所
(2009)
出典 警察統計(2009)
夜
22
時～
24
時
早朝
時頃
員通勤電車
会社等
飲酒
宅途中
犯罪等
不
感
関
統計
(
体感治
)
～都
要望
2010
年
実施
治
対策
位
％
～
※
治
対策
2004
年
年連続第
位
.
%
55.4%
28.9%
.8%
出典
豊島区協働
ち
く
関
区民意識調査
(2010)
改善方向
変わ
い
悪化方向
無回答
暴行ヷ傷害
強盗等
粗暴ヷ凶悪犯罪
不
出典
危機管理
対
都民
意識調査
(
警視庁警備心理学研究会
2008)
●鉄道や駅ヷヷヷ
54.6
％
●繁華街ヷヷヷヷヷ
32.4
％
害環境
○
害環境っ ？
12
置自転車
暴力団
落書
違法看板
客引
ヷス
ウト
害環境
悪化
犯罪
温床
(
割
窓理論
)
犯罪暴力
増加
負
害環境
(
客引
ヷス
ウト
)
客引
や
ャッチセヸルス等
繁華街
環境
不
改善方向
変わ
い
悪化方向
無回答
出典 豊島区協働 ち く 関 区民意識調査(2010年)
取締
要望
等
184
65%
い
ヷ強引
68
24%
迷惑ヷ通行
妨害
32
11%
客引
ﾗ
ﾙ
1
0%
池袋客引
等
番苦情内容
(2010)
出典 警察統計(2010)
性風俗
31
11%
ｬ
ﾗ
30
11%
居酒屋
29
10%
ラ
ケ
27
10%
ホスト
16
6%
ス
ウト
3
1%
不明
140
51%
池袋客引
等
番苦情業種
(2010)
害環境
14
14
18.8%
51.1%
23.1%
7.0%
落書
やポ
捨
ち
環境
不
出典 豊島区協働 ち く 関 区民意識調査(2010)
改善方向
変わ
い
悪化方向
無回答
7.5%
43.6%
42.7%
6.2%
マナヸやルヸルを
い行動
目
く
不
出典 豊島区協働 ち く 関 区民意識調査(2010)
改善方向
変わ
い
悪化方向
無回答
暴力団
犯罪
区内
暴力団員
絡
事件
検挙状況
2010
年
ヷ暴行傷害
ヷ凶悪犯
ヷ薬物事犯
人
繁華街
組
組
組
東京都
豊島区
都比
人
口
(2010)
13,161,751
人
284,768
人
％
暴力団
構成員数
(2010)
6,150
人
630
人
％
対立抗ㅗ
(1989
～
2010)
53
件
26
件
％
繁華街
大
資金源
○ ン ョン居住
世帯率８割
○繁華街を中心
とした犯罪
暴力団員の居住
16
ㅖ防対象
原因分析
オ
課題
犯罪ヷ暴
力
け
暴行ヷ傷害
生場所
駅
全体
35
％
最
多く
次い
路上
28
％
い
生時間
朝
深夜
多い
通勤時
混雑や
飲酒トラブル
主
原因
あ
考え
犯罪ヷ暴力
を許
い
環境
ンケヸト調査
客引
や
ャッ
チセヸルス
落書
やポ
捨
不
感
い
改善
悪化
方向
あ
回答
多い
客引
110
番
苦情業種
性風俗
ャバクラ
居酒屋
ラ
ケボック
ス
多く
中
違法行為
あ
を
置
環境を
18
18
池袋繁華街地区
け
商店会等防犯
メラ
台
(2009
年度
)
台
(2010
年度
)
セヸフコミュ
ニテ
録後
設置前
2003
年比
ヷ犯罪総数
％
ヷ路上犯罪
％
2004
年
設置
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
刑法犯認知件数 3,233 2,936 2,702 2,525 2,501 2,234 2,065 1,875
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
警視庁池袋街頭防犯
メラ設置地区
け
犯罪
推移
出典
警察統計
(2003
～
2010)
設置
暴行 傷害等の路
犯罪被害防止対策
2006 2007 2008 2009 2010
件数 4,166 4,176 3,869 3,701 3,296 0
500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
繁華街
け
過去
年間
犯罪
生件数
推移
出典
警察統計
(2006
～
2010)
20
前年比
約
割減
緩や
右肩
○
害環境
化
犯罪防
○
団体
(
年
11
現在
)
○
町会ヷ商店会ヷ警察ヷ区
ヷ地域実態
関
情報交換
ヷパトロヸル手法
ヷ実施日程等
連携
セヸフコミュニテ
録後
環境浄化 防犯パ ロ ル活動
セ フコ ュニテ 客引
路
ウ 行為撲滅対策
•ソヸプランド
•性感エステ等
性風俗
•
ャバクラ
•居酒屋
等
酒類提供
飲食店
•
ラ
ケ店
そ
他
•
ャバクラ
• ﾀ ﾙ
ｵ
路上
ス
ウト
環境
化団体
豊島区生活
全条例
改
施行
環境浄化
パ ロ ル
禁
ウ
ト
行
為
路
上
ス
の
禁
止
た
む
ろ
等
う
ろ
つ
き
客
引
禁
客
ち
禁
地域
警察
指導権限
一部委託
両
輪
環境浄化
(
落書 防止
)
対策
○路上美術館
ヷ鉄道沿線
Ｍ
ヷ町会
商店会
区
観光協会
鉄道事業者
22
ラブホテル密集
風俗店
密集
暴力団事務所
陰
場
所
ラブ
ホテル
風
俗
店
池袋駅
暴力団
極東会
拠地
路上
美術館
地域
手作
美術館
町会ヷ商店会
警察
区
ボランテ
団体等
○セヸフコミュニテ
録後
回
延
名
個
ム取
対策
環境
化活動
規範意識
向上
絆ヷ結び
再生
犯罪
起
く
い社会
く
ひ う柄
環境浄化
捨 等 対策
○
豊島区暴力団排除条例の新設
成２４
４
施行
基本原則
暴力団と 交際し い 、
恐
い 、 資金を提供
し い 、 利用し い
区民等の責務、区の責務
24
社会ＶＳ暴力団
暴力団
排除
区民
事業
者
警察
行
ヷマンション
ヸナヸや不動産業者
責務
⇒
警察
通報
ヷ虚偽
養子縁組禁
規定
⇒
区
警察
連携
暴力団排除運動
対策
短・中期的成果の指標
長期的成果の指標
防犯
メラ設置
指標名
池袋駅周辺
体感治
不
感
ンケヸト調査
区民ヷ来街者
指標名
暴行ヷ傷害
生件数
警察統計
(
年
)
粗暴凶悪犯罪
指標名
加害
け
救急搬送
た数
救急搬送デヸタ統計
(
年
)
加害
け
救
急搬送
た人
環境
化パト
ロヸル活動
ムヷた
ポ
捨
対策
暴力団排除運動
効果確認
26
対策
短・中期的成果の指標
長期的成果の指標
落書
防
対策
指標名
池袋駅周辺
体感治
不
感
ンケヸト調査
区民ヷ来街者
指標名
落書
た個所
数
実踏
実態調査
(
年
)
落書
た個所
指標名
暴行ヷ傷害
生件数
警察統計
(
年
)
粗暴凶悪犯罪
指標名
加害
け
救急搬送
た数
救急搬送デヸタ統計
(
年
)
加害
け
救
急搬送
た人
効果確認
セ フコ ュニテ 活動
変化
気
○客引
撲滅
向けた
豊島区生活
全条例
改
○豊島区暴力団排除条例
新設
区民等参加型条例
～
自
く
自
実施
条例
施行実施
施行
2012.4.1
条例
規定内容
検討
制定
2011.12.13
生活
全協議会
町会ヷ商店会ヷ事業者等
条例
意見提案
2011.3.25
セヸフコミュニテ
繁華街
全対策委員会
区民等
要望
区民等
意見
区民等
今後の展望
28
