マグレブのアル＝カーイダとその射程 -- 「アラブ
の春」とサヘルをめぐって (特集 不安定化する「
サヘル・アフリカ」)
著者
渡邊 ?子
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
205
ページ
10-13
発行年
2012-10
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00003846
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ＧＳＰＣ
から
ＡＱＩＭ
へ
﹁イスラーム ・マグレブのアル ＝カーイダ﹂ ︵ al-Qaida in Islam-ic Maghrib ＡＱＩＭ︶は、アル ジェリアのイスラーム主義武装組 織 ﹁ 宣 教 と 戦 闘 の た め の サ ラ フ ィ ー 主 義 集 団 ﹂ ︵ Group salafiste pour la prédication et le combat ＧＳＰＣ︶が 、二〇 〇七年にウサマ・ビン・ラディン のアル＝カーイダ・グループに加 入して成立したジハード主義集団 である。首脳部はアルジェリア北 部の山岳地帯を中心に活動を続け ているが、一部はマリ北部を拠点 とし、マリやニジェール、モーリ タニアなどのサヘル諸国に進出し ている。アルジェリアの一武装集 団から国際ジハード団体への転換 は、どのようにして起こったか。●孤立からの脱出
ＡＱＩＭ誕生の背景には、九〇 年代に一〇万人の犠牲者を出した とされるアルジェリア内戦が二〇 〇〇年代に収束に向かい、戦闘が 局地化したことがある。ジハード 主義集団は、かつてのように市民 を標的にする方針を放棄し、アル ジェリア当局と外国権益にター ゲットを絞るようになった。暴力 に倦 み疲れた国内の人々の支持と 国外の資金支援を失わぬよう、ア ル＝カーイダの ﹁地方支部﹂ となっ て生き残りを図った形である。 アルジェリア内戦は、独立後初 の複数政党制による選挙である一 九九〇年の地方選挙、翌年の国政 選挙︵一次投票︶において、イス ラーム政党 ﹁イスラーム救済戦線﹂ ︵Front islamique du salut
ＦＩ Ｓ︶がそれまで実質的な一党独裁 を 敷 い て き た ﹁ 民 族 解 放 戦 線 ﹂ ︵ Front de libération nationale ＦＬＮ︶を降 し、電撃的な勝利を おさめた事に始まる。政権交代を 恐れた軍が、イスラーム国家の誕 生を危惧する﹁国際社会﹂の支持 を背景に一九九二年に選挙プロセ スを中断して政権を掌握、ＦＩＳ は非合法化され、イスラーム主義 者は苛烈な弾圧を受けた。政府お よび軍との対立の激化のなかで 、 ＦＩＳその他のイスラーム主義集 団から穏健派が排除され、急進派 の人々は武器を取って戦うことを 選択する。軍と武装イスラーム勢 力が衝突を繰り返すうち、社会全 体を背教者とみなし ︵このように、 ムスリムを背教者とみなす行為は ﹁タクフィール﹂と呼ばれる︶ 、一 般市民に対する無差別テロを行う ﹁武装イスラーム集団﹂ ︵ Groupe islamique armé Ｇ Ｉ Ａ ︶ の よ うな組織が出現した。一九九六年 にＧＩＡ指導者となったアンタ ル・ズワービリーは、アルジェ近 郊の複数の町の住民五〇〇人以上 が虐殺された一九九七年夏の凄惨 なテロ事件の後、市民の無差別殺 戮を正当化して、国内ばかりか海 外のイスラーム主義者の支持をも 失った。 ＡＱＩＭの母体となったＧＳＰ Ｃは、このような一般市民に対す るタクフィールに反対し、政府や 軍との戦闘を活動の中心とするべ く、一九九八年にＧＩＡから分離 した集団である。ＡＱＩＭの現在 の活動も、アルジェリア軍との戦 闘や政府機関を標的としたテロが 主であり、サヘル地域においては 外国権益︵在外公館や企業︶の攻 撃と外国人誘拐である︵表 1︶。
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﹁フランスの子供たち﹂か
ら﹁キリスト教十字軍﹂へ
ＡＱＩＭの言説は、反植民地主 義とアイデンティティとしてのイ スラームの強調という、内戦以前 のアルジェリアのイスラーム主義 者にみられた傾向の延長線上にあ る 。かつてアルジェリアのイス ラーム主義者は、ＦＬＮ体制の腐 敗、権威主義に対する人々の怒り から、 多くの正当性を引き出した。不安定化する
｢サヘル・アフリカ｣
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彼らは、 独立後のアルジェリアが、 ナショナリズム的な理念の下でア ラブ化・イスラーム化政策を推進 しながら、実際にはフランス風の 教育を受けたり、フランスの利害 と結びついた ︵と彼らがみなす︶ 軍事的・政治的エリートによって 支配されているとし、こうした国 家エリートを﹁フランスの子供た ち﹂と呼んで、国家とエリートに 不満を持つ幅広い層の支持を集め た。とりわけ、八〇年代までに社 会問題となっていた都市部の若年 失業者層が、堕落した政府とのジ ハードを標 榜 する戦闘的イスラー ム主義に惹きつけられたといわれ る。 この﹁国家エリートとそれを支 援するフランス﹂ 対 ﹁敬虔な民衆﹂ という対立が、ＡＱＩＭにおいて は 、﹁マグレブ諸政権とそれを支 援する諸外国﹂対﹁マグレブの民 衆﹂と広域的に捉えられている 。 アル＝カーイダの世界観の基本 は 、﹁キリスト教的 、シオニスト 的な西洋世界、およびその利害と 結びついたアラブの国家体制︵＝ 彼ら︶ ﹂ 対 ﹁西洋の植民地主義的 な欲望の犠牲となっているムスリ ム ︵＝我々 ︶﹂の二元論である 。 ＡＱＩＭは、アルジェリアのイス ラーム主義者のイデオロギーを 、 アル＝カーイダの国際ジハード路 線に沿って発展させたといえる。 国際ジハード路線は、二〇〇四 年以降ＧＳＰＣ／ＡＱＩＭの実権 を握るアブー ・ ムスアブ ・ アブドゥ ルワドゥードによって推し進めら れた。ＡＱＩＭの攻撃対象は地域 の欧米 ︵特にフランス︶権益と 、 それに操られている︵と彼らがみ なす︶各国現地政権である。二〇 一一年一月のＡＱＩＭの声明で は 、﹁ 十 字 軍 と ユ ダ ヤ 教 徒 ﹂ の ﹁傀 儡 統治者﹂として 、チュニジ アのベン・アリ大統領、アルジェ リアのブーテフリカ大統領 、モ ロッコのムハンマド六世、リビア のカダフィ大佐が挙げられてい た。標的に対する自爆テロという 手法、地域有力者との協力関係構 築を通じて新たな勢力圏を獲得し ていく方法は、ビン・ラディンと ザルカーウィーの指揮するアル＝ カーイダ﹁本部﹂に倣ったとされ る。
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﹁アラブの春﹂後の ＡＱＩＭ 国際展開にもかかわらず、いわ ゆる﹁アラブの春﹂後のＡＱＩＭ は、アルジェリアやマグレブ諸国 の体制の安定を脅かす存在ではな くなりつつあり、その影響力はむ しろ、サヘル諸国において危惧さ れている。なぜなのか。 ジハード主義のイデオロギーで は 、戦闘が少数の集団によって 山岳地帯などの社会から隔絶した 場所で行われていても、それこそ が外敵から社会を守る戦いの前線 であるとされる。少数精鋭集団に よるジハードという主題は 、ジ ハード主義者に大きな影響を与え ているエジプトのムスリム同胞団 のサイイド・クトゥブ︵一九〇六 ∼六六年︶ 著 ﹃道標﹄ ︵一九六四年︶ に見られる。ＧＳＰＣ／ＡＱＩＭ は 、一般ムスリムに対するタク フィールは避けるものの、ジハー ド主義のこのような発想を基本的 に引き継いでいる。ＡＱＩＭによ れば、故郷と家族を捨てて山で戦 うことによって、ＡＱＩＭ兵士は 不正な欧米や現地政権とのジハー ドの前衛に立つ。その他のムスリ ムたちは 、ＡＱＩＭに加わるか 彼らを援助すべきとされる 。﹁ ア ラブの春﹂の先触れとなったアル ジェリア、チュニジアにおける民 衆抗議行動に応答して、二〇一一 年一月に出した声明のなかでＡＱ ＩＭは、この抗議行動をＡＱＩＭ のジハードと結び付けるべく、民 衆に以下のように呼びかけた。 表1 AQIM周辺の主な事件 時期 出来事 2003年2月 GSPC、アルジェリアの砂漠で32人のヨーロッパ人観光客 を誘拐（解放） 2007年1月 GSPC、イスラーム・マグレブのアル＝カーイダ（AQIM） と改称 2007年4月 アルジェの首相府などに3件の自爆テロ、死者33名 2007年12月 モーリタニア・アレグでフランス人観光客4名殺害。翌年 ダカール・ラリーのキャンセル アルジェの国連事務所などに2件の自爆テロ、死者41名 2008年2月 モーリタニア・ヌアクショットのイスラエル大使館襲撃 チュニジア南部にてオーストリア人観光客2名誘拐（解放） 2008年12月 ニジェールでカナダ人外交官2名誘拐（解放） 2009年1月 ニジェール・マリ国境にてヨーロッパ人観光客4人誘拐、 イギリス人1名殺害 2009年6月 モーリタニア・ヌアクショットにてアメリカ人人道活動 家殺害 ブルカ（ニカーブ）に関するサルコジ仏大統領の発言を 非難する声明 2009年8月 モーリタニア・ヌアクショットのフランス大使館に対す る自爆攻撃 2009年 11-12月 マリ、モーリタニアで3件計6名のヨーロッパ人を誘拐（解 放）（スペイン人3名、フランス人1名、イタリア人2名） 2009年12月 ニジェールのティラベリ州でサウジ人4人が武装グループ に襲われ死亡 2010年4月 ニジェールでフランス人人道活動家ミシェル・ジェルマ ノ氏誘拐 2010年7月 ジェルマノ氏「殺害」声明 2010年9月 ニジェールのアーリットで7人のアレヴァ社員誘拐 （フランス人5名、トーゴ人1名、マダガスカル人1名） 2011年1月 ニジェール・ニアメでフランス人2名を誘拐、殺害 2011年2月 アルジェリア南東部タドラルト地方でイタリア人旅行客 誘拐（解放） 2011年11月 マリ北部にてヨーロッパ人など2件5名を誘拐（フランス人 2名、オランダ人、スウェーデン人、イギリス/南アフリカ人） （出所）筆者作成。マグレブのアル＝カーイダとその射程
― 「アラブの春」とサヘルをめぐって ―。ジ 、あなた方の 。 これらがもたらされるのは、 、 。 ＡＱＩＭの世界観では、悪しき 政権との戦いにおいて前線にいる のはＡＱＩＭであり、民衆はあく まで彼らを補助する存在なのであ る。少数精鋭集団ＡＱＩＭは、民 衆のなかに分け入ってそれを内部 から組織する運動ではなく、その ための組織的基盤も持たない。民 衆運動たることを自ら拒否する点 に、ＡＱＩＭの社会運動としての 限界がある。アソシエーションや 選挙参加などの手段を排し、外国 権益への攻撃や国家当局との武装 闘争を志向するＡＱＩＭが、チュ ニジアやエジプトで起こった労働 組合や職業組合、党派性のない若 者たちの緩やかな連帯の流れに掉 さすのは困難だった。事実ＡＱＩ Ｍは 、﹁アラブの春﹂の主要なア クターとなれなかったばかりか 、 ﹁春﹂後のアラブ政治の大きな動 きからも脇に置かれてしまってい る。 現在、政変後のチュニジア、エ ジプトにおいて、これまで弾圧を 受けていたイスラーム政党が選挙 戦に勝利し、政権参加するという 新しい状況が生まれている 。 モ ロッコでも、穏健派イスラーム主 義政党が組閣を果たした。このよ うに、合法的な手段で活動するイ スラーム政党が各国の選挙で躍進 したことで、政権と対峙するイス ラーム勢力としてのジハード主義 集団のインパクトは薄れた。北ア フリカの人々が、非暴力的手段で の政治変革を望んだことも 、ジ ハード主義が背景へと遠のいた要 因のひとつである。折しも、オバ マ時代の到来とともに 、﹁テロと の戦い﹂が民主化の代わりに世界 中にもたらした戦火と混乱が批判 され、九・一一以降のアメリカの 介入主義が見直されていた。二〇 一一年五月にはビン・ラディンが 殺害されたが、より深層で﹁アラ ブの春﹂は、西洋文明とイスラー ム文明の衝突という、アル＝カー イダ的世界観の前提を崩したので ある。 しかし、リビア内戦が引き起こ した混乱を、ＡＱＩＭは見逃さな かった。カダフィがサハラ以南の 諸国から呼び集めた傭兵と支給し た武器は、カダフィの死後、サハ ラ以南の諸地域の武装化をもたら した。チュニジアやリビアの不安 定化した国境地帯が、武器や麻薬 の輸送、イスラーム主義集団の軍 事訓練の舞台となっている。アル ジェリア国内のＡＱＩＭは、憲兵 や警察に対するテロ攻撃を繰り返 し、軍はこれに対し、ＡＱＩＭの 拠点であるカビール地方の山岳地 帯の掃討戦を行った︵二〇一二年 六∼七月︶ 。これと平行して 、サ ヘルのＡＱＩＭも根強い活動を見 せている。
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サヘルの ＡＱＩＭ の土着化？ 二〇一二年のマリ危機におい て、ＡＱＩＭのサヘル部隊は、マ リ北部を実効支配するイスラーム 勢力のひとつとされ、着目されて いる。 サヘルのＡＱＩＭの起源は、 ＧＳＰＣがアルジェリア南部で引 き起こした二〇〇三年のヨーロッ パ人観光客三二人拉致事件に遡 る。マリ北部に監禁された人質の 一部は身代金と引き換えに解放さ れたが、この際、ＧＳＰＣの指導 者の一人ムフタール ・ベルムフ タールがマリ北部へ亡命を果たし た。彼の活動により、サヘルはＧ ＳＰＣの第二の軍事拠点となっ た。マリ危機の開始まで、ＡＱＩ Ｍとマリ当局との大規模な戦闘は ほとんどなく、外国権益の攻撃と 外国人誘拐が問題視されていた 。 外国人人質は多くの場合対外プロ パガンダや取引のために利用さ れ、 解放されたが、 殺害されるケー スもあった。二〇〇三年来サヘルのＡＱＩＭ は、外来集団であることに甘んじ ず、地域社会を取り込む努力をし てきた 。サヘル地域への浸透は 、 経済と人を通じてなされた。麻薬 輸送や不法移民の手引きなど闇ビ ジネスの展開を通じて、ＡＱＩＭ はマリ北部の地域社会に経済的影 響力を行使している。また、指導 者ベルムフタールが現地の有力者 の女性と婚姻関係を結んでいるほ か、ＡＱＩＭは地元のムスリムを 兵士や司令官として採用してお り、彼らの人的ネットワークを利 用している。ＡＱＩＭと協調しつ つ現在マリ北部統治の実権を掌握 しているとされるイスラーム主義 武装集団 ﹁アンサール ・アッ＝ ディーン﹂の指導者が、二〇〇三 年以来ＡＱＩＭとの関係を持つマ リのトゥアレグ人、イヤド ・ ア グ ・ ガリであることは、 偶然ではない。 アグ・ガリは、ＧＳＰＣが北部マ リに進出するきっかけとなった前 述のヨーロッパ人観光客拉致事件 において、ＧＳＰＣとヨーロッパ 諸国政府の交渉を仲介し、人質解 放に貢献したとされる人物であ る 。 ＡＱＩＭ側から見ればアン サール・アッ＝ディーンは、ＡＱ ＩＭに欠けている地域的基盤を提 供し、都合のよい外交チャンネル になってくれる現地パートナーで ある。アンサール・アッ＝ディー ンに対し、ＡＱＩＭは豊富な資金 と軍事テクノロジーの恩恵をもた らす。アンサール・アッ＝ディー ンとＡＱＩＭとの関係は、前者が 後者の傘下にあるというよりも 、 二者が利害の一致によって協力関 係を築いたものと見ていいだろ う。 ＡＱＩＭのサヘルでの活動が長 期化した背景に、地域社会の政治 的・社会的・経済的な脆弱性があ る。ＡＱＩＭの軍事拠点とされる マリ北部 、テロ活動の盛んなニ ジェール北部は、九〇年代、二〇 〇〇年代に中央政府に対する住民 の武装蜂起が起こった地域である ︵参考文献②③︶ 。マリ、ニジェー ル北部の不安定の問題は、植民地 時代に遡る古い問題である。しか しこれは、トゥアレグの﹁民族問 題﹂ 、キリスト教対イスラームの ﹁宗教問題﹂というよりも 、 低開 発の問題︱国家サービス ︵教育 、 福祉、産業政策︶の恩恵を受けた いという住民たちの願望に、国家 が十分に応答してこなかったこと ︱が、地域や共同体に対する差別 の問題として認識されていること に根本的に起因すると考えられ る。マリ、ニジェール北部は、低 開発に加え、度重なる武装蜂起で 政府や国際ＮＧＯからの支援が遠 のいたことによる慢性的な貧困 と、党派対立や伝統権威の崩壊に よる内部からの不安定化を被って いた。この脆弱性に付け込み、豊 富な活動資金と政治的影響力に物 をいわせて地域に寄生したのが 、 ＡＱＩＭだといえる。 さらに、ＡＱＩＭにはイデオロ ギー的な動員力もある。貧しいサ ヘル諸国の経済、軍事、外交にお ける対外依存は、産油国アルジェ リア以上に強い。 例えば、 ニジェー ル北部のアーリットを中心とする 地域にウラン鉱山があるが、この 開発を独占的に担っているのが 、 フランスの原子力エネルギー会社 アレヴァ社である 。ＡＱＩＭは 、 二〇一〇年九月にアレヴァ社の社 員七名を誘拐する事件を起こした 際、アレヴァ社は地域社会から不 当な搾取を行っているとして拉致 を正当化した。アーリットの鉱山 開発については、ニジェール人社 員への差別的な待遇や、放射線に よる環境汚染といった問題が、現 地ＮＧＯなどによって報告されて いる事実がある。 アルジェリアやサヘルが依然と して植民地同然だというＡＱＩＭ の主張の是非を知るには、各国の 独立以来のステート・ビルディン グのあり方を慎重に再検討せねば ならない。しかし、サヘルの国境 地帯は各国内部でもともと開発か ら取り残された地域であり、この 低開発の問題が、欧米とその傀儡 政府による搾取として体験されう る現実が存在する。アル＝カーイ ダの二元論がいまだリアリティを 持つ地域がある限り、そこにＡＱ ＩＭの進展にとってきわめて好都 合な環境があることを、忘れては ならない。 ︵わたなべ しょうこ／アジア経 済研究所 中東研究グループ︶ ︽参考文献︾ ① Abū Mus 4 ab Abd al-W adūd. Nidā ilā ahli-nā al-thā irīn al-Jazā ir . January 13, 2011. ② Mohamed Tiessa-F arma Maïga. . P aris: Har mattan, 1997. ③ Pierre Boilley . P aris: Karthala, 1999.
