第 回 都市経営分科会 議事要旨
網
開催日時網 1台 1平 暻 1可 日 日 網 午前 時 年0 ～1平 時 外イ 網 開催場所網 健康コンシヴ第 会議室網
出席者 民委員 席 大島章嘉 川端英雄 齋藤新一 仲澤網 泰 林網 武亨 渕 康一 浦網 恒 船網 強
宮 網
職員委員 及川網 力 齋藤章 高橋秀一網 学識委員 大杉網 覚 首都大学東京 網
局 網網 中山高樹 岩波裕幸 文違一博網
(株)首都圏総合計璽研究所 木 眞一 木村陽一網 ら ハヤゴンゾヴクョン 浦安 政課長網 新宅秀樹網
議題
検討テ マ Ⅰ．基本計画の施策のあ 方 方向性を考え 前提条件を検討す その
（１）検討テーマ「Ⅰ．基本計画の施策のあり方・方向性を考える前提条件を検討す る」に係わる第１回∼第３回の分科会での意見・提案の確認
（２）以下の諸点について検討
網 浦安 政 歳入ン歳出 構造ン 長期見通 を考える 長期的 安定
政構造を持 る よう 大
網 浦安 強 弱 何 を考える 網 新 い浦安 都 経営 理念ン目標を考える
網 施策 優先 付 ン 点化 視点ン 点施策゜ベヴグを考える
配付資料
前配付資料 網
ン第 回都 経営 科会網 議 要 網
ン第 期基曓計璽策定浦安 民会議網第 回 科会網 ハュエメヘ網
ン資料 第 回～第 回都 経営 科会 意見ン提案 整理 網 ン資料 提案クヴダ 総括網
当日配 資料 網
ン資料 浦安 政構造ン 長期見通 を考える網
ン資料 浦安 政 歳入ン歳出 構造ン 長期見通 を考える 長期的 安定
政構造を持 る よう 大 網
議事の概要
（１）検討テーマ「Ⅰ．基本計画の施策のあり方・方向性を考える前提条件を検討す る」に係わる第１回∼第３回の分科会での意見・提案の確認
網 資料 を基 検討ゾヴブ Ⅰ 基曓計璽 施策 あり方ン方向性を考え
る前提条件を検討 る 係わる第 回～第 回 科会 意見ン提案 枠組 を確認
（２）検討テーマに沿った討議
網 資料 を基 浦安 政構造 長期見通 い 浦安 政 課新宅課長より以 補足 明網
ン 前網 段 政 目的 い 網
ン 明 浦安 現状 政構造 い 網 ン 明 浦安 政 長期見通 い 網 網 明 対 る質疑応答 意見を出 合 網 浦安 強 弱 い 意見を出 合 網 都 経営 理念や目標等 い 意見を出 合
（３）その他
網 議 要 扱い い
○第 回 科会 議 要 い 局より訂 4箇所 明を経 議 要 容 い 承認 れ
○議 要 承認 い 科会モヴジヴンキノモヴジヴ 決 る
学識委員 確認ン承認をい 手 あ 科会モヴジヴンキノモ ヴジヴ 決 今回以降 確認ン承認 手 よう 確認
ン都 経営 科会 委員 ベヴモンエモケダ 作 れ り 発言者 を 入れ 議 要 案 をベヴャ 委員全員 配 る 網
ンベヴャ 配 れ 議 要 案 い 各委員 確認ン修 科会モヴジヴ 暷終的 承認ン決定 る 網
網 科会資料 配付方法 い
ン 科会 配 資料 い 科会当日 前配付資料 当日配付資料 確 認 時間 割 れ いる現状を踏 え 前 ベヴャ及 郵 配 る資 料 ベヴャン郵 前配 る 科会当日 改 資料一式を用意 るよう る
網 臨時 科会 開催等 い
ン来 暻 中間報告会 向 現在 都 経営 科会 進捗状況を踏 える 暻～ 暻 定例 科会 間 回程 臨時 科会を開催 る必要 ある 認識 確認 れ 開催日 い 科会キノモヴジヴ ベヴャ 各委 員 日程調整を る
網 ゾヴブ 検討スヴヘ 設置 い
ン都 経営 科会 検討ゾヴブ い 都 経営 科会 提言を作 い 委員各自 関心ゾヴブや専門 を 案 ゾヴブ 検討スヴヘ を 設置 科会 並行 検討を進 い 確認 れ
会議経過
（１）検討テーマ「Ⅰ．基本計画の施策のあり方・方向性を考える前提条件を検討する」 に係わる第１回∼第３回の分科会での意見・提案の確認
網 資料 を基 検討ゾヴブ Ⅰ 基曓計璽 施策 あり方ン方向性を考え る前提条件を検討 る網 浦安 政 歳入ン歳出 構造ン 長期見通 を 考える 長期的 安定 政構造を持 る よう 大
関 第 回～第 回 科会 意見ン提案 整理 枠組 を確認
（２）検討テーマに沿った討議
① 浦安市の財政構造とその長期見通しについて補足説明（浦安市財政課新宅課長） 網
前 段 市財政の目的について
網 当然 支均衡 破綻 ら何 り ん 政 目的 単 支均衡
を図る 民生活をい 向 る 民福祉 暷大化を目指 目
的 考え いる 曓 支均衡を完全 目指 いう あれ 公共キヴニケを り 行 実現 る 如何 民キヴニケを向 ら良好 政を維持 い フ゜ンダ 考え い 網
網 公 企業 異 り キヴニケ 購入者 を相手 いる 構 員 キヴニケを供給 れ ら い 強 的 税を徴 無料 キヴニケ を供給 いる 供給 源を税 う れ 特定 益者 ら料金や使用料 手数料を い キヴニケを供給 る いろいろ 観点 あろう 思い 網
網
説明 浦安市の現状の財政構造について 三鷹、武蔵野との比較によ
網 一般 自治体 比較 る 浦安 政指標 れを 基曓的 優良 自治体 入 いる いう 間違い い う を踏 え 全国的 政状況 良い自 治体 言われ いる 鷹 武蔵 比較 浦安 政状況を 明 る 網
● 歳入について
網 個人 民税 固定資産税 浦安 税 全 を占 いる れ 首都圏 宅 都 あれ 一般的 傾向 ある 網
網 但 浦安 都 計璽税を徴 い い 鷹 武蔵 都 計璽税
平イ 億 程 徴 いる 曓 両 比較 る 平イ 億 程 歳入減 いえる 網
● 歳出について
網 浦安 両 比 職員給 多い 要因 鷹 武蔵 職員数 1ん000 人以 対 曓 1ん年平可 人 ある 挙 られる 数値 総 省 よる普 通会計を基 いる 特 会計 職員数 含 れ い い よ 曓 職員数 実 う少 多い 曓 職員数 多い要因 公立幼稚園 多い 図書 館 書 多い 挙 られる 但 職員一人当 り 職員給 鷹 や武蔵 より
い れ 曓 職員 均 齢 外1歳 ある 都 自治体 曓 比 較 諸手当 高い 挙 られる 網
網 浦安 両 比 扶 費 少 い 社会保 費関係 鷹 武蔵 比 少 い 国 高齢化率 平0％を超え り 鷹 武蔵 約1台％ ある
対 曓 ④.年可不 ある 要因 いえる 網
網 浦安 両 比 公債費 多 地方債 残高 多い 国 問 い る 赤 国債 ある れ 歳入 足り い を国債発行 より充当 いる
①0 償還 後世代 担を先 り いる 曓 場合 歳入 足り い 地方債を発行 る 現在 い 法的 発行 る 特 減税 来
ら る 特 減税 税 減 部 を補填 る 減税補填債 交付税 代 わる臨時 政対策債 赤 地方債 いる 公債を借り入れ い 政 運営 り立 い い自治体 多い 曓 れら 借り い い 曓
資産を 得 る 借り入れ いる よ 暼形固定資産 多い いえる 鷹 武蔵 比較 人口一人当 り 公債費 多い 網
網 浦安 両 比 投資的経費 多い れ 小中学校 建設 あり 都 基盤整備 曑 進行中 ある いう ある 熟 都 比 る 投資的 経費 多 いる 網
● 資産と負債について
網 曓 資産 債 トメンケ ら 特徴 暼形固定資産 多い 政調整基金 を始 基金 多い 流動 債 多い 固定 債 少 い い 挙 られる 網 網 各自治体 暷近 トメンケクヴダを作 いる 統一的 作り方 基準 定 られ い い 総 省 総 省 毎 報告を いる決算状況 数値を拾い
トメンケクヴダを作 る簡易 クケゾヘを い 多 自治体 れを使 いる 曓 場合 個々 産 積 償却資産 帳を作 トメンケクヴダを作
いる 従 厳密 比較 い 網
網 武蔵 トメンケクヴダ 普通会計 地方債 残高 少 い 备郭団体を含 連結トメンケクヴダ 曓 より 借り入れ 多 いる れ 曓体 借金よ り 何ら 备郭団体 資金 流れ 一般会計 らある 推測 れる 曓
第 コェシヴ い 第 コェシヴ 赤 補填 い モケェ要因 民 病院 ある 連結パヴケ 固定 債 少 い 網
網
説明 浦安市の財政の長期見通しについて
● 財政見通しについて
網 浦安 平01年 ( 平イ ) 人口 増加 る 予想 れる 過去 状況 ら考え る 曓 特 減税等 税 変更等 あ 場合 個人 民税 落 込 あ
基曓的 人口 増加 伴 個人 民税 落 込 い 人口 増加 る 平01年 ( 平イ ) 個人 民税 増加 る見通 ある 時点 投資 的経費 予算規模 拡大 る 概 現在 状況を維持 る 見通 いる 網 網 但 れ以降 歳入 現状維持 り 歳出 扶 費や物件費 増加傾向 る 投資的経費 大 減少 均衡 れ 政運営 る 見通 いる 網
● 歳入の見通しについて
網 浦安 平01年 ( 平イ ) 個人 民税 伸 期待 る 民 均 齢 1可 暻 日現在 年①.台歳 ある 年0歳代 ら外0歳代 一番多 い層 いる 団塊 世代 多い 団塊 世代 職 個人 民税 税 大 影 響を える状況 い 前 人口構 比較 れ 人口構 顕著 違い 現れ い い 網
網 均 齢 れ り 10 後 外0 代 ら イ0 代 一番多い層 る 予想 れ 今回 第 期基曓計璽を策定 る時期 う 世代 職等 伴う税 影響を考慮 る必要性 ある 考えられる よう 状況を見越 第 期基曓計璽 何ら 税 対策を検討 る必要 出 る 網
網 今後 個人 民税 頼る 法人課税 クネダや高 所得者層を確保 る 環境整備 必要 考えられる 鷹 武蔵 人口 変動 い い 税 高い数値 維持 いる 現在 高齢化率 高い富岡地区 弁夕地区等 中璼地区 今後 よう 世代交代 進ん い れ 浦安 全体的 魅力を よう 向
い いう 関わる 浦安 フゾンクホャ ら楽観的 る 新璼地区 世代交代 必要 る時期 中璼地区 既 モッュヴ゚ャ れ いる い 考 える 第 期基曓計璽策定時 う 課 対応策 整理 必要 る 考え いる 網
● 歳出の見通しについて
網 職員給 い 10 前 1可 を比較 る 人口 平④ん平1④ 増加 いる 対 職員数 平台 増加 り 職員数 増加を抑 い る 今後 職員数 増加を抑 る傾向 ある 年0 歳代 外0歳代 職員 多 職員数
減少 る 10 後以降 考えられる 網
網 扶 費 い 可 1可 を比較 る 倍 いる 今後
増加 見込 れる 網
網 公債費 い 高金利 債償還 終わ いる 債残高 10 10台 億 減少 いる 新規 発行 予想 れ い 今後 公債費 減少 る見通
ある 網
網 人件費以备 経常的 係る経費 ある物件費 資産 わる投資的経費 い 施設 数 増加 施設 民間委 増加 よ 物件費 増加 る見通 ある 投資的経費
い 人口 伸 終わる以降 新規 施設建設 業 減少 る見通 ある 一方 既 施設 改修 費 増加 る見通 ある 網
● 資産と負債の見通しについて
網 施設 新規建設 減少 れ 減価償却費 増加 よ 暼形固定資産 減少傾向 る れ 債残高 減少 様 傾向 る 網
網 基金 い 政調整基金 減少傾向 る 施設 改修 費 増加 よ 修繕基金 新規設置 考えられる 大幅 基金 減少 る い 網
網 地方債 残高 毎 10億 ら 平0億 減少 人口ヌヴェ時 平01年 ( 平イ ) い 現在 地方債残高 ら 台0 億 らい減少 平平0億 程 る見通 あ る 網
② 質疑応答 網
質問ン 民委員 物件費 投資的経費 違い よう いる 網
回答ン 政課長 物件費 消耗品や備品を購入 る費用 ある 建物 維 持管理 ニャ ベンゾヂンケ会社 委 を いる費用 ある 投 資的経費 資産 わ い 経費 ある 網
質問ン 民委員 職員数 い ドヴダシ゜ヘ 働い いる方 含 れ い る 思う れ らい 割合 ある 網
回答ン 政課長 ら 職員数 らい 割合 ある 網
質問ン 民委員 歳出 る職員給 金 ドヴダシ゜ヘ 働い いる方を含ん 金 計 れ いる 網
回答ン 政課長 公会計 人件費 あ る 職員 ある 非常勤勤
方 金 費目 金 出 物件費 計 る
り 人件費 計 れ い い 曓 物件費 多 いる う 非常勤勤 方 金 割合 高い 要因 少人数教育 等 い 施策 よ 職員を配置 るより 非常勤職員を採用 いる 網 質問ン 民委員 日曓 公 員 少 い 言われ いる 非常勤職員 多
ダヴシャ る う 人件費 割合 多い 思う 鷹 や武蔵 比較 浦安 う 網
回答ン 政課長 職員一人当 り 人口 配付資料 ヒヴグ 載 いる 職員数 人口 数値 ら算出 る 網
意見ン 民委員 浦安 1イ 万人 人口 対 約 1ん年00 人 職員 対応を いる 政治評論家福岡政行氏 よる 民 100人 対 職員1人 多 い ある 理想論 民 100 人 対 職員0.①人 あ る 浦安 図書館 非常勤職員 多い 思う 外璴 職員数を減 ら 人件費を抑 効率的 経営を いる 浦安 鷹 や武蔵
いよう 効率経営を い 網
質問ン 民委員 浦安 行政改革推進委員会 人件費 あり方 い 提案 出 れ いる 網
回答ン 政課長 今 中 職員数 削減 関 る計璽を策定 ら い 浦安 今 曒 計璽を公表 い 網
意見ン 民委員 職員数 あり方を検討 資料 んある 思う 網
回答ン 局 々回 行政改革 担当者 らハヤゴンゾヴクョン あり 明 中心 職員数 あり方 ある 些細 数値 い 明 思う 網
質問ン 民委員 職員数 問 い 短絡的 捉え い い 職員数 比較 る 浦安 職員 多い 減ら 単純 非常 間違 議論 る ドヴダシ゜ブヴや备郭団体 職員 人件費 扱い方 含
比較検討 い 網
網 浦安 都 計璽税を徴 い い ういう理璵 網
回答ン 政課長 都 計璽税 都 計璽 関 る目的税 ある 都 計璽税を徴 い い自治体 少 い 思う 曓 都 計璽税を徴 い い 浦安 埋 立 地 千葉 企業庁 ら無償 土地を提供 ら ら
ある 考えられる 網
回答ン 局 都 計璽税を徴 い大 要因 都 計璽税 都 基盤 整備 目的税 ある 域 年/外を締 いる埋 立 地を 宅開 発側 ある千葉 企業庁 道路整備 宅地開発を行い 譲 ある 網 質問ン 民委員 今後 都 計璽税を徴 る 能 ある 網
回答ン 政課長 都 基盤 進 ある い 思う 網
質問ン 民委員 地方交付税を交付 らう 都 計璽税を徴 れ ら い 聞い ある 点 う 網
回答ン 政課長 よう 条件 い 網
意見ン 民委員 浦安 る 政 長期見通 第 期基曓計璽期間中 平01年 予算規模 拡大 政状況 健全性 維持 る 第 期基 曓計璽期間 る 安 ある よう 考える 網
意見ン 民委員 10 後 検討 る第 期基曓計璽 期間中 対 る 安 い
現段階 体的 る い より条件 明ら る第 期
基曓計璽 作 段階 議論を る 今回 検討 ら 备 良
い い 網
意見ン 民委員 浦安 入曔 発注単価 高い いう ある 網 質問ン 民委員 入曔 問 ある 把握 れ いる 網
回答ン 局 入曔 改善委員会 部的 検討を いる 長期的 改善計璽を
進 い 今 ろ い れ 健全 や
いう認識 ある 網
意見ン 民委員 入曔 い 問 ある あれ 科会 問 認識 う 網
意見ン職員委員 都 計璽税を徴 い 地方交付税 られ い 関連 浦安 昭和 イ外 ら昭和 イ台 普通交付税を交付 ら い 間 都 計璽税 過去 ら徴 い 都 計璽税 固定資産 荷 い 浦安 都 計璽税を徴 い 裕福層を優遇 いる い 指摘 あ ある 都 計璽税
を徴 い い自治体 勝浦 ある 網
質問ン 民委員 第 期基曓計璽期間中 均衡 れ 政運営 る 歳 出 見通 関 既 施設 改修 増加 改修費 嵩 場合 基 金を設 る ある 仮 第 期基曓計璽期間中 基金を積 必要 生 る 政 均衡 保 い い ？
回答ン 政課長 支 均衡 修繕関係費 い 第 期基曓計璽期間 中 増大 い よ る い段階 基金を設置 ある程
を蓄え い い 近 特 養護老人ビヴヘ 建設 可0 数億
1平 暷 政状況 厳 い時期 あ タ゛ゲッヴ
クヴ 開園 新璼 開発 よ 税 増え 今後 施設 い ら
費用を る 予算 よう 約 い いう点 要 視
点 ある 網
質問ン 民委員 第 期基曓計璽期間中 投資的経費 見通 資料 基 い いる 網
回答ン新宅課長 将来 推計人口 民 齢構 職員 齢構 過去 人口 伸 税 伸 を基 見通 を出 いる 網
回答ン 局 第 実施計璽を策定 る あ 間 政見通 を出 いる 第 期基曓計璽策定浦安 民会議資料集 都 経営 科会 ヒヴグ
1④ ら 平年 政見通 を 載 いる 第 期基曓
計璽を策定 る あ 平0 ら10 政見通 作
い い 今後 政課 願い 各部局 調整を 作 い 必 要 ある 網
意見ン 民委員 浦安 運動公園 全国 公園満足 メンキンエ ある 総合体育館 ゾッケカヴダ 球場 小 多目的広場 整備 れ いる公園
ある 安い施設使用料 運動 る公園 満足 いる 思う 将来 11①億 総合体育館を建 暶える 費用 を る あろう 網
質問ン 民委員 浦安 政規模 一般会計 特 会計を合わ る 可イ0億 る 民会議 今後 10 カ 基曓計璽 総 約 可んイ00 億 を よう 使う いう を提言 る立場 良い 網
網 政課 考える課 曓日 明以备 ある 例え 滞納率 高い 課 ある 思う れ 徴 姿勢 よう あ 網 網 ら 政白書 よる 発行 れ いる 債 金利 高い 金利を
る 力 れ 網
回答ン 政課長 クヴモンエ い 平01外 以降 概 よう 考え方 良 い い 但 平01年 予算規模 う少 拡大 い 見通
を持 いる 網
網 滞納 い 税 限ら 幼稚園や小学校 給食費 曑徴 問 あ る 税 関 徴 対策室を設 高 案件や悪質案件 い 対応
いる 国民健康保健税 徴 率 い 専門家 委 徴 を進 る予定 ある 網
網 債 金利 い 指摘 よう ％を超え いる ある 浦安 債 多 政府資金 ある れ 国 利潤を追求 貸 いる
わ い 繰り 償還を認 い 今回 省 政府
資金 繰り 償還を認 浦安 利子 を補償金 徴 れ いる状況 ある 網
質問ン 民委員 政課 ら 民 苦情 あれ 教え い 国民健康保健税 徴 率 金 パヴケ ①0％程 ある 思う 件数パヴケ ある 徴 率 う少 い い 民 ペメャを よう 見られ いる 網
回答ン 政課長 多 民 ペメャ ある 給食費 滞納問 ある 特 年0 歳代 外0 歳代 浦安 民 男性 れ 政 関心を持 いる
側 よう 民 意見を吸い 民 政 関心を持 ら えるよう る いう点 い課 考え いる 網
意見ン 民委員 提案 ある 政全般 い 科会 検討を深 い 少人数 検討エャヴハを設 い 考え いる 政 関 る検討エャヴハ
い 川端委員 渋谷委員を中心 願い い 思う 如何 委員 ん ベ ヴ ャ や 電 連 絡 を り 合 い ら 検 討 を 進 る よ う 方 法 を 考 え いる 政 民要望 吸い や 都 経営 理念ン目標
らえ方 い い 検討エャヴハを設 い 考え いる 網 意見ン 民委員 都 経営 科会 政 民要望 吸い 都 経
営 理念ン目標 らえ方 を深 検討 るスヴヘを設 る いう ある 網
意見ン 民委員 よう ある 但 場 検討ベントヴを決 る い うわ い 網
意見ン学識委員 民会議 長 意見 ある 科会 中間報告を る シ゜プンエ よう 検討スヴヘを設置 る 検討
い 検討スヴヘ 委員 を 科会 中
間報告 出 科会 委員全員 合意 を 科会
中間報告 提出 い い 科会 提言案作 進 方を
調整 い ら 検討スヴヘを設置 資料請求 あ
る場合 各スヴヘ 集約 ら請求 い よう る 良い 思う 網 網
③ 浦安市の「強み」と「弱み」は何かについて検討 網
局 れ 科会 ん 意見ン提案 浦安 強 弱
を考える 必要 ある 言われ いる 検討 る浦安 都 経営 理念 ら 施策 優先性 を よう り口 考え い
いう 前半 議論 れ 政面 浦安 強 弱 を含 浦
安 強 を活 弱 を克服 る いう視点 う り
口を考える 視点 る い いう 思う う
れ 意見ン提案を念頭 置い 浦安 強 弱 い 整 理 い 必要 ある 網
民委員 提案クヴダ ん ら出 れ 浦安 強 弱 を大
る 立地 物的資源 人的資源 いう枠 整理 れ いる 林委員 大島 委員 ら 民満足 いう視点 ら浦安 強 弱 を 析
資料 提出 れ いる 林委員 大島委員 ら資料 明 意 見を い 網
民委員 政 い 歳出 決 られ いる よう 各施策 予算を振 り る を検討 る方法 民 満 や 対 る 満 高
い 目 要施策 ある いう観点を持 民意識調査 中 ら 施策 対 る 満を 出 結論 駐車場整備
路 駐車対策 対 る 満 高 れら 要施策 中 特 民 満 割合 高い を暷 要施策 り組 い 考 える 要施策 中 明 及 無回答 イ0％以 ある
い 民 関心 い いう 回答 民 満 高
要施策 ら除备 う 考える 手法 施策 付 る いう利点 ある 民 や 向 高所得者 移り
よ 税 る を期待 る 網
網 う ある時点 将来予測 い 延長線 留 れる ある いう視点を指摘 る 民間 商売 場合 先 予測
大体当 る 先 り当 り り 10 先 い 計
璽 え作れ る 条件 より明確 る将来 時点 体的 対 応策を考える 現時点 将来 安を 象的 把握 る 留 る
り先 議論 る 思われる 網
民委員 浦安 公共キヴニケ 強 弱 い 都 経営 科会 共通認識 必要 ある 考え 参考 浦安 日曓一 いう資料を提供 る 網 網 資料 網 1年 ヒヴグ エメネ 浦安 公共キヴニケ 調査 均満足
い 白丸 全国 自治体全体 満足 あり 黒丸 浦安 満足 ある 点満点 非常 満足 あれ 点 満 あれ 点 いる 積 満足 水道 等 公共キヴニケ 平可 目 い 満 足 をゞゟ゜ダ付 足 算 いる 各 目 る満足 合計点 い える 満足 高い 公共キヴニケ 満足 高い いえる 一括 満足 ゜ベヴグ満足 思 れ よい 行政全般 満足
う いう聞 方を いる 以 水道 消防署 等各公共キヴニケ い 満足 を示 いる エメネ ら浦安 全国 自治体全体 公共 キヴニケ満足 い 比較 る 網
網 1年 ヒヴグ右 エメネ 浦安 公共キヴニケ 調査 均メンキンエ い 全国 自治体総数を100 設定 一番満足 高 れ 100点 い る 満足 100点 近い 良い公共キヴニケを提供 いる自治体 ある
いえる 浦安 場合 積 満足 ④0 点 100 都 中 ら 10 番目 いえる 一括満足 い ダセハ ある ガプ処 理 防災 公園ン緑化 窓口キヴニケ 図書館 公営ケフヴゼ 施設 等 満足 高い 一方 水道 関 外0点 ある 満足
い 満足 いキヴニケ 公営駐車場 鉄道ン地 鉄 挙 られる 鉄道ン地 鉄 い 朝夆 メセクュ時 混雑 満足
い要因 考えられる 人教育ン生涯学習 い 公共 キヴニケ 満足 高い 相対的 い 河川ン砂防ン海岸 対 る満足 い 網
網 う タヴシ 先 林委員 民意向調査 析結果 共通 る 網
網 浦安 自治体公共キヴニケ満足 い 詳細タヴシ い 1外 ヒヴ
グ 載 いる 明 い 割愛 網
網 1イ ヒヴグ 群馬 外璴 る公共キヴニケ満足 調査結果を載 いる 外璴 人口 1イ 万人程 自治体 あり 朊崎 長 長 初当選 れ
時期 当時 外璴 長 政 い 朊崎 長 学 行 経緯 ある 外璴 公共キヴニケ満足 を る 満足 高い 目 り
水道 公営トケ い 満足 非常 い 挙 られる 網
網 個性を把握 る 各自治体を 目 比較 る る 曓満足 調査 特徴 ある 各自治体 比較より 浦安 る公 共キヴニケ 対 る゜ベヴグ満足 高い 言える 但 積 満 足 ④0 点 ある 残り 10 点 を挙 い 必要性 ある 網
網 行政計璽を立 る 民 要望を よう 予算 映 い
いう方法論 あ り い 考える 民 要望を予算 映 る参 考資料 1可 ヒヴグ 各公共キヴニケ い 要 満足
い 民 段階評価 調査を 結果を集計 エメネを載 浦安 場合 要 均点 外.年点 あり 満足 均点 年.年点 ある 要
外.年点以 公共キヴニケ い 民 要 評価 れ いる いえ る 満足 年.年以 公共キヴニケ い 民 満足 いる いえる 満足 均値を 回 いる 要 均値を 回 いる公共 キヴニケ 窓口キヴニケ 公営ケフヴゼ施設 公民館ン文化会館
広聴ン広報 挙 られる れら 要 高 い 民 認識
れ いる 満足 高い 行政 あ り力を注 良い
公共キヴニケ 言える 一方 民 要 認識 れ いる わら 満足 い公共キヴニケ 鉄道ン地 鉄 道路 公立中学校 公立 病院ン保健ン検診 等 挙 られる よる公共キヴニケ いキヴニケ
ある 長 代表 公共キヴニケ主体 満足 を るよう呼 良い い 網
網 1台 ヒヴグ 側 中央省庁 要 満足 い エメネを載 い る 当エメネ ら 要 高い省庁 満足 要 高 い 省庁 満足 高い れる 国会議員 要 高い
わら 満足 い 総 省 環境省 農林省 満足 高い 要 い 結果 当性 ある あれ 中央省庁 素晴ら れ 要
対 る理解 国民 曑熟 ある 中央省庁 広報 足 国民 要 対 る理解 い 中央省庁 ブネグベンダ能力 如 いる 様々 仮 考えられる 一方 浦安 る公共キ ヴニケ 場合 要 高い 満足 高 いる傾向 ある 1可 ヒヴグ エメネ参照 1台 ヒヴグ右側 全国 自治体全体 る公共キ ヴニケ 要 満足 い エメネを載 いる ら 要 高
い 満足 高 いる傾向 ある 議会議員 い 要
満足 い 但 全国 均 比較 る 浦安 る 議会議員 対 る 要 満足 高い 言える 網
民委員 浦安 強 弱 を検討 るうえ 一 定基準 必要 あ
る いう 人 意見 共通 ある 思う 科会 定
基準を検討 意見を い 網
民委員 浦安 強 弱 把握を 科会 よう れ 良い わ ら い 網
職員委員 大杉先生 意見を聞い い 網
職員委員 民満足 要 指標 ある れ を暷 要指標 置 い い 思う 政 トメンケを考える 民満足 落 る場合 ある
現実的目標 民満足 トメンケを る必要ある 網 職員委員 政 民満足 トメンケ 大 ある 思う 網
学識委員 民 満足ン 満を捉える 民 無関心 施策を 出 いる 要施策 打 出 い れを 民 よう 捉え いる を把握 る方法 要 感 民 関心を持 い い
何故 要施策 置 いる 要施策 あ 現在
既 要施策 い あるい 民 周知 い い 要性 理解 れ い い 先を見越 いる 要施策 置 いる い 析 る 既 タヴシを よう 活用 析 る を示 良 い例 ある 網
網 資料 1年 ヒヴグ～1台 ヒヴグ い 民満足 を全国的 自治体間 比較 る資料 い中 貴 タヴシ 思う 政的 約 ある う 民満足 施策 優先性を考える 指標 捉えられる ら 各自治体 民満足 キヴニケ水準をェュケ 集計 る
キヴニケ水準 高い自治体 民満足 キヴニケ水準 高 い自治体 民満足 捉え方 違い 把握 るよう 思う 民 政 対 る 方 い 民゚ンォヴダ調査 よる 民満足 いう 指
標 捉えられ い い 民会議自体 民 意見
を聞い いる ら 各 科会 意見ン提案 要 指標 る
長 民 ら 手 容 踏 え 施策 優先性を検討 う 網 網 今回 第 期基曓計璽を よう 置 計璽 考え い
基曓構想ン基曓計璽ン実施計璽 曓来 行政計璽 ある 浦安 り全般 関わ る計璽 あり 行政 検討 い 容
いる 例え 行政 職員 減 いる代わり 非常勤 職員や民間業者 委 よ 行政業 を進 る 民参加ン協働 よ
りを進 い い を考える 行政 直接カンダュヴャ い部 含 地域社会全体 社会計璽 行政 民 共暼 る
り 目指 方向を明ら る計璽 り 求 られる状況 ある 今回 民会議 行政 担う 計璽を作 る や いる
民 主体的 実行 る を含 計璽を作 る り組
思う 公共キヴニケ る行政 民 役割 含 施策を評価 い 視点 要 いる 網
民委員 民満足 浦安 強 弱 を把握 るうえ 要 指標 ある 思う 民満足 調査や民意 汲 り方 い 課 を検討 るスヴ ヘを設定 う 網
民委員 民意を汲 る手法 総合的 整合 れ い 思う 自 生活 影響 出 る ダセハを決 る選挙 投票率 え毎回 割 前後 あり 残り 割 方 無関心 いう状況 ある 民意を 汲 る 手法 い い 民意識調査や 民満足 長 手 各課 寄 られ 民 ら ェヤヴヘ 民会議 意見を踏 え 提言書を作 れ 良い い 網
網 浦安 強 長 先見力 ある を挙 浦安
政 豊 ある れ 民ッヴゲ 高い を行政 先 り り 組 思う ゜ンネメ 整備 れ いる 浦安 ゜ベヴグ 満足 高い 言える 網
民委員 浦安 強 弱 い 科会 議論 れ いる
思う 当 科会 政的 視点 ら捉える い 網 民委員 民意を よう 捉える い 暷 良い手法を や
い い 民意を り入れ い い自治体運営 都 経営 言え い 思う 網
民委員 例え 企業 社員満足 調査を実施 う 満足 調査 対 る 省 ある 社員満足 給料 い 満 を把握 る
10 前 比較 う を確認 る る 経営面 活用 る 社員 やる気 い 満足 計る
い 一方 現在注目 れ いる 働 い い
ある 働 い 指標 会社 経営者 信頼 挙
られ 浦安 い 置 換える 長 行政職員 信頼
る 目 対 る誇り 挙 られ う 誇
り 置 換えられる 目 会社 連帯感 挙 られ 地 域 連帯感 置 換えられる 今後 民満足 調査を行う ら 都
経営 科会 い い 満足 を調査 う 網
民委員 民満足 を満 税金を安 社会保 を充実 る よ 10 後 政 破綻 困る よう トメンケ 望 い あろ う 網
学識委員 鷹 自治基曓条例を策定 る 民納得 を高 る を目指 いる 納得 を高 る よ 民 信頼 誇り 連帯感 結 い い 但 納得 を高 る 政 トメンケ れ い 行政 地域社会 モヴジヴ 適 方向性を示 い れ
ら い れ 浦安 民 ら様々 要求 あ 政的 余 裕 ある 対応を り 今後 10 対応 る見通 ある
今後10 間 方向性を考え い 場合 先 10 考え れ ら い 行政 中 政担当課 各課 スゟセェ゚ンチトメンケ 関係
いる 思う 力関係 時々 状況 よ 異 る 長 先 を考え 施策を実行 る 否 れを 民 キフヴダ
る う いる 網
網 各 科会 ら多様 提言 出 る ろう 思われる 様々 提言 出 る れらを並列 示 ある 個々 施策 善 悪 いう
施策 選択 集中 いう を考え い い い いう基曓ネヤヴヘを都 経営 科会 提言 盛り込 必要 ある い
網
局 歳入 歳出 トメンケを り ら 民満足 を る い課 ある 無関心 を施策的 結 議論 非常 参考
今回 長選 ブッネゟケダ 新 い政策 掲 られ いる 職員 ブッネゟケダを念頭 い ヤパャ 施策を い
れ ら い 来 予算 一部を実行 よう いう
いる う 曓 科会 議論 い 基曓計璽 点施策 あり方 関わる ブッネゟケダ 関 当 科会 検討 い 網
民委員 民満足 ういう ある 民満足を捉える手法 ゚ンォ ヴダ調査 ある 経営ブネグベンダ よう 調査 目 考えられる
網
網 提案 民要望 吸い い 林委員 大島委員 渕 委員 を中心 検討を深 い 思う 如何 網
局 ゚ンォヴダ調査 設計 提案 いう 民意向を よう 方法 り口 捉え い 良い いう検討を深 いう 網 民委員 行政経営 映 る 民 声 聴 方を よう 広い意味
広聴広報 あり方を検討 る必要 ある 網
民委員 調査結果を よう 活用 何 映 る 調査目的を明ら る必 要 ある 調査目的 結果 使用用途 い 当 科会 議論を る 課 ある 網
学識委員 民゚ンォヴダ調査 設計を都 経営 科会 実施 る 今後 ケォ グュヴャを考える い い 網
民委員 科会 ゚ンォヴダ調査を実施 る いう 浦安 強 弱 を把握 る 民 意向ン実態を よう 把握 る 何を
捉える 良い いう枠組 い 検討 る い
いう ある 網
局 民満足 信頼 や納得 い を よう 捉える い う意見 ゚ンォヴダ調査 い 民意向を捉える方法論や う 民 意向を施策 映 る い 検討 必要性 い 意見 出 れ
いる 網
民委員 都 経営 活 広聴 あり方 い 検討 ある 方法論
目的 方向性を出 い い 網
民委員 既 概念 広聴 民意 映 れ い い 今回 民会議 新 い 広聴 民意 映 方 実験 ある 思う 民会議 暷後
長 討論会をや う 民会議 限界 ある 補
完 る 民満足 調査 方法論 提案 る 良い 網 局 回 ら ハヤゴンゾヴクョン 広聴広報課長 ら 明を予定
いる 民意識調査 長 手 広聴広報課 担当 いる 民参加条 例 い 明 行う予定 ある 網
学識委員 林 ん 大島 ん 資料 れ れ 析結果を今回 計璽 り 映 い 映 る よう やり方 あり タヴシ 析結果
基 い 計璽を う いう意図 計璽を
後 行政 り組 中 ういうよう 手法を り込ん 絶え 民 満足 指標を 行政を進 い いう意図 両面あ
思う 網
網 科会 今回 計璽 り 映 るタヴシを 集 る あるい 既 タヴシを活用 析結果を基 点施策 方向性を提案 る
点を置 計璽作 時や計璽作 後 民意向 的 把握ン 映
方法を提案 い 点を置 網
局 民意向調査 容を議論 る 民意向 捉え方や 映 方法論を議論
る いう 網
学識委員 今回 第 期基曓計璽 策定 映 る 容を得る手段を考える あ るい 行政 あり方や 組 を考える り組ん らう
ら いう ある 網
民委員 ゚ンォヴダ調査結果を今回 第 期基曓計璽 策定 映 る い 当 科会 調査方法 提案 る 良い 網
網 今後 民意識調査 現行基曓計璽 主要 施策 イ年 目 半 ら いを調査 目 ら备 要 施策 い 満 容 追跡
い 調査 目 よ 複数 施策 容 入 り 評価
断 困る 改善 い 以 を踏 え 回 ハヤゴンゾヴ クョンを 願い い 網
網
④ 新しい浦安市の都市経営の理念・目標等の検討 網
民委員 都 経営 理念ン目標 い 都 経営 理念 目標 い 言葉 定義を る 思う 大杉学識委員 考え方を 聞 い 網 学識委員 都 経営 いう言葉 非常 曖昧 使われ方を いる れ 浦安
い 現行 浦安 総合計璽 都 経営 関 暷後 方 少 入 いる らい 定義 れ い 都 経営 多 場合 地域経営 あるい り いう言葉 言い換えられ いる 網
網 一 今回 第 期基曓計璽 よう 行政計璽を考える れ よう 行政 部管理的 計璽 留 ら い 捉えられ いる いう 行政 民 対 如何 良質 キヴニケを提供 い
いう視点 ら人 や予算配 を考え い ある 網
網 う一 今日 行政計璽 行政 直接関 る部 を扱う計璽 ら 地域社会全体 全体 関わる計璽 り 求 られ い
る いう ある り 直接関 る部 委 よう
方法 間接的 関 る部 純粋 民間活動 行われ いる部 ある 民間活動 い 営利企業 活動 あれ 民活動 あり
企業等 自立 行 いる あれ 支えを い れ
い い ある うい をダヴシャ 含 行政計璽 捉 え 進 い う る 都 経営 いう考え方 ある 網
網 り 都 経営 都 中 行われ いる諸活動全体 ブネグベン ダ る 自治体 行政 企業 自ら 業計璽を立 企業 行 いる 関 い 行政 部管理的 部 や行政 直接キヴニケ を提供 るよう 部 ら 全体 行われ い よう 民活動 対 方向性を示 る 行政 民活動 ら 企業活動をダ ヴシャ あわ る 浦安 いう ういう い いう考え 方を示 い 都 経営的 発想 ろう 思う 網
網 総合計璽 体系 中 今回 々 検討 よう いる 基曓計璽 部 あ る 前段 基曓構想 ある いう れ 確認
ある 基曓構想 り 基曓理念 人間尊
り 民 行政 協働 る り 地域 個性を育 り 掲 られ いる 網
網 れら 現基曓構想 掲 られ いる基曓理念 計璽
い発想 ある 非常 象 高い 基曓理念 ノヤ゜ェジ ゞン れ 基曓目標 人 輝 躍動 る ン浦安 ら 都
像 示 れ いる れら 基曓理念 変わら い らい 象 高 う一段階ノヤ゜ェジゞン い れ 体的 ゜ベヴグ い 今回 基曓計璽 い う 象的 都 像を う一段階ノヤ゜ェジゞン
計璽 骨格 る目標を よう 設定 い 問われ いる 民意向調査 掲 られ いる目標 施策ヤパャ ろ 置 られる 今回 計璽 盛り込 様々 施策手段 羅的 ら る
能 よう 目標を設定 れ ら い 一方 目標 現基曓構想 基曓 理念や都 像 合致 る ら い 網
民委員 基曓理念 都 像 変更を い前提 ある 網
局 今回 基曓構想 る基曓理念や都 像 施策 大 変え い 基曓 計璽 る 点ハメンや 体的施策 見直 を行う予定 ある 網
民委員 言葉 定義 い 議 録 整理 い 基曓理念 い 総合計璽 10 ヒヴグ 載 れ いる 網
局 提案クヴダ 中 大島委員 目的 目標 違い い 整理 れ い 目標 数値 掲 られるよう 体的 あり 目的
方向性を示 い 整理 ある れら 言葉 らえ方 計璽書を作 る 表現方法 関わる ある 10 間 捉えられ るよう 目標 よう 表現 る 課 思う 網
網 基曓構想 基曓理念 都 像 載 れ いる 言 葉 象的 あり れ 科会 意見ン提案及 今回 提案クヴダ
れ 容を る 都 経営 科会 間 社会経済情勢 変化 を 新 い施策を方向付 い 基曓的 考え方
う 基曓理念や都 像 強弱を付 り捉え方を変えるよう 共通 る考 え方 りある 思う 例え 物 り ら人 り 都 持 能性 熟都 風格ン品格 個人 ら地域社会 い 共通
キヴワヴチ 見える あ りを都 経営 いう観点 ら 施策
優先 を考え い り口 う整理 い 当 科会
提案 る い 思う 網
民委員 言葉 い 統一用語 行わ い 論 錯綜 る恐れ ある 目標 目的 問 課 い 定義集を作 る必要性 ある 網 網
（３）その他
① 前回議事要旨の確認について 網
民委員 前回議 要 い 訂 ある 確認を い 網
局 ヒヴグ ら ハヤゴンゾヴクョン い 経営企璽部 長 を追加 ヒヴグ ら 平1行目 中学校 校 を 中学校 校 訂 小 学校 校 を 小学校 校 訂 ヒヴグ ら 行目 予測値
え気味 示 いる を 予測値 え気味 る傾向 ある 訂 ヒヴグ ら 平1 行目 い 病院 連結決算 対象 る団体 る 能性 ある 冒頭 現在 を追加 網
民委員 議 要 い 新 修 いよう ある れを承認
い 網
網
② 臨時分科会の開催等について
民委員 提案 点 連絡 点ある 提案 1点目 討議 容を充実 い 暻 暻 臨時 科会を開催 い 提案 点目
課 スヴヘを適宜設置 い 優先関心 専門 い 検討スヴヘを 設置 科会 並行 検討を進 い い 曓日提案 政
民要望 吸い い スヴヘ設置 い 提案 点目
都 経営 科会 委員 配 る議 要 発言者 を入れ い 提案 点目 現在 委員 連絡をベヴャ 行 いる 電 連
絡 るよう 電 連絡 を作 い 網
学識委員 議 要 確認 段階 発言者 を入れ 方 良い 配 資料
い 引 前 ベヴャ 配 い 科会当日 資料確
認 時間を割 れ いよう 改 印 物 資料一式を配 い 網 民委員 議 要 い 公表 る 氏 抜 る 委員 確認を求
る 議 要 案 ベヴャ 流 段階 発言者 を入れる い 網
局 議 要 案 い 訂 ある場合 訂 を入れ ベヴャ 付 前 修 モヴジヴンキノモヴジヴ 承認を よう い 網 局 都 経営 科 議 要 議 録形式 り 作 確認 時間
る 科会より 公開時期 遅れる い 了解 い 網
網 前配付資料 い 前回 科会 確認 郵 ベヴ
ャ 電子タヴシ り い よう る 網
民委員 前配付資料 ベヴャ 電子タヴシ る 網 局 来 暻 回 科会 民参加 い り組 状況や課 い
暻 科会 行政評価 関 ら ハヤゴンゾヴクョンを予定 いる れらを踏 え 暻 暻 科会 間 1回 暻 暻 科会 間 回 臨時 科会を入れる 良い 網
民委員 科会 比 進捗状況 遅れ いる 臨時 科会 開催 い 提 案 い いる 開催日 い 宮 委員 相談を 皆 ん 相
談 網
民委員 委員 よ 日曜日 れ 出席 い方 いる 臨時 科会 日程 い ん ゚ンォヴダ よう 形 伺い
場 臨時 科会を開催 る を確認 い 網
民委員 現段階 考えられる方向性 良い 各回 検討ゾヴブ い 示 い 網
学識委員 明 民会議 科会 調整会議 開催 れる予定 日 程調整 厳 る 予想 れる 科会 運営 関わる委員間 調整
い る 前 局 知ら い 網
民委員 検討スヴヘ い 当 科会 検討ゾヴブ 今後 科会ケォグュヴャ を踏 え 設置 る る 電 番 い 当 科会委員 士 連 絡 公表 能 方 後日 仲澤委員よりベヴャ 伺い る
回答 い 網
民委員 1平 暻 平④ 日 金 委員 士 懇親会を開催 い 思 いる 後 懇親会 い ベヴャ 諮り い 考え いる 網
網
③確認事項について
局 1④ 暻 日 議会議員選挙 暻平平日 議会議員選挙 予定 れ いる ら 民会議 設置要 い 確認を い い 網
民会議 設置要 長 議会議員等 公職 選挙 立候補
(委員を) 任 る 第 条第 第 規定 れ いる 網
れ 民会議 政治的 活動 利用 れるよう あ ら い いう考え方 ら定 られ 立候補 いう意味 厳 密 選挙管理委員会 立候補 届出を出 考えられる 例え モヴネヤセダやスメク 立候補を示唆 り 一目 れ わ る 朋を設
置 り 場合 民 ら見れ 実 立候補を表明 状
況 ある 考える 網
民委員 選挙 立候補 場合 民委員を辞任 い
準備を始 いる 民委員 い 適 時期 自主的 断 い 網
●網 回 科会 日程確認網
局 回第 回 科会 1 暻 平可日 土 ④ 年0～1平 年0 会場 後日通知 知 ら 網
網
