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監 発 第 号
成 月 日
山市監査委員 中 山 眞 男
山市監査委員 村 秀
山市職員措置請求書 い 通知
成 月 日付 提出 地方自治法 法 いう 第 条第 項 規定 監査請求 い 請求 容 監査 結果
通知
第 請求 容
本件措置請求 容 あ
請求 要 原文 掲載
仲川幸成市長 地方自治法 条例 公金支出 件 成 行
ウ 第 号 東京高等裁 所 成 行コ 第 号 く
成 行サ 第 号 最高裁 所 成 行ヒ 第 号 訟 人 弁護団 訴訟委任契約 行い 件 対 着手金 万 含
総 万 支払
様 他 非常勤特 職職員報酬返還請求 件 成 行 ウ 第 号 訟 い 人 弁護団 着手金 万 含 総
万 支払
埼玉県 昭和 行政 件訴訟 係 弁護士報酬等支払基準 定
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行政庁 件 処理 弁護 場合 基準 定 弁護
士 支払う報酬 基本報酬及び 金 定 基本報酬 件
万 件 関係 件 一 弁護士 委任 訴
件 万 定 い 総 あ 任弁護士 人数 関
係 い
基本報酬 件 処理 委任 時 件 処理 終了
時 残 支払う 規定 い 処理 委任 短期間 訴え 等 当該 件 終了 場合 当該残 支払う 適当 い
認 弁護士 協議 支払わ い 規定 い
仲川幸成市長 両 件 住民訴訟 対 訴訟委任契約 締結 前 弁護士 選任数 訟費用 着手金等 十 調査 怠 委任契約書 報酬支払
い ③報酬 委任契約 定 余 乙 協
議 決定 い 報酬 い 弁護士 協議 怠 弁護
士 請求 通 支払 法 当 処理 当
件 総 万 弁護士 対 報酬 支払い 地方 自治法 法 いう 第 条 項地方公共団体 処理 あ
住民 福祉 増進 図 最小 経費 最大 効果
う い 規定 条第 項地方公共団体
法 処理 い 地方自治法
条第 項 規定 行 地方公共団体 行 無効
規定 い
山市 職員仲川幸成 対 法 当 支払 万
賠償請求 求 今 う 問 発生防 弁護士費
用 支払い基準 定 求
実 証 書面 写
地方自治法 第 条第 項 第 項及び第 項 条文 公文書 開示決定通知書
行政 件訴訟 係 弁護士報酬等支払基準 昭和 月 日埼玉県総 部長決裁
請求人 住所 氏
第 請求 理
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本件措置請求 い 法第 条 規定 所定 要件 具備 い
認 理
第 監査対象部局 総 部 職員課
第 請求人 証拠 提出及び陳述
請求人 対 法第 条第 項 規定 基 成 月 日
証拠 提出及び陳述 機会 え
証拠 提出 写
備費充用 請書兼決定通知書
歳出 算流用 備費充用 請書兼決定通知書 算臨時配当 請書兼通知書
地方自治法 条例 公金支出 件 係 弁護士費用請求 い 起案文書
委任契約書 通
陳述
請求人 陳述書 あ 原文 掲載
本措置請求 山市 行政執行 い 地方自治法 抵触 い
実 指摘 急 法 行 是 い行政執行
願い請求 あ
地方自治法第 条( 法 いう) 地方自治体 一会計 度
一 入及び支出 歳入歳出 算 編入 い
規定 い
地方自治法 公金支出 件 成 (行ウ)第 号 提訴 あ
成 月 日 件 対 訴訟委任契約 交わ
成 月 日( 紙 1) 時期 成 度 算編成 最中 あ 仲川幸成市長 本件等 裁 訟費 算計 可能 あ
拘わ 計 怠
他 非常勤特 職職員報酬 件 成 (行ウ)第 号 件 対 訴訟委任契約 交わ 成 月 日( 紙 ) 成
度 算 件 対 報酬 訟費 算計 怠 い
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弁護団委 費用 備費 流用 ( 紙 )支出 い
法第 条 備費 算外 支出又 算超過 支出 充 規定 い 備費 流用 頻繁 行う性質 く 提訴 時 裁 費用 発生 明白 想定外 支出 く 算 計
怠 実 該当 備費 充用 本来 行政執行 許 い あ
通常 弁護士報酬金 明 場合 委任者 相場や近隣自治体 調査 行う あ 契約 際 任者 対 概算 金 提示 等 公金
支出 限 支払金 算計 義 あ 成
月 日 訴訟 委任契約書 (1)報酬 委任 目的 成 乙 協議 東京高裁 訴 折 委任契約書 ➂報酬 委任 目
的 成 乙 協議 いう 容 削除 契約書
あ 無条件 請求 支払う 意味 解 得 い
本件請求 趣 述 通 埼玉県 行政 件訴訟 弁護士報 酬等支払い基準 ( 基準 いう) 定 基本報酬 件当 万 あ
初 委任 件 関係 件 一 弁護士 委任
訴 件 万 計算 埼玉県 場合 本
件訴訟 弁護士 対 支払い 着手金 含 総 万 いう
対 山市 場合 万 金 支払 い 弁護団
大半 埼玉県弁護士会 所属 い 埼玉県 う 基準 あ 承知 山市 対 高 請求 行 市長 裁量権 あ
県 基準 あ 言わ い 前 行政訴訟 相場
調査 あ 時 前 金 交 行 い う 金
支払い 及 思料 行政 執行 あ
怠 実 あ 法第 条第 項 明 あ
怠 実 証拠 ( 紙 ) 成 月 日起案 地方自 治法 条例 公金支出 件 係 弁護士費用請求 い 文書
ペ ジ目(起案理 ) 備費充用 ( ) 述 ※ 訴訟費用 委任契約書 具体的定 規定
(中略) 請求 あ 報酬 充用 契約
段階 裁 費用 総 い 確認 行わ 結果 無条件 請求 入 い 起案書 対 仲川市長 日決裁 い 法 条 無視 ほ い
山市 度当初 算 億 及ぶ歳入 足 見込 中
う 杜撰 行政執行 いく 遠 政破綻 見え く 思料
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本請求 あ
第 関係職員 調査
成 月 日 関係職員 出席 求 実
第 監査 結果 結論
本件措置請求 うち弁護士報酬 着手金 支払 係 部 行 終了
経過 い 及び弁護士費用 支払基準 定 求
主張 い 要件 い 適法 あ
法又 当 支払 弁護士報酬 対 賠償請求 求 主張 理 く 措置 必要 認 い 棄
理
本件措置請求 係 実関係 経過
ア 地方自治法 条例 公金支出 件
成22 10月 5日 請求人 自治協力員 報酬及び自治協力員 理者 謝礼 金 支給 関 山市職員措置請求書 提出
成22 11月30日 請求人 山市職員措置請求 監査結果 通知 請求
成22 12月24日 請求人 山市職員措置請求 監査結果 服
い 地方裁 所 訴訟 提起 ＜ 成22 行ウ 第42号＞
成23 2月24日 市 訴訟 提起 伴い訴訟 弁護 い 委 任契約書及び委任 係 費用 等 決裁 得
成23 2月28日 市 弁護士 人 訴訟委任契約 締結
成23 4月28日 市 支出 担行 決議書兼支出命 書 着手金 人 弁護士 合計 万 支出
成24 2月29日 い 地方裁 所 い 原告 請求 適法 本訴
対象 請求 一部容認
成24 3月14日 市 い 地方裁 所 決 係 東京高等裁 所 訴 提起等 い 決裁 得
成24 3月15日 市 山市市議会全員協議会 決 容及び今 対応 報告
成24 3月16日 市 弁護士 人 訴訟委任契約 締結
成24 3月16日 市長 訴人敗訴 部 消 被 訴人 訴え
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決 求 東京高等裁 所 訴
状 提出 ＜ 成24 行コ 第150号＞ 成24 4月18日 市 支出 担行 決議書兼支出命 書 着手金
人 弁護士 合計 万 支出
成24 4月19日 市 い 地方裁 所 決 趣 尊重 特 職 職員 非常勤 報酬及び費用弁償 関 条例 一部改 議案 臨時市議会 提出 議会 承認 得 成24 7月26日 東京高等裁 所 い 本件支給 適法 あ
余 い 断 い 被 訴人
請求 退
成24 8月2日 被 訴人 東京高等裁 所 決 服 告状兼 告 理 立書 東京高等裁 所 提出
成24 9月27日 東京高等裁 所 提出 告状兼 告 理 立書
告 載 告 ＜ 成
24 行サ 第129号＞
成25 1月15日 最高裁 所 告状兼 告 理 立書 対 民 訴訟法
第 条第 項 理 認
告審 理 い ＜ 成24 行ヒ 第412 号＞
成25 3月22日 市 勝訴 伴い弁護費用 等 い 決裁 得 成25 4月19日 市 支出 担行 決議書兼支出命 書 報酬
人 弁護士 合計 万 支出
イ 他 非常勤特 職職員報酬返還請求 件
成24 3月21日 請求人 他 非常勤 特 職 支給 関 山市職 員措置請求書 提出
成24 5月16日 請求人 山市職員措置請求 監査結果 通知 請求棄
成24 6月15日 請求人 山市職員措置請求 監査結果 服 い 地方裁 所 訴訟 提起
成24 8月17日 市 訴訟 提起 伴い訴訟 弁護 い 委 任契約書及び委任 係 費用 等 決裁 得
＜ 成24 行ウ 第18号＞
成24 8月23日 市 弁護士 人 訴訟委任契約 締結
成24 10月19日 支出 担行 決議書兼支出命 書 着手金 人 弁護士 合計 万 支出
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成25 6月19日 い 地方裁 所 決 い 地方自治法第 条 第 項 要件 充足 適法 あ 解 原告 請求 棄 結審
成25 8月23日 市 勝訴 伴い弁護費用 等 い 決裁 得 成25 9月13日 市 支出 担行 決議書兼支出命 書 報酬
人 弁護士 合計 万 支出
監査委員 断
本件措置請求 い 請求人 訴訟委任契約 締結 前 費用等 十 調査や訴訟委任契約書 規定 弁護士 協議 怠 報酬 弁護士 請求
支払 法又 当 処理 あ 処理 い
手 等 瑕疵 あ 主張 い 検証
ア 監査 対象 い
地方自治法 条例 公金支出 件 成 行ウ 第 号
成 行コ 第 号 成 行サ 第 号及び 成
行ヒ 第 号 い 支出 弁護士 着手金計 万 及び 他 非常勤特 職職員報酬返還請求 件 成 行ウ 第 号 い 支出 弁護士 着手金計 万 い 支出行 終了
既 経過 い 法第 条第 項 規定 措置
請求 対象 適法 請求 断
市 自 弁 護士 費用 支払 基準 策定 要求 い 法 第 条第 項 規定 措置請求 要件 該当 い 適法 請求 断
イ 請求 基 支払 報酬 法性又 当性 い
弁護士 報酬 い 成 弁護士法 改 各弁護士会
規則 弁護士報酬 関 規定 廃 訴訟等 案 容や対象
訴訟 等 一 基準 廃 弁護士個人あ い 弁護
士 所 自 設定 可能 あ 一般
訴訟 勝訴 場合 相当 弁護士報酬 い 件 難易 訴 労力 程度 他諸般 状況 案 当 者 意思 定 算
定 考え 最高裁昭和 月 日 決 例 考
慮 検証
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地方自治法 条例 公金支出 件 い 任弁護士
報酬請求書 基 人 弁護士 計 万 支出 あ
報酬 算定 あ 訴 廃 前 各弁護士会 規則 弁護士報酬 関 規定 報酬基準 いう 経 的利益 当
試算 万 あ 弁護士
報酬請求書 述 当該 件 性格及び諸般 情勢等 考慮 報酬
請求 う い知 例 参照
法又 当 断 い あ
他 非常勤特 職職員報酬返還請求 件 い 任弁護 士 報酬請求書 基 人 弁護士 報酬 計 万 支出
あ 報酬 算定 あ 訴 報酬基準 経 的利益 当
試算 報酬 万 あ
弁護士 報酬請求書 述 当該 件 性格及び諸般 情勢等 考慮
報酬 請求 う い知 例 参照
法又 当 断 い あ
ウ 他 主張 い
請求人 埼玉県 行政 件訴訟 係 弁護士報酬等支払基準 例示 行政訴訟 相場 調査 契約時 裁 費用等 総 い 確認
怠 主張 い 例 測 う 行政
訴訟 相場 い 全く 案 条件 合 い限 計 知
例示 当該支払基準 改 弁護士法等 自 競 原則
い く稀 あ 思料 あ
請求人 弁護士 各委任契約書 い 弁護士費用 具体的定
規定 怠 実 主張 い 件 難易や労力 程
度等 訴状到着 案着手 短期間 断 契約書 盛 込 極困難 あ うえ 委任 や手 い 想定 い 項 考え
段階 弁護士費用 決 到底 可能 あ 思料 あ
報酬 支出 係 手 い 裁 費用 算計
及び 備費 充用 対処 怠 実 主張 い
備費 使用 議会 議決 必要 長 権限 行え あ
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当初 算等 計 請求人 主張 怠 実
該当 い 思料 あ
法第 条第 項 規定 住民監査請求 対象 怠 実 法若 く 当 公金 賦課若 く 徴 若 く 産 管理
怠 実 あ 場合 限定 あ 請求人 主張 う
広義 解釈 怠 相 あ 明白 あ
結論 断
