佐久市無居住家屋等対策計画（素案）

久

無居

家

等対策計

素案

成

度～

成

度

成

長あい

目

次

第 章 無居住家屋等対策計画 主旨 ... 1

背景 ... 1

計画 位置付け ... 1

第 章 空 家 現状 課題 ... 3

用語 定義 ... 3

佐久市 空 家 概況 ... 4

空 家実態調査 状況 ... 6

空 家 け 課題 ... 20

第 章 空家等対策 け 施策 ... 25

空家等対策 関 基本的 方針 ... 25

計画期間 ... 26

対象区域 ... 26

対象 空家等 種類 ... 27

空家等 調査 関 事項 ... 27

所有者等 空家等 適切 管理 促進 関 事項 ... 27

空家等及び除却 た跡地 活用 促進 関 事項 ... 30

特定空家等 対 措置等 関 事項 ... 32

住民等 空家等 関 相談 対応 関 事項 ... 37

10 空家等 関 対策 実施体制 関 事項 ... 37

11 他空家等 関 対策 実施 関 必要 事項 ... 42

資

料

編

佐久市無居住家屋等対策協議会設置要綱 ... 00

無居住家屋等現況調査票 ... 00

無居住家屋等意向調査票 ... 00

特定空家等判断基準書 ... 00

長野県空 家対策支援協議会 会員名簿 関係分 ... 00

管理不全空家指導 関 関係法令 ... 00

住宅・土地統計調査 見た空 家 状況 ... 00

1

第 章

無居住家屋等対策計画 主旨

背景

近 全国的 人 減少や高齢 宅 中心 空 家

々増加 い 適 管理 行わ い 置 い 状態 空

家 防災 防犯 環境 景観 多岐 わ 問題 生 地域 民

生活環境 悪影響 及 あ 急 対策 実施 求

う 背景 国 空 家問題 解決策 成

空家等対策 推進 関 特 措置法 法 いう 全施行

国 都遈府県 所 者及 管理者 責 定 空家等

対策 総合的 推進 い

本 民 生活環境 保全や空 家問題 い 考え方 明確

空家等対策 関 施策 総合的 計 的 推進 い 本

計 策定

計画の位置付け

久 無居 家 等対策計 法第 条 規定 基 国 定

基本指針 定 本 空家等対策 第 久

総合計 地域 特徴 生 あ 寄

施策 置付 本計 施策 効果的 実施

本 実情 合わ 体的 容 定

計 策定 当 最 計 あ 第 久 総合計

2

表 本計 置付

空家等対策

推進

関す

特別措置 法

久市無居

家屋等対策計画

第二次

久市

総合計画

＜ 他 計画＞

第 二次 国土利 用計 画 久 市計画

久市 都市計 画マ スタ プラ ン 久市 立地適 正化 計画

そ 他 各種計 画

空 家等 関 す 施 策を

総 合的 計画的

実 施す た

3

第 章

空 家 現状 課題

用語の定義

空家等 及 特定空家等 い 法 定 い

本計 空家等 及 特定空家等 い 条文

定 準拠

第 条 法 い 空家等 建築物又 附属

工作物 あ 居 他 使用 い い 常態 あ

及 敷地 立木 他 土地 定着 物 含 いう

国又 地方公共団体 所 又 管理

法 い 特定空家等 置 倒壊等

著 保安 危険 あ 状態 又 著 衛生 害

あ 状態 適 管理 行わ い い 著

景 観 損 い 状 態 他 周 辺 生活 環 境 保 全

置 適 あ 状態 あ 認 空家等 いう

※本計画 け 無居 家屋等 空き家 空家等 表現 い

無居 家屋等 法第 条第 項 規定さ い 空家等 を意味し

す

主 第 章 第 章 い 使用さ い い 宅 い 一般論を述

場合や 宅 土地統計調査 け 表現 成 ８ 度 行わ た調査

名称 調査時点 対象家屋 い 一般名称 あ こ や 過去 調査報告書

等 整合性 配慮し 空き家 いう呼称を主 使用し す

た 主 第 章 い 法 内容や法 基 く運用 措置を説明す 場合 空

4

佐久市の空き家の概況

本 人 表 昭和 成 増加

傾向 あ 近 人 減少 転 い

方 世 数 増加傾向 あ 最近 毎 ～ 世 程度増加

い

対 成 宅 土地統計調査

※1

本 宅

建築時期 宅数 表 集計 各 建築数 推

定 近 毎 ～ 軒程度 宅 建築 い

う 本 近 世 数 増加 宅数 増加 多

純 計算 毎 軒程度 宅 空 家 い 状況 い

い

資料編 成 本 空 家率 . ％ 県 高

い水準 あ 成 降 昇傾向 い い

世 数 宅数 ャップ 生 原因 新 居 開始

方 新築 希望 指向 強い や 出身者 進学や就職 外

流出 相 時 宅 引 方 い い 建物解体時 費

用 担や家 等 処 問題 思い入 あ 宅 手 い 等

理 考え

成 策定 久 人 ビ ョン 表

人 減少 高齢 進 予想 い

将来的 空 家 増加 懸念

※1

5

表 人 世 数 推移

出 久 人 ビ ョン 久

表 建築時期 宅数 当 推定建築数

軒

建築時期 宅数 当 推定建築数 昭和 前 3,680 368 昭和 ～ 2,640 264 昭和 ～ 5,970 597 昭和 ～ 成 6,150 615 成 ～ 3,820 764 成 ～ 4,510 902 成 ～ 4,500 900 成 ～ 3,640 728 成 ～ 1,820 662

6

表 本 人 推計

出 久 人 ビ ョン 久

空き家実態調査の状況

本 成 度 外観 目視 現地調査及 所 者等

ン 調査 行い

現地調査及び所有者等 ンケ ト調査概要

現地調査

成 度 空 家 推定 建物 現地調査 実施

水遈閉栓情報や民間 地 情報 情情報等 , 軒

調査対象物件 抽出 現地調査 行 結果 , 軒 空 家 推

定 建物 あ

空 家 推定 建物 情報 得

現地調査 明 建物 所 者等 対 建物 状況や 意向

等 い ン 調査 行い 成●● ●● ●●日時 い

7

●％

地区別 空き家数

現地調査 結果 地 集計 表

空 家数 浅間地 最 多 い 臼 地 望 地

い 空 家数 世 数 空 家率 全体 . ％ あ

地 臼 地 望 地 ％ 超え 高い水準 い

過去 間 世 増減率 見 臼 地 望 地 世 数

減少 い 地 空 家率 高 対 世 数 増加率 高い浅間

地 空 家率 い 表 表 参照

表 実態調査 成 度実施 地 空 家

状況

実態調査 明 空 家 推定 建物 い 表

建物 状態 良度 ン 定 行い

※2

久 掲載 民基本 帳 基 行 男女 人 及 世 数 地

成 成

世 増減率

人 増減率

推定空 家数 軒

構成比

空 家率

(対世 数)

い/あ 世 数

※2

世

あ 人

※2

人

世 数

※2

世

人

※2

人

良度 ン

合計

い

浅間 12,612 30,214 10,476 27,411 20.4% 10.2% 76 276 187 98 637 20.5% 5.1% 7,125 17,921 6,696 18,522 6.4% △3.2% 35 164 134 109 442 14.2% 6.2%

中込 6,651 15,442 6,115 15,614 8.8% △1.1% 35 224 157 93 509 16.4% 7.7%

東 2,767 6,985 2,668 7,391 3.7% △5.5% 13 82 81 65 241 7.8% 8.7%

臼 5,662 13,595 5,764 15,085 △1.8% △9.9% 37 264 164 113 578 18.6% 10.2%

浅科 2,531 6,153 2,467 6,774 2.6% △9.2% 3 70 69 26 168 5.4% 6.6%

望 3,637 9,119 3,643 10,341 △0.2% △11.8% 36 236 131 125 528 17.0% 14.5%

8

表 良度 ン 建物 状況

ン 建物 状況

損傷等 管理 特段 問題 い建物

部 損傷等 見 規模 修 必要 建物

主体構造部 外 著 い損傷 あ 複数箇所 損傷 見 中～大 規模 修 必要 建物

主体構造部 著 い損傷 あ 複数箇所 著 い損傷 見 大規 模 修 や 等 必要 建物

良度 ン 定 関 写真

例 損傷 い

例 ン 根 部損傷

ン ン

例 窓ガ 割 壁 軽微 亀 複数 軽微 損傷

例 根 壁 損壊 主要構造部 損傷

9

表 地 空 家数 軒

表 地 世 増減率 空 家率 関

637 442 509 241 578 168 528 0 100 200 300 400 500 600 700

浅間 野沢 中込 東 臼田 浅科 望月

地区別における空き家数

浅間 野沢

中込 東

臼田

浅科 望月

合計

0.0% 5.0% 10.0% 15.0%

-5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

空 き 家 率

世帯増減率

10

地 空 家 特徴

浅間地

部 置 人 最 多い地域 岩 周辺 中山

遈 久 州街遈 交わ 交通 要衝 あ 近 信

越自動車遈や 陸新幹線 開通 ＪＲ 久 駅周辺 中心 街

急速 進 い 間 い 世 数 , 世

人 , 人増加 い

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 全地 中 最 多 い 世 数 多い

空 家率 最 い

良度 ン 見 比較的程度 良い ン 建物 地

全体 空 家 約 ％ 全地 均 ％ あ 空

家 数 あ 経 い い 建物 比較的多 い 推 察

ＪＲ 久 駅周辺 新興 宅地 比較的程度 悪い ン 建

物 無 ＪＲ 久 駅周辺 外 地域 ン 建物

集中 い

地

中央部 部 置 地 東部 既存 宅地域 西寄

山間部 い 間 い 世 数 世

増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

良度 ン 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

％ 第 者 危害 え い 能性 あ 建物 棟

地 空 家 ％ 表 参照 他 地

11

中込地

中央部 東側 置 役所や消防署 あ 地域

間 い 世 数 世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

良度 ン 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約 ％ 全体 割合 い 第 者 危害

え い 能性 あ 建物 棟 約 ％ 地 最

高い割合 い 著 い損傷 多 い

第 者 危害 え い 能性 あ 建物 是 課題 考え

東地

東部 置 地域 間 い 世 数

世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

良度 ン 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

約 ％ 地 最 高い水準 い 第 者 危

害 え い 能性 あ 建物 棟 約 ％ やや高い割合

管理水準 向 必要 状態

臼 地

東部 置 地域 間 い 世 数

世 人 , 人減少 世 数 減少率 最 高い地

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 浅間地 い 多 空 家率 望 地 い 高

12

良度 ン 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約 ％ 均程度 第 者 危害 え い 能性 あ

建物 棟 約 ％ 割合的 望 地 並 最 老朽

建物 あ 第 者 危害 え 能性 あ 状 況

い 建物 少 い 言え

浅科地

西部 置 人 世 数 最 少 い地域

間 い 世 数 世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 全地 中 少 空 家率 浅間地

地 い い

良度 ン 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

約 ％ やや高 い 第 者 危害 え い 能性

あ 建物 棟 約 ％ 割合 比較的 老朽 建物

あ 第 者 危害 え 能性 あ 状況 い 建物 少

い 言え

望 地

西部 置 地域 間 い 世 数 世

人 , 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 浅間地 臼 地 い 多 空 家率 約 . ％

最 高 い

良度 ン 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約 ％ 均程度 第 者 危害 え い 能性 あ

建物 棟 約 ％ 臼 地 並 最 い割合 あ

老朽 建物 あ 第 者 危害 え 能性 あ 状況

13

空き家 管理状況

空 家 管理状況 い 良度 ン 最 良い ～ 最

悪い 集計 結果 表 全体 比較的程

度 良い ン 空 家 比較的程度 悪い ン 空 家

半数 い 地 地 東地 浅科地

比較的程度 悪い空 家 割合 やや多 い

表 地 良度 空 家

14

第 者 危害 え い 能性 あ 建物 全体 約 割弱

軒見 い 表 参照

う 第 者 危害 え い 能性 あ 部 集計 外

壁 破損等 最 多 い 草木 繁茂 根 破損等

い 表 参照

表 地 第 者 危害 え い 能性 あ 空

15

表 第 者 危害 え い 能性 あ 部 ｎ＝

そ 他 主 ：金網 自動車 貯水槽 日 けシ ト 廃タ ヤ ソ ラ シ

16

所有者 意向等

空 家所 者等 ン 調査 傾向

表 所 者 齢 ｎ＝ ，

所 者 齢 い 割 歳 い

表 建物 建築時期 ｎ＝ ，

建物 建築時期 い 約 割 昭和 前 いわゆ 耐震基

準 ※3

建物 い

※3

1981 昭和56 大規模改 前 耐震基準 1995 成7 阪神 淡路大震災 い

17

表 建物 使用 い い理 ｎ＝ ，

建物 使用 理 い 人 死亡

回答 最 多 他相 契機 い 相 等 得

人 い い 相 人 決 い 相 人確定 手 中

あ 合計 約半数 相 契機 空 家 言え

表 建物 使用 い い期間 ｎ＝

建物 使用 い い期間 い 半数近 建物 長期

18

使用 い い期間 現地調査 建物 良度 ン 集

計 結果 表 使用 い い期間 長い 良度 悪

い

表 建物 使用 い い期間 建物 良度 ン 関

表 現在 建物 状況 ｎ＝ ，

現在 建物 状況 い 約 割 補修 入居 い状況

い

8 15 3 21 29 24 57 47 73 176 7 13 39 38 63 159 10 7 10 20 32 116 5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1年未満 1年以上3年未満 3年以上5年未満 5年以上10年未満 10年以上

分からない

使用していない期間と建物の不良度ランクとの関係

19

表 活用方法 意向 ｎ＝ ,

活用方法 意向 い 売 前向 回答 約

20

空き家

ける課題

実態調査 結果 空 家 関 課題 考え

空き家 発生要因

宅 土地統計調査 調査結果 本 空 家率 全国や県

均 比較 高い水準 あ 人 減少 予想 中

空 家率 増加 懸念

所 者等 意向調査 空 家 生 契機 最 多

相 契機 約半数 占 い

成 宅 土地統計調査 本 い 歳 身

居 者 , 人 推定 増加 見込

相 契機 空 家 増え 予想

問題 相 時的 居 者 い い状態

居 や使用 い状態 長期間 置 いわ 空 家 状態

常態 あ

意向調査 空 家 状態 あ 回答 半数 あ

空 家 常態 う要因 考え

空家等対策 当 要因 外 心 必要

あ

改修 費用 捻出

意向調査 約 補修 行わ 入居 い状態

い

解体 い 回答 約 割あ わ 物件

空 家 置 い 要因 改修や 費用 捻出 困難

21

他人 抵 感

意向調査 い いい 回答 約 割 留

い

思い入 あ 宅 他人 抵 あ 所 者 多 い

考え

い手 借 手 見 い

意向調査 売 い 売 いい い

いい 回答 約 あ う 利活用や処 意向

持 い 所 者 空 家 い 要因 い手 借

手 見 い いう あ 考え

保 問題

空 家 空 地 固定資産税等 宅用地 特例 解

税金 高 進 い 因 い 考え

空き家 け 課題

所 者等 起因 課題

所 者等 齢 考え 課題

意向調査 所 者 割 歳 所 者 約

歳

所 者等 高齢者世 あ 場合 体力 気力 衰 及 資金力

資産 管理 注意 行 管理 十 空 家

招 あ 高齢者 遠隔地 居 親族 居

い 福祉施設 入所 い 場合 あ

相 未了 考え 課題

22

複雑 及ぶ場合等 相 人 認識 希薄 空

家 管理 十 状態 い 要因 考え

所 者等 対 認識 足 考え 課題

動産管理 い 知識 足 空 家 置 場合

周 悪影響 所 者 管理責任 認識 い い

管理 十 空 家 要因 考え

空 家 関 課題

地 考え 課題

実態調査 結果 空 家率 人 世 数 増加 い 浅間地

最 い 世 数 増加 い 地 浅科地 中込地

東地 い 対 世 数 減少 い 望 地

臼 地 空 家率 高い水準 利活用等 進 課

題 考え

空 家 絶対数 最 空 家率 い浅間地 最

多い 空 家率 多寡 関わ 空家等対策 講 必要 あ

管理 十 空 家 課題

管理 十 状態 あ 近隣 民や通行者 迷惑や危険 及ぶ

あ 空 家 約 割見 う 状況 改善

う 空 家 増加 い う 必要 あ

現地調査 結果 第 者 危害 え い 能性 あ 部

外壁 最 多 草木 根 塀 蜂 巣 い い

わ 外壁や 根 脱落 飛散等 あ 塀 倒壊

あ い 近隣 民や通行者 保安 危険

23

衛生面 周辺 悪影響 及 懸念 草木 い

相当数あ 所 者等 適 管理 必要 あ

空 家 管理状況 い 地 大 差 地

管理 全 状態 い 空 家 見

法 基 国 定 空家等 関 施策 総合的 計 的 実施

基本的 指針 載 い 空家等対策 目的

管理水準 向 あ 浅間地 う 比較的

建物 密集 い 地域 置 空 家 周辺 民 影響

大 い 考え 望 地 臼 地 う 世 数 減少

い 地 置 空 家 増加 懸念 あ

管理水準 向 い 地 対策 講

必要 あ

建築時期 関 課題

意向調査 約 割 空 家 建築時期 昭和 前 耐震

基準 あ

建築時期 い空 家 い 利活用 行う 耐震等 補

修工 必要 や ニ 少 い場合 多い 考え

う い建物 利活用 当 的 利用

前提 利活用 解体 売 等 処 進

必要 考え

他

民法第 条 相 人 産 相 棄 場合

棄 相 人 者 相 産 管理 始

相 棄 者 棄 産 管理 い

24

～民法抜粋～

第 条

相 棄 者 棄 相 人 者 相 産

管理 始 自己 産 注意

25

第 章

空家等対策

け 施策

空家等対策 関する基本的 方針

空き家化 予防

空家等対策 当 空 家 い 肝心 考え

建物 使用 利用方法 定 い状態

長期 い う 管理 利用者 定 や 利活用 処

等 進 必要

実態調査 結果 本 い 使用 契機 多

い 相

空 家 予防 当 第 相 時 空 家 長期 い う

将来的 相 関 生前相談や 相 人 い い所 者等 相談対応

実施 検討

居 者 い 宅 空 家 長期 う原

因 解体 修 等 費用 担 伴う固定資産税 担 増加

い手 手 見 い等 課題 い 考え

時 補 金や税制面 述 空 家 ン 進等 検討

空家等 適切管理 進

適 管理 行わ い い空家等 置 安全性 公衆衛

生 悪 景観 阻害等 多岐 わ 問題 生 地域 民 生活環

境 深刻 影響 及 能性 あ

法 第 条 い 空家等 所 者等 周辺 生活環境 悪影響

及 い う 空家等 適 管理 規定 い

空家等 管理責任 第 義的 所 者 本

所 者 自 的 持 的 適 管理 行う う 所 者等

26

空家等 活用 流通 進

空家等 活用 流通 進 空家等 管理 適

移 進 本 遀用

い 空 家情報提供 ビ 久 空 家 ン 活用 優良

空 家所 者 録 推進 需要者 移 者 誘 等

特定空家等 化 予防

所 者等 認識 足や高齢 相 生 伴い 特定空家等

増加 懸念 空 家所 者等 特定空家等 い

方策や特定空家等 場合 ッ 等 関 周知 特

定空家等 懸念 建物 い や売 等

特定空家 予防

情報基盤 整備

空家等対策 情報基盤 空 家 整備

近隣 民等 相談 迅速 対応 巡回調査

空家等 状況や傾向 常 把握 体制 構築

計画期間

本計 計 期間 成 度 成 度 間

社会情勢等 変 応 必要 応 見直 行い

対象区域

27

対象とする空家等の種類

本計 対象 空家等 種類 法第 条第 規定 空家等

法第 条第 規定 特定空家等

空家等の調査 関する事項

成 度 行 実態調査 基礎 調査 検討

成 度調査 降 空 家 建物 追加調査 各

成 度調査 含 空 家全体 経過観察調査 回程度

所有者等

る空家等の適切 管理の促進 関する事項

空家等 所 者等 産 あ 所 者等 い 適 管理

義 あ 近 適 管理 い い空家等

多 見 要因 相 等 複雑 利関 い

場合や 所 者等 遠方 居 い 場合 所 者 高齢 等

問題 考え 所 者等 対 意識啓 等 支援

行い

空家等 所有者等 対す 支援

所 者等 情報提供

広報紙及 等 情報掲載等 通 空家等 適 管理

い 所 者等 情報提供

所 者等 啓

空家等 所 者等 対 固定資産税納税通知書 付 啓

ンフ ッ 等 通 所 者等 空家等 対

28

必要 応 個 所 者等 訪問や電 等 連絡

言等 含 啓 行い

所 者等 対 相談体制 整備

空 家 所 者等 抱え 問題 多岐 わ 容 応

各担当部署 相談 応

空 家 適 管理等 関 関 団体及 長 県並

構成 長 県空 家対策支援協議会 空 家 適 管理

や活用 解体 様々 相談 対応 開設

空 家相談窓 容 応 紹 所 者等

求 情報等 提供 相談体制 構築

表 長 県空 家対策支援協議会 構成団体 覧

門家団体 相談 容例 般社団法人長 県建築士会

建物 良度 定や フ 関 般社団法人長 県建築士 所協会

協 組合長 県解体工 業協会 建物 解体 関 般社団法人長 県宅地建物 引業協会

動産 売 や賃 関 公益社団法人全日本 動産協会 長 県本部

長 県 法書士会 動産 相 等 関

長 県土地家 調査士会 建物 表示 土地 境界等 関

空家等 対 実施 所 者等 啓 指

本 把握 い 空家等 い 特定空家等 防

実施等 現状 確認 所 者等 特定空家等

い 啓 等 行い

措置 講 い い 置

29

現地調査 状況 把握 必要 応

法第 条 基 言等 指 行い

地 対策 い

実態調査 結果 管理状況 悪い建物 割合 高い 地

中込地 東地 第 者 危害 え い 能性 あ 建物 割

合 高い 地 東地 浅科地

空 家 適 管理 進 い 周辺 民等

安全 考え 空 家 立地等 対策 容 変え 行い

久 立地適 計 等 基 い 居 誘 等

行う中 例え 居 誘 域 空 家 修 域外 空 家

進 対策 容 変え 考え

そ 他

本 適 管理 進策 及 資料

進的 対策 例 参考 本 実情 組 検討

相 人 存在 存在 明 い 法定相 人 全員死亡 相 人

全員 相 棄 危険老朽空 家 い 利害関 人 税未納

等 債 者 家庭 所 相 産管理人 選任 立

山形県酒 組

長 わ 使用 適 管理 い い老朽危険空 家

宅 う 本 建物 土地 寄附等 い

山形県山形 組

ウ 空 家 所 者 自費 家 家 等 処理 関 建築

物 解体や 去物 等 門知識 民間技術者 空 家解

体 ネ 協力 要請 言 指 地

域 民 編成 空 家 隊 空 家 所 者 連携 家

30

空家等及び除却した跡地の活用の促進 関する事項

全域 空家等 多 存在 い 示 施策 通

所 者等 対 空家等 利活用

地域 民 要望 活用

地域交流 地域活性 福祉 ビ 拠 地域 献 施設

利活用 能 空家等及 跡地 い 地域 民 要望 あ 場合

所 者等 意向 踏 え 所 者 地域 民 情報 ッ ン

行い

利活用可能 空家及び跡地 情報提供

管理状態 優良 空 家 い 空 家 ン 所管課 情報 共

空 家 所 者等 積極的 働 空 家 ン

録 進

宅セ フテ ネット法 伴う空き家 活用

本 度 宅確保要配慮者 対 賃 宅 供給 進 関 法

通称 宅 フ ネッ 法 部改 予定 い

法 空 家 活用 施策 規定 い 法 整

合 空 家 活用 進

補助金 活用 進

空家等対策 行う あ 国及 県 補 金 積極的 活用 空家等

解消 推進

法定相続情報証明制度 周知

全国 法 局 相 手 簡略 法定相 情報証明制度

31

契機 空 家 予防 進

地 特性 応 対策 い

実態調査 結果 全域 空家等 多 存在 い

空 家 活用 進 い 当 地域 宅 ニ

や空 家率 高 考慮 本 既存計 方

向性 踏 え 空 家 存 地域 特性 応 組 推進 必

要 あ 考え

例え 久 立地適 計 将来 本 人 密度

高齢 率 昇 本 定 人 集積 支え

療 福祉 子育 商業 公共交通等 生活 ビ 機能

民 良好 生活環境 維持 困難 指摘 い

計 本 各地 対 地 特性 踏 え 将来

わ 民 良好 生活環境 都 生活 利便性 快適性 増進

地域 居 誘 地域 設定 併 郊外地 対

民 フ 関 多様 価値観 豊 自然や 舎暮

魅力等 指向 対応 地域拠 ュニ 拠 設定

地域 拠 考え方 基 ゆ や 集約 通

定程度 人 密度 確保 目指 い

本計 久 立地適 計 考え方 連携 対策

推進 い 体的 居 誘 域 外 多

人 込 魅力的 居 空間 創出 目的 地域拠 ュニ

拠 健康増進や自然 調和 求 人々 居 皿

空 家 ン 業 移 進プ ン 実施 通

32

そ 他

本 空 家 活用 進策 及 資料

進的 対策 例 参考 本 実情 組 検討

空 家 地域 資源 積極的 活 地域 自

治組 等 主体 行う空 家 生 予防 活用及 適 管

理 関 組 組 支援 ネ 派

遣及 組 成 行う 京都府京都 組

空 家 増加 在地主 逿休農地 増加 方 近

農あ 暮 求 舎 移 希望者 増え 家庭菜園程度

農地 求 人 増加 い 空 家 ッ 農地 得

や 制度 定 農あ 暮 希望

人 応援 兵庫県 栗 組

ウ 宅建協会 連携 協力 空 家等 様々 問題 解消

目的 空 家等 効活用等 相談業 現地派遣

進 千葉県松戸 組

特定空家等 対する措置等 関する事項

特定空家等 適 管理 行わ 地域 民 生活環境 悪影響 及

い 長 地域 民 生 健康 産 保護 健

全 生活環境 保全 必要 措置 講

特定空家等 断及 措置 他 対処 い 法 基 国 定

特定空家等 対 措置 関 適 実施 必要 指針 ガ

ン 基礎 本 断基準 基 原則 久 無居

33

措置 方針

措置 優

特定空家等 う 周辺 建築物や遈 路 特定 者 対 悪影 響

及 及 高い 優 措置 行う

措置 容 検討

特定空家等 対 措置 行う 職員等 必要 限度 い 立

入調査 実施 建築物 状況 把握

調査 結果 基 地域 民 え い 悪影響 排 所

者等 担 少 い 考え 措置 容 検討

措置 容 決定 あ 原則 協議会 意見 求

措置 容 変更 行う場合 い 必要 応

協議会 意見 求

措置 実施

言 指

特定空家等 認定 特定空家等 対 措置 講 必要 あ

建築物 い 協議会 十 審議 法第 条第

基 当 利関 者 対 言 指 い 行 指 行い

利関 者自 意思 改善 い

行 指 当 書面 行う 原則 行 指

容及 理 担当課 責任者 指 措置 実施 場合

報告 改善 い場合 勧告 行う 能性 い 勧告

地方税法 規定 固定資産税 都 計 税 宅用地特例 対象

外 告知 対象 特定空家等

現況や周辺 悪影響 い 状況等 写真 必要 応

34

場合 書面 的 指 留 面会や電

等 通信手段 利関 者等 情 十 案 個

体的 状況 応 利関 者自 解決 う 寧 対応

勧告

法第 条第 基 言 指 行 当 特定

空家等 状態 改善 い 認 協議会 十 検討

協議 条第 基 当 利関 者 対 相当 猶予期限

設 必要 措置 勧告

勧告 当 勧告 伴う効果 当 利関 者 明確 示 観

書面 行う 勧告 遉方法 い 慎 期 観

配遉証明郵便 配遉証明付 容証明郵便

勧告 行う場合 利関 者 対 当 勧告 措置

容及 理 担当課 責任者 勧告 措置 実施 場合 報告

勧告 措置 場合 行う 能性 い 地

方税法 規定 基 固定資産税 都 計 税 宅用地特例 対象

外 明確 示

ウ

法第 条第 基 前述 勧告 当 理

勧告 措置 場合 い 特 必要 あ 認

協議会 慎 検討 協議 当 利関 者 対 相

当 猶予期限 付 勧告 措置

実施 当 法 基 い 必要 前手 実施

容 確 相手方 伝え 相手方 到遉

明確 処理 確実性 期 書面 行う

35

行う

行 執行

長 措置 行 い や 行 十 い場合

等 行 執行法 昭和 法 第 基 所 者等

行 所 者等 わ 行い

略式 執行

法第 条第 基 必要 措置 う 場合 い

過 失 確 知 い

※4

略式 執行 行い

固定資産税等 宅用地特例措置 除外

法第 条第 規定 基 勧告 特定空家等 い 固

定資産税及 都 計 税 宅用地 特例 解

表 固定資産税及 都 計 税 宅用地 特例措置

宅用地 宅用地 範

特例 容

固定資産税 都 計 税

規模 宅用地 面積 200㎡ 部 1/6 軽減 1/3 軽減

般 宅用地 面積 200㎡ 超え 部 1/3 軽減 2/3 軽減

※4

書面 調査 現地 調査 親族等 聞 調査 あ ゆ 調査 行 建物所 者 生存 い 行方 明 い場合や 所 者 生死 明 い場合 所 者 死亡

36

表 法 特定空家等 対 措置 手 フ

現地及び所有者等 調査 第 条～第 条関係 い

■現地調査 ■所有者等 調査

が1き現地調査 空家等 状態 把握 が1き所有者等 特定 が2き立入調査 実施

がしき対応方策 検討

助言又 指導 第 条第 項関係 所有者等 事情 把握

が1き助言又 指導 実施 が1き所有者等 事情 把握

が2き助言又 指導実施後 対応 が2き所有者等 事情 応 た解決策 検討

勧告 第 条第 項関係

確知 た所有者等 措置を

改善 が1き勧告 実施 講 権原 い

が2き関係部局 税務 他 情報提供 がしき勧告 従い措置 実施さ た場合 対応 がじき勧告 従わ った場合 対応 がすき所有者等 変わった場合 対応

改善 意見書等 提出 機会

第 条第 項～第 項関係 が1き措置を命 う 者 事前 通知

が2き公開 所有者等 意見 聴取 過失 く措置を命

者を 確知 こ

命令 第 条第 項関係 い場合

改善 が1き命令 実施

が2き標識 設置 他国土交通省令・総務省令 定 方法 公示

がしき命令 従い措置 実施さ た場合 対応 がじき過料 手続

改善 行政代執行 第 条第 項関係

略式代執行 第 条第 項関係

が1き実体的要件 明確化

が2き文書 戒告 (1)略式代執行を行うこ 要件 確認

がしき代執行令書 通知 が2き事前 公告

がじき執行責任者証 携帯及び提示 がしき略式代執行 対象 特定空家等 中

(5)代執行 対象 特定空家等 中 動産 取扱い 動産 取扱い

がずき費用 徴収 がじき費用 徴収

活用 支援

事案 発生 市民相談 実態調査等

所有者等を確知 こ

※現地調査 所有者等 調査 順序 事案

応 判断 同時並行 可

特定空家等判定基準 特定空家等 該当 場合

ｖ

ｖ

ｖ

37

住民等

の空家等 関する相談への対応 関する事項

空家等 関 相談窓 建築 宅課 空家等 相談 容

多岐 わ 庁 関 部署 関 団体 連携 対応

対応 容 い 経過等 録 情報 共

空家等 関する対策の実施体制 関する事項

空家等対策 効果的 効率的 推進 外部 識者等 協議

会 関 各課 庁 会議 設置

協議会

称

久 無居 家 等対策協議会

主

空家等 増 加 民 生活環境 様々 課 題 生

い 状況 対 無居 家 等対策計 策定及 変更 各種施

策 特定空家等 認定 実施 関 協議 行う 協議会 設

置

ウ 委員構成及 役割

38

表 久 無居 家 等対策協議会委員構成及 役割

構成団体 役割 久 長

久 議会 地域 ニ 基 い 立法 策 観 長 県弁護士会 久在 会 法 的 観

長 県 法書士会 久支部 動産 利関 関 観 長 県宅地建物 引業協会

久支部

動産流通 動向 基 利活用 観

長 県建築士会 久支部 建物 良度 定や フ 関 技術的観 久 社会福祉協議会 独居者等 福祉的観

久 長会 生活者 観 民公募 生活者 観

久 民生児童委員協議会 独居者等 地域 実情 基 福祉的観 久警察署 防犯 観

久消防署 消防法 観

39

庁内体制

称

久 無居 家 等対策庁 会議

主

空家等対策 効果的 効率的 実施 空家等 調査 確

認 特定空家等 対 立入調査 措置 断 組

体制 整備 要

空家等対策 断的 対策及 施策 実行 求 空家等

対策 関 庁 部 局 連携体 制や空 家等 所 者等 相談

体制 整え 必要 あ 考え

空家等対策 実 者会議 並 協議会 議題及

容等 検討 庁 会議 設置

ウ 庁 組 体制 役割

空家等対策 関 庁 組 体制及 役割 表 示 容

40

表 庁 組 体制 役割

※5

身高齢世 空 家 能性 高い 考え 建物

部局 課 役 割

総 部

総 課 総 跡地 効活用 関 調整等

総 課 文書法規

法的 見地 関 関連 法 解釈 関 確認等

税 課 資産税

固定資産税 関 所 者情報等 提供 特定空 家等認定時 措置

危機管理課 危機管理 防災 関 防災 関 総合調整

民健康部 民課 民戸籍

戸籍調査 関 所 者 明空家等 関

環境部

環境 策課 環境保全 敷地 環境保全 関

生活環境課 環境衛生 敷地 等 関 法投棄等 指

福祉部

福祉課 地域福祉

民生児童委員 調整及 担当課 情報伝遉等 関

子育 支援課 子育 支援

子 安全 関 危険 空家等 故 未然防

高齢者福祉課 高齢者支援

空 家予備軍 ※5

関 空 家予備軍 得 所 者 対 適 管理 関 啓 等

経済部

農 課 農

農業振興地域 外 関 宅等 新築 生 空家等 適 管理 関 啓 等

耕地林 課 林 害鳥獣 対応 関

耕地林 課 農 整備

農遈 安全管理 関 農遈 面 危険 空家 等 関

商工振興課 商工業支援

空 店舗や空 店舗兼 宅 情報提供 関

観 交流 推進課

交流推進

空 家 ン 業 関 活用 能 空 家 情 報提供

建設部

土木課 管理

遈 安全管理 関 遈 面 危険 空家 等 関

都 計 課

推進

計 的 関

公園緑地課 公園整備 跡地 効活用 公園用地 関

地域局 各支所 経済建設環境 支所 窓 対応及 初動確認 関

学校教育部 学校教育課 学

遈 通学路 安全管理 関 通学路付近 危険 空家等 関

農業委員会 農地

41

関 機関等 連携

動産関 団体 連携

空家等 所 者等 空家等や跡地 利活用や処 い 相談 あ

場合 動産関 団体 相互 連携 空家等 場 流通

進 特定空家等 生 防 空家等 利活用 処 推

進

自治会等 連携

地元 良 知 自治会等 協力 空家等対策 推進

自治会等 空家等 関 情報提供や 跡地 利活用 空家等対策

周知等 相互 連携 協力 空家等対策 推進

ウ 警察 連携

管理 十 空家等 犯罪 温床 危険性 秘 い 否

犯罪防 必要 限度 い 空家等 情報

共 相互 協力

消防 連携

消防法 消防署長等 火災 予防 危険 あ 認 行 者

や物件 所 者等 対 必要 措置

い 空家等対策 当 火災予防 必要 限度 い

空家等 情報 共 相互 協力

他関 団体 連携

空 家 関 相談 適 対応 各関連

関 機関 民間 業者団体 連携及 協力要請 検討

■弁護士 法書士 土地家 調査士 行 書士等

42

特定空家等 所 者等 衝等

■建築士 建設業者

空 家 修 改善 耐震診断 解体 相談及 技術的 対応等

■ 他関連 業者団体等

巡回管理 家 整理 遺品整理 産業廃棄物処理業者

移 居 支援等 関連 業者団体等

他法令 連携

空家等対策 法 外 建築基準法や消防法 法

目的 範 い 適 管理 い い空家等 い 必要 措置

等 講 能 場合 あ 空家等 情報 庁 部局 共

連携

その他空家等 関する対策の実施 関し必要 事項

計画内容 見直し

本計 空家等対策 実施 関 必要 定 地

域情勢 変 や 民 ニ 変 新 空家等対策 必要

場合 本計 容 見直

国 取 組 関連

現在 国 い 空 家 関連 組 検討 本

い 組 応 対策 検討 い

所 者 明土地等 対 対応

所 者 祖伝来 土地 保 管理 対 関心 や 担感 増

加等 原因 相 伴う 手 数 わ い い土

地等 簿等 所 者 帳 所 者 直 明 い

明 所 者 連絡 い土地 所 者 所在 把握 難 い土地

43

民間 含 様 々 業 推進 い 土地 滑 利活用 支 生

所 者 探索 要 人的 経済的 時間的 担

非常 大 国 所 者探索 方法や所 者

明 あ 場合 解決実 関 ガ ン 策定 所

者探索 滑 い

本 組 いわゆ 土地 関 組 組 空

家 い 参考 あ 本 い

必要性 応 制度 活用 検討 い

空 家所 者情報 外部提供

法 施行 伴い 担当部局 保 課税情報 空家等対策

目的 部 利用 能 現状

課税情報 含 空 家所 者情報 民間 業者等 外部 提供

国 空 家 多様 利活用 進 空

家所 者情報 外部提供 法的 整理 所 者 意 得 外部

提供 遀用 方法及 留意 ガ ン 試案

公表 い

本ガ ン 現在試案 留 容 充実

い 考え 本 本制度 容 い 精査