向殿 事故情報分析タスクフォース座長 説明資料
事故情報分析タスクフォースの引 継 事項 つい
2013-1-18
■引 継 主旨
事故情報分析タスクフォースの位置付け、役割
メンバー
■活動概要
設立か 事故調 睨 発展的解散
事故情報分析の考え方
代表的 取 組
法的規制 事故防止 イター火遊び 火災
基準等の作成 事業者の事故防止対策の促進(本棚転倒、こ
入 ゼリー(窒息事故))
誤使用起因の事故防止対策 リスクコミュニケーションの推進等
■その他の機動的 対応
放射性物質 含 食品 健康影響 関 リスクコミュニケーション
の推進
■消費者安全調査委員会への引 継 事項
～消費者庁 求 い 機能～
事案抽出の考え方の確立
事故内容 応 、事故防止対策も踏 え 原因究明の推進
第 回消費者安全調査委員会
事故情報分析タスクフ
ス
事故情報分析タスクフ
ス
事故情報分析タスクフォース
事故情報分析タスクフォース
について
について
について
について
長
長
明治大学理工学部
向殿
男
成21 9 ～
発足前 成22 成23 ～
意
知
食
消費者事故分析 組 い
厚生労働省 動態統計
東
日
見
交
換
会
食
品
知
た
い
こ
、
伝
事
故
調
査
機
に
関
す
こ
ん
に
く
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性
形
状
関
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食
品
安
全
委
員
会
療
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ネ
ト
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消
費
者
食
品
安
全
委
員
に
よ
諮
問
人口動態統計
不慮 事故
成
順位 内 容
窒 息
大
震
災
品
射
能
に
つ
い
伝
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た
い
こ
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の
在
方
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討
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ゼ
等
の
物
状
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会
こ
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東
京
都
会
に
よ
答
申
ワ
事
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の
開
始
者
庁
発
足
員
会
問
窒 息
転倒 転落
溺死 溺水
火 災
中 毒
い
て
、
実
施
物
ん
に
く
入
ゼ
都
港
テ
ハ
事
故
情
焼
始
○主 消費者事故 発生状況等
中 毒
※交通事故 く
に
よ
窒
息
事
竹
芝
の
ベ
ス
テ
チ
ン
棚
転
倒
事
故
子
に
対
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全
対
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東
焼
き
肉
チ
ン
店
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報
分
析
タ
ス
焼
き
肉
チ
ン
店
プ
排
水
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報
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事
故
タ
事
故
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店
集
団
食
中
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故
海
道
タ
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東
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都
要
請
店
集
団
食
中
毒
ス
フ
ォ
ス
終
店
集
団
食
中
毒
水
口
の
事
故
故
報
道
報
道 報
道
○事故情報分析タ フ 案件
事
故
米
穀
の
不
中
国
産
冷
凍
ョ
終
了
遊具利用 関
転倒 転落事 等
棚転倒事故
タ 火遊
災事
電気製品 火災事故
コ 誤使用
子 転落事故
ベビ ベッ
気 熱傷 階 転 転落
く入 窒息
規
流
通
問
題
問
題
転倒 転落事故等
棚転倒事故
火災事故
浴槽用浮 輪 溺水事故 家庭用品等 中毒事故
電気 熱傷
食品 消費者事故 ボ 等 窒息事故
階段 転倒 転落
的 対応 検討中
事故情報分析タ
フ
位置付
役割
○ 消 費 者 庁
創 成 期
成
22
約
間
消
費者庁設置法案等
関
附帯決議
※
基
設置
消費者事故情報
10
件
事案
抽出
タ
フ
枠組
わ
各委員
専門
タ
フ
枠組
わ
各委員
専門
性
活
模型実験
製品流通実態調査等
実施
事故防
対策
提案
○
記
踏
え
誤使用事故等
消費者庁
組
事故防
対策
提案
踏
誤使
事
費者
課題
い
的
調査
検討頂く
成
24
発展的解消
十四 消費者事故 い 調査 更 消費者被害 発生又 拡 大 資 あ 消費者庁 集約さ 情報 調
査 析 機 的 う 略 事
※
査分析 機動的 行え うタ フ 活用 略 事故原因 究明 再発防 対策 迅速
構成
ン
大前
和幸
慶應義塾大学
学部教授
黒木
由美子
公益
団法人日
中毒情報
ンタ
くば中毒
番施設長
小松原
明哲
早稲田大学理工学術院創造理工学部教授
小松原
明哲
早稲
大学理
学術院創造理
学部教授
澤田
淳
京都第
赤十字病院名誉院長
中島
勧
東京大学大学院医学系研究科准教授
新山
陽子
京都大学大学院農学研究科教授
農
升田
純
弁護士、中央大学法科大学院教授
松田
え子
国立医薬品食品衛生研究所食品部長
向殿
政男
明治大学理工学部教授
山中
龍宏
緑園こどもクリニック院長
五十音順 敬称略
原因究明及
事故防
対策
検討
際
考え方
フ ップ
事故防 対策内容 応 各事案
フ ップ
効果的 効率的 事故防 対策 実施
産 官 民連携 効果的 効率的 事故防 実施
事故防 対策 検討
各事案 特性 応 実験等 検討 事業
者等 連携 事故防 対策 検討
全体像 把握
者等 連携 事故防 対策 検討
現場調査 同種類似事故 発生状況 場調査
全体像 把握
事故情報分析タ
フ
課題抽出
考え方等
消費者事故 情報 集
療機関ネッ ワ 事業等
集約さ 事故情報 事 消費者庁 今
原因究明 方向性 事務局案
家庭用品等
消費者安全法
(消費者安全法 通知等)
集約さ 事故情報 い 事 故情報分析タ フ 委員
抽出 分析 見直 対応 降
健康食品 家庭用品等
中毒
家電製品 コ 誤使用
関 機関 通知
重
要
性
降
国民生活 ンタ 消費者安全課 事故調
査室 連携 自 専門性 活 着
目 事案 抽出
消費者安全情報総括官会議
棚転倒 タ 火遊
誤使用
(社会的影響 大 い事案等 情報共 )
通知
7,027件
成24 時
、
必
要
性
目 事案 抽出
専門家 事案抽出 観 分析
く 個別事案 関 コ ン 依頼
消費者庁 追跡調査 伴う
定期公表 棚転倒
遊 具
タ 火遊
、
実
効
性
窒息
( く入 等)
窒息 ボ
浴槽用浮輪
日 小児科学会傷害速報(Injury Alert)
定期 表
事故情報分析タスクフォース
委員か の意見
療機関ネッ ワ
電気 転倒 乳幼児 熱傷
事案抽出 際 専門家 意見 入 う
個別事案 対応 重要 全体 分析 共通要因 見出
新
規
性
、
性
、
多
発
13病
情報
ベビ ベッ 等
転倒 転落
凡例 対応済 対応中 食品事故 製品事故 施設事故
組 必要
集 情報 解析 重要
現状 情報不足 現場調査等 方法論 考え
階段 転
倒 転落
重
大
発
性
等
7,625件
成24 時
法的規制
事故防
対策
例
タ
火遊
子 タ 使用 火災事故 実態 タ 流通実態 調査 調査 子 タ 使用 火災事故 実態 タ 流通実態 調査 調査 結果 経済産業省 提出 同省 法的規制 実施
全体像 把握 事故防 対策 検討
全体像 把握
総務省消防庁 連携 指定都
過去 間 H11～H20 子
タ 使 用 火 災 事 故 い 実 態 調
事故防 対策 検討
経済産業省 子 対 タ 安全
確保 タ ワ キン プ 設
置
タ 使 用 火 災 事 故 い 実 態 調
査
置
消費者庁 タ 関 事故実態 場
流通 海外基準 調査結果 記 タ ワ キ
ン プ 提出
火遊 火災 う 発火源
タ 火災 死傷者発生率
16～20 指定都 12歳 行 者
齢
件数 [件]
死者数 [人]
傷者数 [人]
死傷者 発生率 歳 満
歳 歳
経済産業省
タ 消費生
効果的 効率的 事故防 対策 実施
フ ップ
火遊 火災 う 発火源
タ あ 占 割合
11～20全国 全 齢
合計 タ 消費生
活用製品安全法
特定製品及
特別特定製品 ッ
関 機関 警察庁 総務省消防庁 社
日 喫煙具協会等 協力 チ 消
費者 事業者等 配 H22 100万枚
特別特定製品
指定 PSC
費者 事業者等 枚
PSC
基準等
作成
事業者
事故防
対策
進
所管省庁 明確 い 間事案
※
い 専門機関 連携 実証試験 実施 参照指標等 提案
＜例 棚転倒 事故＞
実施 参照指標等 提案
※被害 重大 事案 あ わ 被害 発生 拡大防 措置 実施 得 法 規定 現行
制 存在 い事案
B
＜例 棚転倒 事故＞
■転倒 関 基準 確認
■事故発生 成21 10 13日) ■ 棚転倒 確認実験
4
≦
H B
B=奥行 H=高さ 単位cm
明治大学 い 実験
社 日 フ 家具協会 箱物転倒防 基準
事業者 改善要請
＜例 く入 窒息事故 ＞
警察庁等 連携 事故発生状況 確認
1 1
■参照指標 作成 成22 12 22日
■事業者 改善要請 H22 12 28日
事
■窒息事故 確認試験
破断応力
×
1
0
^4
Ｎ
/m
^2
5
信州大学等 い 実験
破断 ％
50 70
誤使用起因
事故防
資
コ
ニ
ン
推進
あ 得 使用 想定 時 情勢 事故発生状況 変 技術 科学的 解 明 基 コ ニ ン 情 報 共 技 術 向 事 故 防 対 策 不可欠 あ 消費者庁 重要 役割
責任
責任
事故故防 対策 検討例
Ｎ ＴＥ タベ 活用 誤使用 不注意 原因 考
あ 得 使用 い
策 不可欠 あ 消費者庁 重要 役割
責任
責任
あ 得 使用
人間工学設計 対象
Ｎ ＴＥ タベ 活用 誤使用 不注意 原因 考
え 事故 詳細分析 約1,100件
消費者 あ 得 使用 消費者 行動別 類型
安全装置 不使用 11％
い使用 信頼性設計 対象
異常 使用
通常 使用
誤使用
安全装置 不使用 11％ 不適合品 使用 20％ 非 規使用 23％
清掃 不備 42％
通常 使用
誤使用 清掃 不備
事故情報分析タ フ 調査事故 多く 誤使用事故 例
■ ボ 等 窒息事故
■健康食品 消費者事故
■家庭用品等 中毒事故
事故情報分析タ フ 調査事故 多く 誤使用事故 例
⇒ 成24 意見交換会開催
⇒ 意見交換会実施予定 成24
コ ニ ン 実施状況
■家庭用品等 中毒事故
■製品 火災事故 誤使用
⇒ 意見交換会実施予定 成24
⇒ 意識調査実施予定 成24
消費者庁
コ
ニ
ン現状
課題
○ コ ニ ン い 方向 コ ニ ン 目指さ ○ コ ニ ン い 方向 コ ニ ン 目指さ
現在 確立 手法 く 研究さ い
○従来 心理学 知見 コ ニ ン成果等 活用 関連 自然科学等 情報 発信
自然科学等 情報 発信
表的手法 フ プ ンタビ ～ 人 一般公衆 自由 議論 多人数 会場 一 限 説明 質疑 コ ニ ン 効果 薄く
情報 意見 交換 密 方向性 高 必要
コ ニ ン 例 食品 射能
情報 意見 交換 密 方向性 高 必要
＜フ プ ンタビ ＞
～ 人 一般公衆 自由 議論
参加者同士 議論 情報
自分 解 相対
＜意見交換会＞
◯ ネ ッ ン及 質疑応答 ◯専門家 説明
自分 見解 相対
⇒ プ ッ ン 疑問
認知特性 把握 情報提供
資料 映
専門家
参加者
消費者
説明
質疑
射線 学
心理学 農学
◯ ネ ッ ン及 質疑応答
資料 映
情報 情報 プ 疑問
＋
質疑
認知特性 把握
安全工学
心理学 農学
課題 効果把握 発信情報 消費者
作成 提供 ＋ ッ ン 抽出
回実施
認識 変
広範 情報発信方法 検討 多く
消費 共考 え 環境 醸成
消費者事故防
ネ
ン
安全
皆
く
時
安全
皆
く
時
立
時期
現時
消費者事故
内容
応
地
足
着い
組
推進
■事案抽出 考え方 確立
場当 的 く 中長期的 視 抽出
足
着い
組
推進
既存調査機関
連携可能
事故対応
ベ
タ
事故等
■事故内容 応 事故防 対策 踏 え 原因究明 推進
既存調査機関
連携可能
事故対応
ベ
タ
事故等
関 機関 役割分担 明確
技術 科学的 課題 踏 え コ ニ ン等 活用 消費者 側 事故防 組 提案
側 事故防 組 提案
間事案
対応
原因分析 研究 事故防 対策
事案 い 自 研究 体制 構築 技術基準 磨 窒 息事故 棚転倒事故等
