第2次
熊本市都市マスタープラン
地域別構想
熊本市
成
26
3
月策定
修正案
目
次
章
地域別構想の役割・構成
···
1
1.位置づけ・役割 ··· 2
.地域の区分の考え方 ··· 5
.地域別構想の構成 ··· 6
章
多核連携都市
く
に向けた基本方針
···
7
1.熊本市の都市構造の変遷と現状 ··· 8
.熊本市の都市づくりにおけ 問題及び課題 ··· 15
1.多核連携都市づくりに向けた基本的な考え方 ··· 17
.居住促進エリアの設定と現状 ··· 24
.地域拠点のエリア設定と現状 ··· 26
.多核連携都市づくりに向けた方針 ··· 30
章
各区におけ
都市
く
···
35
1.各区におけ 都市づくりの基本的な考え方 ··· 36
.中央区··· 39
.東区··· 60
.西区··· 80
.南区··· 101
.北区··· 120
章
多核連携都市の実現に向け
···
139
1.多核連携都市の実現の主体 ··· 140
.多核連携都市の実現に向けた取り組み ··· 141
章
今後の進め方
···
146
1.関連計画との協働によ 総合的な都市づくりに向け ··· 147
.効果的・効率的な都市づくりに向け ··· 147
.市民協働によ 都市づくりの推進 ··· 148
資料編
···
149
12
3
6
5
6 3
4
5
4 1
2
3
1
2
1
2
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
章
地
域
別
構
想
役
割
ヷ
構
成
序
章
策
定
あ
た
っ
章 多 核 連 携 都 市 く
向 け た 基 本 方 針
章 各 区
け 都 市 く
位置
けヷ役割
地域
区分
考え方
地域別構想
構成
1
1
章
章
地
地
域
域
別
別
構
構
想
想
の
の
役
役
割
割
・
・
構
構
成
成
2
章
地域別構想
役割ヷ構成
位置づけ・役割
都市マスタヸプラン 今後 熊本市 都市計画 長期的 方向性をわ やすく示すこ
市民等 行政 将来 向けた都市 ビ ョンを共有し そ 役割を認識し 実効性
あ 施策や取 組 を積 重 市民や来訪者 豊 生活や活発 経済ヷ社会活動を実現
す こ を目的 す す
本市 全市的 都市 く 方向性を示す第 2 次熊本市都市マスタヸプラン 全体構
想 を 成21 3月 策定し 成29 8月 熊本地震 発生した様々 課
題を踏 え 防災ヷ減災面 見直しを行い した 全体構想 い 豊 水 緑
多様 都市サヸビス 支え 活力あ 多核連携都市 を将来像 し 目標 次 成
37 2025 し い す
地域別構想 全体構想 示 た都市構造 将来像 あ 多核連携都市 向
けた基本方針を示す 政ㆋ指定都市移行 設置 た区 範囲 都市政策上
主 取 組 を体系的 明 す 役割を担い す
目標 次や対象区域等 い 全体構想 共通 し す
▲ 地域別構想の位置付け 他の計画等との関連な
1
国 ・ 県
の 計 画
熊 本 市 の 計 画
目標 次 成37 2025 将来像
豊か 水と緑、多様 都市サ ビスが 支え 活力あ 多核連携都市 ~恵ま た自然や歴史・ 文化と機能性の
高い都市空間が調和 、生活圏が連携 す こと 、誰もが輝く都市を く ~ ●熊本連携中枢都市圏ビ ョンH28
●熊本都市計画区域等の整備、開発及び保全の方針 熊本都市計画区域等マスタ プラン H27 ●国土利用計画熊本県計画第四次H20改訂 ●熊本都市圏都市交通マスタ プランH28
●熊本市中心市街地活性化基本計画 熊本地区 H29
●熊本市第2次住宅マ スタ プランH24 ●熊本市景観計画H22
●熊本市 水道事業経営基本計画H24 ●第2次熊本市農水産業計画H30 ●農業振興地域整備計画H27 ●地域防災計画H29改訂 ●第3次熊本市環境総合計画H28 ●熊本市 炭素都市づくり戦略計画H27 ●第2次熊本市地 水保全プラン H26 ●緑の基本計画H17改訂
●熊本都市圏都市交通アクションプロ ラム
H25改訂
●都市防災に関す 計画ハザ ドマップ 第6次 熊 本市総合 計画
基本構想、基本計画 第2次 熊 本市都市 マス タ プラン
各 分 野 の基本計画
全 体 構想
地 域 別 構 想
立 地 適正化計画
<都市マ ス タ プランの見直 > ●社会情勢が急激に変化 た場合 目標 次
成35 2023 め すまちの姿
市 民が住 続けたい、 もが 住 たく 、訪 たく ま ち 、 質 生活都市 第7次 熊 本市総合 計画
基本構想、基本計画、震災復興計画
熊本市復興基本計画 目標 次
成31 2019
~市民力・地域力・行政力を結集 、 安全・安心 熊本の再生と創造~
各部門計画等変更
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
章
地
域
別
構
想
役
割
ヷ
構
成
序
章
策
定
あ
た
っ
章 多 核 連 携 都 市 く
向 け た 基 本 方 針
章 各 区
け 都 市 く
参考:全体構想におけ
都市構造の将来像
要約
熊本市 広域交流拠点都市 し 存在感を高め 自家用車 頼 く 高
度 都市サヸビスを安全 快適 利用 う 多核連携型 コンパクト 都市構造を都市
将来像 し 掲 い す
将来像
豊
水
緑、多様
都市サ
ビス
支え
活力あ
多核連携都市
~
恵ま
た自然や歴史
文化
機能性の高い都市空間
調和
、
生活圏
連携す
こ
、誰
輝く都市をつく
~
緑
高速道路
新幹線 放 射 環 状 道路 網
市街地内の緑
道路網
鉄 道 ・ 道 網
地域内交通
徒歩・自転車等 バス路線網 徒歩・自転車等
住 宅 等
地域拠点
地域生活圏 中心市街地
生活拠点
◇中心市街地:熊本市 顔 あ 本市及び熊本都市圏 社会経済活動 発展を牽引す 中心市
街地 広域的交流拠点機能を強化し す
◇地域拠点 :暮 し 必要 機能 多く立地し サ クル程度 生活サヸビス 核 地
域拠点を公共交通 結節点 設定し そこ 都市機能を維持ヷ確保す
人口減少ㄦ い 商業ヷ 療等 日常生活サヸビス機能や公共交通 持続的
維持 う 居住を誘導す こ 人口密度を維持し す
◇生活拠点 :市民 自 地域コミュニテ 活動を醸成す 場 あ 既 あ 地域 密着した
日常生活サヸビス機能 存続し いけ う 行政や市民 事業者等 協働 取
組 地域住民 っ 愛着 持 地域 形成を促進し す
◇公共交通等:こ 幹線道路網整備 加え 鉄軌道やバス 公共交通 徒歩
や自転車 を組 合わせた便利 快適 移動環境を整備し す
章
地域別構想
役割ヷ構成
参考:全体構想におけ
都市の全体構成
熊本城周辺 熊本駅 至 高次 都市機能 維持ヷ集積 た中心市街地を中心 鉄道
及び軌道 射環状 幹線道路網を都市 骨格軸 し そ 骨格軸上 あ 商業ヷ行政サヸ
ビス 生活 利便機能 維持ヷ確保 た地域拠点 中心市街地 有機的 連携した都市
構成をめ し す
そ 拠点を中心 商業 業務 居住 諸機能 段階的 立地し そ 外側 ゆ
あ 住宅地 そし 農地や自然的環境 広 う 秩序あ 都市構造 実現をめ し す
技全体構想 い 地域拠点15箇所 位置付け い す
NO 地域拠点 NO 地域拠点
植木地区 平成・南熊本地区
北部地区 刈草地区
楠・武蔵ヶ丘地区 富合地区
八景水谷・清水亀井地区 城南地区
子飼地区 川尻地区
長嶺地区 城山地区
水前寺・九品寺地区 上熊本地区
健 地区
中心市街地や地域拠点
ら諸機能
段階的
立地す
秩序あ
市街地の構成を
す
▼ 都市の全体構成図
▲全体構想 位置づけ い 地域拠点
拠点名称
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
章
地
域
別
構
想
役
割
ヷ
構
成
序
章
策
定
あ
た
っ
章 多 核 連 携 都 市 く
向 け た 基 本 方 針
章 各 区
け 都 市 く
地域の区分の考え方
本市 政ㆋ指定都市移行 行政区 設置 市域 “区” いう新た 地域 区分
した 地域別構想 区 範囲 都市政策上 主 取 組 を体系的 示すため
“区”を単位 し 作成し す
都市 く 熊本市全体 秩序あ 発展を視野 入 市域全体 行わ こ
全体構想 示す多核連携都市 実現 向け 区 広域的 役割 や 区相互 連携 考
慮し 作成し す
▲ 区割図
2
植木地区
章
地域別構想
役割ヷ構成
地域別構想の構成
地域別構想 次 項目 構成し す
●多核連携都市づくりに向けた基本方針
将来的 人口減少ヷ超高齢化社会を見据え 幅広い世代 っ 暮 しやすい都市 実現
う 長期的 観点 本市 目指す多核連携都市 形成 向け 居住 誘導方
針や都市機能 維持ヷ確保方針を示し す
●各区におけ 都市づくり
市民 対し 区 特性や現状を示し 区 範囲 都市政策上 主 取 組 を体系的
示し す 自分 区 う 特徴を有す 知 区 行わ 取 組
関心を っ うこ 多核連携都市 実現 向け 市民 協働 都市 く を行
い す
1.関連計画との協働によ 総合的な都市づくりに向け .効果的・効率的な都市づくりに向け
都市づくりの推進
全体構想 掲 た 多核連携都市 く
向けた方針を示し す
1.熊本市の都市構造の変遷と現状
.熊本市の都市づくりにおけ 問題及び課題 .多核連携都市づくりに向けた基本的な考え方 .居住促進エリアの設定と現状
.地域拠点のエリア設定と現状 .多核連携都市づくりに向けた方針
多核連携都市づくりに向けた基本方針 地域別構想の役割・構成
区 基礎的 都市基盤を示す 区 範
囲 主 取 組 を示し す
1 各区の特性と現況 1 概況・特性・役割 2 人口
3 土地利用
4 区が誇 資源・資産 文化財や自然環境 5 暮 しの環境(都市施設 な )
2 各区におけ 都市づくり 多核連携都市づくりに向け 分野別の取り組み
~将来の都市づくりの姿 将来構成図 ~
各区におけ 都市づくり 地域別構想
全
区
共
有
事
項
各
地
域
別
事
項
1.多核連携都市の実現の主体
.多核連携都市の実現に向けた取り組み
多核連携都市の実現に向け
今後の進め方 1 都市の現況と課題
都市づくりの基本理念と目標
都市 く 基本的視点
都市 く 基本理念
都市 く 目標
都市構造の将来像
都市空間 構成方針 都市 全体構成
分野別の基本的な方針
土地利用 方針
都市交通体系 整備方針 市街地整備 方針 住宅整備 方針
自然環境保全及び公園緑地等 公共空地整備 方針
そ 他 都市施設 整備方針 都市景観形成 方針
都市防災 方針
今後の進め方 全体構想
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
熊本市
都市構造
変
現状
熊本市
都市
く
け
問題及び課題
多核連携都市
く
向けた基本的
考え方
居住促進エリ
設定
現状
地域拠点
エリ
設定
現状
多核連携都市
く
向けた方針
1
2
2
章
章
多
多
核
核
連
連
携都
携
都
市づ
市
づく
く
りに
り
に向
向
け
け
た
た
基
基
本方
本
方
針
針
2
3
4
5
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
熊本市の都市構造の変遷と現状
1
人口・土地利用の動向
ヷ熊本市 高度経済成長期を通 着実 人口 増加し した そ 過程 市民
戸建住宅志向 強く 自家用車利用 及 支え 形 市街地 大を続け 豊
自然 あ 比較的地価 安価 農村部 っ い した
▲ 熊本市の人口推移
▲ 熊本市の市街地の がり
58
62
66
69 71
73 73 74 75
40 45 50 55 60 65 70 75 80
1975 (S50)
1980 (S55)
1985 (S60)
1990 (H2)
1995 (H7)
2000 (H12)
2005 (H17)
2010 (H22)
2015 (H27)
万人
人 口
資料 土地利用3次メッ ュデヸタ S51 市街化区域 現時点 資料 国勢調査 合併 を含 現在 熊本市域 人口推移
1976 S51 2014 H26
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
ヷ戸建住宅地 増加したため 家並 連続す 市街地 対応す 人口集中地区
面積 昭和50 代 人口集中地区内人口 増加割合を上回っ 人口集
中地区 人口密度 急速 減少し ㆯ密度 市街地 っ い した 昭和60
代以降 市街化区域内 土地 ほぼ埋め尽く 高層住宅 建設 伴う中心市街地等
へ 人口回帰 始めたこ 人口集中地区内人口密度 横 い 転
した
▲ 熊本市の人口集中地区のエリアの広がり
資料 国勢調査
技人口集中地区 統計デヸタ 基 い 一定 基準 都市的地域を定めた あ 国勢調査基本単位
区等を基礎単位 し 人口密度 4,000人/㎢以上 基本単位区 隣接し 人口5,000人以上を有す 地域
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 5,000.0 5,500.0 6,000.0 6,500.0 7,000.0 7,500.0 8,000.0 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27)
人 口 集 中 地 区 人 口 密 度
市 域 に 占 め
面 積 割 合 市域に占め 面積割合%
人口集中地区人口密度人/㎢
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27)
人 口 集 中 地 区 人 口
人 口 集 中 地 区 面 積 人口集中地区面積㎢
人口集中地区人口人
▲ 熊本市の人口集中地区の人口と面積 ▲ 熊 本 市 の 人 口 集 中 地 区 の 人 口 密 度 と
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
2
熊本市の将来人口推計
ヷ 一度 国勢調査を した将来人口推計 熊本市 人口 2015 成
27 をピヸク 減少 転 推計 っ い す 目標 次 あ 15 後 2025
2015 成27 98% 人口 減少し 30 後 2040 93%
減少す 推計 い す 一連 人口減少見通し 既成市街地 空洞化
税収 減少 市 財政力 ㆯㄦ 懸念 す
▲ 熊本市の将来人口推計 合併町を含 現在の熊本市域の人口推計
ヷ 齢3区分別人口 変化を 市 経済活動を支え 15~64歳人口 大 く減少
し 逆 65歳以上人口 大幅 増加す 見通し す こ 推移す 自家用車
利用 制約 いわゆ 交通弱者 増加 社会保 費 増加 市財政
迫 いこ を示し い す
▲ 熊本市の 齢別人口推計 合併町を含 現在の熊本市域の人口推計
資料 国勢調査及び熊本市人口ビ ョン 趨勢 推移した場合 将来人口
740,244 738,012 730,528 719,117 704,214 685,628 574,299 619,236 654,348 680,765 708,097 720,816727,978 734,474 740,244 550,000 570,000 590,000 610,000 630,000 650,000 670,000 690,000 710,000 730,000 750,000 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27)
2020 2025 2030 2035 2040
資料国勢調査、国立社会保障・人口問題研究所 H25.3推計 人
実績 推計
減少
93%
※H17以前 、旧熊本市、旧富合町、旧城南町、旧植木町の合計
132 (23.0%) 138 (22.3%) 140 (21.4%) 131 (19.3%) 122 (17.2%) 114 (15.8%) 108 (14.9%) 106 (14.4%) 102 (13.9%) 102 (13.8%) 97 (13.3%) 90 (12.5%) 85 (12.1%) 81 (11.8%) 394 (68.6%) 423 (68.3%) 446 (68.1%) 465 (68.5%) 485 (68.5%) 486
(67.4%) (66.2%)481 (64.5%)474 (61.7%)452 439
(59.5%) (58.3%)426 414
(57.6%) (56.6%)399 376 (54.9%) 48 (8.4%) 58 (9.4%) 69 (10.5%) 83 (12.2%) 101 (14.3%) 121 (16.8%) 138 (19.0%) 155 (21.1%) 179 (24.4%) 197
(26.7%) (28.5%)197 208
(29.9%) (31.3%)215 221 (33.3%) 0 100 200 300 400 500 600 700 800 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27)
2020 2025 2030 2035 2040
千人
574 619
655 679
708 721 727
735 741 738 731
719 705
685
65歳 以
15~64歳
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
ヷ2015 H27 時点 人口
集中地区 指定目安 40人
/ha以上 地域 中心部や東部
方面 っ い す
ヷし し 人口 均一 減少す
仮定す 人口密度 ㆯい市街
地 く 縁辺部
都 市 機 能 衰 等 始
生活利便性 ㆯㄦ 懸念
す
資料 国勢調査及び熊本市人口ビ ョン 趨勢 推移した場合 将来人口 人口密度分 2015 H27
人口密度分 2015 H27 人口密度分 2040 H52
各メッシュの人口減少率 0.93=2040/H27 を均一 仮定した場合
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
3
タリ
ションの進展
ヷ自動車 録 数 増え続け 2015 成27 1980 昭和55 2
倍以上 した こ 数値 バスやタク ヸ 含 い す 自家用車 大
半を占め 熊本市 自家用車 急速 及したこ を示し い す 録 数
伸び 鈍 あ す 高齢者ドラ バヸ 増加 そ 伴う事故 増加
懸念 す
▲ 熊本市の自動車登録台数 合併町を含 現在の熊本市域の登録数
資料 軽自動車:市区 村別軽自動車車両数 社団法人全国軽自動車協会連合会
自家用車:市区 村別自動車保有車両数 財団法人自動車検査 録情報協会
技合併以前 旧富合 旧城南 旧植木 を含
4
公共交通利用者の減少
ヷ自家用車 所有 利用 大 モヸタリ ヸ ョン 進展 した一方 路線バス
公共交通機関 利用者数 大幅 減少し した 特 路線バス 深刻 35 間 3
割強 減少し した 公共交通機関利用者 減少 路線 採算性 化を招 対応
策 し 運行本数 削減や 路線自体 縮 等 更 利用者ㆯ迷を引 起こす い
う う 環を生 い す こ 推移す 自家用車 移動手段を持た
い高齢者を め す いわゆ 交通弱者 移動 手段 確保 困難 こ 懸念
す
▲ 熊本市の公共交通利用者数 資料 熊本市資料
1,014 952 749 634 502 434 362 320 280 139
100 92 90 102 104 92 95 110
76 62 61 80 94 89 89 100
136
26 23 16 15 17 16 14 17 21
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27) 10万人
バス
市電
JR 電鉄
167 190 219
264 295 294 277 279
36
55
79
95
108 137 167 192
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27)
千台
軽自動車合計
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
5
地球環境負荷の増大
ヷモヸタリ ヸ ョン 進展 人々 生活圏 大や新しいビ ネス 創出 多く
メリットを生 出し した し しそ 一方 自家用車 公共交通機関 比 輸送
効率 ㆯいため 市街地内 け 慢性的 渋滞を引 起こす け く ガ リン等
を消費す こ CO2等 温室効果ガス 排出 地球温暖化 原因 一 っ
い す 熊本市 均気温 こ 100 間 約2℃上昇し こ う 状況
続け 地球温暖化 進行 す す懸念 す
▲ 熊本市の平均気温
資料 熊本地方気象 観測デヸタ
6
熊本市の住宅に関す
動向
ヷ熊本市 世帯数を上回っ 住宅戸数 増え い す 新築住宅 供給量 増加 あ
す 子供 他地域 転出したあ 両親 住 続け や 空 家化す ヸス
増え い 影響 大 い う す 一方 今後 人口減少 見込 こうし
た空 家 活用や 老朽化した空 家へ 対策 社会的 課題 っ い す
ヷ た 熊本地震 影響 自力 住 い確保 困難 った被災者 多くい こ
コミュニテ 維持ヷ形成 配慮し 災害公営住宅等を提供す
被災者 恒久的 住 い 確保支援 取 組 いく必要 あ す
資料 熊本市第2次住宅マスタヸプラン 成24 3月
13,230 21,620 27,000 30,400 35,650 47,690 50,300 7.3 9.8 10.5 11.0 11.8 14.1 14.1 6.7 8.2 9.0 9.9 11.2 13.4 14.3 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 1983 S58 1988 S63 1993 H5 1998 H10 2003 H15 2008 H20 2013 H25
空家率熊本県
空家数熊本市
空家率熊本市
182,100 220,970 257,240 277,230 302,500 338,410 357,520 168,680 197,050 228,700 247,640 266,600 291,840 308,000 1.08 1.12 1.12 1.12
1.13 1.16 1.16
0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 1983 S58 1988 S63 1993 H5 1998 H10 2003 H15 2008 H20 2013 H25
1世帯あたり住宅数数/世帯
総世帯数 総住宅数
▲ 熊本市の総住宅数、総世帯数、
1世帯あたり住宅数の推移
▲ 熊本市の空 家数と空 家率の推移
15.6 15.8 15.4 15.7 15.2 15.8 15.9 15.1 16.0 15.7 15.5 15.4 15.9 16.1 16.4 15.4 15.9 16.4 15.6 16.7 17.5 16.2 17.1 17.1 17.4 16.9 15.0 15.5 16.0 16.5 17.0 17.5 18.0 18.5 1890 (M24) 1895 (M28) 1900 (M33) 1905 (M38) 1910 (M43) 1915 (T4) 1920 (T9) 1925 (T14) 1930 (S5) 1935 (S10) 1940 (S15) 1945 (S20) 1950 (S25) 1955 (S30) 1960 (S35) 1965 (S40) 1970 (S45) 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27) ℃
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
7
商店に関す
動向
ヷ 売業店舗数 1976 昭和51 以降増加傾向 あった 1991 成
3 をピヸク 大 く減少し い 一方 売場面積 大幅 増加し 1店舗あ
た 売 場面積 大幅 増加 千人あた 商店数 大幅 減少し い す こ
大型商業施設等 立地す 一方 中心市街地や居住地周辺等 立地し いた商店街や
規模商店等 減少し い こ 伺え す
資料 商業統計調査
技 千人あた 商店数 算出 用いた人口デヸタ 現熊本市 人口 す ため直近 国勢調査結果 した
8
都市インフ
の維持管理費の増大
ヷ 大し た市街地 道路やㄦ水道 いった新た 都市 ンフラ 整備
した し し今後 そ を維持管理し い け せ
ヷ都市 ンフラを維持管理す 際 費用 人口密度 高い方 効率的 経済的 す
人口密度 ㆯㄦ 想定 地域 そ 必要性 変わ いため 今後 費用対効果
ㆯい都市 ンフラ 維持管理し いくこ 厳しい財政運営 す
資料 国土 長期展望 中間 め 成23 2月 国土交通省国土審議会政策部会長期展望委員会
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 1976 (S51) 1979 (S54) 1985 (S60) 1991 (H3) 1997 (H9) 2002 (H14) 2007 (H19) 2014 (H26)
小 売 業 商 店 数
売 場 面 積 ㎡
小売業商店数
売場面積 ㎡
▲ 熊本市の 売業商店数と売場面積 ▲ 熊本市の1店舗あたりの売場面積
と千人あたりの商店数
▲ 市町村の人口密度と行政コスト
熊本市 位置
最新
情
報
修正
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 1976 (S51) 1979 (S54) 1985 (S60) 1991 (H3) 1997 (H9) 2002 (H14) 2007 (H19) 2014 (H26) 1 店 舗 あ た の 売 場 面 積
千 人 あ た
の 商 店 数
1店舗あたりの売場面積 ㎡/店 千人あたりの
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
熊本市の都市づくりにおけ
問題及び課題
1
現状を放置した場合に想定さ
問題
高度経済成長期 け 人口増加 モヸタリ ヸ ョン 進展 っ 市街地 散的
大し た都市 今後 人口 減少し高齢化 進 予測 中 様々 問題
深刻化 想定 す
2
■中心市街地の活力
下
、都市
の存
感
薄
可能性
あり
■居住地周辺
、日常生活に必要
都市サ
ビス
身近に利用
にくく
可能性
あり
■公共交通のサ
ビス
維持
く
り、子供や高齢者
の交通弱者の移動手
段
確保
く
可能性
あり
■税収の伸び悩
見込
中
の都市経営コスト増加に
り、都市サ
ビス
迫さ
都市活力
衰退
可能性
あり
現状を
置した場合
想定
問題
こ 推移
○人口増加 モヸタリ ヸ
ョン 進展 伴う市街
地 散的 大
○商業ヷ 療機能等 都市
機能や住宅地 郊外移転
○居住地周辺 商店街等
衰
想定 将来 動向
○人口減少 高齢化 進展
○居住地周辺 商店街や病
院等 け 利用者 ㆯ
迷
○居住地周辺 商店街等
魅力ヷ活力 ㆯㄦ
想定 問題
○ 買 い 物 や 療 都
市 サ ヸ ビ ス を 身 近
け い いわゆ 買
い物難民 療難民
増加
こ 推移
○自家用車利用 増加 伴
う交通渋滞 増加や公共
交通利用者 減少
○公共交通利用者 減少
伴う運行本数 削減や路
線 縮
想定 将来 動向
○人口減少や公共交通 サ
ヸビ スㆯㄦ 伴 う公共 交
通利用者 更 減少
○公共交通利用者 減少
伴う 運行 本数 削減や 路
線 更 縮
想定 問題
○ 公 共 交 通 サ ヸ ビ ス 水
準 維持 く
子 供 や 高 齢 者 を め
す 交 通 弱 者 移 動
を制約
こ 推移
○市街地 散的 大 伴
う道路や学校 都市施
設 建設費や維持管理費
増大
○中心市街地 け
人口減少 伴う都市施設
利用効率 ㆯㄦ
想定 将来 動向
○人口密度 ㆯい地域
こ 伴うㄦ水道
都市施設整備 費用
対効果 ㆯㄦ
○ 収集 都市サヸ
ビスコスト 増加
○高齢者人口 増加 伴う
社会保 費等 増加
○生産 齢人口 減少 伴
う経済活力 ㆯㄦヷ税収
伸び
想定 問題
○ 税 収 伸 び 期 待 し
くく 社会保 ニヸ
増大 見込 中 都
市 サ ヸ ビ ス コ ス ト 増
加 市 財政を 迫し
魅 力 あ 都 市 サ ヸ ビ ス
提供を制約
こ 推移
○新幹線 開通や情報化社
会 進展 伴う都市間競
ㅗ 激化
○官公庁や大手企業 郊外
へ 移転
○中心市街地 衰
想定 将来 動向
○中心市街地 魅力ヷ活力
ㆯㄦ
○中心市街地へ 勤務者
減少や 居住者
減少
○中心市街地 空洞化
想定 問題
○熊本市 顔 あ 中心市
街地 活力 ㆯㄦし 都
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
2
都市づくりにおけ
課題
こ う 散的 大した都市 人口減少や高齢化 進展す ㆯ密度 市街地
大し 都市機能 衰 し 生活 利便性 ㆯㄦす こ 更 人口減少 いった
スパ ラル 長 都市活力を維持す こ 困難 こ 懸念 す
今後、都市経営コストの効率化
必要
さ
、
来型の都市づくりを進
め
いくこ
に
、多くの問題
懸念さ
中心市街地を
め地域拠点等の都市機能の維持活性化
求め
に、
歩や自転車・公共交通等を利用
高齢者を
め
交通弱者
円滑に移動
う
、生活利便性の高い都市構造の形成
必要
っ
、長期的に都市活力を維持
ため、コンパクト
持続可能
都市づくり
に向け
、誰
移動
や
く暮
や
い都市づくりを目指
方向転換
こ
今後の都市づくりにおけ
課題
り
人口減少
高齢化
進展
ㆯ密度 市街地 大
都市機能 衰
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
多核連携都市づくりに向けた基本的
考え方
1
熊本市が目指す多核連携都市づくり
本市 都市機能 維持ヷ確保 た中心市街地や地域拠点を め す す 市街
地を形成し い 区域 市街化区域 け く 恵 た自然環境や全国有数 農業ヷ
漁業生産環境を有す 市街化を抑制す 区域 市街化調整区域 含め 都市を構
成し い す
そ ため 熊本市 目指す 多核連携都市 恵 た自然や歴史ヷ文化 機能性 高
い都市空間 調和し 生活圏 連携す こ 誰 輝く都市を く こ を目指し
都市 く け 課題 対応す ため コンパクト 持続可能 都市 形成
恵 た自然や農業ヷ漁業生産環境 保全 重要 視点 す
コンパクト 持続可能 都市 く 求め 中 こ 都市 大や宅地開
発 減少傾向 あった市街地内外 緑地等 い 身近 水 緑 触 合え
環境や良好 景観 保全ヷ回復を積極的 進め ゆ あ 生活環境 形成を促進し
す た 郊外部 け 本市 魅力 一 あ 自然環境や農業ヷ漁業生産環境 保全
努め 周辺環境 共存す 既存集落 維持ヷ活性化を図 す
地域別構想 全体構想 け 都市構成 方針を踏 え 今後 都市 く
け 課題 対応した 多核連携都市 を実現す ため ㄦ記 示す 具体化 向けた方
針を示し 都市 コンパクト化を推進し す
都市 コンパクト化を図 こ 人口減少ヷ超高齢社会 対応した 市民 っ 利
便性 高い 効果的 効率的 都市経営を実現し 長期的 都市活力 維持 持続
可能 都市を目指し す
徒歩や自転車 公共交通等を利用し 誰 移動しやすく暮 しやすい居住環境を構築す
市民 日常生活を営 上 せ い都市機能を維持ヷ確保す こ 効率的
日常生活サヸビスを け 都市空間 形成を図 す
誰 気軽 歩い 暮 せ 都市環境を形成す ため 居住 誘導 都市機能 維
持ヷ確保を支え 利便性 高い公共交通機能 確保 大前提 こ 公共交通 機
能強化や利便性向上 公共交通ネットワヸク 充実 積極的 取 組 す
た 既存 公共交通 利用 い しく 不便 あ 地域 地域住民 連携
し デマンド方式 運行す コミュニテ 交通 導入 地域住民 通院や買い物
日常生活 移動利便性 向上 取 組 す
○公共交通の利便性 高い地域への居住の誘導
○中心市街地や地域拠点への都市機能の維持・確保
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
熊本市が目指す多核連携都市づくりの全体像
熊本市 目指す多核連携都市 く メヸ 図を次頁 示し す
■都 の全体構成
中心市街地や地域拠点 諸機能 段階的 立地す 秩序あ 市街地 構成をめ す
1 都 の領域構成
自然や農業生産基盤 市街地 調和し 機能的
交通軸 適正 配置 た都市 領域をめ す
2 都 の骨格構成 交通軸
鉄軌道 射環状 バス路線ヷ幹線道路 網
体系的 交通軸 確立をめ す
3 都 の骨格構成 水 緑の軸
恵 た自然を活 し 体系的 水 緑 骨格
保全ヷ確立をめ す
4 都 の機能配置 中心 街地 地域拠点
中心市街地 地域拠点 け 都市機能 維持ヷ
確保 中心市街地 け 高次都市機能 維持ヷ
集積をめ す
将来像
豊
な水
緑、多様な都
サ
ビス
支え
活力あ
多核連携都
~恵 た自然や歴史ヷ文化 機能性 高い都市空間 調和し
生活圏 連携す こ 誰 輝く都市を く ~
全体構想
地域別構想
○公共交通の利便性 高い 地域への居住の誘導 ○中心市街地や地域拠点へ
の都市機能の維持・確保 ○公共交通ネットワ クの
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
技生活拠点 位置を示す く 地域生活圏内 あ 生活拠点 地域拠点 関わ 方を示す
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
※中心市街地
中心市街地 熊本城や市役所周辺 熊本駅 至 約415ha す 熊本市中心市街地
活性化基本計画 熊本地区 示 位置及び区域
※地域拠点
地域拠点 地域生活圏 い 核 地区 エリ あ そ 位置 全体構想
15箇所設定 い す 地域別構想 概 区域を示し す
※生活拠点
生活拠点 市民 自 地域コミュニテ 活動を醸成す 場 あ そ 圏域 家族構成
やラ フスタ ル 各個人 応 異 数多く 地区 当す 考え
ため 本構想 示し せ 今後 行政や市民等 一体 っ 生活拠点 形成 努め
いく必要 あ す
※地域生活圏
地域生活圏 地域拠点 け持 生活圏域 そ 圏域 都市的用地 自然的用
地 大 を持っ 複数 地域拠点を利用す う 地域生活圏 重 地
域 想定 す
各拠点におけ
機能に
い
○居住
中心市街地 地域拠点 生活拠点
居住
こ 多く立地 した都
市機能を活 し 商業ヷ業
務機能等 共存した 機能
性 高い へ 居住
を促進す エリ
建物 共同化等 居住
環境 改善 各種都市
機能 調和した居住 を誘導
す エリ
既存集落や地域コミュニテ
維持ヷ活性化
市民 主体 った居住を
促進す 場
○都市機能
中心市街地 地域拠点 生活拠点
都市機能
商業 業務 芸術文化 交
流 熊本市及び熊本都市
圏 社会経済活動 発展を
牽引す 高度 都市機能 を
維持ヷ集積す エリ
商業や行政サヸビス 療
福祉 教育 地域 暮
し 必要 都市機能を維
持ヷ確保す エリ
個人商店や NPO 法人 活
動拠点 公民館 中学校
市民等 主体
地域 密着したサヸビス活
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
<多核連携都市づくりに向けた考え方の流
>
こ
ま
の社会情勢
◆高度経済成長
◆人口増加
◆モヸタリ ヸ ョン 進展
都市 大
○都市部へ 人口集中
○人口増加 対応し 郊外部へ 市街地 大
○都市基盤 積極的整備
現状を放置した場合
懸念さ
問題
○中心市街地の活力 下 、都市 の存 感 薄 可能性 あ
○居住地周辺 日常生活に必要 都市サ ビス 身近に利用 にくく 可能性 あ ○公共交通のサ ビス 維持 く り、子供や高齢者 の交通弱者の移動 制約さ
可能性 あ
○都市経営コスト増加に り都市サ ビス 迫さ 、都市活力 衰退 可能性 あ
将来予測さ
社会情勢
◆人口減少
◆少子高齢化
◆都市機能 衰
都市活力を維持し 持続可能 都市 く 向け 多核連携都市 く 必要 都市 密度化 進行
○市街地 い 人口密度 ㆯㄦ
○都市機能 衰
○公共交通サヸビス水準 更 ㆯㄦ
こ 都市 く 市民 っ も快適 暮 しやすいコンパクト 都市空間 形
成 向け
○ 公共交通等を利用し 歩い 暮 せ 地域へ 居 誘導
○ 点へ 都市機能 維持 確保 効率的 日常生活サ ビス 受け
都市空間 形成を図 多核連携都市 形成を目指します
人口減少社会 散的 大した
市街地や市街地内 人口密度を高水準
維持し 人口や都市機能を集め
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
2
居住の誘導のメリット
家族構成 変化やラ フスタ ル 多様化 伴い 市民 生活利便性 高い都市型居住や
自然環境豊 郊外型居住 様々 居住環境 居住地を選択し い す し し 今
後 社会情勢を考慮す 地価 安い郊外へ市街地 大す 場合 比 公共交通 利
用しやすい地域 居住 誘導 コンパクト 市街地 形成 ㄦ記 う メリッ
ト あ す
居住の誘導を図
メリット
○公共交通 利用しやすい地域 居住を誘導す こ 公共交通 維持活性化 促進
車 頼 く 移動しやすい都市 形成 す
○自動車を自由 使え い市民 子供や高齢者 交通弱者 を含め 幅広い世代 歩い
日常生活を営め 生活環境 形成 す
○行政コスト 抑制 例え 福祉車両や 収集車 巡回 効率化 行
政サヸビス水準 維持 可能 す
○自動車 依存した生活 転換を図 こ ㆯ炭素型 都市 く 促進 す
公共交通軸
商業 機能 医療
機能
生活拠点
生活拠点 生活拠点
商店 学校 住宅
住宅 住宅
公民館
地域拠点
公共 機能
地域拠点間のアクセス交通 公共交通等
地域生活圏
生活 拠点
地域拠点
生活 拠点
駅 バス停等
地域生活圏
地域生活圏
自転車公共交通自動車等
金融 機能
バス停等 徒歩自転車等
多核連携都市づくりに
おけ 居住促進エリア
学校 診療所等
業 務 機 能 中心 街地
地域拠点
公 共 機 能 商 業 機 能
業 務 機 能 芸 術 機 能
交 流 機 能
医 療 機 能
公共交通機能
タ ミナル
金 融 機 能
生活 拠点
公共交通
機能
市民 居住地を選択 環境を提供し 長期的 日常生活 利便性 高い 中心市
街地や地域拠点及び公共交通軸沿線へ居住を誘導す こ 必要 す
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
3
都市機能の維持・確保のメリット
こ 人口増加 市街地 大 あわせ 行政施設 商業施設 療施設
都市機能 居住地 近く 郊外部 整備 した し し 今後 社会情
勢を考慮す 都市機能 点在立地す 場合 比 都市機能 っ 立地し 歩行
者 回 性 考慮した明確 拠点を形成す こ ㄦ記 う メリット あ す
都市機能の維持・確保を図
メリット
○都市機能 維持ヷ確保 た地域拠点 幅広い世代 様々 サヸビスを便利 け
こ 生活 利便性 向上し す
○様々 都市機能 っ 立地す こ 生活利便性 高 こ 都市機能
利用者 増加 繋 都市 活力向上 繋 す
○中心市街地 地域拠点 高いサヸビス水準 公共交通 連絡す こ 利便性
高い都市空間 実現 す
公共交通軸
商業 機能 医療
機能
生活拠点
生活拠点 生活拠点
商店 学校 住宅
住宅 診療所等 住宅
公民館
地域拠点
公共 機能
地域拠点間のアクセス交通 公共交通等
地域生活圏
生活 拠点
生活 拠点 地域生活圏
地域生活圏
自転車公共交通自動車等
金融 機能
バス停等 徒歩自転車等
学校
中心 街地
公 共 機 能
芸 術 機 能
医 療 機 能
公共交通機能
タ ミナル
金 融 機 能
業 務 機 能
業 務 機 能
地域拠点
交 流 機 能
商 業 機 能
地域拠点
生活 拠点
公共交通
機能 駅 バス停等
生活利便性 高い多核連携都市を形成す ため 中心市街地や地域拠点 都市機能 維持ヷ確
保を図 こ 必要 す
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
居住促進エリアの設定と現状
1
居住促進エリアの設定
以ㄦ 方針 基 公共交通 利便性 高い地域 し 居住促進エリ を設定し す
1
中心市街地及び地域拠点
中心市街地及び地域拠点 多様 都市機能 施設 維持ヷ確保を目指す 歩
行者等 対し 良好 環境を提供す 生活利便性 高い地域 ため 居住 誘導を図 す
技地域拠点エリ い 地域拠点エリ 設定 現況 参照
2
公共交通軸沿線
ㄦ記 居住 誘導を図 公共交通軸を設定し す 設定 あたっ 公共交通
持 性質や特性を考慮し 利便性 高く 利用しやすい公共交通を設定し した
技運行本数75本/日 ピヸク時6本/h オフピヸク時4本/h 試算 基 く
運行時間帯 ~ 時 片側方面
技幹線バス路線 中心市街地 地域拠点を結ぶ 基幹公共交通軸 あ
輸送力 速達性 定時性 優 たバス路線
た 上記 設定した公共交通軸を利用しやすい地域 し 既存 ン ヸト調査等
ㄦ記 居住促進エリ を設定し す
技エリ 設定 詳細 い 資料編 参照
バス路線 関し 社会経済情勢 変化 伴い 将来的 バス路線網やサヸビス水準
変化す 可能性 あ こ 適宜見直す し す 例え 概 10 後 公共交
通 姿を示した 熊本市公共交通 ランドデ ン け 幹線バス路線 整合や 都
市交通マスタヸプラン 整合 考え す
た 居住を誘導す 区域 し 災害 恐 あ 区域 除く必要 あ こ
土砂災害警戒区域や 宅地造成工事規制区域 河川激甚災害対策特別緊急事業区域 除
くこ し す
○全 鉄軌道 JR 市電 熊本電鉄
→輸送力 速達性 定時性 広域性 優 た公共交通
○運行本数75本/日以上 技
バス路線
熊本市公共交通 ランドデ ン け 幹線バス路線
技
含 す
→運行 度 高い公共交通
○鉄道駅ヷ市電電停 ⇒ 概 半 500m圏
○バス停 ⇒ 概 半 300m圏
技市街化区域内を基本 し 工業地域及び工業専用地域 除 地形ヷ地物を考慮す ○中心市街地 →約415ha
○地域拠点 →概 800m圏
技
技市街化区域内を基本 し 工業地域及び工業専用地域 除 地形ヷ地物を考慮す
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
2
居住促進エリアの現状
1
対象エリア図
居住促進エリ を 現状 公共交通サヸビス水準 図化し した 面積 市域全体
16% 市街化区域 約 割 面積を占め 状況 す た 人口 熊本市 約半分 集
積し い 状況 す
居 住エリ アの人 口 、H22 国 勢調 査500mメ
ッ シュ タを 基に、メッ シュの 図形重 心が
居 住 促 進 エ リ ア に 含 ま の を 対 象 と し
集計し い
面積 人口
熊本市 38,954ha
734,474人
H22国勢調査 市街化区域 10,733ha 665,738人
居住促進 エリア
6,196ha (熊本市に占める割合
約16%)
(市街化区域に占める 割合約58%)
383,076人
(熊本市に占める割合 約52%)
(市街化区域に占める 割合約58%)
▲ 居住促進エリア対象図
居 住エリ アの人 口 、H22 国 勢調 査500mメ
ッ シュ タを 基に、メッ シュの 図形重 心が
居 住 促 進 エ リ ア に 含 ま の を 対 象 と し
集計し い
面積 人口
熊本市 38,954ha
740,822人
H27国勢調査 市街化区域 10,733ha 648,894人
居住促進 エリア
6,196ha (熊本市に占める割合
約16%)
(市街化区域に占める 割合約58%)
383,076人
(熊本市に占める割合 約52%)
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
地域拠点のエリア設定と現状
1
地域拠点エリアの設定
全体構想 示 た15 地域拠点 区域を設置す あた 以ㄦ 方針 基 エ
リ を設定し した
1
検討地点
中心ポイント
の設定
日常生活 い 多く 人 集 場所付近 交通 要衝 ポ ント あ 鉄軌道
駅やバス停 検討地点 中心ポ ント を設定し した
地 区 一 体 った地 域拠点
2
検討範
エリア
の設定
日常生活を営 あた そ 生活圏を一般的 歩行速度 約80m 分 以ㄦ
う 徒歩圏を想定し エリ を設定し した
技詳細 い 資料編 参照
検討地点 中心ポ ント
概 半 800m圏:概 徒歩10分圏 徒歩及び自転車を主 交通手段 す エリ 技市街化区域内を基本 し 工業地域及び工業専用地域 除 地形ヷ地物を考慮す
NO 地域拠点 検討地点
北区役所周辺地区 植木 丁目バス停
北部総合出張所周辺地区 北部総合出張所前バス停
楠・武蔵ヶ丘周辺地区 楠団地バス停・武蔵ヶ丘中央バス停
堀川・亀井駅周辺地区 熊本電鉄堀川駅・亀井駅
子飼地区 子飼橋バス停
長嶺地区 日赤病院前バス停
水前寺・九品寺地区 JR新水前寺駅・交通局前電停
健軍地区 健軍町電停
成・南熊本駅周辺地区 JR 成駅・南熊本駅 島町・ ノ郷地区 JR新駅仮 南区役所周辺地区 南区役所バス停
城南総合出張所周辺地区 城南総合出張所バス停
川尻地区 川尻駅前バス停
城山地区 代入口バス停
熊本地区 JR 熊本駅
NO 地域拠点 検討地点
北区役所周辺地区 植木 丁目バス停
北部総合出張所周辺地区 北部総合出張所前バス停
楠・武蔵ヶ丘周辺地区 楠団地バス停・武蔵ヶ丘中央バス停
堀川・亀井駅周辺地区 熊本電鉄堀川駅・亀井駅
子飼地区 子飼橋バス停
長嶺地区 日赤病院前バス停
水前寺・九品寺地区 JR新水前寺駅・交通局前電停
健軍地区 健軍町電停
成・南熊本駅周辺地区 JR 成駅・南熊本駅 島町・ ノ郷地区 JR新駅仮 南区役所周辺地区 南区役所バス停
城南総合出張所周辺地区 城南総合出張所バス停
川尻地区 川尻駅前バス停
城山地区 代入口バス停
熊本地区 JR 熊本駅
▼ 地域拠点位置図
5
拠点名称
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
2
地域拠点エリアの現状
1
都市機能の考え方
地域拠点に求め
都市機能の考え方
地域拠点 地域生活圏 生活を支え ため 一定以上 都市機能 立地 必要 こ
地域拠点 求め 都市機能をㄦ記 選定し現況を整理し した
地域拠点に求め
都市機能
地域拠点 求め 都市機能
公共機能
住民票 関 証明書 入手可能 行政サヸビス施設 区役所 く
センタヸ等
商業機能 生鮮食料を取 扱う 延床面積1,000㎡以上 商業施設又 商店街等
金融機能 郵便局及び地方銀行等
療機能 日常的 療 病院ヷ一般診療所ヷ歯科診療所 技
公共交通機能 鉄軌道駅及び利便性 高いバス停
技 本構想 療機能 主 け 担う日常的 療を対象 し す 以ㄦ 地域拠点
け 療機能 次 診療科目 し す 内科 外科 又 整形外科 児科及び歯科
本市 療体制 高度急性期 急性期 回復期 慢性期 療ニヸ 合わせた 療
機能 機能分化 連携 進 充実した 療体制 っ い す 熊本ヷ上益城地域保健 療計
画参照
上記 地域拠点 求め 都市機能 ほ 高齢者等へ 福祉施設や子育 世代 必
要 保育施設 そ 他 図書館ヷ体育施設ヷ公園ヷコミュニテ センタヸ 幅広い世代
必要 す 様々 都市機能 日常生活サヸビス機能 地域拠点 求め 都市機能
す 今回 地域拠点 現況整理あたっ 日常生活 最ㆯ限必要 あ 考え 都市機
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
各地域拠点 け 都市機能 立地状況等 ㄦ記 す
No 地域拠点
地域拠点 の人口
地域拠点 の面積
地域拠点 の人口密度
都市機能の立地状況
公共 商業 金融 療
植木
地区
約4,300人 約13%
技
約123ha
約35.2 人/ha
1施設
(○)
6施設
(○)
4施設
(○)
17施設
(4/4)
北部
地区
約2,400人 約14%
技
約64ha
約37.2 人/ha
1施設
(○)
- (×)
2施設
○
8施設
(4/4)
楠ヷ武蔵ヶ丘
地区
約21,100人 約40%
技
約297ha
約71.0 人/ha
1施設
(○)
6施設
(○)
7施設
(○)
32施設
(4/4)
景水谷ヷ清水亀井
地区
約18,500人 約42%
技
約327ha
約56.5 人/ha
1施設
(○)
7施設
(○)
6施設
(○)
27施設
(4/4)
子飼地区
約16,600人 約53%
技
約185ha
約89.9 人/ha
- (×)
2施設
(○)
10施設
(○)
36施設
(4/4)
長嶺地区
約17,300人 約14%
技
約200ha
約86.6 人/ha
- (×)
6施設
(○)
4施設
(○)
26施設
(4/4)
水前寺ヷ九品寺
地区
約31,700人 約40%
技
約310ha
約102.4 人/ha
1施設
(○)
8施設
(○)
20施設
(○)
47施設
(4/4)
健軍地区
約17,200人 約26%
技
約201ha
約85.7 人/ha
1施設
(○)
1施設
(○)
8施設
(○)
26施設
(4/4)
成ヷ南熊本
地区
約23,800人 約29%
技
約308ha
約77.1 人/ha
- (×)
11施設
(○)
10施設
(○)
40施設
(4/4)
草
地区
約9,600人 約29%
技
約153ha
約62.8 人/ha
- (×)
2施設
(○)
4施設
(○)
9施設
(3/4)
富合
地区
約800人 約4%
技
約49ha
約17.1 人/ha
1施設
(○)
- (×)
1施設
(○)
5施設
(3/4)
城南
地区
約3,500人 約16%
技
約124ha
約28.1 人/ha
1施設
(○)
2施設
(○)
2施設
(○)
9施設
(4/4)
川尻地区
約7,200人 約27%
技
約139ha
約52.1 人/ha
1施設
(○)
4施設
(○)
4施設
(○)
11施設
(4/4)
城山地区
約3,300人 約8%
技
約53ha
約63.1 人/ha
1施設
(○)
2施設
(○)
2施設
(○)
8施設
(4/4)
上熊本地区
約12,500人 約21%
技
約201ha
約62.1 人/ha
1施設
(○)
3施設
(○)
9施設
(○)
18施設
(4/4)
技人口 成27 度国勢調査基本単位区を基 基本単位区 図形重心 検討エリ 含 を対象 し 集計
技 内 地域生活圏 対す 地域拠点内 市街化区域人口 割合
最新
情報
章 地 域 別 構 想 役 割 ヷ 構 成
序
章
策
定
あ
た
っ
章
多
核
連
携
都
市
く
向
け
た
基
本
方
針
章 各 区
け 都 市 く
章 多 核 連 携 都 市 実 現 向 け
章 今 後 進 め 方
都市機能の立地状況 中心市街地及び隣接地域拠点へのアクセス性
備考欄 コメント バス停 駅 電停
中心ポイント の運行本数
方面別系統数
各種都市機能 多く立地し い
12
箇所
- - 181本/日
中 心 市 街 地 方 面4系統 山鹿方面6系統 玉名方面1系統
公共及び金融機能 立地し い 商業機能
立地 無い
5
箇所
-
-
207本/日
中心市街地方 面3系統 北区役所方面2系統
各種都市機能 多く立地し い
33
箇所
1
駅
- 398本/日
(楠団地バス停)
中心市街地方 面12系統 菊陽 方面 13系統
各種都市機能 多く立地し い
22
箇所
3
駅
-
熊電184本/ 日
バス 3 1 2 本/日
中心市街地方面
合志市方面
公共機能を除 各種都市機能 多く立地し い 24 箇所
2
駅
- 527本/日
中心市街地方 面7系統 菊陽方面 12系統
公共機能を除 各種都市機能 多く立地し い 19 箇所
- - 365本/日
中心市街地方 面11系統 菊陽方面 7系統
各種都市機能 多く立地し い
33
箇所
2
駅
7
電停
JR110本/日
市電430本/日
JR:中心市街地(熊本駅)方面
市電 :中心市街地及 び健軍方 面
各種都市機能 多く立地し い
30
箇所
- 3
電停
市 電 224本/日 バス 1 5 3 本/日
中心市街地方面
公共機能を除 各種都市機能 多く立地し い 27 箇所
2
駅
- JR214本/日
中心市街地方面
健軍方面
公共機能 立地 療機能 関し
4科目中3科目 立地 っ い
17
箇所
1
駅
- JR218本/日
(川尻駅を参 考)
中心市街地方面
川尻方面
公共機能 立地し い 商業機能 立地 無
く 金融機能や 療機能 立地 少 い 療機
能 4科目中3科目 立地 っ い
6
箇所
1
駅
- 4本/日 中 心 市 街 地 方 面1系 統
各種都市機能 多く立地し い
8
箇所
- - 68本/日
中心市街地方 面 3系統 南区役所方面 4系統
各種都市機能 多く立地し い
19
箇所
1
駅
- JR126本/日 バ ス 159本/日
中心市街地方 面7系統 南区役所方面1系統
各種都市機能 多く立地し い
10
箇所
- - 66本/日
中心市街地方 面3系統
各種都市機能 多く立地し い
18
箇所
3
駅
3
電停
JR83本/日
市電88本/日 熊電31本/日
中心市街地方面
川尻方面
健軍方面
技公共機能 住民票 関 証明書 入手可能 行政サヸビス施設 施設数 っ い
技商業機能 生鮮食料を取 扱う延床面積1,000㎡以上 商業施設 施設数 っ い
技金融機能 郵便局 地方銀行等 を合せた施設数 っ い
技 療機能 病院ヷ一般診療所ヷ歯科診療所 を合せた施設数 っ ○/4 4診療科目 う ○
科目 立地し い こ を示す
最新
情
章
多核連携都市
く
向けた基本方針
多核連携都市づくりに向けた方針
1
居住の誘導に向けた方針
居住促進エリ へ居住を誘導す ため エリ 内居住へ 支援施策やバス路線網 再編ヷ
乗換拠点 整備 公共交通 サヸビス水準 更 向上等 積極的 取組
歩行空間や自転車走行空間 そ 他公共空地 整備 努め 子供 子育 世代 高齢者
いった幅広い世代 居心地 良い空間を創出し す
2
都市機能の維持・確保に向けた方針
中心市街地や地域拠点へ 都市機能を維持ヷ確保す 誰 歩い 回 したく
拠点形成を促進し す
こ 施策を実施す 際 地域 特性や都市計画 け 規制 趣 を十分
踏 え 既存施設や周辺 自然環境 見合った適 施策 う十分配慮し す
た 高齢者等へ 福祉施設や子育 世代 必要 保育施設 療施設 そ 他 図書館ヷ
体育施設ヷ公園ヷコミュニテ センタヸ 幅広い世代 必要 す 様々 都市機能 地
域拠点内 維持ヷ確保 積極的 取 組 す
地域拠点や生活拠点を含 既存 住宅地 い 民間事業者や 法人等
地域コミュニテ 活性化ビ ネス し 例え 空 地や空 家 利活用事業 を積極
的 促進し 良好 居住環境 維持 努め す
コンパクト 都市形成を進め 一方 既存 公共交通 利用 い しく
不便 あ 地域 地域住民 連携し デマンド方式 運行す コミュニテ 交通導入
検討や 民間事業者 移動販売 を促し 日常生活サヸビス水準 維持活性化 努
め す
地域拠点 け 都市機能 公共ヷ商業ヷ金融ヷ 療 及び公共交通機能 確保 向けた
方針を次表 示し す
ヷ居住促進エリ へ居住を誘導す ため エリ 内居住 支援施策や良好 市街地 形
成等 取 組 す
ヷ居住促進エリ け 滑 移動手段を維持活性化す ため 公共交通サヸビス水
準 維持ヷ向上 取 組 す
ヷ各地域拠点 特性 個性を活 し 都市機能 公共ヷ商業ヷ金融ヷ 療 維
持ヷ確保を図 地域拠点 行け 暮 し 必要 サヸビス 享 核 エ
リ を作 す
ヷ 各 地域 拠点 け 持 地 域生 活圏 内 多 く 人 利用 す 中 心的 役 割を 持 バ ス
停ヷ電停ヷ駅 機能向上を図 す