花 巻 共 施 設 ン 計
本 方 編
共 施 設 等 総 合 管 理 計
案
成 29 3
花 巻
０ 花
４
常 に
考 える
巻
先 を
花巻市公共施設マネジメント計 基本方針編
目 次
■第 章 公共施設マネジメント計 つい ···1
共施設 ン 計 概要 い 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 1
計 策定 背 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 1
花巻 共施設 ン 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 1
計 位置 け 目的 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 2
計 期間 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 3
象 す 共施設 土地 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 3
■第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針 ···4
現状や課 関す 本認識 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 4
人 減少及 少子高齢 共施設 す 民 変 丹丹丹丹丹丹丹丹 4
共施設 老朽 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 4
共施設 将来更新投資 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 4
本理念 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 5
本理念 長期的 視点 持 常 40 考え 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 5
共施設 ン 大 し い視点 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 6
共施設 ン 推進 必要 視点 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 7
建物施設 本方 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 8
最適 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 8
質 最適 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 11
営 最適 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 13
ン 施設 本方 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 14
安全 安心 確保 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 14
長 推進 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 14
効率的 整備 更新 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 14
■第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針 ··· 16
建物施設 ン 本方 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 16
学校教育系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 16
民文 系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 16
社会教育系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 16
エ ョン系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 17
産業系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 17
子育 支援施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 18
保健 福祉施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 18
療施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 18
行政系施設 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 18
10 営 宅 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 19
11 他 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 19
ン 施設 ン 本方 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 20
路 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 20
橋 う 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 20
園 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 20
河 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 21
水 、農業集落排水、 ュ ン 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 21
浄 槽 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 21
他 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 21
■第 章 計 の推進 ··· 22
全庁的 取組体制 構築丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 22
専門部門 位置 け 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 22
庁 連携体制 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 22
情報管理 共 方策 い 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 22
庁 情報管理 情報共 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 22
民 情報共 合意形成 推進 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 23
職員意識 醸成 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 23
外部機関 連携 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 23
計 進行管理 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 23
計 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 23
施設総 管理、 共施設瘣書 更新 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 24
実施計 、個別施設計 策定 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 24
■用語の解説 ··· 25
■資料編 公共施設等の現状及び将来の見通し ··· 27
資料編 い 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 27
建物施設 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 28
用途別建物施設 保 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 28
建築 別分 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 29
経過 数 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 30
人 人当 延床面積 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 31
耐震 実施状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 34
ン 施設 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 35
路 橋 う 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 35
水 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 36
将来更新投資 試算 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 37
建物施設 将来更新費用 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 37
路 橋 う 将来更新費用 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 38
水 将来更新費用 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 39
共施設 建物施設 ン 施設 将来更新費用 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 40
人 推移、将来 見通し 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 41
総人 推移 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 41
齢 分別 人 推移 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 42
将来人 推計 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 43
財政 状況 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 44
入 推移 般会計 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 44
出 推移 般会計 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 45
建物施設 覧 成 27 4 1 日現在 丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹丹 46
第 1 章 公共施設マネジメント計 つい
ン 長 本計
( 本計 ) 国
各省庁 策定 共施設等総合管理計
(行動計 ) 国 (行動計 ) 地方
(個別施設計 ) (個別施設計 )
路 河 学校 路 河 学校
図 ン 長 計 体系
資料 総務省 共施設等総合管理計 策定指 概要
第 章 公共施設マネジメント計 つい
. 共施設 ン 計 概要 い
計 策定 背
現 全国 地方公共団体 1960 ～1970 高度経済成長期 集中的 整備
大量 公共施設 一斉 建替えや大規模改修等 更新時期 迎え あ 一方 人口減
少 少子高齢化 急速 進展 伴い 扶 費等 社会保 関 費 増加 歯
政状況 々厳 増 い 中 今後 全国的 既存 公共施設 更新 充当 源
減少 い 見込
う 背 国 い ン
戦略的 維持管理 更新等 推進 目的
目指 姿や施策 方向性 示
ン 長 命化 本計 成 25(2013) 11
策定
地方公共団体 国 動 歩調 合
わ 速や 公共施設等 総合的 計 的
管理 推進 成 26(2014) 4
公共施設等総合管理計 策定 組
う 各地方公共団体 要請 行う
本計 載 事 公共施設等
総合管理計 策定 あ 指針
明 い
花巻 共施設 ン
花巻市 成 28(2016) 3 花巻市公共施設白書 2015 人口推計 政
状況 公共施設 保 状況 施設 将来更新費用 利用状況や維持管理 老朽化 状況 現
状 課 公表 人口減少や少子高齢化 進行 中 公共施設 老朽化 進
限 源 中 今後 施設 維持 建替え い 重要 課
う 状況 踏 え 行政 施設等 規模 適 化 公共施設 効率的 維持管理
及 効活用 公共施設全体 最適化 真 必要 行政 提
供 持 能 政遀営 両立 組 公共施設 ン う
組 花巻市 推進 計 あ 称 花巻市公共施設 ン 計
本計 策定 あ 40 未来 考え コン 花巻市 未来
公共施設 い 考え 市民ワ ョ 開催 公共施設白書 2015 礎資料
本理念 本方針 い 市民 皆様 重 協働 計 進
今後 本計 公共施設 ン 着実 推進 市民 皆様 公共施設
全体 最適化 や市民生活 質 向 目指
最後 計 策定 あ 貴重 意見 提言 い 市民 皆様や関
各 心 感謝 申
第 1 章 公共施設マネジメント計 つい
- 2 -
計 位置 け 目的
本市 最 計 あ 花巻市 総合計 長期 ョン 成 25 9 策定
今後 10 間 方向性 示 計 推進 中期 3～4 施策 展
開 目標 示 中期 ン 進行管理 行わ い 第 1 期中期 ン 成 26～28
度 中 持 能 健全 政遀営 実現 施策 市 産 適 管
理 掲 主要事業 公共施設等総合管理計 策定 い
花巻市公共施設 ン 計 本方針 国 要請 公共施設等
総合管理計 当
本計 今後 人口減少 政規模 縮 懸念 公共施設 利用需要
変化 い 予想 踏 え 公共施設 全体状況 把握 中長期的視点
持 公共施設 維持管理 更新 統廃合 長 命化等 計 的 行い 政 担 軽減 準
化 最適 配置 実現 目的
本計 示 本方針 実施計 策定 施設用途 個 施設計
い 策定や改定 進 総合的 ン 行い
図 計 位置 け
花巻市まちづくり総合計画
花巻市公共施設マネジメント計画
○ 象 す 全 施設 土地
○ 容 ン 関す 本方 、
用途別 本方
関連計画等
ち し 創生総
合戦略
新 建設計
都 計 ン
立地適 計
インフラ施設の
個別施設計画
橋梁長 修 計
路修 計
水 ン
計
建物施設の
個別施設計画
営 宅長 計
学校施設長 計
基本方針編
実施計画編
・・・ 本書
・・・ 今後策定予定
○ 容 方 5 間 実施計
公共施設等総合管理計画
第 1 章 公共施設マネジメント計 つい
計 期間
公共施設 ン 長期的視点 持 組 必要 あ 本計 期間
成 29(2017) 度 成 68(2056) 度 40 間
計 期間 あ 必要 応 見直 行い
象 す 共施設 土地
本計 い 象 公共施設 土地 表
公共施設 付属 工作物 象
表 象 す 共施設 土地
公共施設
土
地
目 建物施設 インフラ施設
般会計
･学校教育系施設
･ 民文 系施設
･社会教育系施設
･ エ ョン系施設
･産業系施設
･子育 支援施設
･保健 福祉施設
･ 療施設
･行政系施設
･ 営 宅
･ 園 ※
･清掃施設
･ 他建築系 共施設
･ 史的建造物
･ 通財産
･ 路
･橋 う
･ 園 ※
･河
･ 他
特別会計
等
･汚水処理施設
･ ュ ン
･ 設地方卸売 場
･ 水 管
･ 他
※建物施設 公園 便所 東屋 ン 施設 公園 門 柵 逿具
成 29 度
2017
成 68 度
2056
見直し 見直し
４０ 間
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
- 4 -
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
.現状や課 関す 本認識
人 減少及 少子高齢 共施設 す 民 変
花巻市 人口 成 12(2000) 107,175 人 減少 成 27(2015) 時点
97,702 人 減少 い 今後 傾向 考え 花巻市人口
ョン 成 52(2040) 75,153 人 減少 見込 い 時 少
人口 生産 齢人口 減少 一方 老 人口 増加 少子高齢化 見込
生産 齢人口 減少等 伴 市税 入 減少 見込 扶 費等 出 増加
見込
伴う世 構成 変化 学校教育系施設や子育 支援施設 児童数及 生徒数
減少 高齢者 象 保健施設や高齢福祉施設 需要 高 公共施設
変化 予想 う 状況 合わ 施設規模 見直 既存公共
施設 活用や整備 通 市民 適 応 必要 あ
共施設 老朽
建物施設
建物施設 約 4 割 築 30 今後 10 間 約 7 割 施設 築 30
今後 老朽化施設 増加 場合 維持管理費 増大 政 担 大
予測 政 担 軽減及 全性 確保 日常的 点検や計
的 修 実施 課
ン 施設
全国的 広大 市域 支え ン 施設 大 傾向 あ
水遈 比較的新 い状況 あ 遈路 橋 う 高度経済成長期 社会資本
集中的 整備 建設後 30～50 期間 経過 い 今後急速
老朽化 進行 予測 ン 施設 民 心 全 支え 重要 社会資
本 あ ン 施設 効率的 計 的 維持管理 課
共施設 将来更新投資
建物施設
建物施設 将来更新投資 現状あ 施設 更新 仮定 場合 間約
57.0 億 費用 必要 あ 投資的経費 成 22(2010) ～ 成 26(2014
均 間約 27.0 億 あ 間 30.0 億 足 予測
将来 政規模 見据え 改修 更新費用 縮 い 課
ン 施設
ン 施設 将来更新投資 現状あ 施設 更新 仮定 場合 間
約 44.3 億 費用 必要 あ 投資的経費 成 22(2010) ～ 成 26(2014)
均 間約 36.3 億 あ 間 8.0 億 足 予測
政 担 減 準化や施設 最適 状態 保 個 施設計 策定 課
公共施設 機能 適 保 維持管理や遀営 経常的 費用 毎 度必要
大規模修改修 必要
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
本理念
本理念 長期的 視点 持 常 40 考え
本理念 市民ワ ョ あ 40 大事 い
生
公共施設 巻 各課 応 市 産 市民 産
世 引 市民 行政 一体 考え
本理念 具体化 必要 考え 付 加え 視点
図 本理念 本方 体系図
ち く 長期的 視点 総量縮減
計画的 保全 長 命化の推進
効率的 管理運営 財源確保
メン ン ク の構築
ク コ の縮減
費用 効果の向
コ ュ
交流 次世代
歴史 文化
自然
余暇
活動の場
財 産 の
有効活用
の知恵 共 考え 行動 う 話の場
市民の視点×行政の視点
基 本 理 念
～ 長 期 的 視 点 持 っ 常 40 先 考 え ～
建物施設の基本方針
方針 量の最適化
方針 質の最適化
方針 運営の最適化
インフラ施設の基本方針
方針 安全 安心の確保
方針 長 命化の推進
方針 効率的 整備 更新
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
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共施設 ン 大 し い視点
図 本理念
、集 魅力的 場 ュ 交流
公共施設 市民 生活 支え 行政 提供 場 多 人 や
出会いや交流 場 重要
利用 や い施設 整備や 利用者目線 遀営 工夫 使いや い 借 や
い公共施設 目指 施設 魅力や 施設 現状 信 市民 関心
高 う ソ 両面 公共施設 考え
子 笑顔 あ 学 育ち 次世代育成
将来 担う子や孫世 笑 あふ 未来 今 生 私 未来
志向 考え行動 重要
建物 耐震化 全 心 学 場 提供や 借金や 残
い コ 意識 常 持 行動 世 育成 学 育 場 必要 公共
施設 健全 引 考え
花巻 し し 発信 史 文 、自然
人 来 史 文化 自然 花巻 伝え 重要
花巻 い施設 魅力 視化 信 利用率 向 や 花巻
い施設 維持 定期点検 計 的 維持管理 組 史 文化 自然
保存 広 知 え 場 公共施設 考え
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
ワ ワ す 若者 夢 ャ ン 余暇、活動 場
40 未来 今 私 想像 大 変わ い 予測 変化
向 柔軟 想 重要
快適 便利 使う 設備 備品 充実や や 気 ウ ウ
あ 民間 連携 賑わいや活力 創出 若者 夢 持 活動 場
公共施設 考え
い 大 時代 合わせ 利活用 す勇気 財産 効活用
時 変化 使わ 施設 あ 生 又 時 勇気
持 行動 重要
施設 機能 時 合わ 用途 転換や 複合化 施設
機能 再配置 利用者 減少 空い 機能 持 産 効
活用 考え
土地や施設 空 償貸付 や 使用料 適 化 入 確保
施設 長持 益 活用 場 公共施設 考え
共施設 ン 推進 必要 視点
知識 共 考え、行動し う 場
公共施設 ン 関 課 市民一人 生活 関わ 重要 課 あ
市民 行政 一緒 考え 課 共 行動 重要
市民 場 設 い 管理者や利用者
市民一人 自 事 考え 機会 提供 若者や女性 多 声 入
計 実行性や多様 生 ョン い
図 共施設 ン 推進
将来の公共施設
量の最適化
施設総 縮減
統廃合 推進
削
減
準
質 の
最 適
化
運
営 の
最 適
化
安全・安心
真 必要
さ公共施設
現在の公共施設
見直 べ 施設
維持 べ 施設
長期的 視点 総量縮減
計画的 保全 長 命化
効率的 管理運営 有効活用
市民の意見や 大事
公共施設 ネ メン
推進
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
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建物施設 本方
図 本方
最適
将来 政規模 見据え 改修 更新費用 縮 い 建物施設 総量縮減
総量縮減 源確保 一 手段 あ 捉え 単純 面積縮減
長期的 視点 持 検討
量 最適化 組
施設総 縮減
新規整備 抑制
建物施設 新規整備 長期的 総量縮減 観点 必要性 慎重 検討
新規整備 行う場合 既存施設 統廃合 検討 能 限 施設総量 増加 避
う 新規整備 既存施設 建替え 更新 含
建替え時 施設規模
将来 利用需要予測 行政 検討 うえ 適 施設規模 整備
行い 場合 能 限 床面積 縮 行い施設総量 縮減
基本方針 1 量の最適化 ち く 長期的 視点 総量縮減
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
集約化や複合化 民間資金 活用 ＰＦＩ手法 整備 民間施設 借
様々 手法 い 検討
譲渡 寄附 施設 得
行政機関 国 県 団体 個人 建物施設 譲渡 寄附 い 新
規整備 様 扱い
得 検討 あ 既存施設 更新費用 既存施設 解体費用 得 施設 維持
管理費 解体費用 タ コ 比較検討 行い 得 否 断
統廃合 推進
廃 供用廃
時 変化 当初 施設設置 目的 い 生 利用者 大幅 縮
施設や 市 行政 提供 役割 終え 民間 提供 利用
者 満 い 廃 供用廃 検討
譲渡
民間 様 行政 提供 い 施設 い 市 主体 行う 行政
う 検討 市 外 団体 行え 団体 行う 本 施設 譲渡
検討
地域団体 主体 遀営 ふ わ い施設 い 施設 譲渡 検討
譲渡
供用廃止後に
有償・無償で譲渡
個人
団体
施設
民間、地域
供用廃止
条例廃止
施設 普通財産
廃止
解体
解体
施設
建替え
規模縮小
建替え
施設
施設
解体
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
- 10 -
統合 集約化 複合化
集約化 い 様 行政 提供 い 施設 近距 偏 い 場合
や 利用者数 減少 施設規模 過大又 稼働率 い場合 検討
一定 規模 あ 建物性能 高い既存施設 余剰 生 い 場合 効利用 観点
用途 行政 入 複合化 検討
検討 あ 地形的条件 地域特性 考慮
統合 要 建物 維持管理費 節減や防災 防犯 観点 原則解体
土地 い 売却 貸付等 処 検討
広域化
近隣市 村 広域連携 一 進 い 広域 観点 必要 公共施設 保 量 検討
集約化
統合
施設 施設
建替え
ＯＲ
施設
施設
既存施設利用
複合化
用途
用途 統合 用途
施設 複合施設
建替え
ＯＲ
用途
用途
施設
複合施設
既存施設利用
用途
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
質 最適
今後 維持 い 建物施設 い 計 的 施設 点検や修 全 心
確保 施設 長 命化
防災拠点 役割 意識 耐震性確保 進
質 最適化 組
点検 診断等 実施
法定点検 自主点検 実施
現 行 い 法定点検や自主点検 引 行い
自主点検 い 事故防 等 全管理 緊急性 高い い 日常点検
実施
特定 季節 起 や い 具合 予防 数 1 1 回 頻度
周期点検 実施
診断 実施
経 劣化状況 外的 荷 気候天候 使用特性等 性能 状況及 管理状況
把握 耐震性 確認 大規模改修や建替え 断 検討 必要 場合 劣化診断
耐震診断等 実施
点検 診断結果 蓄積 活用
点検 診断等 実施結果 蓄積 繰 返 起 具合 原因 特定 具合 改善 施
設管理担当者 異動 滑 引 予防保全 活用
計 保全 実施
維持管理 修 優 度
施設 重要度や劣化状況 応 長期的 視点 優 度 計 的 維持管理 修
行い
予防保全 実施
具合 深刻化 前 修 改修 行う予防保全 実施 事後保全 費用 増加
防
維持管理情報 蓄積
維持管理や修 関 情報 等 蓄積 適 引 維持管理 課
把握 今後 維持管理や修 役立
安全確保 実施
危険性 応
点検 診断等 危険性 高い 認 建物施設 い ソ 両面
全 確保
危険度 高い場合 緊急措置 通報 避 誘 報告 一時閉鎖 速や
実施
基本方針 質の最適化 計画的 保全 長 命化の推進
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
- 12 -
全確保 優 度
全確保 優 防災拠点 う 多数 市民 利用 あ 施設 う 視
点 検討
早期 応 全確保
今後維持 い い施設 い 市民 全確保 観点 早期 休
供用廃 廃 い 措置 適
耐震 実施
耐震改修 進
花巻市耐震改修 進計 耐震化 進
耐震改修 優 度
耐震改修 実施 あ 災害拠点 う 施設 老朽化 視点 耐震化
優 検討
長 実施
長 命化 検討
目標耐用 数 定 長 命化 建替え コ 比較 施設 老朽化
視点 検討
長 命化計 策定
個 施設 長 命化計 実施計 及 個 施設計 検討
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
営 最適
今後 維持 い 建物施設 い 遀営コ 削減や 逿休 産 活用 新
源 確保 公民連携 多様 手法 政 担 軽減 効率的 遀用 進
遀営 最適化 組
営 適
遀営コ 見直
類 施設 コ 比較 析 行い 維持管理費 高い原因 明 見直
遀営水準 統一化
施設管理 ン 作成 遀営水準 定 業務委 容 見直 複数施設 業務
委 一括 注 コ 削減 進
使用料 適
施設 維持管理費 利用者 担 利用 い市民 税金 わ い
益 担 公 性 確保 施設 使用料 必要 応 見直
休財産 余裕 利活用
逿休 産 処
市 施設 活用 い施設及 土地 積極的 売却 進 売却 い施設
及 土地 い 貸付 進 源 確保
逿休 産 活用
逿休 産 活用 あ 規模 問 や 老朽化 進 い 施設 い 現状 活
用 困 場合 あ 民間事業者等 や 把握 良い
活用方法 検討
余裕 貸付等
市 施設 余裕 い 市 使用 見込 い場合 積極的 貸付
検討 広告 入 源確保 効活用 進
民間活力、 民連携 入
民間活力 入
民間活力 活用 意 指定管理者制度 積極的 入 進 検証 行い
行政 向 入 い い施設 い 制度 入 い
検討 進
施設 構造 用途 限定 指定管理者制度 入 い施設 譲渡又 貸
付 民間活用 検討
公民連携 組
施設 整備や更新 新規事業 検討時 ＰＰＰやＰＦＩ 民間資金や ウ ウ 入
能性 い 行政 やコ 観点 総合的 検討
基本方針 運営の最適化 効率的 管理運営 有効活用
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
- 14 -
ン 施設 本方
安全 安心 確保
老朽化 施設 利用者や第 者 え 被害 第 者被害 防 定期的
点検等 異常 早期 見 適 補修 行う ン ン 構築 全 心
目指
全 心 確保 必要 組
効率的 定期点検 診断等 実施
国 準等 定期点検 行い
遈路 橋 う等 膨大 個所数 施設 い 利用状況や災害 事故 生頻
度 考慮 点検周期や 番 定 効率的 点検 行い
維持管理情報 蓄積 活用
点検 診断等 補修 実施 容 録 蓄積 現場状況 過去 点検 録 比
較 容易 等 効率的 効果的 補修 活用
長 推進
ン ン 施設 長 命化 コ 縮
減 策費用 準化 行い
長 命化 推進 必要 組
長 計 策定
点検 診断等 得 個 施設 状態 優 具体的 点検頻度 点検個所
策 容 実施時期 策費用 長 命化計 定 コ 縮減 策
費用 準化
施設 特性 応 予防保全 事後保全 補修 使い 効率的 効果的
策
効率的 整備 更新
限 予算 最大 効果 揮 優 度や社会構造 変化 考慮 効率的
整備 行い 長期的 補修 更新 重点化
社会構造 変化 応 効率的 整備 更新 必要 組
基本方針 安全 安心の確保 メン ン ク の構築
基本方針 長 命化の推進 ク コ の縮減
基本方針 効率的 整備 更新 費用 効果の向
第 章 公共施設マネジメント 関す 基本的 方針
優 度 整備 更新
耐震性 確保や災害防 策 防災 必要 措置 優 整備 更新 行い
社会構造 変 や へ 応
将来 人口動向や 社会情勢 見据え利用需用 変化や施設 重要度 考慮 規模や機
能 検討 整備 行い
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
- 16 -
第 章 用途別 ン 関す 本的 方
建物施設 ン 本方
施設 用途 ン 本方針
学校教育系施設 学校
長 命化 本 施設 維持 行 い 今後 少子化
児童生徒数 減少 予測 遉段階
応 学 場 維持 い 地域 方々 合い 理解
得 学 や施設 再 検討
学校給食 ン
全 心 学校給食 提供 最優 考え 学校給食衛生管理
準等 衛生水準 確保 施設 再 い 検討
再 あ 将来 給食提供食数 推計 配送時間 遀営
体制 維持管理費 事 生 場合 散 総合的
検討
民文 系施設 集会施設
施設規模 大 特定多数 市民 使用 施設 い
長 命化 本 施設 維持 行 い 建替え時期
施設 存 含 検討
地域 活動拠点 施設 い 将来 地域コ ュ
あ 方 地域 一緒 考え 方向性 定 うえ 施設
あ 方 検討
利用 ほ 地域や特定 団体 あ 施設 地域や団体
譲渡 検討
施設
比較的新 い施設 い 長 命化 老朽化
進 い 施設 い 近隣施設 利用や複合化 集約化
検討
利用者数 少 い施設 い 廃 検討
文 施設
利用者 要求 施設 設備 水準 維持 い 長
命化や機能改善 含 施設 あ 方 検討
社会教育系施設 図書館
長 命化 本 施設 維持 行 い 建替え あ
複合化 手法 検討
博物館等
宮沢賢治 人 彰 中心 施設 設備 長 命化
行う 展示 見直 検討
史関連 施設 い 類似 展示 い 施設
あ 集約化 検討 併 蔵庫 確保や 蔵
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
施設 用途 ン 本方針
物 整理 行い 効活用 展示物 集約
検討
エ ョン系施設
施設
大規模大会開催施設 地 予選規模 大会開催施設 各競 練
習場 施設 地 民 エ ョン 拠点
施設 施設 期待 役割 応 修 改修 優
度や維持管理 水準 検討
利用者 変化 応 多目的 利用 能
検討
特定 団体等 使用 い 施設 い 団体等 譲渡又
廃 検討
エ ョン施設
早池峰国定公園関 施設 い 関 機関 連携 自然
保護 山者 全確保 優 施設 維持 行い
便所 利用期間 限 い 仮設 応
自然環境 配慮や費用 効果 含 検討
社会状況 変化 利用者 減少 老朽化 施
設 い 廃 検討
産業系施設 産業系施設
貸工場 産業振興関 施設 い 経済状況や企業
変化 応 施設 規模 機能 検討 い
用途 類似 機能 施設 い 施設 連携
や集約化 検討
特定 団体等 使用 い 施設 い 団体等 譲渡又
廃 検討
観 系施設
当面 施設 本 大規模改修や更新時期
施設 存 検討
物販 民間 様 提供 行う施設 い
民営化 検討
農林水産業系施設
利用実態 当初 設置目的 い 利用 限定的
い 施設や 社会情勢 変化 利用者 減少 い 施設
い 必要性 施設 あ 方 検討
物販 民間 様 提供 行う施設 い
民営化 検討
子育 支援施設 幼保 園
保育園 い 地域 保育需要 将来予測 民営
化や適 配置 再 検討
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
- 18 -
施設 用途 ン 本方針
幼稚園 い 長 命化 本 施設 維持 行 い
核家族化や共働 増加 利用需要 変化 応
園児数 注視 望 い教育環境 い 検討
幼児 児童施設
学童 い 老朽化 専用施設 い 学校
施設余剰 活用 検討 うえ 長 命化又 建替え
行い
利用児童 推移 見極 面積 準 応 検討
遉相談 ンタ い 建替え 行 うえ 適 管
理 行い
保健 福祉施設 高齢福祉施設
指定管理 民間事業者 提供 行わ い
施設 い 民営化 検討
民営化 い施設 い 必要性 い 検討
保健施設
長 命化 施設 維持 本 職員 常駐 い
施設 い 今後 あ 方 検討
療施設 地域 療 確保 必要 施設 維持 い 花
巻市 地域 療 ョン 岩手県保健 療計 や 岩
手県地域 療構想 施設 あ 方 検討
行政系施設 庁舎等
行政 中核 施設 あ 長 命化 維持
本 施設 老朽化 状況 建替え い 検
討
消防施設
長 命化 施設 維持 本 国 指針
広域化 い 検討 行い 検討 あ 災害現
場 到着時間 消防 救急体制 い 十 考慮
消防屯
花巻市消防団組 等見直 委員会 検討結果 施設 再
検討
今後 使用 い 施設 い 計 的 建替え 行い
他行政施設
建設機械等 格納庫 い 遈路維持管理 今後 あ 方
検討 うえ 適 配置 検討
車庫 倉庫 い 行政遀営 必要性 検討
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
施設 用途 ン 本方針
10 営 宅 市営 宅等長 命化計 適宜見直 計 的 施設 維持 行
い
類似施設 あ 県営 宅や民間 貸 宅 需要 考慮
市営 宅等 必要 戸数 検討
11 他 園施設
公園 利便性 確保 施設 清掃時 点検 実施
施設 維持 行い
公園 便所 設置当初 周辺環境 変化等 必要性 薄
い 施設 い 廃 検討 利用期間 限
い 仮設 応 検討
展望 東屋等 休憩施設 い 必要性 薄 い 施設
い 廃 検討
清掃施設
設備更新 適 施設 維持 広域処理 あ
方や民間 活用 含 経費縮減 方法等 検討
焼却終了 休 い 既存施設等 解体 含 あ 方
い 検討
駐車場 駐輪場
現状 施設 適 維持 い 建替え時 駅 乗
降者数 動向 適 規模 検討
地域 民 利便性 含 施設 あ 方 検討
斎場 墓園
斎場 い 火葬炉等 更新や建物本体 長 命化
い 長期的 集約化や 広域化 検討
墓園 い 利用者 必要 最 限 規模 施設 維持
他建築系 共施設
現状 施設 適 維持 い 設置当初 周辺環境
変化等 必要性 薄 い 施設 い 廃 検討
史的建造物
貴重 文化 後世 保存 必要 措置 講
通財産
行政目的 終え 施設 あ 利用方法 検討 利用 見
込 い施設や 老朽化 危険 施設 廃
比較的新 い建物施設 活用 見込 い
用途 転用 貸付 売却 検討
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
- 20 -
施設 用途 ン 本方針
貸付中 施設 老朽化 改修等 費用 見込 場合
廃 検討
水 、農業集落排水、 ュ ン
水遈 処理場施設 い 施設 最適化 目的
ン 計 策定 持 的 機能保全及 効率的 設
備更新 長 命化
農業集落排水 処理場施設 い 施設 最適化 目的
策定 最適整備構想 持 的 機能保全及 効率的
設備更新 長 命化 人口や施設状況 見極
水遈 域 入 施設 統廃合 検討
コ ュ ン い 水遈 域 入 推進
場
食料消費 量的変化や 流通構造 変化 卸売市場 置
い 状況等 析 生鮮食料品等 流通動向 将来 需要
供給予測 踏 え 施設 長 命化 含 施設 あ 方
い 検討
ン 施設 ン 本方
施設 用途 ン 本方針
路 視点 幹線遈路 整備や 市民生活 密接 生活
遈路 整備 い 国 政支援や市 政状況 踏 え
適 規模 整備 検討
法 等 点検や 遈路 実施 遈路利用
者 全確保 う 維持管理 行い
舗装 幹線遈路 遈路構造物 ン 含 遈路附属物
い 点検結果 個 施設計 策定 予防保全 使
用 数 伸 い 実施
橋 う 橋 う 重要度や 替え路線 無 利用頻度等 参考 架
替えや廃 検討 橋 う 幅員や交通量 応
歩行者 全 策 検討
５ １回 頻度 実施 近接目視 定期点検や 遈路
日常点検 行い 点検結果 橋梁長 命化
修 計 更新 計 的 補修 補強 策
園 公園規模 応 指定管理者制度 入や民間 活力 活用
整備 地域 協働 連携 効率的 管理遀営 検討
逿具 い 毎 点検 行い 全性 確保
利用状況 整備や撤去 検討
工作物や樹木等 い 全性 確保 最優 検
第 章 用途別のマネジメント 関す 基本的 方針
施設 用途 ン 本方針
討
河 過去 災害 生状況 人的 物的被害 予想 氾濫
常襲地 優 的 改修 検討
河川 危険 個所 い 把握や 河川特性
応 出水期前等 適 時期 必要 点検 行い
水 、農業集落
排水、 ュ
ン
水遈 管路施設 整備 い 成 32 度 整備完了
目指 整備済 管路施設 い ン 計
策定 持 的 機能保全及 効率的 老朽化 管路施設
長 命化
農業集落排水 管路施設 い 施設 最適化 目的
策定 最適整備構想 持 的 機能保全及 効率的 設
備更新 長 命化
コ ュ ン い 水遈 域 入 推進
浄 槽 集合処理 域 除 市 全域 い 効率的 及 進 早
期 個人設置型浄化槽 主体 整備 推進
設置後 浄化槽 い 定期的 保 点検や清掃等 適
管理
他 外 都市 水路 ン 施設 防火水槽
多種多様 工作物 い 整備途 施設 あ
状況 応 組 検討
第 章 計 の推進
- 22 -
第 章 計 推進
全庁的 取組体制 構築
専門部門 位置 け
公共施設 ン 担当課 公共施設 ン 総括 進行管理 実施計 策定
行い 具体的 各施設情報 集約 施設所管課等 調整や 各公共施設 関 新規
整備 建替え 必要性 断及 再 あ 方や 効率的 維持管理 検討 行い
市民参 進 公共施設 再 組 重要性 市民 共 本計 進行管理
行い 実行性 高
庁 連携体制
公共施設 再 複合化等 あ 庁 連携 公共施設 ン
担当課 施設所管課 企 政策部門 人事 組 部門 政部門 連携 組 全体 情報
共 体制 構築
組 断的 検討 行う 行政 部 い 公共施設 ン 推進委員会 仮
称 設置 全体 最適化 効果的 進
図 推進体制
情報管理 共 方策 い
庁 情報管理 情報共
公共施設 関 情報 既 入済 公 産管理 固定資産 帳 あわ
産管理 所管 部署 一元的 管理 体制
公共施設 利用状況 各施設所管課 施設 作成 公共施設 ン 担当
課 集約 公共施設 現状 い 把握 状態
公共施設マネジメント担当課
・公共施設マネジメント総括
・公共施設マネジメント進行管理
・実施計画の策定
情報提供
意見
民
施設利用者 地域 民
ワ ク ョッ
意見交換会
住民説明会
民
ワ ク ョッ
意見交換会
ックコメン
識者
公共施設 ネ メン
ち く
情報提供
意見
情報提供
助言
共施設 ン 推進委員会 仮称
協議
財産管理部門
固定資産 帳
連携
情報共
連携
企 政策部門
財政部門
人 組 部門
ワ ク ョッ
市民 場
大事 計
推進 う！
庁内の連携体制
施設 管課
建物施設 ン 施設
公共施設 ネ メン 計画
基 く適正 維持管理
個別施設計画の策定
ン
調整
情報提供
第 章 計 の推進
民 情報共 合意形成 推進
本計 進捗状況や各 組 い 市民 現状や課 共 必要 あ
多様 手法 情報 信 行い
公共施設 ン 推進 あ 市民 理解 協力 あ 幅広
市民 意見 聴 ワ ョ や意見交換会 場 設 市民参加
計 進
職員意識 醸成
職員一人 全体 最適化 意識 公共施設 ン 視点 持 研修会
等 実施
外部機関 連携
公共施設 効活用 各種 情報や優 ウ ウ 必要 あ 国 県 市
村 行政機関や 大学や関 団体 民間事業者 連携 組 進
公共施設 ン や 関 設置 専門的 見地
言 得 組 進
計 進行管理
計
本計 実施計 策定 施設用途 個 施設計 い 策
定や改定 進
計 進行 あ 大幅 状況 変化等 あ 場合 本計 改定
図 計
Qq Qq Qq Qq Qq Qq Qq Q
公共施設白書
成 27 度
2015
成 28 2016 度～ 3～5 1 回更新
公
共
施
設
マ ネ
ジ メ
ン ト
担
当
課
施
設
所
管
課
5 5 5 5 5 5 5 3
計 整合性
施設所管課 策定 個別施設計 の例
･建物施設の再編計画
･建物施設の長 命化計画
･建物施設の長期修繕計画
･ ン 施設の ック ネ メン 計画
･ ン 施設の長 命化計画
言い
学校
教育
子育
支援
公営
住宅 道路 橋 う 水道
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
個
別 施
設 計
画
実施計 編
成 30 度
2018
成 29 2017 度～ ～ 成 68 2056 度
成 31 2019 度～
必要 応 見直
本理念､ 本方針､用途 方針 策定又 改定
第 章 計 の推進
- 24 -
施設総 管理、 共施設瘣書 更新
計 進行管理 あ 公共施設 タ 毎 度更新 度単 施設総量 管
理 行い
施設総 管理
建物施設 新規整備や建替え 計 場合 公共施設 ン 担当課 施設所管
課 間 事前協議 行う 化 施設総量 抑制 縮減 推進
組 検討
予算 成 政部門 連携
共施設瘣書 更新
花巻市公共施設白書 3～5 更新 組 容 検証や施設 評価 析
行う 必要 応 公共施設 ン 計 本方針 見直 検討
実施計 、個別施設計 策定
実施計 や個 施設計 策定 あ 市民 ン や 手法 ワ ョ
利用者団体 意見交換 手法 必要 応 活用 市民 意見や
把握 計 映
実施計 策定
実施計 公共施設 ン 担当課 主体 策定
実施計 建物施設 ン 施設 い 5 間 建替えや 大規模改修 施
設 組 具体化 い
個別施設計 策定
施設所管課 国 県 指針 用途 作成 計 実施計 整合性 留意
策定又 改定 行い
用語の解説
用語 解説 音
ン
ン チャ infra-structure 略 公共施設 う 市民生活 支え 遈路
橋 う 交通施設や公園 水遈 施設 総称
行政 産
地方公共団体 い 公用又 公共用 供 産 いう 行政 産 行政目的 利用
あ 貸付 私 設定等 原則 禁 い 成 18 2006
地方自治法 改 行政 産 貸付等 要件 和 ⇔ 通 産
事後保全
施設 機能や性能 関 明 都合 生 修 行う管理手法 ⇔予防保全
指定管理者制度
公 施設 管理 民間 能力や ウ ウ 幅広 活用 行政 向 経費 節減
目的 市 指定 法人 団体 公 施設 管理 委 制度 指定
管理者 範 い 特段 制約 設 議会 議決 経 指定
耐震性
建築 準法 い 定義 耐震 準 満 断 旧耐震 準 昭和 56
1981 改 前 建築 準法 準 中規模程度 地震 震度 5 強程度
想定 規定 い 旧耐震 準 昭和 56 法改 後 新耐震 準 言わ
い 新耐震 準 大規模 地震 震度 6 強～7 程度 倒壊 崩壊 い 求
い
長 命化
老朽化 い 施設 計 的 保全 使用 期間 延 更新 伴う多
費用 軽減
投資的経費
公共施設 建設 整備 将来 わ 資産 形成 工事や用地 得 経費
ＰＦＩ Private Finance Initiative
民間資金等活用事業 公共施設 建設 維持管理 遀営等 民間 資金 経営能力及 術能
力 活用 効率化や 向 公共事業 手法
ＰＰＰ Public-Private Partnership
公民連携 行政 提供 民間 参 手法 幅広 捉え 概念 民間資本や民間
ウ ウ 利用 効率化や行政 向 目指
用語の解説
- 26 -
扶 費
社会保 制度 一環 生活困窮者 要援護高齢者 い者 生活維持や保育所
保育活動 支出 経費
通 産
行政 産 外 一 公 産 行政 産 行政目的 直接使用 あ
通 産 間接的 行政執行 寄 あ 貸付 益 地方公共団体 源
充 等 経済的 価値 主眼 い 貸付 売却 私 設定等 能
い ⇔行政 産
予防保全
損傷 軽微 あ 早期段階 予防的 修 等 実施 機能 保持 回復 管理
手法 計 保全 いう 一般 予防保全 行う 構造物や建築物 命 長
短期的 コ 増 コ 縮 期待 ⇔
事後保全
コ
施設等 建設 建築費 維持管理 遀営 修 解体 事業全体 わ 必要
総費用 初期建設費 ャ コ 熱水費 維持管理費 改修 更新費用
ン ン コ 構成
ワ ョ
立場や経験 異 参加者 共 作業 通 互い 考えや立場 学 合い 知恵
や創意工夫 意見 い 手法 考え方 整理 い 過程 参加者全員 共
合意 形成 い 意味 あ
資料編 公共施設等の現状及び将来の見通し
資料編 共施設等 現状及 将来 見通し
資料編 い
資料 成 28 3 作成 花巻市公共施設白書 2015 一部修 載 い
象施設 準 日
建物施設及 ン 施設 象施設 花巻市 産 帳 成 27(2015) 4 1
日現 準 い
建物施設 把握 本 位
建物施設 立地状況 示 う 複数 タ ン 存 本書 原則
施設 本単 い
図 建物施設 立地 ン
施設 棟
校舎
例:●● 学校
土地 建築物 立地し
い 場合
土地 以 建築物 立
地し い 用途 場合
施設 棟
例:●● 学校
校舎
施設 棟
校舎
例:●● 学校
学童
施設 棟
校舎
例:●● 学校
学童
体育館
敷地 用途 異 建築物 以 立地し い 、又 建築物
用途 異 提供し い 場合
資料編 公共施設等の現状及び将来の見通し
- 28 -
建物施設 状況
用途別建物施設 保 状況
建物施設 総数 642 施設 1,707 棟 延床面積 合計 527,174.95 ㎡ 延床面積
訳 学校教育系施設 32.2％ い 公営 宅 11.8％ 市民文化系施設 11.3％
エ ョン系施設 11.0％ 割合
表 用途別建物施設 保 状況
施設 用途 大分類 施設 用途 中分類 施設数 棟数 延床面積(㎡)
般 会
計
学校教育系施設 学校 30 221 165,876.27
学校給食 ン 9 10 4,016.47
民文 系施設
集会施設 56 109 48,155.98
施設 9 9 5,556.84
文 施設 1 2 6,031.36
社会教育系施設 図書館 4 5 4,585.86
博物館等 13 62 19,747.98
エ ョン
系施設 施設
49 128 55,486.02
エ ョン施設 11 45 2,274.43
産業系施設
産業系施設 8 21 12,919.36
観 系施設 9 19 2,935.04
農林水産業系施設 20 45 10,638.77
子育 支援施設 幼保 園 17 27 8,423.39
幼児 児童施設 15 21 3,440.23
保健 福祉施設 高齢福祉施設 5 11 6,073.54
保健施設 4 7 6,327.98
療施設 療施設 2 25 20,307.73
行政系施設
庁舎等 4 27 21,795.64
消防施設 6 20 4,841.51
消防屯 138 149 9,124.09
他行政施設 15 23 3,066.35
営 宅 営 宅 26 402 62,156.00
園 園施設 76 106 2,279.95
清掃施設 清掃施設 2 16 7,412.40
他建築系 共施設
駐車場 駐輪場 5 20 1,945.05
斎場 墓園 7 9 1,118.36
他建築系 共施設 40 46 1,147.06
史的建造物 史的建造物 4 8 1,091.23
通財産 通財産 42 89 13,541.03
特 別
会 計
水 水 4 5 3,752.17
農業集落排水 農業集落排水 9 10 3,979.37
ュ ン ュ ン 1 1 68.69
場 場 1 9 7,058.80
総計 642 1,707 527,174.95
図 建物施設 延床面積割合
※ 公園 清掃施設 建築系公共施設 史的建造物 通 産 水遈 農業集落排水 市場 コ ュ ン 構成 い
学校教育系施設
32.2%
民文 系施設
11.3%
社会教育系施設
4.6%
エ ョン系施
設 11.0%
産業系施設
5.0%
子育 支援施設
2.2%
保健 福祉施設
2.4%
療施設
3.9%
行政系施設
7.4%
営 宅 11.8%
他※
8.2%
資料編 公共施設等の現状及び将来の見通し
建築 別分
建築 延床面積 築 30～39 28.7％ 最 多 い 築 20～29 23.0％ 占
い 昭和 60(1985) 前 学校教育施設や市民文化系施設 多 整備 建築後 30
経過 大規模施設 老朽化 進 い 昭和 56(1981) 前 建設 旧
耐震 準 施設 全体 延床面積 34.2％ 占 い
今後 10 間 約 7 割 施設 築 30 老朽化施設 増加
懸念
図 建築 別建物施設 延床面積
図 建物施設 経過 数別床面積割合
築10 未満
10.4%
築10～19
21.8%
築20～29
23.0%
築30～39
28.7%
築40～49
13.8%
築50 以
2.3%
05000 10000 15000 20000 25000 30000
築10 未満 築10～19
築20～29 築30～39
築50 以 築40～49
旧耐震 準(昭和 56 以前) 34.2 新耐震 準(昭和 57 以降) 65.8 延床面積
(㎡)
